Постановление Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-I

                      


                    Воронежская городская Дума

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    

    от 27.10.2004  N 150-I                     

              
             Об Уставе городского округа город Воронеж

          (В редакции Решений Воронежской городской Думы
         от 25.02.2005 г. N 31-I; от 30.03.2005 г. N 2-II;
        от 23.06.2005 г. N 70-II; от 05.04.2006 г. N 53-II;
       от 21.06.2006 г. N 104-II; от 29.06.2006 г. N 143-II;
                    от 06.12.2006 г. N 240-II)


    Воронежская городская Дума 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Принять  Устав  городского  округа  город  Воронеж  в новой 
редакции (прилагается).
    2.   Направить   Устав   городского  округа  город  Воронеж  на  
государственную  регистрацию  в  соответствии с Законом Воронежской 
области    "О    порядке    государственной   регистрации   уставов   
муниципальных образований".

                                              

Председатель Воронежской
городской Думы                                     С. Колиух


                               УСТАВ
                  ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ
                         (новая редакция)

    Воронежская городская Дума, руководствуясь интересами населения 
городского  округа город Воронеж и сознавая свою ответственность за 
его социально-экономическое и культурное развитие, в соответствии с 
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",   Уставом   Воронежской  области,  Законом  Воронежской  
области  "О  местном самоуправлении в Воронежской области", другими 
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области принимает 
настоящий  Устав  городского  округа  город  Воронеж.    

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
                   Городской округ город Воронеж

     Город  Воронеж  основан в 1586 году, является административным
центром   Воронежской   области   и  самостоятельным  муниципальным
образованием   -   городской  округ  город  Воронеж.  Муниципальное
образование  город  Воронеж  наделено  статусом  городского  округа
Законом  Воронежской  области  от  31  октября 2005 года N 66-ОЗ "О
наделении   муниципального   образования   город  Воронеж  статусом
городского округа". (В  редакции Решения Воронежской городской Думы
от 06.12.2006 г. N 240-II)
    Статус города Воронежа как административного центра Воронежской 
области  определяется  законом  Воронежской  области.     

    Статья 2. 
              Символы городского округа город Воронеж

    Городской  округ  город  Воронеж  вправе  иметь символы: герб и 
флаг, которые регистрируются в Геральдическом Совете при Президенте 
Российской   Федерации.   Описание  герба  и  флага  и  правила  их  
использования   устанавливаются   в  Положении  о  гербе  и  флаге,  
принимаемом городской Думой.

    Статья 3. 
         День города и почетный гражданин города Воронежа

    1.  День города является городским праздником, который ежегодно 
отмечается  во  второе  воскресенье  сентября.       
    2.  Звание "Почетный гражданин города Воронежа" является высшим 
знаком  признательности  жителей  города  лицу, внесшему выдающийся 
вклад  в  развитие города, защиту его окружающей среды и укрепление 
его  авторитета  в  Воронежской  области    и    России.    
    3.  Статус  и  порядок  присвоения  звания  "Почетный гражданин 
города   Воронежа"   определяется   принимаемым   городской   Думой   
"Положением  о  статусе  почетного  гражданина  г.  Воронежа".  
    4.  Вручение  диплома  о  присвоении звания "Почетный гражданин 
города  Воронежа"  производят глава города и председатель городской 
Думы в День города.

    Статья 4. 
              Жители городского округа город Воронеж

    Жителями  городского  округа  город  Воронеж  являются граждане 
Российской   Федерации,   которые   постоянно  или  преимущественно  
проживают на территории города.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие 
на   территории  городского  округа  город  Воронеж,  обладают  при  
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с 
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными  
законами.

    Статья 5. 
         Города-побратимы городского округа город Воронеж

    Городской округ город Воронеж может иметь города-побратимы.
    Предложения  об  установлении побратимских отношений городского 
округа  город  Воронеж  с другими городами вносятся на рассмотрение 
городской   Думы   ее   депутатами,   главой   городского   округа,   
общественными  объединениями,  жителями.  Решение городской Думы об 
установлении   побратимских   отношений   принимается   в  порядке,  
установленном  Положением  о  побратимских отношениях, утверждаемым 
городской Думой.

