Постановление правительства Воронежской области от 20.12.2013 № 1131

- оценка степени засоренности паров; определение площади паров, требующих проведения противосорняковых мероприятий;

- выявление очагов поражения зерновых культур вследствие стихийных явлений (град, ливни, ураганы, засуха, пожары);

- динамика сенокосных работ; определение площади скошенных сенокосных угодий;

- оперативная оценка состояния растительности, оценка биомассы урожая;

- проведение работ по определению участков, требующих внесения удобрений и ядохимикатов в почву для повышения продуктивности сельскохозяйственных культур;

- мониторинг и оценка качества оросительных работ;

- прогнозирование и предварительная оценка урожайности;

- 1 раз в год с разрешением 22 м (3 спектральных канала, спутники типа DMC или аналогичные):

август - сентябрь:

- мониторинг уборочных работ;

- оценка готовности угодий к следующему сезону.

Типичными задачами мониторинга являются:

- инвентаризация сельскохозяйственных угодий;

- контроль состояния посевов;

- определение ущерба, нанесенного сельскохозяйственным угодьям, выделение участков эрозии, заболачивания, засоленности и опустынивания;

- определение состава почв;

- слежение за качеством и своевременностью проведения различных сельскохозяйственных мероприятий.

Основное мероприятие 2 «Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС»

Основное мероприятие будет реализовано в 2014-2015 годах.

 Ответственный исполнитель - департамент транспорта и автомобильных дорог Воронежской области.

 В рамках основного мероприятия будут проведены работы:

 - по определению единого регионального навигационно-информационного центра Воронежской области, включающего в себя единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами;

 - по созданию региональной навигационно-информационной системы Воронежской области;

 - по созданию и введению в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Воронежской области, удовлетворяющей требованиям действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области и включающей в себя следующие обязательные подсистемы мониторинга и управления Воронежской области: пассажирскими перевозками, школьными автобусами, транспортными средствами территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, автомобильным транспортом организаций жилищно-коммунального хозяйства.

 Для проведения запланированного комплекса работ в 2014 году будут проведены следующие мероприятия:

 1. Приобретение и монтаж на автомобильных транспортных средствах, находящихся в собственности Воронежской области, бортового спутникового навигационного оборудования.

 2. Приобретение, монтаж, выполнение пусконаладочных работ и ввод в эксплуатацию электронного оборудования (компьютеры и оргтехника, навигационное и связное оборудование) и программного обеспечения, необходимого для создания и функционирования региональной навигационно-информационной системы Воронежской области (далее – РНИС). По мере поступления приобретаемое оборудование будет передаваться в уставной капитал открытых акционерных обществ с участием Воронежской области и в собственность муниципальных образований Воронежской области в установленные сроки в соответствии с утвержденным порядком, на основании действующего законодательства Воронежской области Российской Федерации.

 В 2015 году планируется выполнение следующих мероприятий:

 1. Проведение монтажных и пусконаладочных работ приобретаемого навигационного и связного оборудования на автомобильном транспорте, принадлежащем Воронежской области.

 2. Проведение обучения, переобучения и профессиональной ориентации персонала, водителей автомобильных транспортных средств и сотрудников, допущенных к эксплуатации РНИС и работе с обязательными подсистемами мониторинга и управления Воронежской области регионального навигационно-информационного центра Воронежской области.

Финансирование работ в 2014 году будет проводится за счет областного бюджета. В 2015 году - за счет внебюджетных источников (собственных средств автопредприятий региона и коммерческих структур). При принятии положительного решения Минтрансом России в 2015 году, бюджету Воронежской области может быть предоставлена неиспользованная часть федеральной субсидии 2013-2014 годов на внедрение ГЛОНАСС. Порядок использования поступивших федеральных средств будет определяться на основании дополнительных соглашений, подписываемых правительством Воронежской области.  (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 16.02.2015 № 81)

4. Характеристика мер государственного регулирования

Применение дополнительных мер государственного регулирования подпрограммой не предусмотрено.

Государственное регулирование в сфере использования навигационно-информационных систем и технологий происходит с учетом соблюдения требований следующих нормативных правовых актов:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 323 "Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях";

- Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также целевых внебюджетных фондов в

реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено участие акционерных обществ с государственным участием.

В соответствии с мероприятием 2 "Введение в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы на основе технологии ГЛОНАСС" предусмотрено приобретение необходимого навигационно-связного оборудования с последующей его передачей в уставной капитал акционерного общества с государственным участием в соответствии с установленным порядком. Отбор акционерного общества будет проводиться на основе конкурсных процедур. Основным критерием конкурса будет являться доля Воронежской области в уставном капитале акционерного общества, а также возможность другого акционера обеспечить финансирование затрат на построение РНИС.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов и средств внебюджетных источников.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 "Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы возможны риски:

1. Финансовые, вызванные возможностью непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию подпрограммы объема финансовых средств, в том числе из внебюджетных источников. В реализации основного мероприятия 1 подпрограммы используются финансовые средства областного и федерального бюджетов, в реализации основного мероприятия 2 подпрограммы используются средства областного, федерального бюджетов, а также средства из внебюджетных источников. Риски определяют возможность недостижения запланированных в рамках подпрограммы уровней внедрения результатов космической деятельности по различным ее направлениям и по разным сегментам рынка конечных пользователей.

