Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 36-З

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл

Принят Государственным Собранием

Республики Марий Эл                                                           26 ноября 2002 года

(В редакции Законов Государственного Собрания Республики Марий Эл

от 28.04.2007 № 13-З; от 31.05.2007 № 27-З)

Настоящий Закон в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл (далее именуется - государственное имущество), компетенцию органов государственной власти Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Управление и распоряжение природными ресурсами, относящимися к государственной собственности Республики Марий Эл, осуществляется в соответствии с положениями земельного, водного, лесного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Марий Эл, при осуществлении государственных заимствований и предоставлении государственных гарантий Республики Марий Эл. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

Статья 2. Государственное имущество Республики Марий Эл

К государственному имуществу Республики Марий Эл относится:

1) недвижимое и движимое имущество, относящееся к казне Республики Марий Эл;

2) имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл (далее именуются - государственные унитарные предприятия) и на праве оперативного управления за государственными учреждениями Республики Марий Эл (далее именуются - государственные учреждения);

3) объекты государственной собственности Республики Марий Эл, не завершенные строительством;

4) доли Республики Марий Эл в объектах, находящихся в общей собственности с юридическими и физическими лицами;

5) акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности Республики Марий Эл;

6) иное имущество, включая имущественные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

Статья 3. Приобретение имущества в государственную собственность Республики Марий Эл и отчуждение государственного имущества

1. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права собственности Республики Марий Эл на государственное имущество устанавливаются федеральным законом. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

2. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

3. Отчуждение государственного имущества осуществляется в соответствии с федеральными законами в порядке, установленном настоящим Законом, другими законами Республики Марий Эл и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Марий Эл. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

Статья 4. Закрепление государственного имущества во владение, пользование и распоряжение

1. Государственное имущество закрепляется за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями - на праве оперативного управления в порядке, устанавливаемом в соответствии с гражданским законодательством Правительством Республики Марий Эл.

2. Здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, движимое имущество, находящиеся в собственности Республики Марий Эл, могут передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

Статья 5. Реализация Республикой Марий Эл полномочий собственника государственного имущества

1. От имени Республики Марий Эл полномочия собственника государственного имущества осуществляют Государственное Собрание Республики Марий Эл, Президент Республики Марий Эл и Правительство Республики Марий Эл в соответствии с компетенцией, установленной Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл и настоящим Законом.

2. Для осуществления полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Президент Республики Марий Эл определяет уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

Компетенция уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл устанавливается в соответствии с настоящим Законом, другими законами Республики Марий Эл, нормативными правовыми актами Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, положением об органе.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, управление и распоряжение государственным имуществом осуществляется с учетом мнения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено соответствующее государственное имущество.

Статья 6. Ответственность Республики Марий Эл по обязательствам

1. Республика Марий Эл отвечает по своим обязательствам, в том числе вследствие причинения вреда, имуществом казны Республики Марий Эл.

2. Предоставление Республикой Марий Эл залога по обязательствам третьих лиц осуществляется в соответствии с законом Республики Марий Эл.

3. При недостаточности средств у государственного учреждения Республики Марий Эл для исполнения своих обязательств субсидиарную ответственность несет Республика Марий Эл в лице учредителя соответствующего государственного учреждения.

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл по управлению и распоряжению государственным имуществом

1. Государственное Собрание Республики Марий Эл:

1) устанавливает правомочия Государственного Собрания Республики Марий Эл, Президента Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл, иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл по осуществлению полномочий собственника от имени Республики Марий Эл;

2) устанавливает порядок управления и распоряжения государственным имуществом;

3) утверждает перечень государственного имущества, не подлежащего отчуждению, а также перечень дорогостоящего имущества, в том числе предприятий как имущественных комплексов, подлежащих приобретению в собственность Республики Марий Эл, при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год;

4) устанавливает порядок приобретения имущества в государственную собственность, в том числе для государственных нужд Республики Марий Эл, и отчуждения государственного имущества;

5) устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок и условия приватизации имущества;

6) (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

7) принимает решение о возмездием приобретении в государственную собственность предприятий как имущественных комплексов;

8) контролирует исполнение законов Республики Марий Эл, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственным имуществом.