    Статья 6. 
        Международные связи городского округа город Воронеж

    Городской    округ    город    Воронеж   вправе   устанавливать   
международные  связи,  в  том  числе в сфере культуры, образования, 
спорта,  туризма,  молодежной  политики и других сферах, в порядке, 
установленном  законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.

    Статья 7.
    Участие городского округа город Воронеж в межмуниципальном
                          сотрудничестве

    1.   В   целях   организации  взаимодействия  органов  местного  
самоуправления,  выражения  и  защиты общих интересов муниципальных 
образований городской округ город Воронеж участвует в работе Совета 
муниципальных  образований  Воронежской  области,  а  также  вправе  
участвовать  в  работе  иных объединений муниципальных образований. 
    2.  В целях объединения финансовых средств, материальных и иных 
ресурсов  для  решения вопросов местного значения органами местного 
самоуправления городского округа город Воронеж совместно с органами 
местного   самоуправления   иных  муниципальных  образований  могут  
образовываться     межмуниципальные     объединения,    учреждаться    
хозяйственные   общества  и  другие  межмуниципальные  организации,  
заключаться  договоры  и  соглашения  в соответствии с федеральными 
законами  и  нормативными  правовыми  актами  городской  Думы.  
    3.  Указанные  межмуниципальные объединения не могут наделяться 
полномочиями  органов  местного  самоуправления  городского  округа  
город Воронеж.

    Статья 8. 
            Территория городского округа город Воронеж

    1.  Территорию  городского  округа город Воронеж составляют все 
земли,  входящие  в  состав  городского округа город Воронеж, в том 
числе рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и 
другие  земли  в  границах  городского  округа  независимо  от форм 
собственности и целевого назначения.
     2.  Границы городского округа город Воронеж утверждены Законом
Воронежской  области  от  7 июля 2006 года N 62-ОЗ "Об установлении
границ  муниципального  образования городской округ город Воронеж".
Описание   границ   городского   округа   город   Воронеж  является
приложением к настоящему Уставу. (В  редакции  Решения  Воронежской
городской Думы от 06.12.2006 г. N 240-II)
    3.   Изменение   границы   городского   округа   город  Воронеж  
производится законом Воронежской области в порядке, предусмотренном 
Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья 9.  
    Территориальное устройство городского округа город Воронеж

    1.  Городской округ город Воронеж как муниципальное образование 
включает  в  себя  городские  районы  и  микрорайоны, не являющиеся 
муниципальными образованиями.
    Деление территории городского округа город Воронеж на городские 
районы   и   микрорайоны  осуществляется  городской  Думой.  Проект  
территориального   устройства   городского   округа  город  Воронеж  
вносится главой городского округа.
    2.   В   целях   наиболее  эффективной  организации  управления  
территория   городского   округа   город   Воронеж  непосредственно  
подразделяется  на  следующие  городские районы, не имеющие статуса 
самостоятельных административно-территориальных единиц:
    - Железнодорожный район;
    - Коминтерновский район;
    - Левобережный район;
    - Ленинский район;
    - Советский район;
    - Центральный район.
    3.  Вопросы  установления и изменения границ городских районов, 
не  имеющих статуса самостоятельной административно-территориальной 
единицы,  и  выделения  микрорайонов  в  пределах  городской  черты  
решаются  городской  Думой самостоятельно с учетом мнения населения 
соответствующей        территории,        экономико-географических,        
демографических  особенностей  и  исторических  традиций городского 
округа,  а также с учетом целостности землепользования. Предложения 
по  данным  вопросам  вносятся  главой  городского  округа.   
    4. В составе территории городского округа город Воронеж, исходя 
из   предложений  граждан,  решением  городской  Думы  определяются  
территории,   на  которых  действует  территориальное  общественное  
самоуправление населения.

 Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
                              ВОРОНЕЖ

    Статья 10. 
  Право жителей городского округа город Воронеж на осуществление
                      местного самоуправления

    1.  Жители  городского  округа город Воронеж (далее по тексту - 
городского  округа)  имеют  равные  права на осуществление местного 
самоуправления  независимо  от  пола,  расы, национальности, языка, 
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к 
религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям. 
    Иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,  постоянно  или  
преимущественно   проживающие   на  территории  городского  округа,  
обладают   при  осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  
соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации и 
федеральными законами.
    2.  Жители  городского  округа  имеют  право  избирать  и  быть  
избранными  в органы местного самоуправления, участвовать в местных 
референдумах  в  соответствии  с гарантиями их избирательных прав и 
права   на   участие  в  референдуме,  установленными  федеральными  
законами  и  законами  Воронежской  области.       
    Основанием  для  регистрации  (учета)  избирателей,  участников  
референдума   является   факт   постоянного  или  преимущественного  
проживания гражданина Российской Федерации на территории городского 
округа,  который  устанавливается  органами  регистрационного учета 
населения  в  соответствии  с  федеральными  законами.    
    3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной 
службе.  Замещение  муниципальных  должностей  муниципальной службы 
осуществляется  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  
актами   органов   местного   самоуправления  городского  округа  в  
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области.
    4.  Жители  городского округа имеют право на обращение в органы 
местного    самоуправления   и   к   должностным   лицам   местного   
самоуправления городского округа.
    В  каждом  органе  местного  самоуправления  городского  округа  
организуется  прием  жителей  по вопросам, отнесенным к компетенции 
этих   органов,   своевременное   рассмотрение  и  разрешение  всех  
поступающих   обращений   граждан.   Ответы   на  индивидуальные  и  
коллективные,  устные  и  письменные  обращения  граждан органами и 
должностными  лицами  местного  самоуправления даются в порядке и в 
сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Воронежской 
области.
    5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского 
округа   обязаны  обеспечить  каждому  возможность  ознакомления  с  
документами  и  материалами, непосредственно затрагивающими права и 
свободы  человека  и  гражданина,  а  также  возможность  получения  
гражданами  другой  полной  и достоверной информации о деятельности 
органов  местного  самоуправления  городского  округа, если иное не 
предусмотрено законом.
    Органы местного самоуправления городского округа через средства 
массовой  информации  регулярно  информируют  население  о наиболее 
существенных  вопросах  развития  городского округа и его отдельных 
территорий,  о  работе городского транспорта, жилищно-коммунального 
хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и 
служб,  предоставляющих  различные  услуги  населению, о социальных 
льготах,  состоянии  охраны  общественного  порядка  и чрезвычайных 
ситуациях  природного,  техногенного  и  экологического  характера.  
    6.  Граждане  имеют  право  обжаловать  в  суд  правовые  акты,  
действия   (бездействие)   органов   и   должностных  лиц  местного  
самоуправления    городского    округа,   если   они   противоречат   
законодательству,  нарушают  права,  свободы  и  законные  интересы  
граждан.

    Статья 11.
   Формы непосредственного осуществления местного самоуправления
      населением и участия населения в осуществлении местного
                          самоуправления

    1.  Население  городского  округа  непосредственно осуществляет 
местное самоуправление посредством:
    - местного референдума;
    - муниципальных выборов;
    -  голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного органа, 
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления;    
    -  голосования  по  вопросам  изменения  границ, преобразования 
городского округа Воронеж.
    2.   Население  городского  округа  участвует  в  осуществлении  
местного самоуправления посредством:
    - правотворческой инициативы граждан;
    - территориального общественного самоуправления;
    - публичных слушаний;
    - собраний, конференций, опросов граждан;
    -  обращений  граждан  в  органы местного самоуправления в иных 
формах  в  соответствии  с  законодательством.       

    Статья 12. 
  Органы местного самоуправления городского округа город Воронеж

    1.  Структуру органов местного самоуправления городского округа 
составляют:
    - представительный орган - Воронежская городская Дума (далее по 
тексту - городская Дума);
    -  глава  городского  округа  город  Воронеж (далее по тексту - 
глава городского округа);
    -    исполнительно-распорядительный   орган   -   администрация   
городского  округа  город  Воронеж (далее по тексту - администрация 
городского округа);
    -  контрольный  орган  -  Контрольно-счетная  палата городского 
округа  город  Воронеж (далее по тексту - Контрольно-счетная палата 
городского округа);
    - Избирательная комиссия городского округа город Воронеж (далее 
по  тексту  -  Избирательная  комиссия  городского  округа).   
    2.   Изменение   структуры   органов   местного  самоуправления  
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  
изменений в данный устав.
    3.  Решение  городской  Думы  об  изменении  структуры  органов  
местного  самоуправления городского округа вступает в силу не ранее 
чем   по  истечении  срока  полномочий  городской  Думы,  принявшей  
указанное решение.
    4.  Финансирование  расходов  на  содержание  органов  местного  
самоуправления  городского  округа  осуществляется исключительно за 
счет  собственных  доходов  бюджета  городского  округа.    

