Указ Губернатора Пермской области от 23.06.1999 № 40

                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

           23.06.1999                           N 40

--                             -¬

 Об утверждении Правил любительского

 и спортивного рыболовства в водоемах

 Пермской области

  (В редакции Указа Губернатора Пермской области от 26.06.2003 № 121)

     На  основании постановления Правительства Российской Федерации от

18  июля  1996  г.  N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к

применению  орудий  и  способов  добывания объектов животного мира", в

целях  упорядочения  любительского и спортивного рыболовства, создания

на водоемах благоприятных условий для отдыха граждан

     ПОСТАНОВЛЯЮ:                                                    

     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила  любительского  и спортивного

рыболовства в водоемах Пермской области.

     2. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.  

     3.   Контроль   за   исполнением   указа   возложить  на  первого

заместителя  губернатора  области, председателя комитета по управлению

государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.

     И.о.губернатора области          Г.П.Тушнолобов

                                                   Приложение

                                                   к указу

                                                   губернатора области

                                                   от 23.06.99N 40

                               ПРАВИЛА

               любительского и спортивного рыболовства              

                     в водоемах Пермской области

  (В редакции Указа Губернатора Пермской области от 26.06.2003 № 121)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     Настоящие  Правила устанавливают порядок использования в Пермской

области  объектов животного мира, отнесенных к объектам рыболовства, в

целях личного потребления, отдыха и занятия спортом.

                         2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ                        

     В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия:

     объекты  рыболовства  -  совокупность  всех  видов  рыб  и водных

беспозвоночных  животных,  обитающих  в  рыбохозяйственных  водоемах в

состоянии естественной свободы;

     улов  -  виды  рыб  и  водных беспозвоночных животных, изъятые из

рыбохозяйственных водоемов;

     рыбохозяйственные   водоемы   -   все   водные  объекты,  которые

используются  или  могут  быть  использованы  для вылова рыбы и водных

беспозвоночных   животных,   рыбоводства,   акклиматизации  или  имеют

значение для воспроизводства рыбных запасов;

     промысловые   участки   -   участки   водоемов,   отведенные  под

промышленное  рыболовство (тони, плавы, районы установки орудий лова и

т.д.), на которых непосредственно осуществляется промысловый лов рыбы;

     воспроизводственные  участки  -  участки  водоемов, отвечающие по

своим    гидробиологическим    характеристикам   требованиям   нереста

(размножения) рыб;

     нерестовый  период  -  время  продвижения  рыб  к местам нереста,

выметывания  икры,  оплодотворения  ее молоками и нагула ранней молоди

рыб;

     зимовальные  ямы  -  естественные места углубления рельефа дна, в

которых  после  ледостава  скапливаются определенные виды рыб, ведущие

малоактивный образ жизни;

     режим   рыболовства   -   порядок   осуществления  лова  рыбы  на

конкретном водоеме (участке водоема);

     любительское  и  спортивное  рыболовство  -  вылов  рыбы и водных

беспозвоночных в целях личного потребления, отдыха и занятий спортом;

     лицензия    на    осуществление   деятельности   по   организации

спортивного  и  любительского  рыболовства  - документ, удостоверяющий

право  его  владельца  на осуществление данного вида рыбохозяйственной

деятельности;

     лицензиат  - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,

осуществляющий  на  основании  лицензии  деятельность  по  организации

спортивного и любительского рыболовства;

     культурное   рыбное   хозяйство   любительского   и   спортивного

рыболовства  (КРХ)  -  вид  деятельности  лицензиата по организации на

платной  основе  культурных форм рыболовства, отдыха граждан и занятий

спортом  на специально отведенных водоемах или отдельных их участках в

условиях   достижения   высокой   рыбопродуктивности   водоемов  путем

проведения  рыбоводно-мелиоративных  мероприятий  и оказания сервисных

услуг; _

     лицензия  (разрешение)  на  вылов  рыбы  -  специальный документ,

дающий  право  осуществлять изъятие рыбы из рыбохозяйственных водоемов

или  их  участков  в  определенных  количествах  в установленные сроки

разрешенными орудиями лова;

