Постановление Правительства Ставропольского края от 20.07.2011 № 282-п

                            минпром края                           краевой бюджет                                     -

 (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 01.03.2013 N 66-п)

--------------------------------

<*> Объект жизнеобеспечения - совокупность жизненно важных материальных, финансовых средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и другие). Понятие объекта жизнеобеспечения, используемое в настоящей Программе, применяется в том же значении, что и в Руководящем документе РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", утвержденном Министром внутренних дел Российской Федерации 6 ноября 2002 года.

<**> Мероприятие направлено на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Приложение 2

к краевой целевой программе

"Ставрополье - антитеррор

на 2012 - 2014 годы"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И УСТАНОВКОЙ СИСТЕМ

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ И В МЕСТАХ

МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ГРАЖДАН В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СТАВРОПОЛЬЕ - АНТИТЕРРОР НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края

от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п,

от 07.05.2013 N 177-п)

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2012 - 2014 годах за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с приобретением и установкой систем видеонаблюдения на объектах жизнеобеспечения <*> и в местах массового пребывания граждан в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края, находящихся в муниципальной собственности (далее соответственно - муниципальные образования края, объекты муниципальных образований края), в рамках реализации краевой целевой программы "Ставрополье - антитеррор на 2012 - 2014 годы" (далее соответственно - субсидии, Программа).

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

--------------------------------

<*> Объект жизнеобеспечения - совокупность жизненно важных материальных, финансовых средств и услуг, сгруппированных по функциональному предназначению и используемых для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также в медицинском, санитарно-эпидемиологическом, информационном, транспортном, коммунально-бытовом обеспечении и другие). Понятие объекта жизнеобеспечения, используемое в настоящих Правилах, применяется в том же значении, что и в Руководящем документе РД 78.36.003-2002 "Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств", утвержденном Министром внутренних дел Российской Федерации 6 ноября 2002 года.

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования края при условии обеспечения софинансирования расходов, связанных с приобретением и установкой систем видеонаблюдения на объектах муниципальных образований края.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году определяется министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - министерство ЖКХ края) по следующей формуле:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

    S  = П  x К     x К   , где

     i    i    софi    обi

    S  -  размер  субсидии  бюджету  i-го муниципального образования края в

     i

соответствующем финансовом году;

    П  -  заявленная  потребность  i-го  муниципального образования края в

      i

бюджетных  средствах  на приобретение и установку систем видеонаблюдения на

объектах  i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом

году;

(в  ред.  постановления  Правительства  Ставропольского  края от 12.07.2012

N 243-п)

    К     -  коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за

     софi

счет   средств   краевого   бюджета  на  приобретение  и  установку  систем

видеонаблюдения   на  объектах  i-го  муниципального  образованиях  края  в

соответствующем финансовом году;

    К      -   коэффициент   обеспеченности  финансовыми  средствами  общей

     обi

заявленной потребности i-го муниципального образования края на приобретение

и  установку  систем    видеонаблюдения  на  объектах  i-го  муниципального

образования края в соответствующем финансовом году.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

Данный коэффициент определяется как соотношение суммы субсидий, подлежащих выделению муниципальному образованию края в соответствующем финансовом году, к сумме средств заявленной потребности муниципальных образований края на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципальных образований края, просчитанных с учетом коэффициента, устанавливающего долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципальных образований края для каждого муниципального образования края в соответствующем финансовом году, устанавливаемого министерством финансов Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

Значения коэффициентов, устанавливающих долю софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципальных образований края, представлены в таблице.

Таблица

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

устанавливающие долю софинансирования расходов за счет

средств краевого бюджета на приобретение и установку систем

видеонаблюдения на объектах муниципальных образований края

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края

от 07.05.2013 N 177-п)

+-------------------+---------------------------+-------------------------+

|                   |  Уровень обеспеченности   |      Коэффициент,       |

|                   |   прогнозных бюджетных    |  устанавливающий долю   |

|      Статус       |   расходов налоговыми и   |софинансирования расходов|

|  муниципального   |   неналоговыми доходами   |за счет средств краевого |

| образования края  | муниципальных образований |    бюджета для i-го     |

|                   |           края            |     муниципального      |

|                   |                           |    образования края     |

+-------------------+---------------------------+-------------------------+

 Городской округ              до 1,000                     0,30

                             свыше 1,000                   0,20

 Муниципальный район          до 0,800                     0,60

                          от 0,801 до 0,950                0,55

                             свыше 0,950                   0,45

Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.

4. Обязательным условием предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования края является наличие в бюджете i-го муниципального образования края средств на обеспечение софинансирования расходов на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах i-го муниципального образования края и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

Размер софинансирования расходов, связанных с приобретением и установкой систем видеонаблюдения на объектах за счет средств i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

    S    = П  x (1 - К    ) x К  , где

     моi    i         софi     об

(абзац    введен    постановлением   Правительства   Ставропольского   края

от 12.07.2012 N 243-п)

    S     -  размер  софинансирования расходов, связанных с приобретением и

     моi

установкой   систем   видеонаблюдения   на   объектах  i-го  муниципального

образования  края  за  счет средств бюджета i-го муниципального образования

края в соответствующем финансовом году;

(абзац    введен    постановлением   Правительства   Ставропольского   края

от 12.07.2012 N 243-п)