    Статья 13.  
 Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа
          город Воронеж с органами государственной власти

    1.    Органы    местного   самоуправления   городского   округа   
самостоятельны   в   пределах   своей   компетенции,  установленной  
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   
    2.  Осуществление  исполнительно-распорядительных и контрольных 
полномочий  органами  государственной власти в отношении городского 
округа  и  его органов местного самоуправления допускается только в 
случаях  и  в  порядке,  установленных  законодательством.   
    3.  Взаимоотношения  органов местного самоуправления городского 
округа  с  областной  Думой и администрацией области осуществляется 
посредством:
    -  участия  органов местного самоуправления городского округа в 
реализации       областных      программ,      направленных      на      
социально-экономическое развитие муниципальных образований;
    -  заключения  договоров  (соглашений)  между органами местного 
самоуправления  городского округа и органами государственной власти 
области;
    -   создания   постоянных   либо   временных   координационных,   
консультативных,  совещательных  и  иных  рабочих  органов;   
    - законодательной инициативы городской Думы в областную Думу.

      Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 14. 
     Вопросы местного значения городского округа город Воронеж

    1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах 
местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного 
значения относятся:
    1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета городского 
округа  и  контроль  за  исполнением  данного  бюджета;    
    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
городского округа;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в  муниципальной  собственности  городского  округа;     
    4)  организация  в границах городского округа электро-, тепло-, 
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения 
топливом;
    5)   содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего  
пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в 
границах  городского  округа,  за  исключением  автомобильных дорог 
общего   пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  
сооружений  федерального  и  регионального  значения;     
    6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в городском 
округе   и   нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  
помещениями    в   соответствии   с   жилищным   законодательством,   
организация  строительства  и  содержания  муниципального жилищного 
фонда,  создание  условий  для  жилищного  строительства;    
    7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в 
границах городского округа;
    8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных  ситуаций  в  границах  городского  округа;    
    9)  организация  охраны  общественного  порядка  на  территории  
городского округа муниципальной милицией;
    10)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах 
городского округа;
    11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в  
границах городского округа;
    12)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления   
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного   
дошкольного  образования  на  территории городского округа, а также 
организация  отдыха   детей  в  каникулярное  время;     
    13) организация оказания на территории городского округа скорой 
медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),   
первичной  медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и 
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период  
беременности,  во   время  и  после  родов;       
    14)  создание условий для обеспечения жителей городского округа 
услугами   связи,   общественного   питания,  торговли  и  бытового  
обслуживания;
    15)    организация    библиотечного   обслуживания   населения,   
комплектование  библиотечных  фондов  библиотек  городского округа; 
    16)  создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения 
жителей  городского  округа  услугами  организаций  культуры;   
    16.1)  создание  условий  для  развития  местного традиционного 
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,  
возрождении   и   развитии   народных  художественных  промыслов  в  
городском округе;
    17)   сохранение,   использование   и   популяризация  объектов  
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в 
собственности   городского   округа,  охрана  объектов  культурного  
наследия  (памятников истории и культуры) местного (муниципального) 
значения,  расположенных  на  территории  городского  округа;   
    18)  обеспечение  условий для развития на территории городского 
округа   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация  
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных 
мероприятий городского округа;
    19)  создание  условий  для массового отдыха жителей городского 
округа  и организация обустройства мест массового отдыха населения; 
    20) опека и попечительство;
    21) формирование и содержание муниципального архива;
    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых 
и промышленных отходов;
    24)   организация   благоустройства   и  озеленения  территории  
городского   округа,   использования   и  охраны  городских  лесов,  
расположенных  в  границах  городского  округа;       
    25)  утверждение  генеральных  планов городского округа, правил 
землепользования  и застройки, утверждение подготовленной на основе 
генеральных  планов  городского  округа  документации по планировке 
территории,   утверждение   местных  нормативов  градостроительного  
проектирования  городского  округа,  ведение информационной системы 
обеспечения   градостроительной   деятельности,  осуществляемой  на  
территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе 
путем  выкупа,  земельных участков в границах городского округа для 
муниципальных    нужд,   осуществление   земельного   контроля   за   
использованием земель городского округа;
    26)   организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с  
названиями  улиц  и   номерами  домов;         
    27)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,   защите  населения  и  территории  городского  округа  от  
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, включая 
поддержку  в состоянии постоянной готовности к использованию систем 
оповещения  населения  об  опасности, объектов гражданской обороны, 
создание   и   содержание   в  целях  гражданской  обороны  запасов  
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных  
средств;
    28)    создание,    содержание   и   организация   деятельности   
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных   
формирований  на  территории  городского  округа;      
    29)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории городского округа;
    30)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
территории городского округа;
    31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на  водных  объектах,  охране  их  жизни  и  здоровья;   
    32)  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной 
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  
предпринимательства;
    33)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми 
и  молодежью  в  городском  округе;          
    34)  расчет  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных 
услуг,  и  организация  предоставления  субсидий гражданам, имеющим 
право    на    их    получение    в    соответствии    с   жилищным   
законодательством.
     (Часть   в   редакции   Решения   Воронежской  городской  Думы
от 21.06.2006 г. N 104-II)
     1.1.  Органы  местного  самоуправления городского округа имеют
право на создание музеев. (Дополнен - Решение Воронежской городской
Думы от 21.06.2006 г. N 104-II)
    2.  Финансовые  обязательства,  возникающие  в связи с решением 
вопросов  местного  значения городского округа, исполняются за счет 
средств   бюджета  городского  округа  (за  исключением  субвенций,  
предоставляемых   бюджету   городского  округа  из  федерального  и  
областного   бюджетов).   В  случаях  и  в  порядке,  установленных  
федеральными  законами  и  законами  Воронежской области, указанные 
обязательства  могут  дополнительно финансироваться за счет средств 
федерального   бюджета,  федеральных  государственных  внебюджетных  
фондов  и  бюджета  Воронежской  области.        
     3.  Органы  местного  самоуправления  городского округа вправе
решать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  законами  и  законами  Воронежской области, только за
счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций
и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального  бюджета  и  бюджета
Воронежской области). (В  редакции  Решения  Воронежской  городской
Думы от 21.06.2006 г. N 104-II)

