Постановление Администрации Волгоградской области от 13.05.1994 № 221

Утратил силу - Постановление

Администрации Волгоградской области

 от 07.02.2002 № 102

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 мая 1994 г.

N 221

ОБ УТОЧНЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования процесса лицензирования отдельных видов деятельности на территории области постановляю:

1. Довести до сведения администрации городов и районов области, отделов, управлений и комитетов администрации области, Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области, хозяйствующих субъектов, что лицензирование отдельных видов деятельности на территории области введено на основании Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и полномочий исполнительного органа власти области, являющейся равноправным субъектом Российской Федерации.

Лицензирование направлено на защиту прав потребителей и не преследует цели получения дополнительных денежных средств в бюджет области и установления препятствий предпринимательству.

Органы местного самоуправления не вправе вводить или отменять лицензирование отдельных видов деятельности и определять условия лицензирования, если данные органы не уполномочены на это законами или постановлениями Правительства Российской Федерации либо администрации области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории области и Перечень лицензируемых видов деятельности.

3. Установить, что осуществление хозяйствующими субъектами без лицензии деятельности, предусмотренной в Перечне лицензируемых видов деятельности, рассматривается как незаконное предпринимательство с 1 июля 1994 года.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие без лицензии медицинскую, фармацевтическую, транспортно-экспедиционную и строительную деятельность, а также торговлю подакцизными товарами, в том числе алкогольными напитками, привлекаются к ответственности за незаконное предпринимательство без учета установленного выше срока.

4. Установить, что ранее изданные администрацией области акты по вопросам лицензирования действуют в части, не противоречащей данному постановлению.

5. Установить, что должностные лица, ответственные за выдачу лицензий, несут дисциплинарную ответственность за:

необоснованный отказ в выдаче лицензий хозяйствующему субъекту;

превышение сроков выдачи лицензии;

необоснованное назначение дополнительной экспертизы деятельности;

необоснованное требование дополнительных документов, не предусмотренных данным постановлением.

6. Контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденного Порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории области и выявление случаев незаконного предпринимательства возлагаются на администрации городов и районов области и органы территориально-отраслевого управления, ответственные за выдачу лицензий.

7. Координацию деятельности органов, ответственных за лицензирование, возложить на комитет экономики и финансов администрации области.

Контроль за деятельностью названных органов возложить на заместителей главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

8. Отменить пункт 12 постановления главы администрации области от 08.12.93 N 360 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 31.08.93 N 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области".

Комитету экономики и финансов администрации области в месячный срок подготовить проект постановления главы администрации области о лишении хозяйствующих субъектов лицензии на право заниматься определенным видом деятельности за нарушения.

9. Считать утратившими силу Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области и Перечень видов деятельности, лицензируемых на территории Волгоградской области, и органов территориально-отраслевого управления, ответственных за выдачу лицензий, утвержденные постановлением главы администрации области от 31.08.93 N 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области".

10. Поручить комитету по печати и информации администрации области опубликовать данное постановление в областных и районных средствах массовой информации в двухнедельный срок.

Глава администрации                                                                                                И.П.ШАБУНИН

Утвержден

Постановлением

главы администрации

Волгоградской области

от 13 мая 1994 г. N 221

ПОРЯДОК

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

1. Лицензирование отдельных видов деятельности на территории области осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей, безопасности продукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли, производства и реализации продукции (услуг) общественного питания, бытового обслуживания и правил обязательной сертификации продукции (работ, услуг).

2. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности выдается юридическим и физическим лицам органами, ответственными за выдачу лицензий, в соответствии с настоящим постановлением.

Лицензия предоставляет право заниматься определенным видом деятельности с соблюдением законодательства Российской Федерации, решений областных и местных органов власти.

3. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности.

Юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий.

4. Срок действия лицензии устанавливается по желанию соискателя в пределах:

на вид деятельности - реализация алкогольных напитков и пива - от 3 месяцев до 5 лет;

на остальные виды деятельности - от 1 года до 5 лет.