    П   -  заявленная  потребность  i-го  муниципального образования края в

     i

бюджетных  средствах  на приобретение и установку систем видеонаблюдения на

объектах  i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом

году;

(абзац    введен    постановлением   Правительства   Ставропольского   края

от 12.07.2012 N 243-п)

    К      - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования расходов за

     софi

счет   средств   краевого   бюджета  на  приобретение  и  установку  систем

видеонаблюдения   на   объектах  i-го  муниципального  образования  края  в

соответствующем финансовом году;

(абзац    введен    постановлением   Правительства   Ставропольского   края

от 12.07.2012 N 243-п)

    К    -  коэффициент  обеспеченности финансовыми средствами доли средств

     об

краевого  бюджета,  предусмотренных Программой в виде субсидий, необходимых

на   приобретение   и   установку   систем   видеонаблюдения   на  объектах

муниципальных образований края в соответствующем финансовом году.

(абзац    введен    постановлением   Правительства   Ставропольского   края

от 12.07.2012 N 243-п)

5. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной целевой программы "Безопасный город (район)" или иной муниципальной программы, включающей раздел (подраздел) "Безопасный город (район)", содержащей мероприятия по приобретению и установке систем видеонаблюдения на объектах муниципального образования края.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края, проект которого разрабатывается министерством ЖКХ края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

7. Для получения субсидии муниципальное образование края представляет в министерство ЖКХ края следующие документы:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой министерством ЖКХ края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

выписка из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете муниципальных образований края на приобретение и установку систем видеонаблюдения, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

утвержденная муниципальная целевая программа, включающая мероприятия "Безопасный город (район) на 2012 - 2014 годы";

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

копия сметного расчета на приобретение и установку систем видеонаблюдения, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

подтверждение соответствия технических характеристик систем видеонаблюдения на объектах i-го муниципального образования края техническим параметрам, которые предусмотрены органам исполнительной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований края типовыми рекомендациями по техническим требованиям при реализации мероприятий Программы, разрабатываемыми и утверждаемыми министерством энергетики, промышленности и связи Ставропольского края (далее соответственно - минпром края, типовые рекомендации).

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п)

8. Субсидии предоставляются министерством ЖКХ края местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

9. Для получения субсидии муниципальное образование края в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям края заключает с министерством ЖКХ края соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

а) размер субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования края на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Программы;

г) сроки перечисления субсидии;

д) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидии и средств бюджета i-го муниципального образования края на реализацию мероприятий Программы и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

е) обязательство муниципального образования края о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии, значения которых устанавливаются соглашением;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

ж) обязательство муниципального образования края по обеспечению функционирования системы видеонаблюдения на объектах муниципального образования края;

з) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием края условий, предусмотренных соглашением;

и) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается министерством ЖКХ края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

10. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется министерством ЖКХ края на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств бюджета муниципального образования.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

11. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета i-го муниципального образования края на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципального образования края размер софинансирования расходов на эти цели за счет средств краевого бюджета пропорционально уменьшается на основании правового акта Правительства Ставропольского края, о чем в соглашение вносятся соответствующие изменения.

При увеличении размера софинансирования расходов за счет бюджета i-го муниципального образования края на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципального образования края размер софинансирования расходов за счет средств краевого бюджета пропорционально увеличивается на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета по отдельным муниципальным образованиям края в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, о чем в соглашение вносятся соответствующие изменения.

12. При наличии заявленной потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением министерства ЖКХ края может быть использован i-м муниципальным образованием края в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета i-го муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п)

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

13. В случае нарушения муниципальным образованием края установленного уровня софинансирования расходов на приобретение и установку систем видеонаблюдения на объектах муниципального образования края, условий соглашения и непредставления в срок отчета об использовании субсидии и достижении целевых показателей результативности предоставления субсидии (далее - отчет) перечисление субсидии приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

14. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями края в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями края в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства ЖКХ края, являющегося главным распорядителем средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п "О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов".

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

15. Отчет ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием края в министерство ЖКХ края (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством ЖКХ края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

Министерство ЖКХ края ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями края условий предоставления субсидий и их использовании.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством ЖКХ края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности предоставления субсидий:

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п)

технические параметры системы видеонаблюдения на объектах муниципального образования края должны быть не ниже параметров, приведенных в типовых рекомендациях минпрома края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)

обеспечение с I квартала 2014 года передачи поступающей видеоинформации с объекта муниципального образования края в систему вызова экстренных служб по единому номеру "112" на базе единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования края;

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п)

доля объектов муниципальных образований края, оснащенных системой видеонаблюдения, предусмотренных соглашением.

17. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием края не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, указанных в пункте 16 настоящих Правил, и отклонение от их значений составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство ЖКХ края направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по сокращению размера субсидии в текущем финансовом году на 10 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования края. Высвобождающиеся субсидии могут быть перераспределены между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п)

18. Оценка результативности предоставления субсидий производится за отчетный год и за весь период реализации Программы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством ЖКХ края.

(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.07.2012 N 243-п, от 27.09.2012 N 362-п)

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований края в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством ЖКХ края и министерством финансов Ставропольского края.

(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 27.09.2012 N 362-п)