    Статья 15. 
Полномочия органов местного самоуправления городского округа город
           Воронеж по решению вопросов местного значения

    1.  В  целях решения вопросов местного значения органы местного 
самоуправления  городского округа обладают следующими полномочиями: 
    1)   принятие  устава  городского  округа  и  внесение  в  него  
изменений  и  дополнений,  издание  муниципальных  правовых  актов;  
    2) установление официальных символов городского округа;
    3)    создание    муниципальных   предприятий   и   учреждений,   
финансирование  муниципальных учреждений, формирование и размещение 
муниципального заказа;
    4)    установление    тарифов    на   услуги,   предоставляемые   
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если  иное  не  
предусмотрено федеральными законами;
     4.1)  регулирование  тарифов  на  товары  и услуги организаций
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса  -  производителей  товаров и
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на
подключение   к   системе   коммунальной   инфраструктуры,  тарифов
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (Дополнен   -  Решение
Воронежской городской Думы от 21.06.2006 г. N 104-II)
    5)   организационное   и   материально-техническое  обеспечение  
подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного   
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа 
местного   самоуправления,  выборного  должностного  лица  местного  
самоуправления,   голосования   по   вопросам  изменения  границ  и  
преобразования городского округа;
    6)   принятие   и  организация  выполнения  планов  и  программ  
комплексного социально-экономического развития городского округа, а 
также организация сбора статистических показателей, характеризующих 
состояние   экономики  и  социальной  сферы  городского  округа,  и  
представление  указанных  данных  органам  государственной власти в 
порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации;   
     7)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных   правовых   актов  по  вопросам  местного  значения,
доведения    до   сведения   жителей   муниципального   образования
официальной   информации  о  социально-экономическом  и  культурном
развитии  муниципального  образования,  о развитии его общественной
инфраструктуры и иной официальной информации; (В  редакции  Решения
Воронежской городской Думы от 21.06.2006 г. N 104-II)
    8)  осуществление  международных и внешнеэкономических связей в 
соответствии с федеральными законами;
    9)  иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации" и настоящим Уставом.
    2.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа вправе 
принимать   решение   о   привлечении   граждан   к  выполнению  на  
добровольной  основе социально значимых для городского округа работ 
(в  том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, 
предусмотренных пунктами 8-11, 19 и 24 части 1 статьи 14 настоящего 
Устава.  (В    редакции    Решения   Воронежской   городской   Думы
от 21.06.2006 г. N 104-II)
    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, 
не  требующие  специальной  профессиональной  подготовки.    
    К   выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться  
совершеннолетние   трудоспособные   жители   городского   округа  в  
свободное  от  основной  работы  или  учебы  время на безвозмездной 
основе   не   более   чем   один   раз   в  три  месяца.  При  этом  
продолжительность  социально  значимых  работ  не  может составлять 
более четырех часов подряд.
    Порядок  привлечения  граждан  к  выполнению социально значимых 
работ    устанавливается    городской    Думой.    Организация    и    
материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых 
работ  осуществляется  администрацией  городского  округа.    

