Закон Верховного Совета Чувашской ССР от 22.03.1991 б/н

Закон Чувашской ССР от 22 марта 1991 г.

"О порядке пользования природной средой и природными ресурсами"

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Порядок пользования природной средой и природными ресурсами

Порядок пользования природной средой (земля, ее недра, воздушное пространство, водоемы и др.) и природными ресурсами устанавливается в целях:

государственной охраны окружающей среды и природных ресурсов;

рационального пользования природной средой и природными ресурсами;

учета, контроля и наблюдения за пользованием природной средой и природными ресурсами;

сохранения и создания нормальных экологических условий для ныне живущих и будущих поколений людей.

Статья 2. Регулирование общественных отношений по природопользованию

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при предоставлении в пользование и использовании природной среды и природных ресурсов между природопользователем и соответствующим государственным органом.

Статья 3. Субъекты природопользования

Пользователями природной средой и природными ресурсами могут быть государственные предприятия, учреждения, организации, хозяйственные ассоциации, концерны, воинские части, другие юридические лица и граждане CCСР, а также иные организации и лица, в том числе иностранные юридические и физические в случаях, предусмотренных законодательством СССР, РСФСР и Чувашской ССР.

Статья 4. Документы, удостоверяющие право на пользование природной средой и природными ресурсами

Документами, удостоверяющими право на пользование природной средой и природными ресурсами, являются соответствующий договор или разрешение, которые выдаются Советами народных депутатов или их исполнительными комитетами, или специально уполномоченными на то государственными органами.

Статья 5. Утилизация и захоронение вредоносных отходов и материалов

Порядок и место утилизации и захоронения вредоносных отходов и материалов определяются местными Советами народных депутатов и осуществляются под контролем соответствующих государственных органов.

Ввоз из других республик и областей вредоносных отходов и материалов, их складирование, утилизация и захоронение на территории Чувашской ССР запрещается.

Статья 6. Плата за пользование природной средой и природными ресурсами

Пользование природной средой и природными ресурсами на территории Чувашской ССР является платным.

Раздел II. Предоставление в пользование природной среды и природных ресурсов

Статья 7. Предоставление в пользование природной среды и природных ресурсов

Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, граждане, изъявившие желание пользоваться природной средой и природными ресурсами, обращаются с заявлением в Советы народных депутатов по месту нахождения природной среды и природных ресурсов либо в специально уполномоченные на то государственные органы.

Пользование лесными ресурсами и животным миром разрешается специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом Советом Министров Чувашской ССР.

Заявление рассматривается в месячный срок, о результатах принятого решения сообщается заявителю.

Статья 8. Договор о пользовании природной средой и природными ресурсами

В договоре о пользовании природной средой и природными ресурсами указываются:

1) природная среда и природные ресурсы, предоставляемые в пользование, их первоначальная стоимость в соответствии с кадастрами и нормативами;

2) объем (норма) пользования природными ресурсами;

3) срок действия договора;

5) мероприятия по воспроизводству природных ресурсов;

6) порядок охраны сопутствующих природных ресурсов, условия рекультивации земель;

7) размер и порядок уплаты за пользование природной средой и природными ресурсами;

8) ответственность сторон в случае нарушения требований, указанных в договоре на природопользование, а также за загрязнение природной среды, использование природных ресурсов сверх установленных норм (объема) выработки.

Договор о природопользовании может содержать и иные, необходимые по мнению сторон, условия.

Статья 9. Выдача разрешения на пользование природной средой и природными ресурсами

В разрешении на пользование природной средой и природными ресурсами указываются:

1) предельно допустимые нормы воздействия на природную среду;

2) срок действия разрешения;

3) технические условия обеспечения сохранности предоставленных в пользование территорий и природных ресурсов;

4) конкретные нормы (объемы) пользования природными ресурсами и их воспроизводства;

5) предельные нормы технологических потерь природных ресурсов;

6) юридическая ответственность природопользователя за несоблюдение условий по использованию природной среды и природных ресурсов.

Разрешение на пользование природной средой и природными ресурсами может содержать и иные условия.

Статья 10. Приостановление пользования природной средой и природными ресурсами

В случае нарушения условий, указанных в договоре или разрешении на пользование природной средой и природными ресурсами, соответствующий государственный орган приостанавливает пользование природной средой или природными ресурсами до устранения указанных в предписании недостатков и возмещения природопользователем причиненного ущерба.

Статья 11. Основания прекращения договора о пользовании природной средой и природными ресурсами и аннулирования разрешения на пользование

Основаниями прекращения договора о пользовании природной средой и природными ресурсами являются:

1) истечение срока пользования природной средой и природными ресурсами;

2) нарушение условий договора одной из сторон;

3) заявление природопользователя;

4) невнесение платы за пользование природной средой и природными ресурсами;

5) ликвидация предприятий, организаций, учреждений либо иных организаций, пользующихся правом на природопользование;

6) изъятие объектов природной среды и природных ресурсов из обособленного пользования для государственных и общественных нужд.

Действие договора о пользовании природной средой и природными ресурсами может быть прекращено и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Аннулирование разрешения на пользование природной средой и природными ресурсами производится по тем же основаниям, что и при прекращении указанного договора.