Финансовые риски могут быть вызваны экономической нестабильностью в стране, дефицитом бюджетных средств, изменением внешних условий, повышением цен и др.

Минимизация финансовых рисков может осуществляться путем привлечения к реализации проектов организаций, имеющих опыт работ, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, ранжированием задач по степени важности и поэтапной разработкой и внедрением проекта, корректным формированием бюджета проекта, планированием финансовых резервов.

2. Научно-технические (технологические) риски, которые определяют возможность неполного достижения требуемых тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках подпрограммы.

Научно-технические риски вызываются недостаточным уровнем квалификации сотрудников и ошибками при проектировании, нарушением обязательств субподрядчиком/поставщиком, недостаточной проработкой вопросов организации разработки и производства, ошибками в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач.

Минимизация научно-технических рисков достигается тщательной подготовкой соглашений по взаимодействию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привлеченными организациями, привлечением к работам исполнителей, имеющих соответствующий опыт внедрения результатов космической деятельности по различным ее направлениям и по разным сегментам рынка конечных пользователей.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено:

- развитие и обеспечение функционирования центра космических услуг ситуационного центра губернатора Воронежской области;

- ввод в эксплуатацию всех компонентов региональной информационно-навигационной системы;

- разработка и ввод в эксплуатацию 4 целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности.

К концу 2014 года:

- доля автомобильного транспорта общего пользования, используемого для перевозки пассажиров (включая детей), оснащенного приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств, предназначенных для перевозки специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%;

- доля транспортных средств, используемых при оказании жилищно-коммунальных услуг, оснащенных приборами спутниковой навигации, достигнет 100%.

К концу 2015 года доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ, достигнет 100%.

Подпрограмма 3 "Развитие областного государственного

телерадиовещания" государственной программы Воронежской

области "Информационное общество"

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 16.02.2015 № 81)

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Развитие областного государственного

телерадиовещания" государственной программы Воронежской

области "Информационное общество"

Исполнители подпрограммы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения. 2. Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала
Цель подпрограммы государственной программы	Обеспечение возможности доступа населения, в том числе социально незащищенных слоев, к получению социально значимой информации об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях, происходящих в Воронежской области, через государственные областные радио и телевидение
Задачи подпрограммы государственной программы	Создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения. Создание условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала. Популяризация областного государственного радиовещания и телевещания
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы)	Средства областного бюджета - 338344 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 80400,00 тыс. рублей; 2015 год - 85000,00 тыс. рублей; 2016 год - 28031,00 тыс. рублей; 2017 год - 29413,00 тыс. рублей; 2018 год - 38500,00 тыс. рублей; 2019 год - 38500,00 тыс. рублей; 2020 год - 38500,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Обеспечение стабильной работы ОАО "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Воронежской области, проведению представительских организационно-массовых мероприятий. Развитие телевещания в части переоснащения, закупки стороннего контента и последующего перехода на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала. Обеспечение доступа граждан Воронежской области, включая социально незащищенные слои населения, к получению социально значимой информации. Увеличение аудитории областного государственного радио и телевидения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Перестройка программной политики вещания всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, изменение условий финансирования ее региональных филиалов привели к тому, что с 2002 года на местном телевидении резко сократился выпуск аналитических программ о политической, социально-экономической жизни области. Все многообразные события региона стали освещаться преимущественно в информационном формате. Региональные частные телекомпании в силу своей специфики также не смогли компенсировать образовавшийся дефицит авторитетных, высокопрофессиональных аналитических программ. Учитывая роль телевидения в формировании общественного мнения, в обеспечении информирования населения о деятельности органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления по решению актуальных проблем развития региона, администрация Воронежской области приняла решение о создании областного государственного телевидения.

Воронежский региональный государственный телевизионный канал был создан в 2002 году на базе телекомпании "Студия "Губерния". Ключевыми пунктами установки передающего оборудования и соответственно телевещания были определены города Воронеж, Бобров, Борисоглебск, Богучар, Острогожск. Телекомпания "Студия "Губерния" в установленном порядке в 2009 году приобрела полный пакет разрешительных документов на вещание в г. Богучаре. В 2010 - 2011 годах введены в строй телевизионные передатчики в г. Лиски, г. Россошь.

В настоящее время осуществляется плановая эксплуатация технических средств и аналоговое эфирное вещание совместно с компаниями "ТНТ" на территории г. Воронежа и "Звезда" на территории Воронежской области. На территории г. Воронежа осуществляется кабельное вещание программы "ТНТ-Губерния" в кабельных сетях операторов связи "Телесервис" и "ЭР-телеком".

В соответствии с Законом Воронежской области от 27 мая 2011 года N 72-ОЗ "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Воронежской области на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере приватизации" государственное унитарное предприятие Воронежской области "Студия "Губерния" реорганизовано в открытое акционерное общество "Студия "Губерния" (далее - ОАО "Студия "Губерния") 20 декабря 2012 года.

Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области осуществляет компенсацию части затрат на производство, выпуск и распространение программ областного государственного телевидения, которые готовит ОАО "Студия "Губерния", что позволяет довести суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения в 2013 году до 3 часов 43 минут, обеспечить стабильную работу ОАО "Студия "Губерния" по производству и выпуску программ областного государственного телевидения по вопросам общественного и социально-экономического развития Воронежской области.

Однако необходимо учитывать, что в соответствии с федеральным законодательством аналоговое вещание на территории Воронежской области прекратится в 2015 году, а на смену ему придет цифровое вещание.

ОАО "Студия "Губерния" по поручению правительства Воронежской области в 2012 - 2013 годах проводило работы по созданию на территории Воронежской области радиосети в диапазоне ОВЧ ЧМ-вещания.

Создана и осуществляет вещание на частоте 100,7 МГц станция в г. Воронеже. Зона вещания передатчика полностью покрывает территорию г. Воронежа и частично территории Рамонского, Новоусманского, Семилукского районов и г. Нововоронежа. Радиус зоны вещания составляет 35 - 70 км. Общая численность потенциальной аудитории в зоне вещания превышает 1,06 млн. человек.

ОАО "Студия "Губерния" приобретены и функционируют на территории Россошанского района в составе ООО "Тетрагон" две радиостанции на частотах 106,5 МГц и 107,4 МГц. Потенциальная аудитория составляет 71,3 тыс. человек.

Предприятием проводятся работы по развертыванию сети станций ОВЧ ЧМ-вещания на территории области, первую из которых планируется создать в г. Новохоперске. Проведены расчеты электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми радиостанциями на заявленной территории. Сделано заключение о возможности вещания в FM-диапазоне (90,1 МГц) мощностью 0,5 кВт. Радиус зоны уверенного приема составит 20 - 29 км, что обеспечит полное покрытие территории города и прилегающих населенных пунктов. Ведутся работы по развертыванию станции ОВЧ ЧМ-вещания в городах Воронежской области: Острогожске, Борисоглебске, Боброве, Богучаре.

Создаваемая радиосеть будет осуществлять вещание по политическим, экономическим и социальным вопросам региональной политики, а также иметь развлекательную и рекламную составляющие в соответствии с полученной универсальной лицензией. При этом численность потенциальной аудитории в зоне вещания достигнет 1,5 млн. человек уже в 2014 году.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и

контрольных этапов реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение возможности доступа населения, в том числе социально незащищенных слоев, к получению социально значимой информации об общественно-политических, социально-экономических, культурных событиях Воронежской области через государственные областные радио и телевидение.

Цель подпрограммы будет достигаться путем решения следующих задач:

- создание условий для производства, выпуска и распространения программ областного государственного радио и телевидения;

- создание условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала;

- популяризация областного государственного радиовещания и телевещания.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятий подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется показатель (индикатор) "Суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения".

Расчет показателя (индикатора) производится по формуле:

- Сов - суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения;

-  - сумма аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения за квартал;

- кдвэ - количество дней выхода в эфир за квартал.

Сумма аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения за квартал определяется по сетке вещания телеканала "Студия "Губерния" и предоставляется ОАО "Студия "Губерния" по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Количество дней выхода в эфир в квартале определяется по сетке вещания телеканала "Студия "Губерния" и предоставляется ОАО "Студия "Губерния" по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Показатель (индикатор) "Доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 "Распространение программ областного государственного радио и телевидения" подпрограммы.

Расчет показателя (индикатора) производится в процентах по формуле:

- ДРП - доля радиопрограмм о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания ОАО "Студия "Губерния";

- КРОД - количество радиопрограмм о деятельности правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также о социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания;

- ОКРП - общее количество радиопрограмм ОАО "Студия "Губерния".

Показатель (индикатор) "Доля телепрограмм, распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания ОАО "Студия "Губерния" характеризует эффективность реализации основного мероприятия 2 "Обеспечение условий для развития теле- и радиовещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала" подпрограммы.

Расчет показателя (индикатора) производится в процентах по формуле:

- ДТП - доля телепрограмм, распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, о деятельности правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени вещания;

- КРОД - количество телепрограмм в общем эфирном времени вещания о деятельности правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области;

- ОКТП - общее количество телепрограмм, распространяемых ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы.

В результате реализации программных мероприятий в 2014 - 2015 годах предполагается сохранить суточный объем вещания собственных программ областного государственного телевидения, распространяемого по аналоговым каналам, на уровне 2013 года, обеспечить распространение сигнала программ областного государственного радио и телевидения в расширенной зоне вещания, обеспечить распространение информации о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления Воронежской области, событиях общественно-политической жизни, социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области через телевизионные и радиоканалы, обеспечить популяризацию деятельности ОАО "Студия "Губерния".