    Статья 16. 
Исполнение органами местного самоуправления городского округа город
           Воронеж отдельных государственных полномочий

    1.  Полномочия  органов  местного самоуправления, установленные 
федеральными  законами и законами Воронежской области, по вопросам, 
не  отнесенным  Федеральным законом "Об общих принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного 
значения  городского  округа,  являются отдельными государственными 
полномочиями,  передаваемыми  для  осуществления  органам  местного  
самоуправления городского округа.
    Наделение  органов  местного  самоуправления  городского округа 
отдельными     государственными     полномочиями     осуществляется     
федеральными  законами  или  законами  Воронежской  области.   
    2.   Полномочия   по  осуществлению  отдельных  государственных  
полномочий,  переданных  органам местного самоуправления городского 
округа,  возлагаются  на  главу  городского  округа и администрацию 
городского округа.
    3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, 
переданных   органам  местного  самоуправления  городского  округа,  
осуществляется  только  за  счет предоставляемых городскому бюджету 
субвенций из соответствующих бюджетов.
    4.  Глава  городского  округа и администрация городского округа 
несут  ответственность  за  осуществление отдельных государственных 
полномочий  в  порядке, установленном соответствующими федеральными 
законами  и  законами  Воронежской  области  в  пределах выделенных 
городскому  округу  на  эти цели материальных ресурсов и финансовых 
средств.
    5.  Городская  Дума  имеет право устанавливать случаи и порядок 
дополнительного  использования  собственных материальных ресурсов и 
финансовых  средств  для  осуществления переданных органам местного 
самоуправления    городского   округа   отдельных   государственных   
полномочий.
    6.  Органы  местного  самоуправления  городского  округа  и  их  
должностные     лица     обязаны     представлять    уполномоченным    
государственным   органам  документы,  связанные  с  осуществлением  
отдельных государственных полномочий.

   Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ В
               ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 17. 
                       Городской референдум