Статья 12. Особые условия пользования природной средой и природными ресурсами

Особые условия пользования природной средой и природными ресурсами устанавливаются Советом Министров Чувашской ССР.

На основании заключений государственных природоохранных органов и с согласия местных Советов народных депутатов природопользователю разрешается выброс в окружающую среду в пределах допустимых норм вредных веществ и производственно - технологических отходов на специально выделенную и подготовленную территорию или в иные места при условии выполнения особых условий охраны природной среды.

Раздел III. Права и обязанности

Статья 13. Права пользователей природной средой и природным ресурсами

Природопользователи имеют право:

а) использовать природную среду и природные ресурсы в соответствии с условиями их предоставления и в этих целях осуществлять любые действия, не противоречащие действующему законодательству;

б) получать от соответствующих государственных органов своевременно полную и достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха, воды, почв, недр, лесов, животного мира (в том числе рыбных запасов), радиационной обстановке;

в) участвовать в разработке, принятии решений, осуществление которых снижает вредное воздействие на окружающую природную среду, и в контроле за их выполнением;

г) обращаться в Представительный орган местного самоуправления или специально уполномоченные на то органы с заявлением о досрочном расторжении договора или аннулировании разрешения на пользование природной средой и природными ресурсами;

д) обращаться в государственные органы за защитой прав, предусмотренных действующим законодательством и настоящим законом.

Статья 14. Обязанности пользователей природной средой и природными ресурсами

Природопользователи обязаны:

а) эффективно использовать природную среду и природные ресурсы в соответствии с целевым назначением, улучшать состояние природной среды, не истощать возобновляемые запасы природных ресурсов, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности;

б) своевременно вносить плату за пользование природной средой и природными ресурсами;

в) иметь экологический паспорт на предприятие, участок, цех и др.;

г) своевременно представлять в соответствующий Совет народных депутатов или специально уполномоченный на то орган установленные законодательством сведения о состоянии природной среды и использовании природных ресурсов;

д) возмещать убытки и потери, допущенные в результате загрязнения природной среды вредными выбросами и иными отходами производства, а также связанные с истощением природных ресурсов.

Раздел IV. Плата за пользование природной средой и добываемые из природной среды ресурсы

Статья 15. Взимание платы за пользование природной средой и природными ресурсами

Размеры и порядок уплаты за пользование природной средой и природными ресурсами устанавливаются Советом Министров Чувашской ССР.

Штрафные платежи за нарушение настоящего закона и другого законодательства об охране природной среды подлежат зачислению во внебюджетные фонды местных Советов народных депутатов.

Платежи, компенсирующие нанесенный ущерб природной среде и природным ресурсам, поступают: во внебюджетный фонд местных Советов народных депутатов - 50 процентов, в республиканский фонд охраны природы в Чувашской ССР - 50 процентов.

Статья 16. Особенности использования природной среды и природных ресурсов и плата за них

Природная среда и природные ресурсы, предоставленные в пользование, периодически переоцениваются специальными государственными органами.

При сохранении природной среды и природных ресурсов в первоначальном состоянии (без изменений) платежи за использование их остаются на уровне, предусмотренном договором.

При улучшении природной среды и обогащении природными ресурсами природопользователи с учетом произведенных ими расходов могут освобождаться от платежей полностью или частично.

При ухудшении природной среды и истощении природных ресурсов прогрессивно увеличиваются платежи.

Раздел V. Контроль за пользованием природной средой и природными ресурсами

Статья 17. Задачи государственного контроля за пользованием природной средой и природными ресурсами

Задачи государственного контроля за пользованием и охраной природной среды и природных ресурсов состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными и иными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами требований соответствующих правовых актов в целях разумного и эффективного использования природной среды и природных ресурсов.

Статья 18. Органы, осуществляющие государственный контроль за пользованием природной средой и природными ресурсами

Государственный контроль за пользованием и охраной природной среды и природных ресурсов осуществляется Советами народных депутатов и специально уполномоченными на то органами.

Раздел VI. Порядок разрешения споров и ответственность за нарушение порядка пользования природной средой и природными ресурсами

Статья 19. Споры, возникающие при заключении, изменении и прекращении договора о пользовании природной средой и природными ресурсами

Споры, возникающие при заключении, изменении и прекращении договора о пользовании природной средой и природными ресурсами, разрешаются Советами народных депутатов, специально уполномоченными на то государственными органами, судом или Государственным арбитражем Чувашской ССР в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 20. Ответственность за нарушение порядка пользования природной средой и природными ресурсами

Виновные в причинении существенного ущерба природной среде и природным ресурсам в результате нарушения требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира, если эти нарушения по своим признакам не влекут уголовной ответственности, подвергаются мерам административного взыскания в виде штрафа в размере от 300 до 5000 рублей, налагаемого в судебном порядке.

Применение мер административного воздействия, предусмотренных настоящим законом, не освобождает нарушителей от возмещения причиненного природной среде и природным ресурсам республики ущерба в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Верховного Совета

Чувашской ССР

А.Леонтьев

г.Чебоксары, 22 марта 1991 года