Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 730-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. № 730-п

г. Брянск

Об утверждении государственной программы «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 241-п; от 20.11.2017 г. № 576-п)

В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», от 29 декабря 2014 года № 687-п «Об утверждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области, подлежащих разработке и реализации органами государственной власти Брянской области на 2014 – 2020 годы» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)».

2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор                                                                                           А.В. Богомаз

           Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от   26 декабря 2016 г.  №  730-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы)

ПАСПОРТ

государственной программы «Доступная среда

Брянской области» (2017 – 2020 годы)

Основания разработки программы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Россий-ской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Прави-тельства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р).

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря      2015 года № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» (далее – программа).

Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 626 «Об утверждении методики формирования и обновления карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», от 25 декабря 2012 года № 627 «Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики», постановление администрации Брянской области от 20 июня 2008 года № 604 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 241-п)

Ответственный исполнитель программы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области (далее – ИОГВ), обеспечивающий реализацию программы, осуществля-ющий координацию ИОГВ, участвующих в реализации одного или нескольких основных мероприятий программы (далее – соисполнители программы), в процессе ее реализации и оценки эффективности.

Соисполнители программы

Департамент образования и науки Брянской области;

департамент здравоохранения Брянской области;

департамент культуры Брянской области;

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;

департамент внутренней политики Брянской области;

управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области;

управление физической культуры и спорта Брянской области;

Брянская городская администрация (по согласованию);

органы местного самоуправления (по согласованию);

региональные общественные организации инвалидов (по согласованию).

Цель программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Задачи программы

1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизне-деятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Целевые показатели (индикаторы) программы

(в соответствии с показателями государственной

программы Российской Федерации «Доступная среда»

на 2011 – 2020 годы)

1) доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области;

2) доля объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области;

3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

4) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости;

5) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

6) доля объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

7) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;

8) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области;

9) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области;

10) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

11) доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений;

12) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

13) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

14) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

15) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

16) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

17) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области;

18) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области;

19) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области;

20) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан;

21) доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

22) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы, а также методика их расчета приведены в приложении 1 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 –     2020 годы).

23) доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов. (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

Сроки и этапы реализации программы

2017 – 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Объемы и источники финансирования программы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области  от 29.05.2017 №241-п)

Объем средств на реализацию программы составляет:

в 2017 году – 53 679 443,04 рубля; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

в 2018 году – 35 975 560,00 рубля;

в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;

в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.

Объем субсидий, предусмотренный к предоставлению из федерального бюджета в 2017 году, составляет 26 381 500,00 рубля, из них:

на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – 11 067 700,00 рубля;

на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; на создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – 13 510 600,00 рубля (10 900 700,00 рубля и 2 609 900,00 рубля соответственно);

на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации – 1 803 200,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2017 году – 48 999 461,00 рубля;  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

в 2018 году – 32 475 560,00 рубля;

в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;

в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2017 году – 1 179 982,04 рубля; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

в 2018 году – 0,00 рубля;

в 2019 году – 0,00 рубля;

в 2020 году – 0,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:

в 2017 году – 3 500 000,00 рубля;

в 2018 году – 3 500 000,00 рубля;

в 2019 году – 0,00 рубля;

в 2020 году – 0,00 рубля

Ожидаемые результаты реализации программы

1) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других мало-мобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта;

2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Брянской области;

3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизне-деятельности инвалидов и других МГН в Брянской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

5) преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

6) увеличение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общем количестве данной категории;

7) создание в Брянской области базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов;

8) создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости решения ее программными методами

В Брянской области динамика численности инвалидов за последние три года сложилась следующим образом: 2014 год – 113362 тыс. человек, 2015 год – 116545 тыс. человек, 2016 год – 103233 тыс. человек.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполни-тельной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» постановлением Правительства Брянской области от 3 апреля 2017 года № 135-п утвержден региональный план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Брянской области на 2017 – 2030 годы.». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

Разработка проводилась в рамках межведомственного взаимодействия  со всеми заинтересованными департаментами и управлениями Брянской области в форме рабочих совещаний, с учетом рекомендаций селекторных совещаний Минтруда России. На указанных совещаниях присутствовали представители общественных организаций инвалидов ВОИ, ВОС и ВОГ и члены ОНФ, которые поддержали  региональный план мероприятий.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочные представители общественных объединений инвалидов, расположенных на территории Брянской области, привлекаются для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов.