    1.  Городской  референдум  назначается и проводится для решения 
наиболее   важных  вопросов  местного  значения  в  соответствии  с  
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   
    2.   Городской   референдум   проводится   на  всей  территории  
городского округа.
    В   городском  референдуме  имеют  право  участвовать  граждане  
Российской   Федерации,  место  жительства  которых  расположено  в  
границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют 
в  городском  референдуме  на  основе  всеобщего  равного и прямого 
волеизъявления при тайном голосовании.
    3.  Решение  о  проведении  городского  референдума принимается 
городской Думой:
    1)   по  инициативе,  выдвинутой  жителями  городского  округа,  
имеющими  право  на  участие  в  городском  референдуме;   
    2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными  объединениями,  
иными  общественными  объединениями, уставы которых предусматривают 
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в 
порядке  и  в  сроки,  установленные  федеральным  законом;   
    3)  по  инициативе  городской  Думы  и главы городского округа, 
выдвинутой ими совместно.
    4.  Условием  назначения  городского  референдума по инициативе 
жителей   городского   округа,   избирательных   объединений,  иных  
общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной 
инициативы,   количество  которых  должно  составлять  не  менее  5  
процентов  от  числа  участников референдума, зарегистрированных на 
территории  городского округа в соответствии с федеральным законом. 
    Инициатива   проведения   референдума,  выдвинутая  гражданами,  
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями, 
оформляется  в порядке, установленном федеральным законом и законом 
Воронежской области.
    Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   совместно   
городской  Думой  и  главой городского округа, оформляется решением 
городской  Думы  и  постановлением  главы  городского  округа.  
    5.  Городская  Дума назначает городской референдум в течение 30 
дней  со  дня  поступления в городскую Думу документов о выдвижении 
инициативы проведения городского референдума.
    В случае, если городской референдум не назначен городской Думой 
в  установленные  сроки,  референдум назначается судом на основании 
обращения  граждан,  избирательных  объединений,  главы  городского  
округа,  областной Думы, главы администрации области или прокурора. 
В  случае,  если  городской  референдум  назначен  судом, городской 
референдум  организуется Избирательной комиссией городского округа, 
а  обеспечение  проведения  городского  референдума  осуществляется  
администрацией области.
    6.  Итоги  голосования  и  принятое  на  городском  референдуме  
решение  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию).  
    Принятое    на    городском    референдуме   решение   подлежит   
обязательному  исполнению  на  территории  городского  округа  и не 
нуждается   в   утверждении  какими-либо  органами  государственной  
власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления 
городского округа.
    7.    Органы    местного   самоуправления   городского   округа   
обеспечивают  исполнение принятого на городском референдуме решения 
в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным 
настоящим Уставом.
    8.   Решение  о  проведении  городского  референдума,  а  также  
принятое  на  городском референдуме решение может быть обжаловано в 
судебном   порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления  
городского  округа,  прокурором,  иными уполномоченными федеральным 
законом органами государственной власти.
    9.  Гарантии  права  граждан на участие в городском референдуме 
устанавливаются   федеральным   законом,   порядок   подготовки   и   
проведения  местного  референдума  регулируется законом Воронежской 
области.

    Статья 18. 
                       Муниципальные выборы

    1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов 
городской  Думы  и  главы  городского  округа  на  основе всеобщего 
равного  и  прямого  избирательного  права  при тайном голосовании. 
    2.  Решение о назначении выборов принимается городской Думой не 
позднее  чем  за  65  дней  до дня истечения срока, на который были 
избраны  депутаты  городской  Думы  или  глава  городского  округа.  
Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть 
проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней 
со  дня  принятия  решения  о назначении выборов. Указанное решение 
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации 
не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его  принятия.  
    В  случаях,  установленных  федеральным  законом, муниципальные 
выборы  назначаются  Избирательной  комиссией городского округа или 
судом.
    3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан  при  проведении  
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и 
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным 
законом  и  принимаемым  в  соответствии  с ним законом Воронежской 
области.
    4.    Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному   
опубликованию (обнародованию).

    Статья 19. 
  Голосование по отзыву депутата городской Думы, главы городского
                       округа город Воронеж