Реализация алкогольных напитков и пива юридическими лицами на временных торговых точках, обслуживающих вечера, балы, гулянья и другие мероприятия, оформляется лицензией на срок один и более дней. Стоимость данной лицензии равна половине установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый день торговли.

5. Порядок приобретения и оформления лицензий:

а) лицензии выдаются по заявкам соискателей органами территориально-отраслевого управления, ответственными за их выдачу;

б) соискатель лицензии подает заявку по установленной форме, в которой указываются:

для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки), номер акта государственной регистрации в качестве предпринимателя и наименование органа, выдавшего его;

вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;

на какой срок запрашивается лицензия;

место действия лицензии;

дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись соискателя;

в) к заявке соискателя прилагаются:

свидетельство о профессиональной пригодности лиц, которые будут непосредственно осуществлять данный вид деятельности, если это предусмотрено в Перечне лицензируемых видов деятельности;

заключение районной, городской администрации о соответствии места действия лицензии на реализацию алкогольных напитков и пива требованиям к расположению мест торговли данными товарами, определенными нормативными актами органов власти Российской Федерации, области или местного самоуправления;

документы государственных органов о соответствии его деятельности требованиям государственных стандартов, норм и правил в соответствии с Перечнем лицензируемых видов деятельности;

г) лицензия должна содержать:

наименование вида деятельности и его специализацию;

наименование органа, выдавшего ее;

наименование и юридический адрес владельца;

для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номер акта государственной регистрации в качестве предпринимателя;

сведения о территории и месте действия лицензии;

регистрационный номер, дату и срок действия лицензии;

общие для всех условия осуществления данного вида деятельности.

6. Территория и место действия лицензии:

а) территорией действия лицензии может являться территория города, района Волгограда, района области, области или Российской Федерации.

Территорией действия лицензии на розничную торговлю, общественное питание, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению является территория города или района области.

При осуществлении этих видов деятельности разъездным способом, без определенного адреса, территорией действия лицензии является территория всей области. Такая деятельность должна осуществляться только в местах, определенных районными или городскими администрациями с приобретением разового талона, если такой вид местного налога введен соответствующим районным или городским органом власти.

Территорией действия лицензии на торговлю подакцизными товарами и продажу алкогольных напитков и пива является территория города, района Волгограда, района области.

Лицензия на остальные виды деятельности действительна на всей территории области;

б) местом действия лицензии является адрес, по которому расположен объект, непосредственно осуществляющий лицензируемый вид деятельности.

В лицензии, по желанию соискателя, может быть указан один или несколько адресов и (или) разъездной характер осуществления деятельности.

Если в лицензии указывается несколько мест действия, то на каждый адрес одновременно с выдачей общей лицензии хозяйствующему субъекту выдается выписка из лицензии, отличающаяся от лицензии названием - "Выписка из лицензии". В выписке указывается только один адрес места действия.

7. Минимальные требования к документу о профессиональной пригодности или квалификации соискателя.

Документом, дающим право соискателю получить лицензию, является свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации или документ, подтверждающий годичный стаж работы по специальности, или справка о сдаче экзамена квалификационной комиссии при органе, выдающем лицензии.

Данная комиссия организуется по мере необходимости, должна состоять из независимых специалистов и работать на общественных началах. Орган, ответственный за лицензирование, должен иметь утвержденный перечень необходимых знаний и навыков для работы по отдельным видам деятельности.

8. Вопрос о выдаче лицензий рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявки со всеми необходимыми документами.

В выдаче лицензии соискателю может быть отказано в случае непредставления им необходимых документов.

Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменном виде в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии, с указанием причин отказа. Он может быть обжалован в судебном порядке.

9. При получении лицензии соискатель вносит разовую плату - лицензионный сбор, размеры которого определяются администрацией области.

10. В лицензию (выписку) могут вноситься изменения по заявлению ее владельца (с приложением необходимых документов) посредством оформления новой лицензии, при выдаче которой ранее выданная лицензия (выписка) изымается.

В случае утери лицензии или выписки из лицензии выдается дубликат.

Дубликат и новая лицензия (выписка) выдаются органом, ответственным за выдачу лицензий, в недельный срок со дня подачи заявления и уплаты 0,2 годового размера лицензионного сбора.

