Указ Губернатора Пермской области от 03.09.1999 № 103

                               У К А З

        Г У Б Е Р Н А Т О Р А  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

           03.09.1999                           N 103

--                             -¬

 О мерах по социальной защите

 детей-сирот и детей, оставшихся

 без попечения родителей

     Во  исполнение федеральных законов от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ

"О  дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,

оставшихся  без попечения родителей" и от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об

основных    гарантиях    прав   ребенка   в   Российской   Федерации",

представлений  прокуратуры  Пермской  области  об устранении серьезных

недостатков  в  исполнении  интернатными учреждениями области правовых

актов  о  защите  прав  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в

целях   оказания   поддержки   детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без

попечения родителей, и лицам из их числа в возрасте до 23 лет

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать   приоритетными   направлениями   в  работе  областных

структур  и  органов  местного  самоуправления  по  социальной  защите

детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также лиц

из их числа в возрасте до 23 лет:

     профилактику социального сиротства;                             

     пропаганду семейного воспитания и ценности семьи;               

     устройство   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  на

воспитание в семью (опека, приемная семья, патронатное воспитание);

     соблюдение  государственных  гарантий  для  детей-сирот  и детей,

оставшихся без попечения родителей;

     оптимизацию  сети  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей.

     2.    Утвердить   прилагаемую   Программу   мер   по   реализации

федерального  законодательства  по  социальной  защите  детей-сирот  и

детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также лиц из их числа в

возрасте до 23 лет на 1999-2004 годы.

     3.   Возложить   ответственность   за   осуществление   контроля,

координации   и  организации  работы  по  обеспечению  государственных

гарантий  по  социальной  защите  детей-сирот  и детей, оставшихся без

попечения   родителей,   в   отношении  лиц  в  возрасте  до  23  лет,

обучающихся  и  воспитывающихся  в  учреждениях  дошкольного,  общего,

начального,  среднего  и  высшего  профессионального образования, - на

департамент  образования  и  науки  администрации области; в отношении

лиц,  закончивших  обучение и не обучающихся в возрасте старше 18 лет,

-  на  комитет социальной защиты населения и комитет по делам молодежи

администрации  области;  в  отношении  детей  в  возрасте  до 3-х лет,

воспитывающихся  в  домах  ребенка,  -  на  управление здравоохранения

администрации области.

     4.  Департаменту образования и науки и комитету социальной защиты

населения администрации области:

     4.1.   Создать   научно-методическую   базу   социальной   защиты

детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, разработать

новые   подходы  к  организации  жизнедеятельности  детей  в  условиях

детского  дома, интернатного учреждения, социального приюта, отделения

приюта     при    центрах    социального    обслуживания    населения,

социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.

     4.2.    Усовершенствовать    систему   подготовки   и   повышения

квалификации    педагогических   кадров   интернатных   учреждений   и

учреждений социального обслуживания детей.

     5.  Управлению  Федерального  казначейства  по  Пермской  области

контролировать  обеспечение  приоритетного, целевого и в полном объеме

финансирования   из   федерального  бюджета  расходов  для  содержания

детей-сирот  в государственных образовательных учреждениях начального,

среднего и высшего профессионального образования.

     6. Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  городов  и

районов:

     6.1.  Принять  участие  в  выполнении Программы мер по реализации

федерального  законодательства  по  социальной  защите  детей-сирот  и

детей,  оставшихся  без попечения родителей, а также лиц из их числа в

возрасте до 23 лет на 1999 и последующие годы.

     6.2.  Принять дополнительные меры по укреплению материальной базы

и   своевременному   финансированию  детских  домов,  школ-интернатов,

приютов,  социально-реабилитационных  центров для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей.

     6.3.   Разработать   и   утвердить   городские,   районные  планы

(программы)  по  обеспечению  прав детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения  родителей, на образование, охрану здоровья, государственное

обеспечение,  сохранение и предоставление жилья и имущества, получение

гарантированных  законодательством льгот, пособий, пенсий и алиментов,

социальную       реабилитацию,       профессиональную      ориентацию,

профессиональную подготовку, занятость, правовую помощь.