Председатели крупных региональных организаций входят в состав областного совета по делам инвалидов, действующего при Правительстве Брянской области, с правом голоса при принятии решений совета.

С участием общественных организаций инвалидов, в качестве членов комиссий, осуществляется обследование и паспортизация объектов и предоставляемых на них услуг. По итогам паспорт доступности обязательно согласовывается с одной из общественных организаций инвалидов.

В настоящее время на территории Брянской области все органы государственной власти разработали по своим сферам деятельности ведомственные планы «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг.

Комиссионно, с участием ответственных специалистов, осуществляется обследование и паспортизация объектов и предоставляемых на них услуг в соответствии со сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012) и Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений.

При этом в паспортах доступности отмечаются все мероприятия, которые необходимо провести на объекте для приведения в соответствие с вышеназванным СНиПом.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта принимают согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Также организуется сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.  В связи с этим на базе Брянского института повышения квалификации работников образования осуществляется обучение сотрудников учреждений здравоохранения, образовательных организаций, учреждений соцзащиты населения и иных ведомств, ответственных за инструктирование по оказанию на объекте необходимой помощи инвалидам.

Во исполнение статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года     № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» по состоянию на 1 июля        2016 года исполнительными органами государственной власти и администра-циями муниципальных образований в 100 % административных регламентов внесены требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг.

На 1 июля 2016 года инфраструктура учреждений социального обслуживания населения включает 50 учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:

20 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе: 4 дома-интерната общего типа,      7 психоневрологических домов-интернатов, 7 домов-интернатов малой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

29 комплексных центров социального обслуживания населения;

1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Кроме этого, действует 33 ГКУ «Отдел социальной защиты населения» и 14 социальных приютов.

В целях повышения качества и доступности государственных услуг в Брянской области утверждены административные регламенты по предоставлению учреждениями социального обслуживания государственных услуг на дому и в стационарных условиях.

В Брянской области на стационарном социальном обслуживании находится более 3000 получателей социальных услуг. На постоянном постельном режиме в стационарных учреждениях социального обслуживания находится около 20 процентов проживающих в них граждан.

С целью реализации ряда рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) по социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической помощи на территории региона в системе социальной защиты населения функционирует 1 государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (со стационаром) и 19 отделений реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, действующих в структуре комплексных центров социального обслуживания населения и центров социальной помощи семье и детям. Данными учреждениями обслуживается порядка 2,5 тыс. человек.

В стационарном загородном ГБУСО Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Озерный» ежегодно проходят реабилитацию около 800 человек, в том числе по системе «Мать и дитя». Сопровождающие лица в центре получают бесплатно комплекс социально-бытовых услуг.

В Брянской области функционирует 77 учреждений здравоохранения.

Амбулаторная медицинская реабилитация проводится во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена, имеющих физиотерапевтические кабинеты, кабинеты ЛФК, массажа и др.

Медицинская реабилитация проводится и в санаторных учреждениях, подведомственных департаменту здравоохранения Брянской области:           ГАУ Брянской области «ГАУЗ «Санаторий «Домашово» для детей с родителями», ГАУЗ «Белобережский детский санаторий».

В Брянской области функционируют 358 дошкольных образовательных организаций, 480 общеобразовательных организаций и 68 организаций дополнительного образования. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

Департаментом образования и науки Брянской области с 2012 года проводится  работа  по реализации  мероприятий  государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы. В   2015 году   выделена  субсидия из федерального бюджета бюджету Брянской области в размере свыше          82,0  млн. рублей на проведение мероприятий по формированию  в регионе  сети  общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в рамках реализации государ-ственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы. Размер софинансирования из бюджета Брянской области составил свыше 35,0 млн. рублей.