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация 2 основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Создание, выпуск и распространение программ областного государственного радио и телевидения"

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - обеспечение распространения сигнала телевизионных и радиопрограмм ОАО "Студия "Губерния". Исполнителем работ по договору с телеканалом "Студия "Губерния" является Воронежский областной радиотелевизионный передающий центр. Финансовые расчеты производятся по минимально возможным тарифам, установленным Федеральной службой тарифов Российской Федерации для общероссийских телерадиокомпаний.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" на оплату работ, выполняемых Воронежским областным радиотелевизионным передающим центром по распространению сигнала теле- и радиопрограмм.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение условий для развития телевещания и переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала"

Сроки реализации основного мероприятия: 2014 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - создание условий для работы ОАО "Студия "Губерния" по развитию телевещания и переход ОАО "Студия "Губерния" на 24-часовое вещание программ на территории области и Российской Федерации через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала, а также создание условий для работы ОАО "Студия "Губерния" по развитию областного государственного радиоканала, производству и выпуску программ областного государственного радио.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" по развитию телевещания и переход ОАО "Студия "Губерния" на 24-часовое вещание программ на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала, в том числе через сеть спутникового телевещания "Триколор", в кабельных сетях "Телесервис", "Эр-телеком", IP-сетях и др., а также выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния" по развитию областного государственного радиовещания.

На развитие радиовещания предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат ОАО "Студия "Губерния".

ОАО "Студия "Губерния" является учредителем ООО "Радио "Губерния" (доля участия - 100%). Вещательная лицензия, связная лицензия и разрешение на использование частоты 100,7 FM принадлежат ООО "Радио "Губерния". Для осуществления дальнейшей деятельности на данной частоте между ОАО "Студия "Губерния" и ООО "Радио "Губерния" будет заключен договор аренды частотного ресурса. Для осуществления радиовещания ОАО "Студия "Губерния" уже приобретено все техническое оборудование. В то же время все сотрудники ООО "Радио "Губерния" переведены в ОАО "Студия "Губерния". Бюджетные средства, которые запрашиваются для обеспечения радиовещания, будут направляться в ОАО "Студия "Губерния" и использоваться в соответствии с уставными задачами организации.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В качестве меры государственного регулирования в рамках подпрограммы предусмотрено выделение субсидий ОАО "Студия "Губерния".

Все 100% акций ОАО "Студия "Губерния" принадлежат Воронежской области.

Выделение субсидий из средств областного бюджета позволит продолжить работу ОАО "Студия "Губерния" по организации и развитию радио- и телевещания для обеспечения доступа населения к информации через государственные областные радио и телевидение.

(Абзацы 4, 5 утратили силу - Постановление правительства Воронежской области от 30.07.2015 № 634)

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Реализация муниципальными образованиями Воронежской области основных мероприятий в рамках подпрограммы не предусмотрена.

6. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц не предусмотрено.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование основных мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

Объемы расходов на реализацию подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 2 "Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Воронежской области "Информационное общество" приложения к государственной программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Основной риск реализации подпрограммы - недостаточный уровень финансирования.

Мерами управления риском являются оперативное реагирование и внесение в подпрограмму изменений, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В качестве критериев оценки эффективности мероприятий подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в таблице 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области "Информационное общество" и их значениях" приложения к государственной программе. Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы:

- обеспечение стабильной работы ОАО "Студия "Губерния" по подготовке и выпуску телевизионных программ о политическом, социально-экономическом развитии Воронежской области, проведению представительских организационно-массовых мероприятий;

- развитие регионального телевещания в части переоснащения и последующий переход на 24-часовое вещание программ ОАО "Студия "Губерния" на территории области через спутниковые, кабельные и интернет-каналы распространения сигнала;

- обеспечение представления населению информации о деятельности губернатора, правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области по радио и телевидению.

В результате реализации подпрограммы:

- суточный объем аналогового вещания собственных программ областного государственного телевидения составит 223 минуты в г. Воронеже и 112 минут в районах Воронежской области;

- доля радиопрограмм о деятельности правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени радиовещания ОАО "Студия "Губерния" составит не менее 15%;

- доля телепрограмм о деятельности правительства, органов местного самоуправления, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Воронежской области в общем эфирном времени телевещания ОАО "Студия "Губерния", распространяемых через спутниковые, кабельные и интернет-каналы, составит не менее 25%.

Подпрограмма 4 «Развитие журналистики и поддержка СМИ

Воронежской области, полномочия учредителя которых

осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций

Воронежской области» государственной программы Воронежской

области «Информационное общество»

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 30.07.2015 № 634)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие журналистики и поддержка СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Информационное общество»