     6.4.  Усовершенствовать  механизм своевременного выявления детей,

оставшихся без попечения родителей, оформления их правового статуса.

     6.5.  Упорядочить  процесс обеспечения жильем детей-сирот, детей,

оставшихся  без  попечения  родителей, и лиц из их числа в возрасте до

23 лет.

     7.  Считать  утратившими  силу  постановление главы администрации

области  от 10 августа 1993 г. N 128 "О неотложных мерах по социальной

защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей" и

постановление  губернатора  области  от  12  июля  1995  г.  N  208 "О

неотложных  мерах  по социальной поддержке молодежи от 14 до 23 лет из

числа детей-сирот".

     8.   Контроль  за  исполнением  указа  возложить  на  заместителя

губернатора области Морозова В.Г.

     Губернатор области          Г.В.Игумнов

                                                   Приложение

                                                   к указу

                                                   губернатора области

                                                   от 03.09.99 N 103

                          П Р О Г Р А М М А

 мер по реализации федерального законодательства по социальной защите

       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

    а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет на 1999-2004 годы

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦                                                     ¦       Ответственные       ¦   Срок    ¦   Источники и  ¦

¦                  Мероприятия, меры                  ¦        исполнители        ¦исполнения ¦     объемы     ¦

¦                                                     ¦                           ¦           ¦ финансирования ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦                          1                          ¦             2             ¦     3     ¦        4       ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦                   1. Усиление работы по профилактике социального сиротства и бродяжничества                  ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.1.  ¦Завершить учет семей (составить банк         ¦Органы местного            ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦данных), нуждающихся в государственной       ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦поддержке                                    ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.2.  ¦Определить конкретные направления работы и   ¦Органы местного            ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦меры помощи асоциальным, неполным,           ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦многодетным, приемным семьям, семьям,        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦имеющим детей-инвалидов, опекаемых детей и   ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦детей с девиантным поведением                ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.3.  ¦Усилить роль средств массовой информации в   ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Текущее         ¦

¦       ¦освещении и пропаганде ценности семьи и      ¦самоуправления, отдел по   ¦           ¦финансирование  ¦

¦       ¦семейного воспитания, а также                ¦связям с общественностью   ¦           ¦                ¦

¦       ¦жизнедеятельности семей в современных        ¦и СМИ, комитет социальной  ¦           ¦                ¦

¦       ¦условиях.                                    ¦защиты населения,          ¦           ¦                ¦

¦       ¦Разработать эффективные просветительские     ¦департамент образования и  ¦           ¦                ¦

¦       ¦программы                                    ¦науки администрации области¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.4.  ¦Подготовить и направить в органы местного    ¦Комитет социальной защиты  ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦самоуправления методические рекомендации по  ¦населения, департамент     ¦           ¦                ¦

¦       ¦работе с различными типами семей,            ¦образования и науки        ¦           ¦                ¦

¦       ¦нуждающихся в государственной поддержке      ¦администрации области      ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.5.  ¦В целях оказания помощи семье в воспитании   ¦Органы местного            ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦детей, их социальной защиты и всестороннего  ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦развития рассмотреть возможность организации ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦работы общеобразовательных школ-интернатов и ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждений других типов для временного       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦пребывания детей из малообеспеченных,        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦неполных, асоциальных и других семей,        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦нуждающихся в помощи государства             ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.6.  ¦Провести территориальный анализ              ¦Комитет социальной защиты  ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦эффективности работы социальных педагогов,   ¦населения, департамент     ¦           ¦                ¦

¦       ¦социальных работников, специалистов по       ¦образования и науки        ¦           ¦                ¦

¦       ¦охране прав детей по патронату асоциальных   ¦администрации области      ¦           ¦                ¦

¦       ¦семей, разработать предложения по ее         ¦совместно с органами       ¦           ¦                ¦

¦       ¦совершенствованию                            ¦местного самоуправления    ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 1.7.  ¦Своевременно информировать органы внутренних ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦дел о воспитанниках, самовольно покинувших   ¦образовательных и других   ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждения                                   ¦учреждений для детей-сирот ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦и детей, оставшихся без    ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦попечения родителей        ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦    2. Расширение государственной поддержки развития новых и традиционных форм семейного воспитания детей,    ¦

