Постановление правительства Воронежской области от 29.10.2010 № 916

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 29.10.2010  N 916


 Об утверждении порядка разработки и утверждения административных
регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными
        органами государственной власти Воронежской области


    В   целях   реализации  Концепции  административной  реформы  в  
Российской  Федерации  в  2006-2010 годах, одобренной распоряжением 
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года №1789-р, 
и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ 
«Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  
услуг» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  разработки  и  утверждения  
административных   регламентов  по  предоставлению  государственных  
услуг  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области.
    2.  Координацию  и  контроль  над  деятельностью исполнительных 
органов  государственной власти Воронежской области по разработке и 
внедрению  административных  регламентов  осуществляет  комиссия по 
проведению   административной   реформы   в   Воронежской  области,  
созданная   постановлением  правительства  Воронежской  области  от  
02.09.2009    №    732   «О   создании   комиссии   по   проведению   
административной  реформы  в  Воронежской  области».     
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата  губернатора и правительства Воронежской области Агибалова 
Ю.В.


           
Губернатор Воронежской области                     А. Гордеев

                                                    

УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.10.2010  N 916


 Порядок разработки и утверждения административных регламентов по
   предоставлению государственных услуг исполнительными органами
            государственной власти Воронежской области

                        1. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  устанавливает требования к разработке и 
утверждению   исполнительными   органами   государственной   власти   
Воронежской  области административных регламентов по предоставлению 
государственных  услуг  (далее  -  административные  регламенты)  и  
разработан  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 27.07.2010 
№210-ФЗ    «Об   организации   предоставления   государственных   и   
муниципальных услуг».
    2.  Для целей настоящего Порядка используются понятия, данные в 
Федеральном   законе   от   27.07.2010  №  210-ФЗ  «Об  организации  
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг».    
    3.   В  настоящем  Порядке  используются  следующие  термины  и  
понятия:
    административная    процедура    –    логически    обособленная    
последовательность административных действий исполнительного органа 
государственной  власти  области при предоставлении государственной 
услуги,   имеющая   конечный   результат   и  выделяемая  в  рамках  
предоставления государственной услуги;
    избыточная   административная  процедура  –  последовательность  
административных  действий, исключение которых из административного 
процесса   не   приводит   к   снижению   качества   предоставления   
государственной услуги;
    избыточное   административное   действие   –   административное   
действие,   исключение   которого   из  административной  процедуры  
позволяет   достичь   результата   административной  процедуры  без  
дополнительных затрат.
    4.   Административный  регламент  разрабатывает  исполнительный  
орган  государственной  власти Воронежской области, предоставляющий 
государственную  услугу  (далее  –  орган, являющийся разработчиком 
административного  регламента), включенную в Реестр государственных 
услуг Воронежской области.
    Орган,  являющийся  разработчиком административного регламента, 
не  вправе  устанавливать  в административном регламенте положения, 
ограничивающие реализацию прав, свобод и законных интересов граждан 
и  организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия 
введения  таких  ограничений  прямо предусмотрены законодательством 
Российской Федерации.
    5.   При   разработке   административного   регламента   орган,   
являющийся      разработчиком     административного     регламента,     
предусматривает  оптимизацию  (повышение  качества)  предоставления  
государственной  услуги,  в  том  числе:        
    а)  упорядочение  административных  процедур и административных 
действий;
    б) устранение избыточных административных процедур и избыточных 
административных  действий,  если  это не противоречит федеральному 
законодательству  и  законодательству  Воронежской  области;   
    в) сокращение количества документов, представляемых заявителями 
для предоставления государственной услуги;
    г)  применение  новых  форм  документов,  позволяющих устранить 
необходимость  неоднократного предоставления идентичной информации; 
    д) снижение количества взаимодействий заявителей с должностными 
лицами,  в  том  числе  за  счет реализации принципа «одного окна»; 
    е)     использование    межведомственных    согласований    при    
предоставлении  государственной услуги без участия заявителя, в том 
числе  с  использованием информационно-коммуникационных технологий; 
    ж)  сокращение  срока  предоставления государственной услуги, а 
также  сроков  исполнения  отдельных  административных  процедур  и  
административных  действий  в рамках предоставления государственной 
услуги  по  отношению  к  соответствующим  срокам,  установленным в 
законодательстве  Российской  Федерации  и  Воронежской  области;  
    з)  указание  об  ответственности должностных лиц за соблюдение 
ими   требований   административных   регламентов   при  выполнении  
административных  процедур  или  административных  действий;   
    и)  предоставление  государственной услуги в электронной форме, 
если  это  не  запрещено  законом.          
