Постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 186

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.03.2014  N 186


Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов
     из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
    Воронежской области на организацию проведения оплачиваемых
  общественных работ, предусмотренных государственной программой
       Воронежской области «Содействие занятости населения»


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
Законом  Воронежской  области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных 
отношениях   органов  государственной  власти  и  органов  местного  
самоуправления  в Воронежской области», Законом Воронежской области 
от  18.12.2013  №  183-ОЗ  «Об  областном  бюджете на 2014 год и на 
плановый  период  2015  и 2016 годов», постановлением правительства 
Воронежской   области   от   31.12.2013   №  1201  «Об  утверждении  
государственной программы Воронежской области «Содействие занятости 
населения  Воронежской области» правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
  
    1.    Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   иных   
межбюджетных    трансфертов    из   областного   бюджета   бюджетам   
муниципальных   образований   Воронежской  области  на  организацию  
проведения   оплачиваемых   общественных   работ,   предусмотренных   
государственной    программой   Воронежской   области   «Содействие   
занятости населения».
    2. Признать утратившими силу:
    - постановление правительства Воронежской области от 13.09.2010 
№  767  «Об  утверждении  Порядка  предоставления иных межбюджетных 
трансфертов    из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных   
образований  Воронежской области на организацию общественных работ, 
предусмотренных  областной целевой программой «Содействие занятости 
населения Воронежской области на 2010-2014 годы»;
    - постановление правительства Воронежской области от 28.04.2011 
№   330   «О   внесении  изменений  в  постановление  правительства  
Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 767»;
    - постановление правительства Воронежской области от 14.03.2012 
№   185   «О   внесении  изменений  в  постановление  правительства  
Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 767»;
    - постановление правительства Воронежской области от 29.05.2012 
№   457   «О   внесении  изменений  в  постановление  правительства  
Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 767»;
    - постановление правительства Воронежской области от 21.02.2013 
№   107   «О   внесении  изменений  в  постановление  правительства  
Воронежской области от 13 сентября 2010 года № 767».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.



Губернатор Воронежской области                     А. Гордеев



УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 06.03.2014  N 186


                              Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета
     бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
      организацию проведения оплачиваемых общественных работ,
  предусмотренных государственной программой Воронежской области
                 «Содействие занятости населения»