11. Не допускается передача лицензии (выписки) от одного хозяйствующего субъекта другому, а также снятие копий с лицензии (выписки), в том числе и методом ксерокопии.

12. Условия для лишения хозяйствующего субъекта лицензии за нарушение требований законов Российской Федерации, действующих государственных стандартов, норм и правил определяются администрацией области.

13. Повторное получение лицензии юридическим или физическим лицом после его лишения за нарушения возможно только при устранении выявленных нарушений и уплаты 10-кратного размера лицензионного сбора.

14. Контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами лицензионных условий и выявлением случаев незаконного предпринимательства возлагается на органы территориально - отраслевого управления, ответственные за выдачу лицензий.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон, в котором фиксируются все нарушения только органами, ответственными за лицензирование. Записи о нарушениях в контрольном талоне дублируются в журнале, хранящемся в органе, ответственном за лицензирование.

15. Лицензия на право осуществления определенного вида деятельности должна постоянно находиться на видном для потребителя месте, а у физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью, - при себе.

Несоблюдение этого правила является нарушением лицензионных условий.

Утвержден

Постановлением

главы администрации

Волгоградской области

от 13 мая 1994 г. N 221

ПЕРЕЧЕНЬ

ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

N п/п	Перечень лицензируемых          видов деятельности	Наименование органов, ответ- ственных за выдачу лицензий	Размер ли- цензионно- го сбора  на год в  миним-ных месячных  размерах  оплаты    труда	Документ о  профессио-  нальной     пригодности или квали-  фикации	Документы государственных орга- нов о соответствии требованиям  государственных стандартов, норм и правил
1.	Медицинская деятельность	комитет по здравоохранению   администрации области	В соответствии с постановлением администрации области   от 08.04.92 N 99
2.	Фармацевтическая деятельность	-"-		-"-
3.	Заготовка и реализация сырья  из дикорастущих лекарственных растений	-"-	1	требуется	не требуется
4.	Розничная торговля с указанием в лицензии товарного профиля и специализации (специализаций) торгового предприятия <1>	администрации районов и горо- дов области	2	не требуется	не требуется
5.	Торговля подакцизными товарами (кроме алкогольных напитков и пива)	администрации районов и горо- дов области	См. приме- чание <2>	не требуется	не требуется
6.	Реализация алкогольных        напитков и пива	управление горторгинспекции  по Волгоградской области	50	не требуется	требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам
7.	Общественное питание <3>	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	то же и сертификат соответствия
8.	Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению                                                               с указанием видов услуг
	ВИДЫ УСЛУГ:                   1) услуги по ремонту электро- бытовых машин и приборов, а   также телерадиоаппаратуры <3>	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	требуется сертификат соответст- вия
	2) парикмахерские и космети-  ческие услуги	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам
	3) ремонт автомототранспортных средств <3>	Волгоградское областное отде- ление Российской транспортной инспекции	1	требуется	требуются сертификат соответст- вия, заключение Госгортехнадзора о пожаро-взрывобезопасности при окраске в помещениях
	4) крупный ремонт и пошив     обуви	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам
	5) услуги химчистки и стирки  белья	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	требуется заключение Госгортех- надзора о пожаро-взрывобезопас- ности помещения и справка органа госсанэпиднадзора о соответствии помещения санитарным нормам
	6) выделка кож и мехового     сырья	администрации районов и горо- дов области	1	требуется	требуется справка органа госсан- эпиднадзора о соответствии поме- щения санитарным нормам
	7) остальные виды бытовых     услуг населению	администрации районов и горо- дов области	1	не требуется	не требуется
9.	Публичная демонстрация кино- и видеофильмов	комитет по киновидеопредпри- нимательской деятельности ад- министрации области	2	не требуется	не требуется
10.	Деятельность по производству  и реализации музыкальных и ви- деокассет с записями	управление культуры админист- рации области	2	не требуется	не требуется
11.	Изготовление и реализация пар- фюмерных и косметических изде- лий	администрации районов и горо- дов области	5	требуется	при освоении новых видов продук- ции требуется гигиенический сер- тификат
12.	Строительная деятельность	центр лицензирования строи-  тельной деятельности и госу- дарственной экспертизы проек- тов Волгоградской области	В соответствии с постановлениями администрации области  от 12.01.94 N 16 и от 18.01.94 N 24
13.	Реконструкция, восстановление и реставрация памятников архи- тектуры, зданий и сооружений, представляющих историко-архи- тектурную ценность	-"-	1	-"-	заключение управления культуры  администрации области
14.	Эксплуатация инженерных сетей, энергообеспечение, содержание жилищного фонда и нежилых  по- мещений городов, оказание ком- мунальных услуг	жилищно-коммунальный комитет администрации области	1	требуется	не требуется
15.	Использование подземного про- странства, эксплуатация  под- земных коммуникаций (без сис- тем газоснабжения)	жилищно-коммунальный комитет администрации области	1	требуется	не требуется
16.	Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и гру- зов, экспедиционному обслужи- ванию, погрузочно-разгрузочным и такелажным работам на транс- порте	Волгоградское областное отде- ление Российской транспортной инспекции	В соответствии с постановлением главы администрации     области от 10.06.92 N 173
17.	Деятельность по содержанию и  эксплуатации автозаправочных  станций	-"-	5 за АЗС	В соответствии с постановлением главы админи- страции области от 02.06.93 N 138
18.	Организация ломбардов <4>	финансовое управление комите- та экономики и финансов адми- нистрации области	30	не требуется	требуется  документ   пробирного надзора и заключение о соответс- твии помещения условиям хранения ценностей
19.	Организация и проведение мест- ных лотерей	-"-	5	не требуется	не требуется
20.	Организация и содержание тота- лизаторов игорных заведений	-"-	30	не требуется	не требуется
21.	Деятельность по производству и реализации пищевых продуктов  <3>	комитет по сельскому хозяйст- ву администрации области	1	требуется	требуется сертификат соответст- вия продукции, справка  органа  госсанэпиднадзора о соответствии помещения и оборудования   сани- тарным нормам
22.	Ветеринарная практика	-"-	1	требуется	не требуется
23.	Рекламная    и  оформительская деятельность с использованием городской территории, поверх- ности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон	Главное управление архитекту- ры и градостроительства адми- нистрации области	5	не требуется	не требуется
24.	Туристическая и экскурсионная деятельность	управление культуры админист- рации области	5	требуется	не требуется
25.	Издательская деятельность, за исключением выпуска периоди-  ческих изданий и картографи-  ческой продукции	комитет по печати и информа- ции администрации области	5	не требуется	требуется гигиеническая сертифи- кация продукции для детей