    6.  При  разработке проекта административного регламента орган, 
являющийся   разработчиком   административного   регламента,  может  
использовать   электронные   средства   описания   и  моделирования  
административно-управленческих процессов в части описания структуры 
и  порядка  административных  процедур и административных действий. 
    Орган,  являющийся  разработчиком административного регламента, 
подготавливает  проект административного регламента, который должен 
соответствовать   требованиям   действующего   законодательства,  и  
пояснительную записку.
    В  пояснительной записке к проекту административного регламента 
приводятся  анализ  практики предоставления государственной услуги, 
информация  об  основных  предполагаемых  улучшениях предоставления 
государственной   услуги   в   случае   принятия  административного  
регламента, в том числе:
    а)  сведения  о  заявителях  (общая характеристика, количество, 
информация    об    удовлетворенности    качеством   предоставления   
государственной услуги);
    б) сведения о конкретных избыточных административных процедурах 
и административных действиях, которые были устранены при подготовке 
проекта   административного   регламента   по   сравнению  с  ранее  
существовавшим  порядком  предоставления  государственной  услуги;  
    в)  сведения  о  сокращении  сроков исполнения административных 
действий   и   административных   процедур  по  сравнению  с  ранее  
существовавшим  порядком  предоставления  государственной  услуги;  
    г)  сведения об упрощении процедуры предоставления информации о 
порядке  предоставления государственной услуги по сравнению с ранее 
существовавшим  порядком  предоставления  государственной  услуги;  
    д)  сведения о сокращении количества документов, представляемых 
заявителями  для  предоставления  государственной  услуги;    
    е)  сведения об усовершенствовании порядка обращения заявителей 
в   исполнительный   орган   государственной   власти  области  для  
предоставления государственной услуги.
    7.    Проект    административного   регламента   визируется   в   
соответствии с установленной компетенцией:
    - ответственным исполнителем;                                             
    -    при    наличии    в   органе,   являющемся   разработчиком   
административного   регламента,  юридической  службы,  гражданского  
служащего,  замещающего  должность  гражданской  службы области, по 
которой    должностным    регламентом    предусмотрено   выполнение   
обязанностей  по  правовому  обеспечению,  -  руководителем службы, 
осуществляющей    правовое    обеспечение,    или   соответствующим   
гражданским служащим;
    - заместителем председателя правительства Воронежской области - 
руководителем  органа,  являющегося разработчиком административного 
регламента,  или  руководителем  органа,  являющегося разработчиком 
административного регламента;
    -   заместителем   губернатора  Воронежской  области  –  первым  
заместителем   председателя   правительства   Воронежской  области,  
заместителем   губернатора   Воронежской  области  –  руководителем  
аппарата  губернатора  и  правительства Воронежской области, первым 
заместителем   председателя   правительства   Воронежской  области,  
заместителем   председателя  правительства  Воронежской  области  –  
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
Воронежской   области,   в  функциональном  подчинении  у  которого  
находится   орган,   являющийся   разработчиком   административного   
регламента.
    В случае если принятие и внедрение административного регламента 
требует  дополнительных  расходов сверх предусмотренных в областном 
бюджете    на    обеспечение   деятельности   органа,   являющегося   
разработчиком       административного       регламента,      проект      
административного  регламента подлежит согласованию с департаментом 
финансово-бюджетной политики Воронежской области.