     управление   "Камуралрыбвод"   -   Камско-Уральское   бассейновое

управление  по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию

рыболовства;  органы  рыбоохраны  -  управление  "Камуралрыбвод" и его

структурные  подразделения по Пермской области - межрайонные инспекции

рыбоохраны;

     специально   уполномоченные  государственные  органы  по  охране,

контролю  и  регулированию  использования  объектов  животного  мира и

среды   их  обитания  -  управление  "Камуралрыбвод",  Государственный

комитет по охране окружающей среды Пермской области.

           3. РЕЖИМ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА          

     3.1.  Любительский  и спортивный лов рыбы с соблюдением настоящих

Правил разрешается гражданам во всех водоемах, за исключением:

     500-метровых  зон,  прилегающих к охраняемым мостам, водоподающим

и водосбросным каналам электростанций, и самих каналов;

     государственных  природных  заповедников (других особо охраняемых

природных  территорий,  в  Положении  о которых предусмотрен запрет на

все формы рыболовства);

     рыбопитомников, товарных рыбных хозяйств;

     водных  объектов  в  границах  рыбоводных  хозяйств на расстоянии

менее 250 м от крайних садковых линий;

     воспроизводственных   участков,   зимовальных   ям,  других  мест

концентрации  рыб  и  осваиваемых  промысловых  участков, обозначенных

соответствующими знаками;

     обособленных   водных   объектов,   находящихся  в  собственности

юридических или физических лиц.

     3.2.  Любительский и спортивный лов рыбы в течение всего года (за

исключением  нерестового  периода)  разрешается  следующими крючковыми

снастями и способами лова:

     летними и зимними удочками;

     спинингом;

     дорожкой за весельной лодкой;

     проводочной удочкой; - кружками, жерлицами;

     живцовыми удочками;

     нахлыстовой удочкой;

     корабликом;

     отвесным  блестением  с  одинарным  крючком, а также блесной типа

"коромысло" с размером крючков не более седьмого номера;

     донными  удочками  (в  том  числе с резиновым амортизатором), без

использования прикорма с лодок.

     Общее   количество   крючков   на   одного  рыболова  или  лодку,

независимо  от  числа находящихся в ней человек, не должно превышать 5

шт.

     3.3.  Любительский  и спортивный лов рыбы производится гражданами

бесплатно, за исключением:

     отдельных  водоемов  или  их  участков, отведенных под культурные

рыбные   хозяйства   и  иные  формы  организованного  любительского  и

спортивного рыболовства;

     отдельных  водоемов  или  их  участков,  отведенных для лова рыбы

гражданами   по   именным   разовым   лицензиям,  выдаваемым  органами

рыбоохраны   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  и

нормативными правовыми актами Пермской области.

     3.4.   Организация  культурных  рыбных  хозяйств  и  других  форм

организованного     любительского     и     спортивного    рыболовства

осуществляется   юридическими  лицами,  а  также  физическими  лицами,

зарегистрированными  в качестве индивидуальных предпринимателей (далее

-   лицензиаты),   на   основании   лицензии,  выдаваемой  управлением

"Камуралрыбвод"  (постановление  главы  администрации Пермской области

от   11.04.95   N   97),   в   порядке,   установленном  Положением  о

лицензировании    деятельности    по   организации   любительского   и

спортивного  лова  ценных  видов рыб, водных беспозвоночных животных и

растений   (постановление   Правительства   Российской   Федерации  от

26.09.95 N 968).

     Перечень   видов  деятельности  по  организации  любительского  и

спортивного  лова ценных видов рыб и водных беспозвоночных, подлежащих

лицензированию,   а   также   перечень   ценных  видов  рыб  и  водных

беспозвоночных  на  территории  Пермской  области  утверждены приказом

Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  рыболовству  от

15.07.96 г. N 144.