    1.   Настоящий   Порядок   предоставления   иных   межбюджетных   
трансфертов    из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных   
образований   Воронежской   области   на   организацию   проведения   
оплачиваемых  общественных  работ,  предусмотренных государственной 
программой  Воронежской  области  «Содействие  занятости населения» 
(далее  -  Порядок),  определяет  цели,  условия  предоставления  и  
расходования  иных  межбюджетных  трансфертов из областного бюджета 
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов Воронежской 
области  на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, 
критерии  отбора  муниципальных  районов  и  городских  округов для 
предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок представления 
отчетов и контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов. 
    2.  Иные  межбюджетные трансферты предоставляются из областного 
бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - 
муниципальные   образования)   в   целях   организации   проведения   
оплачиваемых  общественных  работ,  предусмотренных государственной 
программой  Воронежской  области  «Содействие  занятости населения» 
(далее  –  Государственная  программа)  на выплату заработной платы 
участникам  мероприятий в муниципальных учреждениях, составляющую в 
месяц   не   более   установленного   законодательством  Российской  
Федерации минимального размера оплаты труда.
    3.  Иные  межбюджетные  трансферты  муниципальным  образованиям  
предоставляются  при условии заключения соглашения о предоставлении 
иных   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных  образований  на  организацию проведения оплачиваемых 
общественных  работ,  предусмотренных  Государственной  программой,  
между департаментом труда и занятости населения Воронежской области 
(далее  -  Департамент)  и  муниципальным  образованием,  по форме, 
утвержденной Департаментом.
    4.  Критерием отбора муниципальных образований является наличие 
одного из показателей:
    а)  уровень  безработицы  в муниципальном образовании превышает 
среднеобластной показатель.
    Уровень  регистрируемой безработицы в муниципальном образовании 
на   отчетную   дату  определяется  как  удельный  вес  численности  
безработных  граждан, зарегистрированных в органах службы занятости 
на  отчетную  дату, в численности экономически активного населения, 
рассчитанный в процентах.
    Источник данных для расчета показателя:
    - численность безработных граждан, зарегистрированных в органах 
службы   занятости   на   отчетную   дату,   –  форма  федерального  
статистического   наблюдения   №   1-Т   (трудоустройство)  срочная  
«Сведения  о  содействии  занятости граждан», утвержденная приказом 
Росстата  от  24.12.2013  №  494  «Об  утверждении  статистического  
инструментария     для     организации    Рострудом    федерального    
статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости 
населения (далее – форма № 1-Т), строка 37;
    -  численность  экономически активного населения муниципального 
образования   –   данные   департамента   экономического   развития   
Воронежской области;
    б)  напряженность  на  рынке  труда в муниципальном образовании 
превышает среднеобластной показатель.
    Напряженность   на  рынке  труда  в  муниципальном  образовании  
определяется   как   отношение   численности   незанятых   граждан,   
зарегистрированных  в  органах службы занятости на отчетную дату, к 
количеству вакансий, содержащихся в базе данных службы занятости на 
отчетную дату.
    Источник данных для расчета показателя:
    -  численность  незанятых граждан, зарегистрированных в органах 
службы  занятости  на  отчетную  дату,  –  форма  № 1-Т, строка 36; 
    -  количество  вакансий,  содержащихся  в  базе  данных  службы  
занятости на отчетную дату, - форма № 1-Т, строка 51.
    Основанием  для отказа в заключении соглашения о предоставлении 
иных   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных    образований    (далее   -   Соглашение)   является   
несоответствие муниципального образования критериям отбора.
    В   случае   отказа   в   заключении   Соглашения   Департамент   
подготавливает  и  направляет  в течение 10 календарных дней со дня 
представления муниципальным образованием проекта Соглашения в адрес 
муниципального   образования   мотивированный  отказ  в  заключении  
Соглашения.
    5.   Размер   иных   межбюджетных   трансфертов  муниципальному  
образованию определяется по формуле:

    S        = P        x N        x F       ;
     i obrab    i obrab    i obrab    i obrab