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	1. «Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение». 2. «Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области»
Цель подпрограммы	1. Обеспечение доступа граждан Воронежской области к социально значимой информации, размещаемой в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области. 2. Содействие  профессиональной творческой деятельности работников СМИ Воронежской области. 3. Организация мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим,  социально-экономическим  и культурным событиям Воронежской области
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для эффективной работы и бесперебойного выпуска печатных СМИ, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. 2. Развитие, модернизация, продвижение и обеспечение бесперебойной работы информационных сайтов государственных СМИ Воронежской области в сети Интернет. 3. Проведение организационно-творческой работы с сотрудниками СМИ Воронежской области и повышение их профессионально-творческого уровня. 4. Изучение информационных предпочтений основных целевых аудиторий населения Воронежской области
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы	Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы )	Общий объем финансирования подпрограммы - 1063871,90 тыс. рублей - областной бюджет, в том числе:   2014 год - 170569,00 тыс. рублей;   2015 год - 166460,90 тыс. рублей;         2016 год - 100000,00 тыс. рублей;   2017 год - 100000,00 тыс. рублей;   2018 год - 175614,00 тыс. рублей;   2019 год - 175614,00 тыс. рублей;   2020 год - 175614,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	Сохранение аудитории печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Сохранение общего тиража печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Обеспечение доступности получения информации социально незащищенными слоями населения. Популяризация информационных сайтов автономных учреждений Воронежской области «Региональное информационное агентство «Воронеж», «Областной Дом журналистов», а также печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Обеспечение доступа граждан к получению социально значимой информации, размещенной в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах «Региональное информационное агентство «Воронеж», «Областной Дом журналистов», а также печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ работы автономных учреждений в сфере издания областных и районных газет показал необходимость повышения эффективности работы редакций и необходимости присутствия их в информационном пространстве сети Интернет в качестве информационно-аналитических ресурсов. Также необходимо осуществление мероприятий, направленных на повышение интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим и социально-экономическим событиям Воронежской области. В тоже время обеспечение конституционных прав и свобод в сфере получения информации невозможно без создания оптимальной системы средств массовой информации Воронежской области, призванной доводить социально значимую информацию до самых широких слоев населения.

Постановлением правительства Воронежской области от 10 декабря 2012 года № 1125 «О реорганизации автономного учреждения Воронежской области «Региональное информационное агентство «Воронеж» осуществлена реорганизация в форме присоединения 32 автономных учреждений - редакций районных газет, подведомственных департаменту связи и массовых коммуникаций области. Таким образом, был создан информационный холдинг «РИА «Воронеж», объединивший в одно автономное учреждение несколько государственных печатных СМИ и информационный сайт «РИА «Воронеж» (www.riavrn.ru).

Была создана конвергентная редакция, позволяющая агрегировать интересные новости из каждого района Воронежской области. Одна из самых больших в Центрально-Черноземном регионе корреспондентская сеть (а это более 100 журналистов) позволяет оперативно отслеживать информацию, опережая в подаче новостей давно работающих конкурентов на часы, и даже сутки.

С момента создания холдинга качественно изменился контент и дизайн газет, издания стали полноцветными, увеличилась их полосность, созданы аккаунты в социальных сетях, развиваются альтернативная подписка и розничные продажи. Данные изменения позволили не только сохранить, но и увеличить читательскую аудиторию изданий, о чем свидетельствуют итоги предыдущих подписных кампаний.

Региональный информационный сайт «РИА «Воронеж», который функционирует с 2013 года, по итогам рейтингов цитируемости медиаресурсов Воронежской области занимает лидирующие позиции, количество просмотров составляет не менее 30 тысяч ежедневно и сегодня он входит в тройку самых посещаемых информационных сайтов региона. В 2013 году осуществлен запуск англоязычной версии информационного сайта, что позволило «РИА «Воронеж» выйти на качественно новый уровень и привлечь дополнительных посетителей.

С 2013 года в городе Воронеж начался выпуск бесплатного городского еженедельника газеты «Воронежский курьер 7» (в настоящий момент газета «Семёрочка»), ориентированной на городского читателя и позволяющей обеспечить социально незащищенным слоям населения доступ к общественно-значимой информации. Тираж издания в третьем квартале 2013 года достиг уже 90000 экземпляров, количество полос газеты формата А3 выросло с 16 до 24. На сегодняшний день газета с успехом распространяется в Воронеже, отлажена система логистики, существует множество точек ее распространения: магазины эконом-класса, учреждения социальной сферы  (медицинские, учреждения социальной защиты). Тираж издания официально сертифицирован Бюро тиражного аудита – АВС.

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 № 1244 «О реорганизации автономного учреждения Воронежской области «Региональное информационное агентство «Воронеж» АУ ВО «Газета «Воронежский курьер» реорганизовано в форме присоединения к АУ ВО «РИА «Воронеж». Данные преобразования позволили оптимизировать расходы областного бюджета, привлечь новые целевые аудитории в условиях непростой экономической ситуации.

В результате присоединения из двух областных газет «Молодой коммунар» и «Воронежский курьер» издается только одна – «Воронежский курьер».

Кроме того, департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области является соучредителем газет «Здравствуй» (газета общества инвалидов), «Мой город» (г. Нововоронеж).

При очевидной общественной значимости в системе массовых информационных процессов их финансовое состояние требует значительной поддержки. Издание газет происходит в рамках неблагоприятной социально-экономической ситуации: с одной стороны, постоянно растут затраты на их производство и распространение, с другой - возможности редакций увеличить долю собственных доходов ограничены из-за низкой покупательской способности населения и отсутствия достаточных ресурсов для полноценной рекламной деятельности.