За счет указанных средств работа  осуществлена по двум основным  направлениям:

создание в обычных общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;

оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранс-портом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В 2015 году  комплекс мер по созданию универсальной безбарьерной среды  проведен на базе 71 школы  Брянской области. Таким образом, за четыре года участия в проекте в 113 общеобразовательных организациях созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов со своими сверстниками.

В 2016 году Брянской области утверждена субсидия из федерального бюджета в размере 15 658,9 тыс. рублей на реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования. Размер софинансирования из бюджета области составил 6 711,0 тыс. рублей, муниципального – 505,2 тыс. рублей. Средства субсидии получили 6 образовательных организаций. По итогам 2016 года на базе 119 общеобразовательных организаций созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Помимо этого, в 2016 году создана базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного образования, в ГАПОУ «Брянский строительно-технологический техникум им. Л.Я. Кучеева». На реализацию данного мероприятия Брянской области утверждена субсидия из средств федерального бюджета в размере 4 616,6 тыс. рублей. Софинансирование из средств областного бюджета составило 2 000,0 тыс. рублей. В 2017 году базовой площадке выделено 2 609,9 тыс. рублей из средств федерального бюджета и 322,5 тыс. рублей – из областного.

В 2017 году Брянской области на создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 7 образовательных организациях утверждена субсидия из федерального бюджета  в размере 10 900,7 тыс. рублей. Софинансирование из средств областного бюджета составило 1 347,2 тыс. рублей, муниципального – 331,1 тыс. рублей.

Таким образом, с 2012 по 2017 годы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению качественного образования созданы в 126 образовательных организациях.». (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

На сегодняшний день образовательные программы среднего профессионального образования  реализуются в 27 профессиональных образовательных организациях.  (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

В рамках реализации подпрограммы Брянской области «Доступная среда» в 2014-2015 год  на обустройство беспрепятственным доступом для инвалидов  12 профессиональных образовательных организаций направлено 29,3 млн. рублей.

В 358 дошкольных образовательных организациях и 68 организациях дополнительного образования планируется проведение мероприятий по организации доступной среды для инвалидов в последующие годы. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

В целях реализации государственной политики в области профессиональной реабилитации инвалидов и повышения эффективности содействия их трудоустройству государственными учреждениями (центрами занятости населения) проводится планомерная системная работа в рамках  реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года        № 824-п, по предоставлению государственных услуг указанной категории граждан.

В течение 2015 года в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1590 инвалидов, из них 781 чел. трудоустроен, в том числе 145 человек на оборудованные (оснащенные) рабочие места. Общий уровень трудоустройства инвалидов составил 49 %.

В 2015 году все рабочие места для трудоустройства данной категории граждан оборудовались (оснащались) строго в соответствии с рекомендациями МСЭ, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПРА). За отчетный период 63 рабочих места были организованы на предприятиях реального сектора экономики; 21 – в организациях государственного сектора экономики; 61– в муниципальных учреждениях.

Работодателю, организующему рабочее место для трудоустройства инвалида, предоставлялась субсидия на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места в сумме не более 72,69 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий составил 10540,05 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 10013,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 527,05 тыс. рублей.

С целью повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и повышения уровня их трудоустройства в области осуществляется профессиональное обучение инвалидов по доступным для них профессиям, востребованным на региональном рынке труда, таким как оператор котельной, оператор ЭВМ, охранник, парикмахер, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, портной, швея, слесарь-сантехник, тракторист. В течение года с учетом рекомендаций ИПРА прошли профессиональное обучение 56 безработных инвалидов.

Постановлением Правительства Брянской области от 15 января 2016 года № 12-п утвержден порядок проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости.