Примечания.

<1> Для комиссионной продажи или продажи новых автомототранспортных средств, в том числе иностранного производства (автомобилей, мотоциклов, прицепов, номерных агрегатов) в лицензии на розничную торговлю указывается этот вид торговой деятельности.

После получения лицензии с указанием данной специализации хозяйствующий субъект обязан зарегистрировать ее в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<2> Размер платы за лицензию на торговлю подакцизными товарами устанавливается администрациями районов и городов области.

<3> Для вновь организованных производств предоставление сертификата соответствия не обязательно для получения лицензии.

После получения лицензии хозяйствующий субъект, организовавший новое производство, обязан представить сертификат соответствия органу, выдавшему лицензию, в течение трех месяцев. В противном случае лицензия аннулируется.

<4> Лицензия на деятельность ломбардов позволяет осуществлять:

прием на хранение от населения ценных вещей личного пользования и домашнего обихода;

выдачу гражданам ссуды под залог ценных вещей, предметов личного пользования и домашнего обихода.

Привлечение свободных денежных средств населения на депозит и во вклады ломбардами не допускается. В соответствии со статьями 1.5 и 11 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности в РСФСР" операции по привлечению денежных средств от юридических и физических лиц и размещение их от своего имени являются банковскими операциями и могут осуществляться только банками на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком Российской Федерации.

<5> Администрации городов и районов области имеют право выдавать лицензии на льготных условиях на розничную торговлю и бытовое обслуживание населения пенсионерам и инвалидам по ходатайству соответствующих зарегистрированных общественных организаций.