Необходимость реализации данной подпрограммы вызвана тем, что без государственной поддержки государственные газеты прекратили бы свое существование. Недостающие средства на приобретение бумаги, оплату полиграфических, почтовых, коммунальных услуг, налогов, выплату зарплаты для работников редакций, на приобретение, ремонт и содержание имущества частично компенсируются за счет субсидий из областного бюджета.

Реализация данной подпрограммы обеспечит сохранение и развитие средств массовой информации региона, стабильную работу редакционных коллективов, укрепит их материально-техническую базу, позволит значительно расширить информационное поле для всех социальных слоев населения области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области до 2020 года. Главным условием реализации подпрограммы является привлечение необходимых финансовых ресурсов. Для реализации подпрограммы предусматривается использование механизма государственной (областной) финансовой поддержки периодической печати и издательств.

Цели подпрограммы:

- обеспечение доступа граждан Воронежской области к социально значимой информации, размещаемой в государственных периодических печатных изданиях и на информационных сайтах государственных СМИ Воронежской области;

- содействие профессиональной творческой деятельности работников СМИ Воронежской области;

- организация мероприятий по повышению интереса основных целевых аудиторий населения Воронежской области к общественно-политическим, социально-экономическим и культурным событиям Воронежской области.

Основные задачи подпрограммы:

- создание условий для эффективной работы и бесперебойного выпуска печатных СМИ, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области;

- развитие, модернизация, продвижение и обеспечение бесперебойной работы информационных сайтов государственных СМИ Воронежской области в сети Интернет;

- проведение организационно-творческой работы с сотрудниками СМИ Воронежской области и повышение их профессионально-творческого уровня;

- изучение информационных предпочтений основных целевых аудиторий населения Воронежской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, основных мероприятиях подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Воронежской области «Информационное общество» и их значениях» приложения к государственной программе.

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используется показатель (индикатор) «Общий тираж печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области».

Расчет показателя (индикатора) производится в единицах путем суммирования тиражей 34 государственных газет муниципальных районов Воронежской области, тиража газет «Воронежский курьер», «Семёрочка», «Вести православия», «Твоя земля», «В округе», «Здравствуй», «Вестник просвещения», «Мой город» (Нововоронеж), журнала «Слова».

Плановый тираж печатных СМИ области устанавливается автономному учреждению государственным заданием, которое утверждается департаментом связи и массовых коммуникаций Воронежской области. Тираж для газет «Мой город» и «Здравствуй» устанавливается договорами о порядке предоставления субсидий. Информация о тираже предоставляется в отчете редакций, а также подтверждается данными типографий по запросу департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Показатели (индикаторы) эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы рассчитываются следующим образом.

Показатель «Периодичность выпуска государственных областных, районных и городских газет» характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 «Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение» подпрограммы и определяется в единицах по заявленной периодичности выхода изданий в регистрационных документах и паспортах каждого конкретного СМИ. Фактическое исполнение показателя и его соответствие заявленной периодичности выхода по каждому СМИ определяется ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по отчетам автономного учреждения «РИА «Воронеж», газет «Мой город» и «Здравствуй».

Показатель «Совокупный прирост количества посетителей информационных сайтов РИА «Воронеж» и «Областной Дом журналистов» характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 «Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение» подпрограммы и рассчитывается следующим образом.

Расчет совокупного прироста количества посетителей (ПКП) информационных сайтов РИА «Воронеж» и «Областной Дом журналистов» производится по формуле:

- ПКП - прирост количества посетителей;

- КП1 - количество посетителей за аналогичный период прошлого года;

- КП2 - количество посетителей за текущий год.

Показатели КП1 и КП2 выявляются путем получения официальных статистических данных, сбор и обработка которых осуществляется на специализированных статистических серверах (сервис статистики LiveInternet.ru, «Яндекс-метрика» и др.).

Определение показателя «Проведение социологических опросов населения Воронежской области» характеризует эффективность реализации основного мероприятия 1 «Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение» подпрограммы, осуществляется в единицах в год путем суммирования всех социологических опросов, проведенных департаментом связи и массовых коммуникаций и его подведомственными автономными учреждениями. Фактическое исполнение показателя определяется ежеквартально по отчетам подведомственных департаменту автономных учреждений.

Показатель «Количество организационно-массовых мероприятий и мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области» характеризует эффективность реализации основного мероприятия 2 «Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области» подпрограммы. Расчет показателя производится в единицах в год и осуществляется суммированием всех мероприятий, направленных на повышение профессионально-творческого уровня, проводимых подведомственными департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области учреждениями. Фактическое исполнение показателя определяется ежеквартально по отчетам подведомственных департаменту связи и массовых коммуникаций Воронежской области автономных учреждений.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут обеспечены возможность работы, развитие, модернизация, продвижение печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, информационных сайтов, а также проведение представительских организационно-массовых мероприятий «Старая, старая сказка» и «Лидер года».

