Постановление правительства Воронежской области от 17.12.2015 № 979

Приложение № 3

к постановлению

правительства Воронежской области

от  17 декабря 2015 г.  № 979

«Приложение 10

к государственной программе

Воронежской области

 «Развитие культуры и туризма»

Порядок

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)»

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» (далее соответственно – Порядок, субсидии), разработанный в рамках подпрограммы «Развитие сельской культуры Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма», устанавливает цели предоставления субсидий, условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, методику распределения субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области по проведению мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» (далее – федеральная целевая программа).

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы при условии обеспечения муниципальным образованием Воронежской области долевого софинансирования:

- 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р «Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки» (если иное не предусмотрено условиями соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и правительством Воронежской области о предоставлении в очередном финансовом году субсидий из федерального бюджета бюджету Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы (далее – Соглашение));

- не менее 49 % от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области со средним и высоким уровнем экономического развития.

2.2. Субсидии представляются и расходуются по следующим направлениям:

- приобретение оборудования (компьютеры, аудио-видеотехника, телекоммуникационное оборудование, библиотечное оборудование);

- приобретение лицензионного программного обеспечения;

- комплектование фондов библиотек лицензионными информационными ресурсами.

3. Критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий

3.1. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования Воронежской области, предусмотревшие в местных бюджетах на текущий финансовый год финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Воронежской области по реализации мероприятий федеральной целевой программы, соответствующие условиям пункта 2.1 настоящего Порядка и предоставившие в департамент культуры Воронежской области следующие документы на бумажном носителе:

- заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы по развитию учреждений культуры, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- информацию о соответствии муниципального образования Воронежской области, участвующего в конкурсном отборе, критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы по развитию учреждений культуры, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воронежской области на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы;

- расчет потребности в денежных средствах муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий федеральной целевой программы (смету расходов) в произвольной форме, подписанный главой администрации муниципального образования Воронежской области;

- письменное обязательство от органа местного самоуправления муниципального образования Воронежской области по финансированию мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования Воронежской области, подписанное уполномоченным лицом;

- заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Воронежской области копию паспорта утвержденной муниципальной программы, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования Воронежской области, связанные с реализацией мероприятий, на которые подается заявка;

- пояснительную записку в свободной форме с указанием конкретных проводимых мероприятий в рамках федеральной целевой программы, подписанную уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Воронежской области.

3.2. По результатам рассмотрения предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области документов департамент культуры Воронежской области в срок, устанавливаемый в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.06.2013 № 690 «Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства», принимает решение о направлении или отказе в направлении соответствующих материалов в Министерство культуры Российской Федерации, о чем информирует в письменной форме орган местного самоуправления муниципального образования Воронежской области, обратившийся за предоставлением субсидии.

3.4. Основанием для отказа в направлении соответствующих материалов в Министерство культуры Российской Федерации является представление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме, ненадлежащее оформление документов, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несоответствие документов условиям предоставления субсидий.

3.5. В случае заключения Соглашения и предоставления субсидии бюджету Воронежской области департамент культуры Воронежской области в соответствии с порядком, установленным Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008        № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области.

3.6. Департамент культуры Воронежской области в течение тридцати календарных дней после утверждения в установленном порядке нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы по установленной департаментом культуры Воронежской области форме.

4. Методика распределения субсидий

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области определяется по следующей формуле:

Cio = Pi - Mi, где:

Cio - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий федеральной целевой программы;

Pi - заявленная потребность в денежных средствах i-го муниципального образования Воронежской области на осуществление мероприятий федеральной целевой программы (сметная стоимость выполнения работ);

Mi - денежные средства из бюджета i-го муниципального образования Воронежской области, обеспечивающие условия софинансирования из областного бюджета.

5. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за использованием субсидий

5.1. Субсидии  предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту культуры Воронежской области законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий федеральной целевой программы.

5.2. Департамент культуры Воронежской области:

- в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета представляет в департамент финансов Воронежской области соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области (заверенные копии) и распоряжения на перечисление средств на реализацию мероприятий с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, для последующего их зачисления на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства местных бюджетов» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области по разделам 08 «Культура, кинематография» (подразделу 01 «Культура»), 07 «Образование» (подразделу 02 «Общее образование»), целевой статье 1145014 «Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» в рамках подпрограммы «Развитие сельской культуры Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Развитие культуры и туризма», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности», коду классификации операций сектора государственного управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;

- доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях по КОСГУ 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» до финансовых органов муниципальных образований Воронежской области в течение 20 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы;

- ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Воронежской области Сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

- осуществляет контроль за целевым использованием субсидий;

- при нарушении условий, установленных для предоставления субсидий, а также выявлении факта нецелевого использования субсидий направляет получателю субсидий требование о возврате средств в областной бюджет;

- при невозврате субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения муниципальным образованием Воронежской области требования принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.

5.3. Финансирование указанных расходов местных бюджетов осуществляется по разделам 08 «Культура, кинематография» (подразделу 01 «Культура»), 07 «Образование» (подразделу 02 «Общее образование»), по направлению расходов 5014 «Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)», по соответствующим видам расходов бюджетной системы Российской Федерации.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области ежеквартально в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент культуры Воронежской области отчет об использовании субсидии по реализации мероприятий федеральной целевой программы по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и отчет по форме 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом».