¦      оставшихся без попечения родителей (опека, попечительство, усыновление, приемная семья, патронатное     ¦

¦                                                  воспитание)                                                 ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.1.  ¦Обеспечить приоритетность работы по передаче ¦Департамент образования и  ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦детей-сирот в семьи граждан на усыновление,  ¦науки администрации        ¦           ¦                ¦

¦       ¦под опеку (попечительство), возвращению      ¦области, муниципальные     ¦           ¦                ¦

¦       ¦воспитанников детских домов в кровные семьи  ¦органы управления          ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦образованием               ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.2.  ¦Внести изменения в уставы муниципальных      ¦Органы местного            ¦В течение  ¦                ¦

¦       ¦образований в части определения полномочий   ¦самоуправления             ¦1999 года  ¦                ¦

¦       ¦органов опеки и попечительства               ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.3.  ¦Завершить меры по введению в штат органов    ¦Органы местного            ¦3 квартал  ¦Местные бюджеты ¦

¦       ¦управления образованием городов и районов    ¦самоуправления             ¦1999 г.    ¦                ¦

¦       ¦области специалистов по охране прав детей из ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦расчета 1 специалист на 5 тысяч детского     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦населения для решения вопросов, связанных с  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦защитой личных, имущественных и жилищных     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦прав несовершеннолетних                      ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.4.  ¦Рассмотреть возможность внедрения мер        ¦Органы местного            ¦В течение  ¦Текущее         ¦

¦       ¦дополнительного материального и морального   ¦самоуправления             ¦1999 г.    ¦финансирование  ¦

¦       ¦стимулирования специалистов органов опеки и  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечительства, специалистов по охране прав  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦детей, социальных работников за показатели   ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦по устройству детей, оставшихся без          ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей, в семьи граждан и       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦контролю за соблюдением прав детей           ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.5.  ¦Принять меры по приоритетному обеспечению    ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Текущее         ¦

¦       ¦приемных, патронатных и опекунских семей,    ¦самоуправления             ¦           ¦финансирование  ¦

¦       ¦взявших на воспитание детей, оставшихся без  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей                          ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.6.  ¦Усовершенствовать механизм проверки          ¦Департамент образования и  ¦2 квартал  ¦                ¦

¦       ¦составления и реализации планов защиты       ¦науки администрации        ¦2000 г.    ¦                ¦

¦       ¦интересов ребенка в приемной, патронатной,   ¦области, органы местного   ¦           ¦                ¦

¦       ¦опекунской семье                             ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.7.  ¦Обеспечить безусловное выполнение Порядка    ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦организации централизованного учета детей,   ¦самоуправления,            ¦           ¦                ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей,          ¦департамент образования и  ¦           ¦                ¦

¦       ¦утвержденного постановлением Правительства   ¦науки администрации области¦           ¦                ¦

¦       ¦Российской Федерации от 03.08.96 N 919       ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.8.  ¦Создать автоматизированный региональный банк ¦Департамент образования и  ¦1999-      ¦Текущее         ¦

¦       ¦данных о детях-сиротах и детях, оставшихся   ¦науки, комитет социальной  ¦2000 гг.   ¦финансирование  ¦

¦       ¦без попечения родителей, находящихся в       ¦защиты населения           ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждениях образования, социальной защиты и ¦администрации области      ¦           ¦                ¦

¦       ¦здравоохранения, в семьях граждан, под       ¦совместно с органами       ¦           ¦                ¦

¦       ¦опекой (попечительством), в приемных семьях  ¦местного самоуправления    ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.9.  ¦Принять неотложные меры по оформлению        ¦Органы опеки и             ¦1999 -     ¦                ¦

¦       ¦правового статуса воспитанников учреждений   ¦попечительства,            ¦2000 гг.   ¦                ¦

¦       ¦для детей-сирот и детей, оставшихся без      ¦администрации учреждений   ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей, и обеспечить            ¦для детей-сирот и детей,   ¦           ¦                ¦

¦       ¦своевременное оформление их статуса в        ¦оставшихся без попечения   ¦           ¦                ¦