Реализация подпрограммы позволит:

- создать условия для текущей деятельности автономного учреждения Воронежской области «Областной Дом журналистов»;

- обеспечить традиционно высокий уровень творческих конкурсов и семинаров в области СМИ;

- придать Воронежскому открытому региональному медиафоруму статус значимого события среди журналистского сообщества Воронежской         области и других регионов;

- увеличить цитируемость и количество положительных отзывов о мероприятиях, проводимых АУ ВО «Областной Дом журналистов», средствами массовой информации;

- привлечь большее число журналистов для участия в проектах автономного учреждения Воронежской области «Областной Дом журналистов»;

- организовать регулярные конкурсы, фестивали, фотовыставки, брифинги, пресс-конференции, круглые столы, семинары, совещания и др.;

- организовать клуб молодых журналистов Воронежской области;

- организовать фотографическую комиссию для отбора работ фотожурналистов на тематические выставки, конкурсы;

- создать комиссию по соблюдению журналистской этики представителями СМИ Воронежской области;

- организовать клуб встреч журналистов с читателями;

- организовать фотографическую комиссию для отбора работ фотожурналистов, что позволит популяризировать профессию журналиста и фотокорреспондента, тем самым оперативно решать вопросы профессионального развития журналистских кадров;

- организовать представительские и организационно-массовые мероприятия «Старая, старая сказка» и «Лидер года»;

- выявить недочеты в работе редакций СМИ и обеспечить их оперативное устранение, учесть мнение читателя и соответственно увеличить читательский интерес к изданиям.

Подпрограмма будет реализована с 2014 года по 2020 год в 1 этап.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Создание условий для эффективной деятельности СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение».

Сроки реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель - департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия - создание условий для развития, модернизации и обеспечения бесперебойной работы печатных СМИ Воронежской области, полномочия учредителя которых осуществляет департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области, а также их развитие, модернизация, продвижение.

Основным мероприятием предусматривается выделение из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на производство, выпуск и реализацию государственных областных газет «Воронежский курьер», «Семёрочка», «Вести православия», «Твоя земля», «В округе», 34 государственных газет муниципальных районов Воронежской области, областного социального издания «Здравствуй!», газеты новоронежского городского округа «Мой город».

Газета «Воронежский курьер» является общественно-политической, издается с сентября 1990 года. В настоящее время учредитель издания – департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области и автономное учреждение Воронежской области «Региональное информационное агентство «Воронеж». Тираж газеты составляет более 6500 экз. В основном издание распространяется по подписке, также продается и в розницу. В ближайшей перспективе планируется увеличение тиража до 15 000 экземпляров, в том числе за счет перехода в газету постоянных подписчиков «Молодого коммунара».

Еженедельная городская газета «Семёрочка» выходит тиражом 90 000 экземпляров. Газета является социально ориентированным изданием, призванным в первую очередь доносить до всех целевых аудиторий населения города Воронежа социально значимую информацию о событиях Воронежа и Воронежской области.

Следует отметить, что газета распространяется на бесплатной основе, что обеспечивает всем незащищенным слоям населения доступ к социально значимой информации.

В результате реорганизации АУ ВО «Газета «Воронежский курьер» в форме присоединения к АУ ВО «РИА «Воронеж» еще одним важным направлением оптимизации деятельности стала ликвидация журнала «Воронежский телеграф», ранее издаваемого АУ ВО «Воронежский курьер».

В условиях конкуренции на рынке печатных СМИ нишу журнала «Воронежский телеграф» способен занять принципиально новый проект для Воронежской области – журнал «Слова» - издание о политике, экономике, культуре и городской среде, который будет издаваться «РИА «Воронеж». Тем самым наиболее яркие идеи журнала «Воронежский телеграф» воплотятся в новом издании.

В отличие от других журналов, новый журнал будет описывать не давно прошедшие и потерявшие актуальность мероприятия, а будет привлекать интерес к будущим экономическим, культурным и политическим событиям. Это набор компетентных мнений о готовящихся мероприятиях, премьерах, обзоры новых книг и технических достижений, материалы о деятелях культуры и науки, популярных в Воронеже.

Миссия журнала – популяризировать идеи, меняющие Воронеж к лучшему, объединять вокруг журнала молодую городскую элиту, творческих людей, представителей культурных сообществ, бизнеса, власти.

Запуск нового проекта «РИА «Воронеж» не потребует дополнительного выделения средств из областного бюджета, так как будет осуществлен за счет оптимизации расходов и высвободившихся средств от двух закрывшихся изданий – «Молодой коммунар» и «Воронежский телеграф».

«Вести православия» – газета, подготовка которой осуществляется совместно с Воронежской и Лискинской епархией. Основная социальная цель проекта – поддержание православных традиций и духовно-нравственных ценностей жителей региона. Подобный проект в Воронежской области уникален и пользуется большой популярностью среди населения, подобные проекты существуют лишь в нескольких субъектах России.

Следует отметить, что большинство журналистов указанных СМИ – неоднократные лауреаты областных и городских ежегодных премий по журналистике, а также победители различных Всероссийских творческих конкурсов.