    Если   в   предоставлении   государственной   услуги  участвуют  
несколько исполнительных органов государственной власти Воронежской 
области,  проект административного регламента подлежит согласованию 
с каждым органом.
    Согласование   проекта   административного   регламента  каждым  
согласующим    исполнительным    органом   государственной   власти   
Воронежской области осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих 
дней  со  дня  поступления  проекта  административного  регламента.  
    Разногласия   между  исполнительными  органами  государственной  
власти  Воронежской  области  и  органом,  являющимся разработчиком 
административного    регламента,   по   проекту   административного   
регламента  разрешаются  комиссией  по  проведению административной 
реформы    в    Воронежской   области,   созданной   постановлением   
правительства  Воронежской  области от 02.09.2009 № 732 «О создании 
комиссии  по  проведению  административной  реформы  в  Воронежской  
области» (далее – Комиссия).
    Комиссия    осуществляет    рассмотрение    разногласий   между   
исполнительными органами государственной власти Воронежской области 
и органом, являющимся разработчиком административного регламента, в 
соответствии  с  положением  о  Комиссии.        
    Комиссия  по  результатам  рассмотрения  поступивших материалов 
принимает     решение    о    необходимости    доработки    проекта    
административного   регламента   в   соответствии  с  предложениями  
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
либо  об  отклонении  таких  предложений.        
    8.  Проект  административного  регламента  после согласования с 
органами,  указанными в п. 7 настоящего Порядка, его доработки либо 
принятия Комиссией решения об отклонении предложений исполнительных 
органов   государственной   власти  Воронежской  области,  подлежит  
размещению в сети Интернет на официальном сайте органа, являющегося 
разработчиком  административного  регламента.  В  случае отсутствия 
официального  сайта  проект  административного  регламента подлежит 
размещению  в  сети  Интернет на информационном портале Воронежской 
области.
    Проект   административного   регламента   подлежит  независимой  
экспертизе.
    С  даты  размещения  в  сети  Интернет проект административного 
регламента   должен   быть   доступен  заинтересованным  лицам  для  
ознакомления.
    Орган,  являющийся  разработчиком административного регламента, 
при размещении проекта административного регламента в сети Интернет 
указывает  срок  для  проведения независимой экспертизы, который не 
может   быть   менее   одного  месяца  со  дня  размещения  проекта  
административного  регламента  в  сети  Интернет.      
    9.    После    проведения    независимой    экспертизы   проект   
административного   регламента   подлежит   экспертизе,  проводимой  
правительством Воронежской области.
    Порядок   проведения   экспертизы   проектов   административных   
регламентов  по  предоставлению государственных услуг и структурное 
подразделение  правительства Воронежской области, уполномоченное на 
проведение   экспертизы   (далее   –   структурное  подразделение),  
устанавливается правительством Воронежской области.
    10.   После  получения  положительного  экспертного  заключения  
структурного   подразделения,   орган,   являющийся   разработчиком   
административного регламента, представляет проект административного 
регламента  в  Комиссию  с  целью  одобрения  проекта.    
    11. Административный регламент утверждается после его одобрения 
Комиссией:
    -  приказом органа, являющегося разработчиком административного 
регламента;
    -  в  случаях,  предусмотренных  федеральными  законами, указом 
губернатора Воронежской области.
    При   разработке  административного  регламента,  утверждаемого  
указом   губернатора   Воронежской   области,  положения  пункта  7  
настоящего  Порядка не применяются. Орган, являющийся разработчиком 
административного     регламента,    при    согласовании    проекта    
руководствуется  Регламентом  взаимодействия исполнительных органов 
Воронежской  области,  утвержденным  указом губернатора Воронежской 
области  от  31.12.2008  № 218-у.          
    12.    Орган,    являющийся   разработчиком   административного   
регламента,    одновременно    с   утверждением   административного   
регламента вносит изменения в приказы, утвержденные соответствующим 
органом,  предусматривающие  исключение положений, регламентирующих 
предоставление   государственной   услуги,   либо,  если  положения  
нормативных  правовых  актов включены в административный регламент, 
признает их утратившими силу.