2. Президент Республики Марий Эл:

1) осуществляет права собственника по управлению и распоряжению государственным имуществом, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Законом к компетенции Государственного Собрания Республики Марий Эл;

2) определяет уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл;

3) издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Российской Федерации и Республики Марий Эл, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

4) дает поручения по вопросам управления государственным имуществом Правительству Республики Марий Эл и уполномоченному органу по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл, в том числе по вопросам контроля за использованием, обеспечением сохранности и распоряжением государственным имуществом.

3. Правительство Республики Марий Эл:

1) осуществляет полномочия собственника государственного имущества в соответствии с компетенцией, установленной Законом Республики Марий Эл «О Правительстве Республики Марий Эл" и настоящим Законом;

2) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию законов Российской Федерации и Республики Марий Эл, указов Президента Республики Марий Эл, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Марий Эл;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Государственному Собранию Республики Марий Эл проекты законов Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;

4) решает вопросы приобретения имущества в государственную собственность Республики Марий Эл и об отчуждении государственного имущества;

5) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории Республики Марий Эл, в государственную собственность Республики Марий Эл;

6) принимает порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, а также участия в некоммерческих организациях и хозяйственных обществах;

7) устанавливает порядок управления государственными унитарными предприятиями;

8) устанавливает порядок отчетности и проведения аудита государственных унитарных предприятий;

9) принимает порядок закрепления государственного имущества за государственными унитарными предприятиями в хозяйственное ведение и за государственными учреждениями в оперативное управление;

10) устанавливает порядок назначения и освобождения от должности руководителей государственных унитарных предприятий;

11) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ акции, доли, в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Республики Марий Эл, устанавливает порядок осуществления их полномочий;

12) обеспечивает контроль за использованием, сохранностью и распоряжением государственным имуществом;

13) определяет продавца приватизируемого государственного имущества;

14) устанавливает порядок учета и ведения реестра государственного имущества собственности Республики Марий Эл;

15) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения государственным имуществом в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Республики Марий Эл.

Статья 8. Уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл

1. Уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл осуществляет полномочия собственника государственного имущества в порядке, установленном настоящим Законом и нормативными правовыми актами Президента Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл.

2. Уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл действует на основании положения, утверждаемого Правительством Республики Марий Эл.

3. Уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл подчиняется Президенту Республики Марий Эл и Правительству Республики Марий Эл и подотчетен по вопросам исполнения законов Республики Марий Эл Государственному Собранию Республики Марий Эл.

4. Деятельность уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл финансируется из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

5. В соответствии с Соглашением между Президентом Республики Марий Эл и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по управлению и распоряжению федеральным имуществом уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл может наделяться полномочиями территориального органа федерального органа по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

Глава II. Приобретение имущества в государственную собственность Республики Марий Эл и отчуждение государственного имущества

Статья 9. Порядок участия Республики Марий Эл в совершении сделок с имуществом

1. Сделки, связанные с приобретением имущества в государственную собственность Республики Марий Эл, использованием и отчуждением государственного имущества, совершаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с настоящим Законом нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

2. В сделках, связанных с приобретением имущества в государственную собственность Республики Марий Эл, использованием и отчуждением государственного имущества, заключаемых с Российской Федерацией, ее субъектами, иностранными государствами и субъектами иностранных федеративных государств, в качестве стороны во всех случаях непосредственно выступает Республика Марий Эл в лице Правительства Республики Марий Эл.

3. В качестве стороны в сделках, заключаемых с другими субъектами, выступает по поручению Правительства Республики Марий Эл уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл или иной орган исполнительной власти Республики Марий Эл.

4. Решение о заключении сделок с имуществом от имени Республики Марий Эл принимает Правительство Республики Марий Эл.

Статья 10. Приобретение имущества в государственную собственность Республики Марий Эл

1. Решения о приобретении имущества в государственную собственность за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, если иное не установлено настоящим Законом, принимаются Правительством Республики Марий Эл.