Принят Закон Брянской области от 7 декабря 2015 года № 131-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов в организации, расположенные на территории Брянской области», в соответствии с которым работодатели вправе осуществлять резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

В 2015/16 учебном году на территории Брянской области по программам подготовки квалифицированных рабочих и специальностям среднего профессионального образования обучается 539 человек с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 264 человека являются инвалидами (92 обучающихся по профессиям подготовки квалифицированных рабочих, 101 – по специальностям СПО, 71-ВПО).

Для выпускников специальных (коррекционных) школ VIII вида в восьми техникумах созданы специальные коррекционные группы, где обучается 245 человек по адаптированным образовательным программам профессионального обучения. В двух техникумах организовано обучение подростков, имеющих нарушения органов слуха. ГБОУ СПО «Брянский профессионально-педагогический колледж» с 2013 года проводит дистанционное обучение (на дому) с применением компьютерных информационных технологий по специальности «Прикладная информатика» 7 студентов-инвалидов, не имеющих возможность посещать учебные занятия по состоянию здоровья.

В профессиональных образовательных организациях организована работа по созданию лицензионных условий освоения дистанционным методом специальностей: «оператор ЭВМ», «IC-бухгалтер», «контролёр сберегательного банка», «секретарь». Это позволит организовать профессиональное обучение инвалидов с использованием методов дистанционного обучения.

Для оказания помощи в трудоустройстве выпускников, в том числе имеющих ограниченные возможности здоровья, созданы центры по содействию  трудоустройству выпускников на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций.

В 2016 году в сеть физкультурных объектов Брянской области входит      57 учреждений.

В Брянской области культивируется 40 видов спорта (армспорт, баскетбол, бодибилдинг, бокс, велоспорт ВМХ, волейбол, вольная борьба, гандбол, гиревой спорт, горнолыжный спорт, городошный спорт, дзюдо, карате, кикбоксинг, киокусинкай карате, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, прыжки на батуте, пулевая стрельба, рукопашный бой, русская лапта, самбо, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спортивное ориентирование, спортивный туризм, теннис, тяжелая атлетика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей, шахматы, шашки, виды спорта, культивируемые в ДОСААФ). Вместе с тем в инвалидном спорте всегда имеются свои трудности и проблемы. Специализированного транспорта при школах, где открыты отделения по АФК, на сегодняшний день нет. Также необходимо полностью оборудовать спортивное учреждение по адаптивной физической культуре и спорту.

В сеть культурно-досуговых учреждений Брянской области входит 612 учреждений. Большая работа по организации культурного досуга инвалидов осуществляется ГАУК БОМЦ «Народное творчество». Специалисты центра организовывают и проводят мероприятия с участием инвалидов, помогают группам людей с ограниченными возможностями консультациями, методическими рекомендациями, репертуарным материалом.

Брянская областная специальная библиотека для слепых и слабовидящих ведет библиотечное обслуживание инвалидов по зрению Брянской области всех возрастных групп, членов их семей, других категорий инвалидов, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц, профессиональ-но занимающихся проблемами социальной реабилитации.

В целях приближения специализированных услуг к пользователям библиотека взаимодействует с учреждениями сферы культуры, образования, социальной защиты, здравоохранения, общественными организациями.

На их базе открываются пункты выдачи и обмена книг специальных форматов, сектора по обслуживанию инвалидов, проводятся индивидуальные беседы, коллективные чтения, досуговые мероприятия.

В Брянском областном музейно-выставочном центре также проводится планомерная работа с инвалидами по проведению социокультурной реабилитации. Постоянно к выставкам выпускаются буклеты, организовываются мастер-классы, концерты художественной самодеятельности.

Брянский областной планетарий активно работает по культурному обслуживанию людей с ограниченными возможностями. По заявкам центров социального обслуживания населения г. Брянска проводятся лекции-сеансы в мобильном планетарии.

Вместе с тем культурные объекты не в полной мере адаптированы для инвалидов и оснащены специальным оборудованием.