    Если в процессе разработки проекта административного регламента 
выявляется    возможность    оптимизации    (повышения    качества)    
предоставления   государственной   услуги   при   условии  внесения  
соответствующих  изменений в действующие нормативные правовые акты, 
то   одновременно   с   проектом   административного  регламента  в  
установленном    порядке    подготавливаются    проекты   указанных   
нормативных правовых актов.
    Правовые     акты     органа,     являющегося     разработчиком     
административного  регламента, не могут противоречить утвержденному 
им административному регламенту.
    13.    Административный    регламент    подлежит   официальному   
опубликованию,  размещается  в  сети  Интернет на официальном сайте 
органа,  являющегося  разработчиком административного регламента, а 
также  в  местах  предоставления  государственной  услуги.   
    В  случае  отсутствия  официального  сайта  органа, являющегося 
разработчиком       административного       регламента,      проект      
административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на 
информационном портале Воронежской области.
    14.    Внесение    изменений   в   административный   регламент   
осуществляется   в  случае  изменения  законодательства  Российской  
Федерации   и  Воронежской  области,  регулирующего  предоставление  
государственной  услуги, изменения структуры исполнительных органов 
государственной  власти  Воронежской  области, к сфере деятельности 
которых  относится  предоставление  соответствующей государственной 
услуги,    а   также   по   предложениям   исполнительных   органов   
государственной   власти   Воронежской   области,   основанным   на   
результатах    анализа    практики    применения   административных   
регламентов.
    Внесение  изменений в административный регламент осуществляется 
в    порядке,    установленном   для   разработки   и   утверждения   
административного регламента.
    15.  Анализ  практики  применения  административных регламентов 
проводится исполнительными органами государственной власти области, 
ответственными за предоставление государственной услуги, ежегодно с 
целью установления:
    а)   соответствия   исполнения   административного   регламента   
требованиям к качеству и доступности предоставления государственной 
услуги.   При   этом  подлежит  установлению  оценка  потребителями  
государственной  услуги  характера  взаимодействия  с  должностными  
лицами,  качества  и  доступности  соответствующей  государственной  
услуги  (срок  предоставления,  условия  ожидания  приема,  порядок  
информирования  о  государственной  услуге  и  т.д.);    
    б)  обоснованности  отказов  в  предоставлении  государственной  
услуги;
    в)   выполнения  требований  к  оптимальности  административных  
процедур.  При  этом  подлежат  установлению  отсутствие избыточных 
административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения 
административных  процедур  и  административных  действий;    
    г)    соответствия    должностных   регламентов   ответственных   
должностных   лиц,  участвующих  в  предоставлении  государственной  
услуги,   административному  регламенту  в  части  описания  в  них  
административных  действий,  профессиональных  знаний  и  навыков;  
    д)    ресурсного   обеспечения   исполнения   административного   
регламента;
    е)   необходимости   внесения   изменений   в  административный  
регламент.
    16.  Результаты  анализа  практики применения административного 
регламента   размещаются  в  сети  Интернет  на  официальном  сайте  
исполнительного органа государственной власти области, утвердившего 
административный  регламент  и  проводившего  анализ.     
                                                                               
           II. Требования к административным регламентам
                                                                               
    17.   Наименование  административного  регламента  определяется  
исполнительным     органом    государственной    власти    области,    
ответственным   за   разработку   и  утверждение  административного  
регламента,  в соответствии с наименованием государственной услуги, 
включенной  в  Реестр  государственных  услуг  Воронежской области. 
    Наименование административного регламента формируется следующим 
образом:  «Административный регламент <наименование исполнительного 
органа государственной власти Воронежской области> по представлению 
государственной  услуги  <наименование  государственной  услуги>».  
    При  подготовке  проекта  административного  регламента следует 
использовать  текстовый  редактор  Microsoft  Word с использованием 
шрифта  Times  New  Roman  Cyr  размером 14, межстрочный интервал - 
одинарный,  поля документа: левое, верхнее и нижнее – 20 мм, правое 
–  10 мм. Также необходимо осуществлять нумерацию страниц, при этом 
номер  страницы  располагать  вверху  по центру, на первой странице 
номер не ставить.