    где:
    S        - размер  иных  межбюджетных трансфертов  i-му
муниципальному
     i obrab
    образованию на организацию проведения оплачиваемых общественных 
работ;
    P        - размер i-му муниципальному образованию затрат  на
заработную
     i obrab
плату участников мероприятия, составляющий в месяц  не более
установленного
законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты
труда;
    N        - количество  рабочих  мест   для  трудоустройства
участников
     i obrab
мероприятия;
    F        - период    участия    в    общественных    работах
средней
     i obrab
продолжительностью 1 месяц.
    6.  Иные  межбюджетные  трансферты  предоставляются  в пределах 
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, выделенных 
на   текущий   финансовый   год   из  средств  областного  бюджета,  
предусмотренных  Законом Воронежской области от 18.12.2013 № 183-ОЗ 
«Об  областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 
годов», на реализацию Государственной программы.
    7. Департамент:
    -  в  соответствии  с  бюджетной росписью доводит уведомления о 
бюджетных ассигнованиях из областного бюджета до финансовых органов 
муниципального  образования  по  форме  согласно  приложению  № 1 к 
настоящему Порядку;
    -   представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской   области  отчет  о  финансировании  расходов  (сводный  
реестр)  получателей  иных  межбюджетных  трансфертов из областного 
бюджета  на организацию проведения оплачиваемых общественных работ, 
предусмотренных   государственной  программой  Воронежской  области  
«Содействие  занятости населения», до 3-го числа месяца, следующего 
за отчетным, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; 
    -   в   соответствии   с   доведенными   предельными   объемами   
финансирования,  выделенными на основании сводной бюджетной росписи 
областного  бюджета, представляет в департамент финансово-бюджетной 
политики   Воронежской   области   заверенную  копию  соглашения  о  
предоставлении   иных  межбюджетных  трансфертов,  распоряжения  на  
перечисление   средств   с   лицевого   счета   бюджета,  открытого  
департаменту  финансово-бюджетной  политики  Воронежской области на 
балансовом  счете  №  40201 «Средства бюджетов субъектов Российской 
Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по Воронежской 
области,   на  балансовый  счет  №  40101  «Доходы,  распределяемые  
органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы 
Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными 
администраторами   указанных   поступлений,   для  последующего  их  
зачисления   на  лицевые  счета  финансовых  органов  муниципальных  
образований  Воронежской  области,  открытые  на  балансовом  счете  
№40204  «Средства местных бюджетов» соответствующих территориальных 
отделений  Федерального  казначейства  по  Воронежской  области  по  
разделу  04  «Национальная  экономика»,  по  подразделу  12 «Другие 
вопросы  в области национальной экономики», целевой статье расходов 
07  1  7843  «Иные  межбюджетные  трансферты бюджетам муниципальных 
образований  на  организацию  проведения  оплачиваемых общественных 
работ  в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения 
и   социальная   поддержка   безработных  граждан»  государственной  
программы  Воронежской  области  «Содействие  занятости населения», 
виду   расходов   540  «Иные  межбюджетные  трансферты»,  подстатье  
классификации  операций  сектора  государственного  управления  251  
«Перечисления   другим   бюджетам   бюджетной   системы  Российской  
Федерации».
    8. Муниципальные образования:
    -   направляют   полученные  иные  межбюджетные  трансферты  по  
целевому   назначению   муниципальным   учреждениям   -  участникам  
Государственной программы;
    -   ежемесячно   до  25-го  числа  представляют  в  Департамент  
бюджетную  заявку  на  финансирование расходов на цели, указанные в 
пункте  2  настоящего  Порядка,  по форме согласно приложению № 3 к 
настоящему Порядку;
    -  ежемесячно  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего за 
отчетным,  представляют  в  Департамент  отчет  о расходовании иных 
межбюджетных  трансфертов  бюджетами  муниципальных  образований на 
организацию  проведения  оплачиваемых  общественных  работ по форме 
согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
    9.  Иные  межбюджетные  трансферты, поступившие в муниципальные 
образования на организацию общественных работ, отражаются в доходах 
органов  местного  самоуправления  по  кодам  классификации доходов 
бюджетов Российской Федерации:
    000  2  02  04999  04 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, 
передаваемые бюджетам городских округов»;
    000  2  02  04999  05 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, 
передаваемые бюджетам муниципальных районов».
    10.  Финансовые  органы  муниципальных  образований Воронежской 
области  после  получения  выписки  о  зачислении иных межбюджетных 
трансфертов  на балансовый счет № 40204 «Средства местных бюджетов» 
осуществляют  финансирование  указанных  расходов  в соответствии с 
бюджетной   классификацией   Российской   Федерации   на  основании  
представленных документов, подтверждающих расходы.
    11.  Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не 
могут быть использованы на другие цели.
    12.  Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
иных    межбюджетных    трансфертов,    недостоверность   сведений,   
содержащихся   в   документах  и  отчетности,  несут  муниципальные  
образования   в   соответствии   с   действующим  законодательством  
Российской Федерации и Воронежской области.
    13.   Контроль  за  целевым  использованием  иных  межбюджетных  
трансфертов   осуществляет   Департамент  посредством  ежемесячного  
анализа   отчетов  о  расходовании  иных  межбюджетных  трансфертов  
бюджетами  муниципальных образований, представляемых в соответствии 
с пунктом 8 настоящего Порядка.
    14.   При   выявлении   нарушений  условий,  установленных  для  
предоставления   иных   межбюджетных  трансфертов,  а  также  факта  
нецелевого  использования иных межбюджетных трансфертов Департамент 
направляет  получателю  требование  о  возврате средств в областной 
бюджет.  Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату получателем 
в  течение  30  календарных  дней  с  момента получения требования. 
    При  невозврате  иных межбюджетных трансфертов в указанный срок 
Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств 
в областной бюджет в судебном порядке.