За период реализации программы в 2014 – 2016 годах была изготовлена социальная реклама, предоставленная Минтрудом России, и размещенная на улицах города Брянска, региональном телевидении и пропагандирующая просвещенность граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров. Высшими учебными заведениями региона проведены социологические исследования на указанную тему. На региональном радио и телевидении вышел ряд сюжетов, передач, «круглых столов» в прямом эфире, охвативших все сферы жизнедеятельности инвалидов.

С целью обеспечения доступности получения информации для граждан с нарушением слуха в соответствии с заключенными государственными контрактами на телеканале «Брянская Губерния» организован сурдоперевод информационных программ.

Для дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе необходимо:

проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных компаний;

развитие волонтерского движения молодежи в поддержку граждан с ограниченными возможностями здоровья;

привлечение средств массовой информации для формирования позитивного общественного мнения по отношению к социальным проблемам инвалидов и других МГН.

Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней:

Решение проблемы по развитию доступной среды для инвалидов и повышению доступности реабилитационных услуг требует комплексного подхода. Из опроса общественными организациями инвалидов различных категорий инвалидов следует, что в первоочередном порядке требуется обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является также предоставление образовательных и физкультурно-спортивных услуг, как детям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо сформировать доступную среду для лиц с ограниченными возможностями здоровья на улице и в зданиях учреждений здравоохранения, соцзащиты, культуры, спорта и в других сферах предоставления различных видов услуг.

В настоящее время решению вышеуказанных проблем служит консолидация областного и муниципальных бюджетов, в том числе и привлечение средств из внебюджетных источников. Однако в связи с принятием новых требований к обеспечению прав инвалидов в соответствии с международными стандартами необходимо значительное расширение принимаемых мер по созданию должных условий жизни инвалидов, необходимо участие как средств из федерального бюджета, так и запланированных и привлеченных средств.

На территории региона в настоящее время проведена паспортизация государственных и муниципальных объектов, предоставляющих социально значимые услуги. Итогом проведенной паспортизации является сформирован-ный реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения Брянской области с утвержденным перечнем работ, необходимых для адаптации этих объектов, согласованный с представителями общественных организаций инвалидов и утвержденный на областном совете по делам инвалидов Брянской области.

С учетом обследования возникает необходимость проведения на территории Брянской области комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечива-ющих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

В 2014 году общий объем кассовых расходов по подпрограмме «Доступная среда» составил 163662410,86 рубля (федеральный бюджет –115662300,00 рубля, областной бюджет – 47964135,36 рубля, муниципальный бюджет – 35975,50 рубля).

По итогам реализации подпрограммы в 2014 году 98 объектов социальной инфраструктуры оборудованы для инвалидов и маломобильных групп населения. В городе Брянске оснащен муниципальный кинотеатр необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитриро-ванием и тифлокомментированием на сумму 3,1 млн. рублей.

В 2014 году в городе Брянске приобретено 3 низкопольных троллейбуса с аппарелями и 1 автобус с подъемником для инвалидных колясок.

В 2015 году общий объем кассовых расходов по подпрограмме «Доступная среда» составил 202571777,56 рубля (федеральный бюджет – 137942800,00 рубля, областной бюджет – 55219477,56 рубля, муниципальный бюджет – 9409500,00 рубля).

В 2015 году оборудовано 122 объекта беспрепятственным доступом для инвалидов: 2 объекта здравоохранения, 5 объектов профессионального образования, 71 школа, 12 объектов социальной защиты населения, 9 объектов спорта, 13 объектов культуры. Приобретено 5 единиц общественного специализированного транспорта для инвалидов: 3 автобуса ГАЗ-Луидор-2250D2 и 2 автобуса ПАЗ-320414-05 для перевозки пассажиров, оборудованных подъемниками для инвалидов-колясочников. Осуществлена установка 35 комплектов маршрутного информирования, звукового и светового оповещения пассажиров (автоинформаторы и табло «бегущая строка»), 24 устройств звукового оповещения пассажиров (автоинформаторы для установки в автобусах и троллейбусах), приобретено 105 пешеходных светодиодных светофоров с обратным отсчетом времени, анимацией, звуковым сигналом и встроенным программируемым устройством.