¦       ¦дальнейшем                                   ¦родителей                  ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.10. ¦Рекомендовать ввести в штаты детских домов,  ¦Органы местного            ¦1999 г.    ¦Текущее         ¦

¦       ¦домов ребенка должность социального педагога ¦самоуправления             ¦           ¦финансирование  ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.11. ¦Разработать планы по содействию и поддержке  ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦опекунов, приемных родителей, кандидатов в   ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦усыновители                                  ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦ 2.12. ¦Подготовить предложения о создании областной ¦Департамент образования и  ¦1 квартал  ¦                ¦

¦       ¦межведомственной комиссии по координации     ¦науки администрации области¦2000 г.    ¦                ¦

¦       ¦работ, связанных с выявлением и семейным     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦устройством детей-сирот и детей, оставшихся  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦без попечения родителей, с 1 штатной         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦единицей в аппарате администрации области    ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦     3. Соблюдение государственных гарантий и прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей    ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦   3.1. Право на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей   ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.1. ¦Предусматривать ежегодное финансирование     ¦Главное управление         ¦Постоянно  ¦Консолидирован- ¦

¦       ¦расходов на содержание детей-сирот и детей,  ¦финансов и налоговой       ¦           ¦ный бюджет      ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей, в        ¦политики, департамент      ¦           ¦области         ¦

¦       ¦соответствии с Законом Пермской области от   ¦образования и науки        ¦           ¦                ¦

¦       ¦19.10.98 N 249-27"О нормативах минимальной   ¦администрации области,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦обеспеченности Пермской области", на основе  ¦органы местного            ¦           ¦                ¦

¦       ¦установленных постановлением Правительства   ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦Российской Федерации от 20.06.92 N 409       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦натуральных норм питания, обеспечения        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦одеждой, обувью и мягким инвентарем, с       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦учетом других льгот, предусмотренных         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦законодательством                            ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.2. ¦Обеспечить целевое, своевременное и в полном ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Местные бюджеты ¦

¦       ¦объеме направление средств, предназначенных  ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦на содержание детей-сирот, воспитывающихся в ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦соответствующих учреждениях, опекунских,     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦приемных и патронатных семьях                ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.3. ¦Обеспечивать в приоритетном порядке          ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Местные бюджеты ¦

¦       ¦учреждения для детей-сирот и детей,          ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей,          ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦продуктами питания, одеждой, обувью, мягким  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦инвентарем и необходимым оборудованием по    ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦нормам, установленным Правительством         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦Российской Федерации                         ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.4. ¦Обеспечить контроль за целевым расходованием ¦Главное управление         ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦органами местного самоуправления и           ¦финансов и налоговой       ¦           ¦                ¦

¦       ¦образовательными учреждениями бюджетных      ¦политики, департамент      ¦           ¦                ¦

¦       ¦средств, предназначенных для содержания      ¦образования и науки        ¦           ¦                ¦

¦       ¦детей-сирот и детей, оставшихся без          ¦администрации области,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей                          ¦органы местного            ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.5. ¦При При заключении договоров с               ¦Департамент образования и  ¦Ежегодно   ¦                ¦

¦       ¦исполнительными органами местного            ¦науки администрации        ¦           ¦                ¦

¦       ¦самоуправления предусмотреть контроль за     ¦области, органы местного   ¦           ¦                ¦

¦       ¦обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся  ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦без попечения родителей, находящихся в       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦муниципальных учреждениях, а также детей,    ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦находящихся под опекой (попечительством), в  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦приемных (патронатных) семьях, в             ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦соответствии с финансированием по социальным ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦нормам  и  нормативами  минимальной бюджетной¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦обеспеченности                               ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.1.6. ¦Предусматривать полное государственное       ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся  ¦начального, среднего и     ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦без попечения родителей, до окончания        ¦высшего профессионального  ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦обучения во всех типах государственных или   ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦муниципальных учреждений начального,         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦среднего и высшего профессионального         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦образования                                  ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦                               3.2. Реализация прав на образование и воспитание                               ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.1. ¦Обеспечить в образовательных учреждениях     ¦Муниципальные органы       ¦Постоянно  ¦Областной и     ¦

¦       ¦для детей-сирот и детей, оставшихся без      ¦управления образованием,   ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦попечения родителей, создание условий,       ¦департамент образования и  ¦           ¦                ¦