     3.5.  Условия  использования  водоемов (участков), выделенных под

культурные  рыбные  хозяйства и иные формы организованного спортивного

и       любительского      рыболовства,      перечень      необходимых

рыбоводно-мелиоративных   мероприятий   определяются  договором  между

лицензиатом  и  управлением  "Камуралрыбвод".  Положения  о культурных

рыбных    хозяйствах   согласовываются   с   органами   рыбоохраны   и

администрациями    районов    (городов),    на   территориях   которых

организуются культурные рыбные хозяйства.

     Лов  рыбы  в культурных рыбных хозяйствах производится гражданами

по   разрешительным   документам,  выдаваемым  юридическими  лицами  и

индивидуальными    предпринимателями,    получившими    лицензию    на

деятельность по организации спортивного и любительского рыболовства.

     3.6.   Лов   рыбы   гражданами   по   именным  разовым  лицензиям

(разрешениям)   органов   рыбоохраны  осуществляется  (за  исключением

нерестового периода):

     3.6.1.  крючковыми  орудиями лова - в 2-километровых зонах нижних

бъефов  Камской  и  Воткинской ГЭС (за исключением 500-метровых зон от

плотин);  донными удочками с плавсредств с использованием прикорма - в

Камском и Воткинском водохранилищах;

     3.6.2.  ставными  сетными  орудиями  лова  -  сетями одностенными

(длина  одной  сети не более 25 м); ловушками размером не более 2 м 52

0.

     Конкретные  участки  водоемов  и  разрешенные  к применению в них

сетные  орудия  лова  устанавливаются  Режимом лицензионного лова рыбы

гражданами,  утверждаемым  управлением "Камуралрыбвод" по согласованию

с   главным   управлением  природопользования  администрации  Пермской

области.

     3.7.  Именные  разовые лицензии (разрешения) на лов рыбы выдаются

гражданам   управлением   "Камуралрыбвод",   межрайонными  инспекциями

рыбоохраны    (список   прилагается)   или   лицами,   уполномоченными

администрациями   районов   (городов)   области   (по   доверенности).

Стоимость   именных   разовых   лицензий   на   лов   рыбы  гражданами

устанавливается Законодательным Собранием Пермской области.

     Контроль  за  соблюдением  гражданами Режима лицензионного лова и

настоящих   Правил   осуществляется   органами  рыбоохраны  и  другими

специально   уполномоченными  органами  в  области  охраны  окружающей

природной среды.

     Управление   "Камуралрыбвод"   ежегодно   в  срок  до  1  февраля

представляет  в  главное  управление  природопользования администрации

области отчет о итогах лицензионного лова рыбы гражданами.

     3.8.  Подводная  охота  на рыб с применением гарпунов и гарпунных

ружей  разрешается  без  использования  аквалангов и других автономных

дыхательных  приборов  во  всех водоемах, за исключением участков, где

любительское  рыболовство настоящими Правилами запрещено, а также мест

массового отдыха граждан.

     3.9. В  период  весеннего  нереста  рыб любительский и спортивный

лов рыбы на водоемах области осуществляется гражданами с  берега,  вне

мест нереста, только донной и поплавочной удочками с общим количеством

крючков не более 3 шт. на рыболова.

     Продолжительность данного   ограничения   составляет   40   дней.

Конкретные  его  сроки  утверждаются  ежегодно   главным   управлением

природопользования    Пермской    области    по    представлению   ФГУ

"Камуралрыбвод."

(Пункт   3.9.   в   редакции   Указа   Губернатора   Пермской  области

от 26.06.2003 № 121)

     3.10.  Максимально  допустимый  прилов рыбы менее следующей меры:

леща  - 20 см; хариуса - 18 см; судака, жереха, щуки - 30 см не должен

превышать  20%  по  счету  к  общему улову этих видов рыб. Размеры рыб

определяются  измерением расстояния от вершины рыла (при закрытом рте)

до основания средних лучей хвостового плавника.