В 2016 году в Брянской области на сферу образования направлено 29 491 741 рубль, из них субсидия из федерального бюджета составила 20 275 500 рублей, что позволило оборудовать беспрепятственным доступом для инвалидов 7 образовательных организаций, из них: 1 базовую профессиональную организацию, 4 школы и 2 детских дошкольных учреждения.

В 2017 году в рамках исполнения программных мероприятий обеспечена реализация доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН на 35 объектах социальной инфраструктуры:

8 объектов образования;

10 объектов социальной защиты;

1 объект здравоохранения;

7 объектов культуры;

7 объектов спорта;

2 объекта занятости населения.

Приобретен 1 автобус общественного специализированного транспорта оборудованный для перевозки инвалидов и МГН. (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

II. Цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы) программы

Целью программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянской области.

Для достижения поставленной цели программы требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Оценка эффективности реализации программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации осуществляется при достижении следующих целевых показателей (индикаторов):

1) увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Брянской области до 59,6 % к 2020 году – ответственными исполнителями индикатора являются исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации – департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

2) увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, имеющих сформированные и обновляемые паспорта доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Брянской области до 100 % к 2020 году – ответственными исполнителями индикатора являются исполнительные органы государственной власти Брянской области по отраслям, администрации муниципальных образований Брянской области. Сбор объединенной информации – департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 71,6 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

4) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов службы занятости до 61,2 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является управление государственной службы по труду и занятости Брянской области;

5) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 69,2 % к      2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент здравоохранения Брянской области;

6) увеличение доли объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 50,9 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент культуры Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

7) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта до 57,0 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является управление физической культуры и спорта Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

8) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава в Брянской области до 15,8 % к 2020 году – ответственными исполнителями индикатора являются департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация;». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

9) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфра-структуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в Брянской области до 80 % к 2020 году – ответственными исполнителями индикатора являются департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, Брянская городская администрация, администрации муниципальных образований Брянской области;

10) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций до 23,1 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

11) увеличение доли профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения инвалидов, в общем количестве профессиональных образовательных учреждений до 39 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

12) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций до 22,9 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

13) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций до 18,5% к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

14) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

15) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 50 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

16) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 100 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

17) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в области до 69 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является управление физической культуры и спорта Брянской области; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

18) увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Брянской области до 35 % к 2020 году – ответственными исполнителями индикатора являются департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области;

19) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области до 52,5 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

20) увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан до 55 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области;

21) увеличение доли инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) до 107 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области;

22) уменьшение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости до 7 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области.

23) увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100 % к 2020 году – ответственным исполнителем индикатора является департамент образования и науки Брянской области. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

III. Сроки и этапы реализации программы

Решение задач программы будет осуществляться в 2017 – 2020 годах.

Отдельные этапы реализации программы не выделяются.

В 2017 – 2020 годах планируется формирование доступности для инвалидов и других МГН на объектах социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Брянской области.

IV. Перечень программных мероприятий

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 241-п)

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

Программа предусматривает ежегодное проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

Структурно перечень мероприятий представлен следующим образом:

1.  Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.

          Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.

1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.

1.1.1. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере здравоохранения).

1.1.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры).

1.1.3. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (приобретение автотранспорта).

1.1.4. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в муниципальных учреждениях культуры).

1.1.5. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе при-мерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в муниципальных учреждениях спорта).

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведен в приложении 3 к государственной программе «Доступная среда Брянской области» (2017 – 2020 годы).

1.1.6. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере занятости населения).

1.1.7. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере физической культуры и спорта).

1.2. Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов).

1.3. Субсидии государственным учреждениям на проведение капитального ремонта.

1.1.           Субсидии государственным учреждениям на приобретение основных средств и увеличение стоимости материальных запасов.

1.2.           Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения.

1.2.1.  Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения здравоохранения).

1.2.2.  Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения культуры).