¦       ¦способствующих умственному, физическому,     ¦науки администрации области¦           ¦                ¦

¦       ¦психическому развитию воспитанников, их      ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦социальной и трудовой адаптации              ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.2. ¦Привлечь профессиональные творческие и       ¦Департамент культуры и     ¦Постоянно  ¦Текущее         ¦

¦       ¦спортивные коллективы к активному            ¦искусства, комитет по      ¦           ¦финансирование  ¦

¦       ¦сотрудничеству с учреждениями для            ¦физической культуре,       ¦           ¦                ¦

¦       ¦детей-сирот и детей, оставшихся без          ¦спорту и туризму           ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей, в целях формирования    ¦администрации области,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦духовных потребностей детей, укрепления      ¦органы местного            ¦           ¦                ¦

¦       ¦здоровья через систему                       ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦спортивно-оздоровительной работы, оказания   ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦помощи в профессиональном становлении        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦одаренных воспитанников                      ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.3. ¦Обеспечивать выпускников всех видов          ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦образовательных учреждений для детей-сирот и ¦государственных и          ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦детей, оставшихся без попечения родителей,   ¦муниципальных              ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦сезонной одеждой и обувью по нормам,         ¦образовательных учреждений ¦           ¦                ¦

¦       ¦утверждаемым Правительством Российской       ¦для детей-сирот и детей,   ¦           ¦                ¦

¦       ¦Федерации, а также единовременным денежным   ¦оставшихся без попечения   ¦           ¦                ¦

¦       ¦пособием в сумме не менее двух минимальных   ¦родителей                  ¦           ¦                ¦

¦       ¦размеров оплаты труда                        ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.4. ¦Обеспечивать детей-сирот и детей, оставшихся ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦без попечения родителей, обучающихся в       ¦образовательных учреждений ¦           ¦областной       ¦

¦       ¦образовательных учреждениях всех типов и     ¦всех типов и видов, органы ¦           ¦и местные       ¦

¦       ¦видов,                                       ¦местного самоуправления    ¦           ¦бюджеты         ¦

¦       ¦бесплатным проездом на городском,            ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦пригородном, в сельской местности - на       ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦внутрирайонном транспорте (кроме такси), а   ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦также бесплатным проездом в период каникул к ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦месту жительства и обратно к месту учебы     ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.5. ¦Обеспечивать бесплатное питание и            ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦проживание выпускников всех типов            ¦образовательных учреждений ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦образовательных                              ¦для детей-сирот и детей,   ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦учреждений для детей-сирот на период         ¦оставшихся без попечения   ¦           ¦                ¦

¦       ¦пребывания в каникулярное время, выходные и  ¦родителей                  ¦           ¦                ¦

¦       ¦праздничные дни в данных образовательных     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждениях                                  ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.6. ¦Предоставлять возможность бесплатного        ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦получения второго начального                 ¦начального                 ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦профессионального образования                ¦профессионального          ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦                                             ¦образования                ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.7. ¦Подготовить планы по сохранению необходимого ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦количества мест в учреждениях начального и   ¦самоуправления,            ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦среднего профессионального образования       ¦департамент образования и  ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦муниципального подчинения и их общежитиях,   ¦науки, учреждения          ¦           ¦                ¦

¦       ¦установить квоты приема детей-сирот и детей, ¦начального и среднего      ¦           ¦                ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей           ¦профессионального          ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦образования                ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.8. ¦Формировать в учреждениях начального         ¦Департамент образования и  ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦профессионального образования                ¦науки администрации        ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦специализированные группы для детей-сирот и  ¦области, органы местного   ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦детей, оставшихся без попечения родителей,   ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦имеющих отклонения в развитии                ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.9. ¦Зачислять детей-сирот и детей,               ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦Федеральный     ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей, на курсы ¦высшего и среднего         ¦           ¦и областной     ¦

¦       ¦по подготовке к поступлению в учреждения     ¦профессионального          ¦           ¦бюджеты         ¦