     Примечание:   В  случае  превышения  допустимого  прилова  рыбаку

следует  сменить  участок  лова  или применяемую снасть согласно п.3.2

настоящих Правил.

     3.11.  Граждане,  занимающиеся  любительским  и  спортивным ловом

рыбы, обязаны:

     3.11.1.   соблюдать   настоящие   Правила   и   установленный  на

посещаемом  водоеме  (участке  водоема)  режим  рыболовства,  а  также

дисциплину и порядок;

     3.11.2.  иметь  при  себе документы, подтверждающие личность, а в

случае  лова  рыбы  на платной основе - соответствующие разрешительные

документы;

     3.11.3.  по  окончании  рыбной  ловли  возвратить  разрешительные

документы с отметкой о результатах лова;

     3.11.4.  не  нарушать  на  водоемах  и рыбоводно-спортивных базах

общественный  порядок,  оказывать содействие госинспекторам рыбоохраны

и  работникам  специально  уполномоченных  органов  в  области  охраны

окружающей  природной  среды в задержании нарушителей настоящих Правил

и пресечении нарушений.

     3.12. Запрещается:

     3.12.1.  производить  без  разрешения  управления "Камуралрыбвод"

акклиматизацию,  зарыбление  водоемов  и  разведение новых видов рыб и

водных  беспозвоночных; вылов акклиматизированных видов рыб до особого

распоряжения;

     3.12.2.  применять  снасти  и  способы  лова,  не предусмотренные

настоящими   Правилами   и  режимом  рыболовства  посещаемого  водоема

(участка водоема);

     3.12.3.  производить  лов  рыбы сетными орудиями лова на водоемах

(участках  водоемов),  где  любительское  рыболовство сетными орудиями

лова не предусмотрено;

     3.12.4.  производить  лов  рыбы  без разрешительных документов на

водоемах,   участках   водоемов,   где  введено  платное  любительское

рыболовство;

     3.12.5.   осуществлять   лов  рыбы  с  применением  взрывчатых  и

отравляющих  веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного

и  пневматического  оружия  (за  исключением  ружей  и  пистолетов для

подводной охоты), а также способом багрения;

     3.12.6.  находиться на водоеме или в непосредственной близости от

него  с  орудиями  лова,  применение которых запрещено без надлежащего

разрешения;

     3.12.7.  проводить  соревнования  по  любительскому и спортивному

рыболовству в период нереста рыб;

     3.12.8.   производить   мойку   транспортных   средств,  а  также

осуществлять  другие  работы, отрицательно влияющие на гидрохимический

режим  водоемов,  в  пределах  границ  утвержденных  водоохранных  зон

(минимальная ширина составляет 50 м от уреза воды);

     3.12.9.  продажа частными лицами редких и находящихся под угрозой

исчезновения  видов рыб, запрещенных к вылову настоящими Правилами или

занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Пермской области;

     3.12.10.  движение  в  нерестовый  период  маломерного  флота  за

пределами   судового   хода,  за  исключением  плавсредств  специально

уполномоченных  органов в области охраны окружающей природной среды, а

также правоохранительных, спасательных и контролирующих органов;

     3.12.11.  лов рыбы с незарегистрированных плавсредств, а также не

имеющих  на  корпусе  четкого  номера,  за  исключением  гребных судов

грузоподъемностью   до   100  кг,  байдарок  -  до  150  кг,  надувных

плавсредств - до 225 кг;

     3.12.12.  заезд на лед (исключая действующие переправы) и стоянка

на  льду  водоемов автотранспорта, кроме транспорта правоохранительных

и  специально  уполномоченных  органов  в  области  охраны  окружающей

природной среды;

     3.12.13.   оставлять   на  льду,  берегах  и  непосредственно  на

водоемах  колья  и  грузы, а также мусор и прочие отходы, загрязнять и

засорять  водоемы,  уничтожать зеленые насаждения по берегам водоемов,

а  также  повреждать  указатели, щиты и другие знаки, установленные на

водоеме или берегу;

     3.12.14.  осуществлять  деятельность по организации любительского

и спортивного лова рыбы без соответствующей лицензии.