С начала 2014 года в АУ ВО «РИА «Воронеж» для стимулирования работы введены коэффициенты эффективности деятельности, насчитывающие 59 критериев. Ежеквартально проводится подсчет показателей и заполняются таблицы по утвержденным формам, по итогам проводится анализ данных и оценка эффективности и результативности деятельности по установленным показателям. На основании результатов оценки показателей деятельности за квартал составляется рейтинг государственных печатных СМИ Воронежской области.

Основное мероприятие 2. «Проведение организационно-творческой работы и повышение профессионально-творческого уровня работников СМИ Воронежской области».

Сроки реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Ответственный исполнитель – департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области.

Цель основного мероприятия – создание условий для проведения конкурсов среди средств массовой информации на премии Воронежской области по журналистике, текущих творческих конкурсов, организации и проведения Воронежского открытого регионального медиафорума, Дня российской печати, создания материально-технических условий для оперативного освещения мероприятий, проводимых в сфере деятельности СМИ, а также обеспечения деятельности автономного учреждения Воронежской области «Областной Дом журналистов», в том числе:

- по организации Клуба молодых журналистов Воронежской области;

- по организации фотографической комиссии для отбора работ фотожурналистов на тематические выставки, конкурсы;

- по созданию комиссии по соблюдению журналистской этики представителями СМИ Воронежской области;

- по организации Клуба встреч журналистов с читателями;

- по организации представительских мероприятий «Старая, старая сказка» и «Лидер года».

В Воронеже на базе автономного учреждения Воронежской области «Областной Дом журналистов» с 2012 года работает современный медиацентр, имеющий в распоряжении современное и многофункциональное оборудование, позволяющее проводить пресс-конференции, брифинги, видеомосты, презентации и иные мероприятия с участием представителей органов власти, общественных организаций, журналистских сообществ. На сегодняшний день это одна из самых посещаемых пресс-площадок региона.

Принимая во внимание важность построения эффективного диалога между властью и СМИ, департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области совместно с Союзом журналистов России ежегодно с 2013 года организует Открытый региональный медиафорум, основная цель которого – повышение эффективности работы и конкурентоспособности региональных СМИ, обмен опытом, интеграция журналистских кадров в медиапространстве.

Участниками уже прошедших медиафорумов были практикующие журналисты и руководители СМИ регионов России, члены Союза журналистов, представители власти, бизнеса, общественных и молодежных организаций, преподаватели и студенты профильных вузов РФ. Медиафорум – площадка, где представители СМИ и органов государственной власти могут обсудить актуальные вопросы, касающиеся приоритетных направлений государственной политики в СМИ.

В 2014 году утверждено новое Положение о ежегодных премиях Воронежской области по журналистике. Согласно ему:

- скорректированы требования к конкурсным материалам;

- упрощена система подачи заявок, в частности, исключена формулировка «рецензия» на представленную на конкурс работу,  появилась возможность участвовать в конкурсе авторам-самовыдвиженцам;

- классифицированы по жанровому признаку (согласно системе жанров журналистики) номинации конкурса (всего 16 номинаций);

- появились новые номинации «Очерк года», «Интервью года», «Телерепортаж года», «Фоторепортер года»;

- уточнены номинации «Телевизионная программа года» и «Радиопрограмма года»: они стали называться «Информационная телевизионная программа года» и «Информационная радиопрограмма года»;

- номинация «Аналитик года» переименована в номинацию «Аналитика года»;

- учреждены специальные призы, вручаемые по усмотрению Комиссии конкурса:

во-первых, за публикации, направленные на изучение, сохранение и поддержание национальных традиций, на формирование устойчивого интереса к культуре и искусству Воронежского края,  уважения к культуре и искусству  разных народов, на формирование духовно-нравственных ценностей в обществе, в том числе за искусствоведческие публикации;

во-вторых, за публикации, посвященные истории и краеведению Воронежской области, историческим деятелям разных эпох, оказавшим влияние на становление и развитие Воронежского края,  в том числе за публикации, способствующие духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения и формированию национального самосознания, гражданственности и патриотизма;

в-третьих, за публикации, доступно разъясняющие основные законы и правовые акты Воронежской области,  а также направленные на развитие институтов гражданского общества и повышение гражданской активности жителей области.

Прием заявок на ежегодный областной конкурс по журналистике, приуроченный ко Дню российской печати, стартует 1 октября и заканчивается 30 ноября ежегодно.  Награждение лауреатов премий проходит в торжественной обстановке в канун Дня российской печати или в День российской печати, отмечаемый 13 января.

В профессиональной среде журналистов, в редакциях СМИ, в творческих союзах необходимо говорить не только о степени доверия общественности к журналистам, но и создавать, культивировать идеальный образ журналиста, борца за свободу слова, справедливость, человека чести, у которого слово не расходится с делом. Моральный облик журналиста часто выстраивается в общественном сознании из довольно пестрой информации и не всегда объективных оценок. Нормы профессиональной морали журналиста - это юридически не фиксируемые, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые силой общественного мнения, профессионально-творческими организациями моральные требования.

Таким образом, воспитание нравственной культуры журналиста неразрывно связано с его профессиональным становлением. От уровня нравственной культуры журналиста, от соблюдения им норм профессиональной этики зависят результаты и качество журналистского труда.