¦       ¦среднего и высшего профессионального         ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦образования без взимания с них платы за      ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦обучение                                     ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.10.¦Обеспечить предоставление льгот при          ¦Департамент образования и  ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦зачислении абитуриентов из числа детей-сирот ¦науки администрации        ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦и детей, оставшихся без попечения родителей, ¦области, администрации     ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦и лиц из их числа в возрасте до 23 лет в     ¦учреждений начального,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждения начального, среднего и высшего    ¦среднего и высшего         ¦           ¦                ¦

¦       ¦профессионального образования Пермской       ¦профессионального          ¦           ¦                ¦

¦       ¦области                                      ¦образования                ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.11.¦Выплачивать стипендию, размер которой на     ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦пятьдесят процентов выше по сравнению с      ¦начального, среднего и     ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦размером стипендии, установленной для        ¦высшего профессионального  ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦обучающихся в данном образовательном         ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждении, а также сто процентов заработной ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦платы, начисленной в период                  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦производственного обучения и                 ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦производственной практики                    ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.12.¦Выплачивать в срок до 30 дней с начала       ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦учебного года ежегодное пособие на           ¦начального, среднего и     ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦приобретение учебной литературы и письменных ¦высшего профессионального  ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦принадлежностей в размере трехмесячной       ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦стипендии                                    ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.13.¦Обеспечивать выпускников образовательных     ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦учреждений при трудоустройстве на            ¦образовательных учреждений ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦предприятия, в учреждения и организации всех ¦начального, среднего и     ¦           ¦местные бюджеты ¦

¦       ¦форм собственности одеждой, обувью, мягким   ¦высшего профессионального  ¦           ¦                ¦

¦       ¦инвентарем и оборудованием по нормам,        ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦учреждаемым Правительством Российской        ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦Федерации, а также единовременным пособием в ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦сумме не менее пяти минимальных размеров     ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦оплаты труда. По желанию выпускников         ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦выдавать денежную компенсацию или            ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦перечислять средства в качестве вклада на    ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦имя выпускника в учреждение Сбербанка России ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.14.¦Рассмотреть вопрос о введении в штатные      ¦Учреждения начального,     ¦1999 год   ¦Текущее         ¦

¦       ¦расписания (или проведении перераспределения ¦среднего и высшего         ¦           ¦финансирование  ¦

¦       ¦функций в рамках действующих штатных         ¦профессионального          ¦           ¦                ¦

¦       ¦расписаний) учреждений начального, среднего  ¦образования, департамент   ¦           ¦                ¦

¦       ¦и высшего профессионального образования, в   ¦образования и науки        ¦           ¦                ¦

¦       ¦которых обучаются дети-сироты, дети,         ¦администрации области,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦оставшиеся без попечения родителей, и лица   ¦органы местного            ¦           ¦                ¦

¦       ¦из их числа в возрасте до 23 лет,            ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

¦       ¦дополнительных ставок социальных педагогов,  ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦воспитателей с целью обеспечения             ¦                           ¦           ¦                ¦

¦       ¦государственных гарантий учащимся и студентам¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.2.15.¦Осуществлять контроль условий содержания и   ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦предоставления государственных гарантий      ¦самоуправления,            ¦           ¦                ¦

¦       ¦детям-сиротам и детям, оставшимся без        ¦департамент образования и  ¦           ¦                ¦

¦       ¦попечения родителей, и лицам из их числа в   ¦науки, комитет социальной  ¦           ¦                ¦

¦       ¦возрасте до 23 лет, обучающимся в            ¦защиты населения,          ¦           ¦                ¦

¦       ¦государственных и муниципальных учреждениях  ¦управление здравоохранения ¦           ¦                ¦

¦       ¦начального, среднего и высшего               ¦администрации области      ¦           ¦                ¦

¦       ¦профессионального образования                ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦                                   3.3. Обеспечение прав на охрану здоровья                                   ¦

+-----------------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.1. ¦Предоставлять бесплатное медицинское         ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Федеральный и   ¦

¦       ¦обслуживание в любом государственном и       ¦самоуправления, органы     ¦           ¦местные         ¦

¦       ¦муниципальном лечебно-профилактическом       ¦здравоохранения,           ¦           ¦бюджеты,        ¦

¦       ¦учреждении, в том числе проведение           ¦учреждения начального,     ¦           ¦Пермское        ¦