Принятие решений осуществляется на основе экономического обоснования, подготовленного отраслевым органом управления, согласованного с уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл, и заключения уполномоченного органа по управлению финансами Республики Марий Эл.

2. Решения о приобретении имущества органами государственной власти, государственными учреждениями Республики Марий Эл принимаются ими самостоятельно в пределах выделенного целевого финансирования.

3. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, в том числе зачисляемого в государственную казну Республики Марий Эл, стороной, в которой выступает Республика Марий Эл, если иное не установлено настоящим Законом, от имени Республики Марий Эл выступает уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

4. В качестве стороны по договорам о приобретении имущества, поступающего в оперативное управление государственных учреждений, выступают соответствующие государственные учреждения.

5. Имущество, приобретаемое по договорам государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл, поступает в их хозяйственное ведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. При приобретении имущества в государственную собственность Республики Марий Эл должна быть определена рыночная стоимость приобретаемого имущества.

Статья 11. Порядок принятия решений об отчуждении государственного имущества

1. Решения об отчуждении имущества казны Республики Марий Эл принимаются Правительством Республики Марий Эл, если иное не установлено законами Республики Марий Эл.

2. Решения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления органам исполнительной власти, государственным учреждениям, принимаются по предложению отраслевого органа управления Правительством Республики Марий Эл.

Решения об отчуждении движимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления органам исполнительной власти, государственным учреждениям, принимаются по предложению отраслевого органа управления уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

3. Решения об отчуждении недвижимого имущества, принадлежащего государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимаются ими с предварительного письменного согласия отраслевого органа управления и уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

4. Отчуждение государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества, не подлежащего отчуждению, не допускается.

5. Отчуждение государственного имущества, не включенного в реестр государственного имущества собственности Республики Марий Эл, не допускается.

6. (Утратил силу - Закон Государственного Собрания Республики Марий Эл от 31.05.2007 № 27-З)

7. При отчуждении государственного имущества в случаях, установленных федеральным законодательством, должна быть определена рыночная стоимость имущества.

Статья 12. Передача государственного имущества в аренду

1. Передача государственного имущества в аренду, если иное не установлено законодательством Республики Марий Эл, производится уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл в порядке, устанавливаемом в соответствии с гражданским законодательством Правительством Республики Марий Эл.

2. Законодательством Республики Марий Эл может предусматриваться запрет на передачу в аренду отдельных видов государственного имущества Республики Марий Эл.

3. Ставки арендной платы и порядок расчета арендной платы за аренду государственного имущества устанавливаются Правительством Республики Марий Эл.

4. Включение в договоры аренды государственного имущества условий, разрешающих арендатору передачу права аренды в залог, внесение их в качестве вклада в имущество хозяйственных обществ и товариществ или паевых взносов в производственные кооперативы, а также дача арендатору согласия на совершение указанных действий не допускаются.

5. При передаче в аренду государственного имущества, когда ставка арендной платы устанавливается в виде процента от стоимости сдаваемого в аренду имущества, должна определяться рыночная стоимость имущества.

Статья 13. Предоставление государственного имущества в безвозмездное пользование

1. Передача государственного имущества в безвозмездное пользование осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл в порядке, устанавливаемом в соответствии с гражданским законодательством Правительством Республики Марий Эл.

2. В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования (ссуды) имуществом казны Республики Марий Эл и имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями, если иное не установлено законодательством Республики Марий Эл, выступает уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

Статья 14. Порядок предоставления государственного имущества в доверительное управление

1. Решения о передаче государственного имущества в доверительное управление принимаются Правительством Республики Марий Эл.

2. В доверительное управление могут передаваться относящиеся к казне Республики Марий Эл ценные бумаги, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, предприятия и другие имущественные комплексы, а также иные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу.

3. Правительством Республики Марий Эл могут устанавливаться особенности передачи в доверительное управление отдельных видов государственного имущества.

4. В качестве учредителя управления по договорам доверительного управления имуществом казны Республики Марий Эл выступает уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл по специальному поручению Правительства Республики Марий Эл.