5.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.6. В случае нарушения муниципальным образованием Воронежской области условий софинансирования субсидия подлежит возврату в областной бюджет пропорционально доле необеспеченного муниципальным образованием Воронежской области софинансирования.

5.7. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Департамент культуры Воронежской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение № 1

к Порядку

 предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на реализацию мероприятий федеральной целевой

 программы «Культура России (2012-2018 годы)»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы

«Культура России (2012-2018 годы)» по развитию учреждений культуры, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети)

Администрация __________(наименование муниципального образования Воронежской области) заявляет о намерении участвовать в конкурсном отборе на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» по развитию учреждений культуры, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети), и просит предоставить в ____году субсидию бюджету __________(наименование муниципального образования Воронежской области) на реализацию мероприятий по созданию модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) в объеме _______ тыс. рублей.

В случае попадания __________(наименование муниципального образования Воронежской области) в число победителей конкурсного отбора администрация __________(наименование муниципального образования Воронежской области) берет на себя обязательства по обеспечению соответствия значений следующих показателей, устанавливаемых ____________________(наименование муниципальной программы, иных нормативных правовых актов муниципального образования Воронежской области), значениям показателей результативности предоставления субсидии:

Показатель	Значение показателя
доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети
количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)
количество книговыдач на 1 жителя

Глава администрации муниципального

образования Воронежской области    _____________________________

                                                     М.П.

Приложение № 2

к Порядку

 предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на реализацию мероприятий федеральной целевой

 программы «Культура России (2012-2018 годы)»

Информация о соответствии муниципального образования Воронежской области, участвующего в конкурсном отборе, критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)»

по развитию учреждений культуры, связанных с созданием модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети)

№ п/п	Наименование критерия		Соответствие критерию
1	2		3
1.	Участие муниципального образования Воронежской области собственными средствами по дальнейшему сопровождению соответствующего направления деятельности:
1.1.	Менее 200 тыс. руб. в год
1.2.	От 200 тыс. до 500 тыс. руб. в год
1.3.	Более 500 тыс. руб. в год
2.	Обеспеченность межпоселенческими библиотеками муниципального образования Воронежской области по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р:
2.1.	Ниже нормы
2.2.	Соответствует норме
2.3.	Выше нормы
3.	Участие муниципального образования Воронежской области в проекте «Модельные сельские библиотеки» ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)»:
3.1.	Не участвовал
3.2.	Участвовал в 2006 - 2009 гг.
3.3.	Участвовал в 2010 - 2011 гг.
4.	Наличие отремонтированного, оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией  помещения для создания модельной библиотеки:
4.1.	Отсутствует
4.2.	Присутствует
5.	Наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к сети Интернет:
5.1.	Отсутствует
5.2.	Присутствует
6.		Кадровые ресурсы:
6.1.		Наличие обученного персонала, имеющего свидетельство о повышении квалификации государственного образца, выданного не ранее 2009 года:
6.1.1.		Отсутствие
6.1.2.		Наличие

Глава администрации муниципального

образования Воронежской области    _____________________________

                                                     М.П.

Приложение № 3

к Порядку

 предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на реализацию мероприятий федеральной целевой

 программы «Культура России (2012-2018 годы)»

УВЕДОМЛЕНИЕ

О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО КОСГУ 251

«ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

_______________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

исполняющего бюджет)

на ____________________________________________________

(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	Код						Сумма (тыс. рублей) на ___   год
	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	КОСГУ
Итого

Дата подписания  ___.____._______

Руководитель департамента культуры

Воронежской области                             ________________

                                                                                   М.П.

Приложение № 4

к Порядку

 предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на реализацию мероприятий федеральной целевой

 программы «Культура России (2012-2018 годы)»

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

для софинансирования расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы

«Культура России (2012-2018 годы)»

по состоянию на __.__._________

рублей

№    п/п	Наименование муниципального   образования	Подпрограмма:
		Классификация:
		Главный распорядитель:
		план	кассовое исполнение
	Предусмотрено
	Выделен лимит
	Распределено по муниципальным образованиям
	Не распределено по             муниципальным образованиям

Руководитель департамента культуры

Воронежской области     __________________ 

                                                          М.П.

Приложение № 5

к Порядку

 предоставления и расходования субсидий бюджетам

муниципальных образований Воронежской области

на реализацию мероприятий федеральной целевой

 программы «Культура России (2012-2018 годы)»

ОТЧЕТ

 об использовании субсидии по реализации мероприятий федеральной целевой программы

«Культура России (2012-2018 годы)», в 20__ году

по состоянию на __.__.________

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Воронежской области)

тыс. рублей

№ п/п

Наименова-ние меро-приятия Подпрог- раммы

Предусмотрено средств на реализацию мероприятия на 20__ год

Поступило средств (профинансировано)

Фактически израсходовано средств

Остаток неиспользованных средств

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств федераль-ного  бюджета / за счет средств областного  бюджета

за счет средств бюджета муниципального  образования

за счет средств федераль-ного  бюджета / за счет средств областного  бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федераль-ного  бюджета / за счет средств областного  бюджета

за счет средств бюджета муниципального образования

за счет средств федераль-ного  бюджета / за счет средств областного  бюджета

за счет средств бюджета муниципаль-ного образования

Всего

Начальник отдела по культуре                                        _____________________________

Руководитель финансового отдела                                  _____________________________

Глава администрации муниципального образования     _____________________________

                                                                                                                      М.П.                                          ».