     3.13. Запрещается вылов:

     быстрянки,  ручьвой форели, тайменя, обыкновенного подкаменщика -

во всех водоемах;

     стерляди - в Камском водохранилище и впадающих в него реках;

     Примечание:   В   водоемах   или   их  участках,  отведенных  для

организованного  любительского  и  спортивного  лова ценных видов рыб,

список  запрещенных  к  вылову  видов  при  необходимости  может  быть

расширен лицензиатом по согласованию с управлением "Камуралрыбвод".

     3.14.  Охрана  объектов рыболовства и среды их обитания, контроль

за   проведением  мероприятий  по  воспроизводству  рыбных  запасов  и

мелиорации  рыбохозяйственных  водоемов,  регулирование  использования

объектов  рыболовства, надзор за соблюдением настоящих Правил и других

нормативных   актов   рыбоохранного   законодательства  осуществляются

специально   уполномоченным   государственным  органом  -  управлением

"Камуралрыбвод"   и   его  структурными  подразделениями  по  Пермской

области,   а  также  другими  специально  уполномоченными  органами  в

области   охраны  окружающей  природной  среды  и  правоохранительными

органами в пределах их компетенции.

                 4. НОРМЫ ВЫЛОВА ОБЪЕКТОВ РЫБОЛОВСТВА                

     4.1. Разрешается вылов:

     4.1.1.  на  водоемах  общего пользования крючковыми снастями рыбы

не  более  10  кг  в сутки, в том числе хариуса не более 3 кг в сутки;

жереха,  судака,  щуки,  сома,  леща,  налима,  язя  не более 5 кг, за

исключением  случаев,  когда  вес одной пойманной рыбы превышает 5 кг;

рака - не более 10 экз.;

     4.1.2.  на  водоемах  (участках),  выделенных для организованного

любительского  и спортивного рыболовства, норма вылова устанавливается

лицензиатом по согласованию с органами рыбоохраны.

     4.2. Разрешается отлов наживки (одному рыболову в сутки):

     4.2.1. в водоемах общего пользования

     мотыля - в количестве 50 гр.;

     мормыша - в количестве 200 гр.;

     живца  -  не более 50 штук одной сеткой-малявочницей размером 1 м

52  0,  ячеей  5-10  мм.  Запрещается  в  качестве живцов использовать

молодь  запрещенных  к  вылову  и  занесенных  в Красную книгу области

видов рыб, а также молодь хариуса, щуки, судака, жереха, леща;

     4.2.2.  в  водоемах  (участках),  на  которых данная деятельность

организуется  юридическим  лицом  или индивидуальным предпринимателем,

имеющим    на   это   лицензию,   количество   отлавливаемой   наживки

лиметируется лицензиатом по согласованию с органами рыбоохраны.

     4.3.  Вывоз  с  водоемов  видов рыб, указанных в п.4.1.1, а также

раков  в  любом  виде  не  должен превышать двухсуточной нормы вылова,

независимо от времени пребывания на водоеме.

     4.4.  Норма  вылова  и вывоза рыбы с водоемов при лове по именным

разовым  лицензиям  (разрешениям)  органов  рыбоохраны устанавливается

управлением  "Камуралрыбвод"  по  согласованию  с  главным управлением

природопользования администрации области.

  5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО 

                             РЫБОЛОВСТВА                            

     5.1.  В  случае  лова  рыбы  с нарушением настоящих Правил органы

рыбоохраны,  а также другие специально уполномоченные органы в области

охраны  окружающей  природной  среды изымают у нарушителей находящиеся

при  них  орудия  лова, плавучие и другие транспортные средства и иные

предметы,  явившиеся  орудиями совершения нарушения, незаконно добытые

водные   объекты   животного  мира,  а  в  необходимых  случаях  также

документы на лов.

