Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 01.10.2004 № 36-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением

публичных мероприятий на территории республики Марий Эл

(В редакции законов Государственного Собрания Республики Марий Эл от 16.03.2009 № 3-З; от 29.09.2009 № 49-З; от 03.08.2010 № 32-З; от 10.03.2011 № 4-З)

Принят Государственным Собранием

Республики Марий Эл                                                 23 сентября 2004 года

Настоящий Закон регулирует в пределах компетенции Республики Марий Эл порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия и порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры в целях обеспечения при проведении публичного мероприятия условий безопасности и правопорядка. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

Статья 1. Общие положения

1. Проведение публичного мероприятия, то есть открытой, мирной, доступной каждому, проводимой в установленных законом формах акции, основывается на принципах добровольности и соблюдения положений Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Марий Эл, Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законов и законов Республики Марий Эл, а также настоящего Закона.

2. Предоставление заинтересованными в проведении публичного мероприятия гражданами Российской Федерации либо организациями (политическими партиями, общественными и (или) религиозными объединениями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями) информации о его проведении (уведомления), а также регламента его проведения, содержащего повременное расписание (почасовой план) основных этапов публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа мероприятия, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, с указанием информации об использовании транспортных средств, и соблюдение порядка при его проведении, а также иных требований Федерального закона, является необходимым условием соблюдения прав граждан, не участвующих в публичном мероприятии и осуществляющих свою трудовую деятельность либо проживающих на территории, непосредственно прилегающей к месту проведения публичного мероприятия. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

Статья 2. Порядок подачи уведомления

1. В соответствии с Федеральным законом уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в Правительство Республики Марий Эл либо уполномоченный им орган исполнительной власти Республики Марий Эл (далее - орган исполнительной власти) или в администрацию соответствующего муниципального образования в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

2. В случае определения в уведомлении местом проведения публичного мероприятия территории, непосредственно прилегающей к месту расположения органа (органов) государственной власти, государственных предприятий, учреждений, организаций, уведомление направляется в Правительство Республики Марий Эл или уполномоченный им орган исполнительной власти. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

3. В случае определения в уведомлении местом проведения публичного мероприятия территории муниципального образования, за исключением перечисленной в части второй настоящей статьи, уведомление направляется в администрацию муниципального образования.

4. В зависимости от расположения территории проведения публичного мероприятия и получателя уведомления орган исполнительной власти или администрация соответствующего муниципального образования, получившие уведомление, назначают ответственного представителя, наделенного полномочиями согласно Федеральному закону, для осуществления взаимодействия с уполномоченным представителем полиции и организатором публичного мероприятия по вопросам его проведения. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

5. (Утратил силу с 26.05.2010 - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 32-З)

Статья 3. Содержание уведомления

1. Форма и содержание уведомления должны соответствовать требованиям Федерального закона.

2. В уведомлении указываются:

1) цель публичного мероприятия;

2) форма публичного мероприятия;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием  транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств; (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

4. Уведомление подлежит учетной регистрации в органе исполнительной власти или органе местного самоуправления, которому оно направлено. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

После получения уведомления и его регистрации орган исполнительной власти или администрация соответствующего муниципального образования, в которые оно направлено, обязаны документально подтвердить получение уведомления, указав при этом дату и время его получения. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

Должностное лицо, уполномоченное в качестве представителя при проведении публичного мероприятия, обязано проверить соответствие сведений, указанных в уведомлении, а в случае необходимости истребовать подтверждающие документы.

5. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 16.03.2009 № 3-З)

6. Уведомление считается рассмотренным на основании письменного ответа организатору публичного мероприятия о результатах рассмотрения в установленные Федеральным законом сроки.

Статья 3.1. (Утратила силу с 26.05.2010 - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 32-З)

Статья 4. Особенности проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры

1. Публичное мероприятие, проводимое на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подлежит предварительному согласованию с органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственную политику в сфере культуры. Порядок проведения мероприятий на названных территориях определяется органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственную политику в сфере культуры индивидуально, с учетом особенностей конкретного объекта. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

2. Нарушения установленного порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, влекут обязанность по возмещению причиненного ущерба организатором публичного мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

3. Запрещается проведение публичных мероприятий на территориях и земельных участках, наделенных специальным природоохранным статусом.

Статья 4.1. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры

1. Публичные мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее - объекты транспортной инфраструктуры), проводятся с соблюдением требований Федерального закона, настоящего Закона, а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Орган исполнительной власти или администрация соответствующего муниципального образования в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) направляет организатору публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия в случаях:

если объект транспортной инфраструктуры находится в аварийном состоянии и проведение публичного мероприятия на его территории создает угрозу здоровью и безопасности участников публичного мероприятия;

если на момент планируемого публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры проводятся ремонтные или консервационные работы, которые могут создавать угрозу здоровью и безопасности участников публичного мероприятия;

если проведение публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры нарушает требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в случаях запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах, установленных федеральными законами;

в иных случаях - в целях обеспечения при проведении публичного мероприятия условий безопасности граждан и правопорядка с учетом особенностей конкретного объекта транспортной инфраструктуры.

3. В случае проведения публичного мероприятия с использованием дорог общего пользования, либо затрагивающего процесс движения транспортных средств на участках дорог общего пользования, движения транспортных средств и пешеходов в месте проведения публичного мероприятия, орган исполнительной власти или администрация соответствующего муниципального образования не позднее следующего рабочего дня после дня получения от организатора публичного мероприятия уведомления направляет информацию о предстоящем публичном мероприятии в соответствующее подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Марий Эл.

4. Нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры влекут ответственность, установленную федеральными законами.

(Статья дополнена - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 10.03.2011 № 4-З)

Статья 5. Нормы предельной заполняемости территории (помещения)

1. Нормы предельной заполняемости открытой территории при проведении публичного мероприятия устанавливаются органом исполнительной власти либо администрацией соответствующего муниципального образования, в который направлено уведомление, индивидуально для каждого мероприятия, согласно количеству участников, указанному в уведомлении на заявленную территорию, а также с учетом размера земельного участка и его загруженности зелеными насаждениями, зданиями, сооружениями и иными условиями, обеспечивающими интересы сторон при проведении мероприятия. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

При этом количество участников на пять квадратных метров предполагаемой площади, на которой будет проходить публичное мероприятие, должно быть не более трех. (Абзац дополнен - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

2. Нормы предельной заполняемости помещения при проведении публичного мероприятия устанавливаются органом исполнительной власти либо администрацией соответствующего муниципального образования, в который направлено уведомление, с учетом проектных условий размещения количества участников в заявленном помещении, а также технического состояния и особенностей здания (сооружения), с учетом предварительного согласования организатора мероприятия с собственником помещения вопроса о его предоставлении. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 29.09.2009 № 49-З)

3. Решение о несоответствии заявленной в уведомлении территории (помещения) нормам предельной заполняемости должно быть мотивированным.

4. В случае совпадения времени и места проведения публичного мероприятия с иной массовой акцией, заявленной ранее на данную территорию (помещение), стороны дополнительно согласовывают иные сроки либо иное место проведения публичного мероприятия.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Марий Эл                                        Л.Маркелов

г. Йошкар-Ола

1 октября 2004 года

№ 36-З