    18. Административный регламент включает следующие разделы:               
    а) общие положения;                                                      
    б) стандарт предоставления государственной услуги;                       
    в)    состав,    последовательность    и    сроки    выполнения    
административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в 
том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в  
электронной форме;
    г) формы контроля за исполнением административного регламента;           
    д)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и  
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную  
услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных  служащих.  
    19. Раздел «Общие положения» состоит из следующих подразделов:           
    а) наименование государственной услуги;                                  
    б)   описание   заявителей,  имеющих  право  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации и Воронежской области либо в 
силу    наделения   их   заявителями   в   порядке,   установленном   
законодательством   Российской  Федерации  и  Воронежской  области,  
полномочиями   выступать   от   их   имени   при  взаимодействии  с  
соответствующими органами государственной власти при предоставлении 
государственной услуги.
    20.  Раздел  «Стандарт  предоставления  государственной услуги» 
состоит из следующих подразделов:
    а) наименование государственной услуги;                                  
    б)   наименование   органа,   предоставляющего  государственную  
услугу;
    в) результат предоставления государственной  услуги;                     
    г) срок предоставления государственной услуги;                           
    д)   правовые   основания  для  предоставления  государственной  
услуги;
    е)    исчерпывающий    перечень   документов,   необходимых   в   
соответствии  с  законодательными  или иными нормативными правовыми 
актами  для  предоставления  государственной  услуги;     
    ж)   исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в  приеме  
документов,  необходимых для предоставления государственной услуги; 
    з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении 
государственной услуги;
    и)  размер  платы,  взимаемой  с  заявителя  при предоставлении 
государственной   услуги,   и   способы   ее  взимания  в  случаях,  
предусмотренных  федеральными законами, принимаемыми в соответствии 
с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области;     
    к)  максимальный  срок  ожидания в очереди при подаче запроса о 
предоставлении  государственной  услуги  и при получении результата 
предоставления государственной услуги;
    л)   срок   регистрации   запроса  заявителя  о  предоставлении  
государственной услуги;
    м)   требования   к   помещениям,   в  которых  предоставляются  
государственные  услуги,  к  залу  ожидания,  местам для заполнения 
запросов  о  предоставлении  государственной услуги, информационным 
стендам   с   образцами   их   заполнения  и  перечнем  документов,  
необходимых  для  предоставления  каждой  государственной  услуги;  
    н) показатели доступности и качества государственных услуг;              
    о)   иные  требования,  в  том  числе  учитывающие  особенности  
предоставления  государственных услуг в многофункциональных центрах 
и  особенности  предоставления  государственных услуг в электронной 
форме.
    21.   В   подразделе   «Наименование  органа,  предоставляющего  
государственную  услугу»  указывается  наименование исполнительного 
органа     государственной    власти    области,    непосредственно    
предоставляющего  государственную  услугу.  Если  в  предоставлении  
государственной   услуги   участвуют   также   федеральные   органы   
исполнительной  власти,  иные исполнительные органы государственной 
власти  области,  органы  местного самоуправления и организации, то 
указываются  все  органы  государственной  власти,  органы местного 
самоуправления  и  организации  (с  указанием форм их участия), без 
обращения  в  которые  заявители  не могут получить государственную 
услугу.