     При  рассмотрении  дел  в  административном  порядке транспортные

средства  и  крючковые орудия лова, разрешенные ст.7 настоящих Правил,

а   также   сетные   орудия   лова,   примененные   с   нарушением  по

непросроченным  разовым лицензиям (разрешениям), после уплаты штрафа и

возмещения   ущерба,   причиненного   рыбным   запасам,   возвращаются

владельцу.  Изъятые  документы  возвращаются  владельцу или передаются

выдавшему их органу.

     Выборка  из  воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих

Правил, по требованию должностных лиц производится нарушителем.

     5.2.  Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, в соответствии

со    ст.85   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях   (санкции   статьи   применяются   с   учетом  Закона

Российской  Федерации  от  14  июля  1992  г.  "О  порядке перерасчета

размеров  штрафов,  предусмотренных Кодексом РСФСР об административных

правонарушениях")  и  ст.84  Закона  Российской  Федерации  "Об охране

окружающей  природной  среды" подвергаются административному взысканию

-  штрафу в размере от 0,1 до 10-кратного размера минимальной месячной

оплаты  труда.  Конкретный  размер  налагаемого  штрафа определяется в

зависимости  от  характера и вида совершенного правонарушения, степени

вины правонарушителя и причиненного вреда.

     Если   совершенное   нарушение   не   является   грубым,  в  виде

административного взыскания может применяться предупреждение.

     5.3.    Ущерб,   причиненный   водным   биологическим   ресурсам,

возмещается     нарушителями     в    соответствии    с    действующим

законодательством.

     Виды  рыб,  водных  животных  и  растений,  за  незаконный вылов,

добычу  и  уничтожение  которых  взыскивается ущерб, а также таксы для

исчисления  размера  взыскания утверждены постановлением Правительства

Российской  Федерации  от  25.05.94  N  515  "Об  утверждении такс для

исчисления  размера  взыскания  за  ущерб,  причиненный  уничтожением,

незаконным  выловом  или  добычей  водных  биологических  ресурсов"  и

постановлением  главы  администрации  области  от  11.07.94  N 177 "Об

утверждении   такс   для   исчисления   размера  взыскания  за  ущерб,

причиненный незаконным выловом или уничтожением чехони, синца и язя".

     5.4  В  случаях,  предусмотренных  законодательством, материалы о

нарушениях  направляются  в  следственные органы для решения вопроса о

привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

                                           Приложение

                                           к Правилам любительского

                                           и спортивного рыболовства в

                                           водоемах Пермской области

                                СПИСОК

           дислокации государственных инспекций рыбоохраны

+------------------------------+------------------------+------------+

¦   Наименование межрайонных   ¦          Адрес         ¦   Телефон  ¦

¦           инспекций          ¦                        ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Верхне-Камская межрайонная    ¦ул.Ленина, 36,          ¦   1-26-49  ¦

¦инспекция рыбоохраны          ¦г.Березники             ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Средне-Камская межрайонная    ¦ул.Копылова, 9,         ¦   2-77-70  ¦

¦инспекция рыбоохраны          ¦г.Добрянка              ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Пермская межрайонная          ¦ст.Банная гора, г.Пермь ¦  19-48-56  ¦

¦инспекция рыбоохраны          ¦                        ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Верхне-Воткинская межрайонная ¦а/я 63, г.Оханск        ¦   2-45-10  ¦

¦инспекция                     ¦                        ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Чайковская межрайонная        ¦ул.Вокзальная, 13,      ¦   3-29-67  ¦

¦инспекция                     ¦п/я-37,                 ¦   3-48-63  ¦

¦                              ¦г.Чайковский            ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+

¦Отдел рыбоохраны управления   ¦Большевистская, 32,     ¦  12-23-54  ¦

¦"Камуралрыбвод"               ¦г.Пермь                 ¦            ¦

+------------------------------+------------------------+------------+