5. Имущество, относящееся к казне Республики Марий Эл, передается в доверительное управление по результатам торгов на право заключения договора доверительного управления.

Порядок проведения торгов на право заключения договора доверительного управления устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

6. Размер вознаграждения доверительному управляющему устанавливается Правительством Республики Марий Эл при принятии решения о передаче государственного имущества в доверительное управление.

7. Включение в договоры доверительного управления государственным имуществом условий, разрешающих доверительному управляющему передачу государственного имущества в залог, внесение его в уставные капиталы хозяйственных обществ, коммерческие предприятия других организационно-правовых форм, не допускается.

8. При передаче государственного имущества в доверительное управление должна осуществляться оценка его рыночной стоимости.

Статья 15. Залог государственного имущества

1. Государственное имущество может передаваться в залог. (В редакции Закона Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28.04.2007 № 13-З)

2. Порядок передачи государственного имущества в залог устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

3. Решения о залоге недвижимого имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Республики Марий Эл на праве хозяйственного ведения, принимаются ими с согласия отраслевого органа управления и уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

4. Не может быть предметом залога государственное имущество, включенное в перечень государственного имущества, не подлежащего отчуждению.

5. В качестве залогодателя по договорам о залоге государственного имущества, относящегося к казне Республики Марий Эл, если иное не установлено настоящим Законом, по специальному поручению Правительства Республики Марий Эл выступает уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

Глава III. Учет государственного имущества и контроль за использованием государственного имущества

Статья 16. Осуществление и организация учета государственного имущества

1. Государственное имущество подлежит обязательному учету и внесению в реестр государственного имущества собственности Республики Марий Эл.

2. Порядок учета и ведения реестра государственного имущества собственности Республики Марий Эл устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

3. Государственное имущество, не включенное в реестр государственного имущества собственности Республики Марий Эл, не может быть отчуждено или обременено.

4. Организация учета государственного имущества и ведение реестра государственного имущества собственности Республики Марий Эл осуществляется уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл.

Статья 17. Обеспечение сохранности государственного имущества

1. Обеспечение сохранности государственного имущества возлагается на государственные унитарные предприятия и учреждения, за которыми оно закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также в соответствии с заключенными договорами на предприятия других организационно-правовых форм, которым передано государственное имущество в пользование, аренду и по другим основаниям.

2. Государственное имущество в случаях, предусмотренных федеральным законом, подлежит обязательному страхованию.

Статья 18. Осуществление контроля за использованием государственного имущества

1. Контроль за использованием государственного имущества осуществляют Правительство Республики Марий Эл, органы исполнительной власти Республики Марий Эл в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, другими законами Республики Марий Эл и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.

2. Правительство Республики Марий Эл:

1) контролирует работу уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл и органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;

2) рассматривает отчеты уполномоченного органа по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл и органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам управления государственным имуществом и принимает по ним соответствующие меры;

3) принимает меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, касающихся управления государственным имуществом.

3. Органы исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли, в процессе осуществления возложенных на них в соответствии с законодательством Республики Марий Эл функций управления государственным имуществом, осуществляют контроль за эффективностью использования государственного имущества государственными унитарными предприятиями и учреждениями.

4. Правительство Республики Марий Эл или уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл вправе изъять у государственного учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 19. Защита интересов Республики Марий Эл как собственника государственного имущества в судах

1. Защита интересов Республики Марий Эл как собственника государственного имущества в судах по делам, связанным с заключением, исполнением и прекращением сделок, стороной в которых выступило Правительство Республики Марий Эл, осуществляется Правительством Республики Марий Эл либо по поручению Правительства Республики Марий Эл уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл или иным органом исполнительной власти Республики Марий Эл.

2. Защита интересов Республики Марий Эл как собственника государственного имущества в судах по делам, связанным с заключением, исполнением и прекращением сделок, стороной в которых выступил орган исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляется этим органом.

Статья 20. Введение в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Президенту Республики Марий Эл, Правительству Республики Марий Эл в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

Президент

Республики Марий Эл                                       Л.Маркелов

г. Йошкар-Ола

4 декабря 2002 года

№ 36-З