1.2.3.  Субсидии государственным учреждениям на адаптацию зданий (помещений) в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений) для инвалидов и маломобильных групп населения (учреждения физической культуры и спорта).

1.3.           Субсидии государственным учреждениям на создание в общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

1.4.           Субсидии государственным учреждениям на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями с учетом потребности каждого учреждения.

1.5.           Субсидии государственным учреждениям на создание базовой  профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов.

1.6.           Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с областным гарантированным перечнем технических средств; комплектами постельного белья инвалидов-спинальников.

1.7.     Организация оздоровления и обучения плаванию детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нарушением осанки по медицинским показаниям.

1.8.     Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

1.9.     Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам и другим маломобильным группам населения в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности зданий (помещений), оснащение специальным оборудованием и приспособлениями с учетом потребности каждого учреждения ДССиДП, ГКУ ОСЗН.

1.10.      Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

1.11.      Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования).

2.  Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.

Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.

2.1.           Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы.

2.1.1.  Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере информатизации и связи).

2.1.2.  Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы  (мероприятия программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения) (в сфере культуры).

2.2.           Субсидии на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы  (мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту).

2.3.           Субсидии государственным учреждениям на обучение (переподготовку, повышение квалификации и аттестацию персонала), в том числе русскому жестовому языку.

2.4.           Субсидии государственным учреждениям на комплектование библиотечного фонда и подписку периодических изданий на различных видах носителей информации, приобретение баз данных и патентов, обеспечение предоставления доступа к каталогам библиотек и оцифрованным изданиям библиотек на сайте «Электронное Правительство России», обновление автоматизированной библиотечно-информационной системы.

2.5.           Субсидии государственным учреждениям на организацию участия спортсменов-инвалидов и детей-инвалидов в областных, всероссийских и международных соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов.

2.6.           Cубсидии государственным учреждениям на внедрение в работу новых реабилитационных технологий по медицинской, психолого-педагоги-ческой и социальной реабилитации.

2.7.           Субсидии государственным учреждениям на организацию круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

2.8.           Субсидии государственным учреждениям на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Брянской области (оснащение спортивными реабилитационными тренажерами, спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем и спецоборудованием, компьютерной техникой и оргтехникой).

2.9.           Субсидии государственным учреждениям на проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (конкурсы, выставки, экскурсии, спартакиады и др.).

2.10.     Выпуск программ на телеканале «Брянская Губерния» с сурдопереводом.

2.11.     Организация и проведение общественно-просветительских компаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения: создание и размещение на региональном телевидении программ, видео-сюжетов, рекламы, баннеров, публикаций в СМИ материалов об интеграции инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, формирование толерантного отношения к инвалидам, проведение специальных социологических исследований по преодолению социальной изоляции инвалидов и их включенности в жизнь общества, разработка программного обеспечения.

2.12.     Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием.

В рамках реализации мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других мало-мобильных групп населения могут проводиться работы:

на входах и путях движения к земельным участкам (например, устройство бордюрных пандусов, укладка тактильных полос, оборудование остановочных пунктов, наземных и подземных пешеходных переходов, закупка звукосигнальных светофоров);

на специально отведенных парковочных местах для инвалидов (например, разметка места для стоянки автомашины, установка дополнительной информации (таблички) «Инвалид»);

в помещениях и их элементах:

на входах и путях движения внутри зданий (например, расширение дверных проемов; приобретение и установка пандусов, подъемных устройств, лифтов, размеры которых предназначены для пользования инвалидов на креслах-колясках, поручней перил на лестничных маршах, тактильных напольных указателей и нанесение контрастных полос);

в санитарно-бытовых помещениях (например, расширение дверных проемов, установка откидных опорных поручней, штанг, поворотных или откидных сидений, крючков для костылей; систем тревожной сигнализации, обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста охраны или администрации объекта)).