Приложение N 1
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на организацию
проведения оплачиваемых общественных работ,
предусмотренных государственной программой
Воронежской области «Содействие занятости населения»
                                                                      
                                                                      

                            УВЕДОМЛЕНИЕ
              О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО КОСГУ 251
    «ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
                            ФЕДЕРАЦИИ»
   ____________________________________________________________
 (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
    ___________________________________________________________
             (наименование муниципального образования)

     на ______________________________________________________
            (текущий финансовый год и плановый период)

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————-----|—————————————|
|    Наименование     |  Код                                              |   Сумма,    |
|                     |                                                   |   рублей    |
|                     |——————————————————————————————————————————————-----|             |
|                     | ГРБС   | Рз    | Пр    |  ЦСР   | ВР    |КОСГУ    |             |
|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|———————|—————————|—————————————|
|                     |        |       |       |        |       |         |             |
|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|———————|—————————|—————————————|
|                     |        |       |       |        |       |         |             |
|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|———————|—————————|—————————————|
|                     |        |       |       |        |       |         |             |
|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|———————|—————————|—————————————|
|Итого                |        |       |       |        |       |         |             |
|—————————————————————|————————|———————|———————|————————|———————|—————————|—————————————|

    «_____» ______________
         (дата подписания)

Руководитель __________________________

М.П.



Приложение N 2
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на организацию
проведения оплачиваемых общественных работ,
предусмотренных государственной программой
Воронежской области «Содействие занятости населения»

                               Отчет
    о финансировании расходов (сводный реестр) получателей иных
   межбюджетных трансфертов из областного бюджета на организацию
    проведения оплачиваемых общественных работ, предусмотренных
          государственной программой Воронежской области
                 «Содействие занятости населения»

                на «____» _____________ 20____ года

                                                                      
                                                             рублей
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
| №   |    Наименование органа местного      |  Плановые    |      Всего        |
|п/п  |самоуправления муниципального района, |  значения    | перечислено за    |
|     |          городского округа           |              | отчетный период   |
|     |                                      |              |   нарастающим     |
|     |                                      |              |     итогом        |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|
|     |                                      |              |                   |
|—————|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————|

    Руководитель департамента
    труда и занятости населения
    Воронежской области ___________________ _______________________
                                                       (подпись)
(расшифровка подписи)



Приложение N 3
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на организацию
проведения оплачиваемых общественных работ,
предусмотренных государственной программой
Воронежской области «Содействие занятости населения»


                         Бюджетная заявка
          на финансирование иных межбюджетных трансфертов
                на «____» _____________ 20___ года
        __________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального района,
                        городского округа)

      организация проведения оплачиваемых общественных работ
       ____________________________________________________
       (наименование мероприятия Государственной программы)

|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|    Наименование органа местного самоуправления     |       Сумма,        |
|     муниципального района, городского округа       |       рублей        |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                                                    |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                                                    |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|
|                                                    |                     |
|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|

    Глава администрации
    муниципального района
    (городского округа) ___________________ _______________________
                                                       подпись)
(расшифровка подписи)
                               М.П.

    Исполнитель ______________ тел. ___________



Приложение N 4
к Порядку
предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на организацию
проведения оплачиваемых общественных работ,
предусмотренных государственной программой
Воронежской области «Содействие занятости населения»

                               Отчет
      о расходовании иных межбюджетных трансфертов бюджетами
муниципальных районов, городских округов на организацию проведения
 оплачиваемых общественных работ, предусмотренных государственной
  программой Воронежской области «Содействие занятости населения»
         _________________________________________________
             (наименование органа местного самоуправления             
              городского округа, муниципального района)               
            по состоянию на «____»______________20___ года            
                   (ежемесячно, нарастающим итогом)                   

|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————-|
|     Наименование органа местного     | Сумма средств                        |
|самоуправления муниципального района, |областного бюджета                    |
|                                      |(рублей)                              |
|                                      |—————————————————————————————————————-|
|          городского округа           |  финансирование    |кассовый расход  |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|
|                                      |                    |                 |
|——————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|

    Глава администрации
    муниципального района
    (городского округа) ___________________ _______________________
               (подпись)          (расшифровка подписи)               
                               М.П.

    Исполнитель ______________ тел. ___________