¦       ¦диспансеризации, оздоровления, регулярных    ¦среднего и высшего         ¦           ¦отделение фонда ¦

¦       ¦медицинских осмотров, динамическое           ¦профессионального          ¦           ¦обязательного   ¦

¦       ¦наблюдение и лечение детей-сирот, детей,     ¦образования                ¦           ¦медицинского    ¦

¦       ¦оставшихся без попечения родителей           ¦                           ¦           ¦страхования,    ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Пермское        ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦региональное    ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦отделение       ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Фонда           ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦социального     ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦страхования     ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Российской      ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Федерации       ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.2. ¦Создать во всех учреждениях для детей-сирот  ¦Администрации учреждений   ¦Постоянно  ¦                ¦

¦       ¦условия для оказания квалифицированной       ¦для детей-сирот и детей,   ¦           ¦                ¦

¦       ¦медицинской помощи и охраны жизни и здоровья ¦оставшихся без попечения   ¦           ¦                ¦

¦       ¦детей                                        ¦родителей, органы          ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦здравоохранения, органы    ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦местного самоуправления    ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.3. ¦Организовать медицинское обследование членов ¦Управление здравоохранения ¦Постоянно  ¦Местные бюджеты ¦

¦       ¦приемных, патронатных семей и семей          ¦администрации области,     ¦           ¦                ¦

¦       ¦опекунов, принимающих детей на воспитание    ¦органы местного            ¦           ¦                ¦

¦       ¦                                             ¦самоуправления             ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.4. ¦Предоставлять детям-сиротам, детям,          ¦Органы местного            ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦оставшимся без попечения родителей, и лицам  ¦самоуправления,            ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦из их числа в возрасте до 23 лет бесплатные  ¦образовательные учреждения ¦           ¦местные         ¦

¦       ¦путевки в школьные и студенческие            ¦всех типов, департамент    ¦           ¦бюджеты,        ¦

¦       ¦спортивно-оздоровительные лагеря (базы)      ¦образования и науки,       ¦           ¦Пермское        ¦

¦       ¦труда и отдыха, при наличии медицинских      ¦комитет по делам молодежи, ¦           ¦региональное    ¦

¦       ¦показаний - в санаторно-курортные            ¦комитет социальной защиты  ¦           ¦отделение Фонда ¦

¦       ¦учреждения; бесплатный проезд к месту        ¦населения администрации    ¦           ¦социального     ¦

¦       ¦отдыха, лечения и обратно                    ¦области                    ¦           ¦страхования     ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Российской      ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Федерации       ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.5. ¦Сохранять детям-сиротам, детям, оставшимся   ¦Администрации              ¦Постоянно  ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦без попечения родителей, и лицам из их числа ¦образовательных учреждений ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦в возрасте до 23 лет на весь период          ¦начального, среднего и     ¦           ¦местные         ¦

¦       ¦академического отпуска по медицинским        ¦высшего профессионального  ¦           ¦бюджеты         ¦

¦       ¦показаниям полное государственное            ¦образования                ¦           ¦                ¦

¦       ¦обеспечение, выплату стипендии               ¦                           ¦           ¦                ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.6. ¦Обеспечить приоритетность охвата             ¦Органы местного            ¦Ежегодно   ¦Федеральный,    ¦

¦       ¦воспитанников образовательных учреждений для ¦самоуправления,            ¦           ¦областной и     ¦

¦       ¦детей-сирот и детей, оставшихся без          ¦департамент                ¦           ¦местные         ¦

¦       ¦попечения родителей, организованными формами ¦образования и науки        ¦           ¦бюджеты,        ¦

¦       ¦отдыха в каникулярное время                  ¦администрации области      ¦           ¦Пермское        ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦региональное    ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦отделение Фонда ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦социального     ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦страхования     ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Российской      ¦

¦       ¦                                             ¦                           ¦           ¦Федерации       ¦

+-------+---------------------------------------------+---------------------------+-----------+----------------+

¦3.3.7. ¦Разработать региональные санитарные правила  ¦Центр госсанэпиднадзора в  ¦1999 г.    ¦Текущее         ¦

¦       ¦и нормы для учреждений для детей-сирот и     ¦Пермской области           ¦           ¦финансирование  ¦