Также внутри помещений и их элементов, в том числе за счет средств федерального бюджета, могут проводиться следующие работы:

установка аудиовизуальных и информационных систем внутри зданий (информационные табло и пиктограммы, терминалы, бегущие строки, звуковые и световые маяки, тактильные мнемосхемы со шрифтом Брайля, индукционные системы; кнопки вызова помощника);

оборудование зон оказания услуг (понижение прилавков, окон обслуживания), мест повышенного удобства с дополнительным местом для собаки-поводыря или устройства для передвижения в местах ожидания и местах приема граждан;

приобретение кресел-колясок и/или ступенькоходов для перемещения инвалидов, использующих указанные технические средства, внутри зданий и помещений организаций здравоохранения и социального обслуживания населения.

Кроме этого, могут реализовываться мероприятия по модернизации подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования путем закупки адаптированного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения транспорта и/или оборудования имеющегося транспорта. При этом адаптированный подвижной состав должен быть оснащен специальными техническими средствами, включая откидную аппарель, сигнальные кнопки, светодиодное табло с бегущей строкой для уведомления о названиях остановочных пунктов по маршруту движения, а также устройства дополнительной визуализации речевой информации для инвалидов по слуху.

Обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения в административные здания и служебные помещения необходимо осуществлять за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При этом указанные объекты не включаются в перечень приоритетных объектов.

При проведении мероприятий по адаптации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения следует руководствоваться Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 5; 2013, № 27, ст. 3477), а также сводом правил СП 59.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Перечень программных мероприятий, а также объем ресурсного обеспечения программы представлен в приложении 4 к настоящей программе.

V. Ресурсное обеспечение программы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 241-п)

Объем средств на реализацию программы составляет:

в 2017 году – 53 679 443,04 рубля; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

в 2018 году – 35 975 560,00 рубля;

в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;

в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.

Объем субсидий, предусмотренный к предоставлению из федерального бюджета в 2017 году, составляет 26 381 500,00 рубля, из них:

на реализацию мероприятий программы субъекта Российской Федерации, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – 11 067 700,00 рубля;

на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; на создание в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов), в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации – 13 510 600,00 рубля (10 900 700,00 рубля и 2 609 900,00 рубля соответственно);

на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации – 1 803 200,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет средств областного бюджета составляет:

в 2017 году – 48 999 461,00 рубля; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п);

в 2018 году – 32 475 560,00 рубля;

в 2019 году – 34 715 560,00 рубля;

в 2020 году – 34 715 560,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет средств местных бюджетов составляет:

в 2017 году – 1 179 982,04 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 20.11.2017 г. № 576-п)

в 2018 году – 0,00 рубля;

в 2019 году – 0,00 рубля;

в 2020 году – 0,00 рубля.

Объем средств на реализацию программы за счет внебюджетных средств составляет:

в 2017 году – 3 500 000,00 рубля;

в 2018 году – 3 500 000,00 рубля;

в 2019 году – 0,00 рубля;

в 2020 году – 0,00 рубля.».

VI. Управление и контроль реализации программы

Вопросы реализации мероприятий программы рассматриваются на заседаниях областного совета по делам инвалидов при заместителе Губернатора Брянской области с участием представителей исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований, участвующих в реализа-ции подпрограммы, и региональных общественных организаций инвалидов.

Организацию работ и контроль по исполнению мероприятий, включенных в программу, осуществляют соисполнители программы (государственные органы исполнительной власти Брянской области, администрации муниципаль-ных образований Брянской области в установленной сфере деятельности и подведомственных государственных и муниципальных учреждениях), в том числе обеспечивают достижение целевых показателей (индикаторов) программы.

Координатором программы выступает ответственный исполнитель программы – департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, обеспечивающий текущее управление программой и оценку достижения целевых показателей (индикаторов) программы.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы.

Департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, управление государственной службы по труду и занятости Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, муниципальные администрации, региональные общественные организации инвалидов (по согласованию), являющиеся соисполнителями программы, организуют исполнение мероприя-тий программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю программы – департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности программы).

Организация исполнения мероприятий соисполнителями программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государствен-ного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (социальная защита, здравоохранение, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Брянской области.