    Также в данном подразделе указываются следующие сведения:                
    а)   информация   о   местах   нахождения   и   графике  работы  
исполнительного  органа государственной власти Воронежской области, 
предоставляющего    государственную    услугу,    его   структурных   
подразделениях,  а  также  о других государственных и муниципальных 
органах   и   организациях,  обращение  в  которые  необходимо  для  
предоставления  государственной  услуги.  В  случае большого объема 
такой  информации  она  приводится в приложении к административному 
регламенту;
    б)     справочные     телефоны     структурных    подразделений    
исполнительного  органа государственной власти Воронежской области, 
предоставляющего   государственную   услугу,   в  том  числе  номер  
телефона-автоинформатора (в случае наличия);
    в)    адрес    официального    сайта   исполнительного   органа   
государственной   власти   Воронежской  области  в  сети  Интернет,  
содержащего  информацию  о  предоставлении  государственной услуги, 
адрес электронной почты;
    г)   порядок   получения  информации  заявителями  по  вопросам  
предоставления   государственной   услуги,   в  том  числе  о  ходе  
предоставления государственной услуги;
    д)  порядок,  форма  и  место размещения указанной в подпунктах 
"а-г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах 
предоставления  государственной  услуги,  а  также в сети Интернет. 
    22.  В  подразделе  «Результат  предоставления  государственной  
услуги»    указывается    описание    результатов    предоставления    
государственной  услуги,  а  также  указание  на юридические факты, 
которыми  заканчивается  предоставление  государственной  услуги.  
    23.  В  подразделе «Срок предоставления государственной услуги» 
указываются допустимые сроки:
    а) предоставления государственной услуги;                                
    б) прохождения отдельных административных процедур, необходимых 
для предоставления государственной услуги;
    в)  приостановления  предоставления  государственной  услуги  в  
случае,     если    возможность    приостановления    предусмотрена    
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области;  
    г)  выдачи  документов,  являющихся  результатом предоставления 
государственной услуги.
    24.   В   подразделе  «Правовые  основания  для  предоставления  
государственной  услуги»  указывается перечень нормативных правовых 
актов,  непосредственно регулирующих предоставление государственной 
услуги,   с  указанием  реквизитов  нормативных  правовых  актов  и  
источников  их  официального  опубликования.  В  данном  подразделе  
используется      следующая      формулировка:      «Предоставление      
государственной  услуги  по  <наименование  государственной услуги> 
осуществляется  в  соответствии  с...  ».         
    25. В подразделе «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в 
приеме  документов,  необходимых для предоставления государственной 
услуги»  приводится  исчерпывающий  перечень оснований для отказа в 
приеме  документов,  необходимых для предоставления государственной 
услуги,  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и 
Воронежской области.
    26. В подразделе «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в 
предоставлении  государственной  услуги»  приводится  исчерпывающий  
перечень  оснований  для  отказа  в  предоставлении государственной 
услуги  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и 
Воронежской области.
    27.  В  подразделе  «Размер  платы,  взимаемой  с заявителя при 
предоставлении  государственной  услуги,  и  способы  ее взимания в 
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  принимаемыми  в  
соответствии  с ними иными нормативными правовыми актами Российской 
Федерации,   нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области»  
приводятся  требования к предоставлению государственной услуги либо 
проведению    отдельных    административных   процедур   в   рамках   
предоставления    государственной    услуги    в   соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской области на 
платной  основе.  Если  федеральными  законами,  указами Президента 
Российской  Федерации  и  постановлениями  Правительства Российской 
Федерации  не предусмотрена плата за предоставление государственной 
услуги либо проведение отдельных административных процедур в рамках 
предоставления    государственной    услуги,   в   административном   
регламенте  указывается,  что  предоставление  этой государственной 
услуги  является  бесплатным  для  заявителей.       
    28.   В   подразделе   «Требования   к  помещениям,  в  которых  
предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для 
заполнения   запросов   о  предоставлении  государственной  услуги,  
информационным   стендам  с  образцами  их  заполнения  и  перечнем  
документов,  необходимых  для предоставления каждой государственной 
услуги»  приводится  описание требований к удобству и комфорту мест 
предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  к:   
    а) размещению и оформлению помещений;                                    
    б)    размещению   и   оформлению   визуальной,   текстовой   и   
мультимедийной информации;
    в) оборудованию мест ожидания;                                           
    г) парковочным местам;                                                   
    д) оформлению входа в здание;                                            
    е) местам для информирования заявителей, получения информации и 
заполнения необходимых документов;
    ж) местам для ожидания заявителей;                                       
    з) местам для приема заявителей.                                         
    29.   При   подготовке   подраздела,  указанного  в  пункте  28  
настоящего    Порядка,    учитывается   необходимость   обеспечения   
комфортными  условиями  заявителей  и  должностных лиц, в том числе 
обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление 
по  их  заявлению  государственной  услуги.        
    30.  Раздел  «Состав,  последовательность  и  сроки  выполнения  
административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в 
том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в  
электронной   форме»   состоит   из   подразделов,  соответствующих  
количеству   административных  процедур  –  логически  обособленных  
последовательностей  административных  действий  при предоставлении 
государственной  услуги,  имеющих конечный результат и выделяемых в 
рамках предоставления государственной услуги.
    31. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится 
в  приложении  к  административному  регламенту.      
    32.   Описание   каждого  административного  действия  содержит  
следующие обязательные элементы:
    а)   юридические   факты,   являющиеся  основанием  для  начала  
административного действия;
    б)  сведения  о  должностном  лице, ответственном за выполнение 
административного   действия.   Если   нормативные  правовые  акты,  
непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, 
содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте 
административного регламента;
    в)  содержание  административного действия, продолжительность и 
(или)  максимальный  срок  его  выполнения;        
    г) критерии принятия решений;                                            
    д)  результат  административного  действия  и  порядок передачи 
результата,   который   может   совпадать   с  юридическим  фактом,  
являющимся    основанием    для    начала   исполнения   следующего   
административного действия;
    е)  способ  фиксации  результата  выполнения  административного  
действия,  в  том числе в электронной форме, содержащий указание на 
формат  обязательного отображения административного действия, в том 
числе в электронных системах.
    33.  Раздел  «Формы  контроля  за исполнением административного 
регламента»  состоит  из  следующих  подразделов:      
    а)   порядок   осуществления  текущего  контроля  соблюдения  и  
исполнения    ответственными    должностными    лицами    положений    
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов, 
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, 
а  также  принятия  решений  ответственными  должностными  лицами;  
    б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых 
проверок  полноты и качества предоставления государственной услуги, 
в   том   числе   порядок  и  формы  контроля  полноты  и  качества  
предоставления государственной услуги;
    в)   ответственность   государственных   гражданских   служащих   
исполнительного   органа  государственной  власти  области  и  иных  
должностных  лиц  за  решения и действия (бездействие), принимаемые 
(осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной  услуги;  
    г)  положения,  характеризующие  требования  к порядку и формам 
контроля  предоставления  государственной  услуги,  в  том числе со 
стороны  граждан,  их  объединений  и  организаций.     
    34.   В   разделе   «Порядок  обжалования  решений  и  действий  
(бездействия)  органа,  предоставляющего  государственную услугу, а 
также  должностных  лиц,  государственных служащих» устанавливается 
порядок  обжалования  заявителями действий (бездействия) и решений, 
осуществляемых  и  принятых  в  ходе предоставления государственной 
услуги.
    В части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:               
    а)   информация  для  заявителей  об  их  праве  на  досудебное  
(внесудебное)   обжалование   действий   (бездействия)  и  решений,  
осуществляемых  и  принятых  в  ходе предоставления государственной 
услуги:
    б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;                        
    в)  исчерпывающий  перечень оснований для отказа в рассмотрении 
жалобы  либо  приостановления  ее  рассмотрения;      
    г)  основания  для  начала процедуры досудебного (внесудебного) 
обжалования;
    д)  права  заявителя  на  получение  информации  и  документов,  
необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  жалобы;    
    е)  исполнительные  органы  государственной  власти Воронежской 
области  и  должностные  лица, которым может быть адресована жалоба 
заявителя  в  досудебном  (внесудебном)  порядке;      
    ж) сроки рассмотрения жалобы;                                             
    з)    результат    досудебного    (внесудебного)    обжалования    
применительно  к  каждой  процедуре  либо  инстанции  обжалования.  
    В  части  судебного обжалования указываются сроки обжалования и 
юрисдикция  суда,  в  который подается соответствующее заявление, в 
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.