    1.   Голосование  по  отзыву  депутата  городской  Думы,  главы  
городского  округа  проводится  по  инициативе населения в порядке, 
установленном  федеральным  законом  и принимаемым в соответствии с 
ним   законом   Воронежской   области   для   проведения   местного   
референдума,   с  учетом  особенностей,  предусмотренных  настоящей  
статьей.
    2.  Основаниями  для  отзыва  депутата, главы городского округа 
могут   служить   только   его   конкретные  решения  или  действия  
(бездействие),  нарушающие  федеральные законы и законы Воронежской 
области,  нормативные правовые акты органов государственной власти, 
принятые  в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные 
нормативные   правовые   акты   органов   местного   самоуправления   
городского  округа,  принятые  в  пределах их компетенции. Отзыв по 
иным основаниям не допускается.
    3.  Под  нарушением  федеральных  законов и законов Воронежской 
области,  настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых  актов  
органов  государственной власти и местного самоуправления, принятых 
в  пределах  их  компетенции,  являющимся  основанием  для  отзыва,  
понимается   однократное   грубое  нарушение  либо  систематическое  
нарушение  депутатом,  главой  городского  округа  требований  этих  
актов.   Факты   нарушения   депутатом,  главой  городского  округа  
требований  этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке. 
    4.    Для    реализации   инициативы   об   отзыве   избиратели   
соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу 
в количестве:
    для отзыва главы городского округа - 50 человек;
    для отзыва депутата городской Думы - 10 человек.
    5.  Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса 
об   отзыве   главы   городского  округа  должно  быть  рассмотрено  
избирательной  комиссией  городского  округа,  а об отзыве депутата 
городской Думы - соответствующей окружной избирательной комиссией в 
течение  15  дней  со  дня  получения  заявления.     
    6. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно 
информирует  главу  городского округа, депутата городской Думы и по 
их   требованию   представляет   данным  лицам  копии  заявления  и  
приложенных  к  нему  документов.  Глава городского округа, депутат 
городской   Думы   вправе   представить  в  избирательную  комиссию  
аргументы  в  свою  защиту  в  письменном  виде.     
    7.  Избирательная  комиссия  принимает  решение  о  регистрации  
инициативной  группы  и  разрешении ей сбора подписей избирателей в 
поддержку  проведения  голосования  по  отзыву  выборного лица либо 
отказывает  в  регистрации  данной  группы.  Решение  избирательной  
комиссии должно быть мотивированным.
    8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования 
по  отзыву выборного лица организует инициативная группа по отзыву. 
    Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем 
выдачи   избирательной   комиссией  регистрационного  свидетельства  
инициативной  группе  по  отзыву  главы городского округа, депутата 
городской Думы, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора 
подписей.
    9.  Для  назначения  голосования  по  отзыву  главы  городского  
округа,  депутата  городской  Думы  должно  быть собрано не менее 5 
процентов  подписей  избирателей,  зарегистрированных на территории 
соответствующего избирательного округа, но не менее числа подписей, 
чем    требуется    при   выдвижении   соответствующего   выборного   
должностного лица.
    10.  Если  будет  установлено,  что  собрано  необходимое число 
достоверных   подписей,   соответствующая   избирательная  комиссия  
принимает   решение   о  назначении  голосования  по  отзыву  главы  
городского  округа,  депутата  городской  Думы  и  определяет  дату  
голосования.  Если в установленный срок не было собрано необходимое 
число  достоверных  подписей,  повторная  инициатива отзыва данного 
выборного  лица  не  может  рассматриваться  в течение одного года. 
    11.   Депутат,  глава  городского  округа  имеет  право  давать  
избирателям  объяснения  по  поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  
качестве  оснований  для  отзыва, в порядке и формах, установленных 
законодательством  для  проведения  предвыборной  агитации.    
    12.  Отзыв  по  указанному  основанию  не освобождает депутата, 
главу  городского  округа  от  иной  ответственности  за допущенные 
нарушения   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  органов  
государственной  власти  и местного самоуправления в соответствии с 
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   
    13. Депутат, глава городского округа считается отозванным, если 
за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,   
зарегистрированных    в   соответствующем   избирательном   округе,   
городском округе.
    14.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата, главы городского 
округа  и  принятые  решения  подлежат официальному опубликованию в 
десятидневный срок.

    Статья 20.
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского
                       округа город Воронеж

    1.  В  целях получения согласия населения при изменении границ, 
преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам 
изменения  границ,  преобразования  городского  округа.     
    2. Изменение границ городского округа, влекущее включение в его 
состав  территорий  сельских  населенных пунктов, входящих в состав 
территории   других  муниципальных  образований,  осуществляется  с  
согласия  населения данных сельских населенных пунктов, выраженного 
путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения городской 
Думы   и  представительных  органов  соответствующих  муниципальных  
образований.
    Иное изменение границ городского округа осуществляется с учетом 
мнения  населения  городского  округа, выраженного городской Думой. 
Формы  учета  мнения  населения  городского  округа устанавливаются 
решением  городской  Думы  в  соответствии с федеральными законами. 
    3.  Голосование  по вопросам изменения границ городского округа 
считается  состоявшимся,  если в нем приняло участие более половины 
жителей  сельского  населенного  пункта,  входящего  в  его состав, 
обладающих  избирательным  правом.  Согласие населения на изменение 
границ  городского  округа  считается полученным, если за указанные 
изменения   проголосовало   более   половины  принявших  участие  в  
голосовании  жителей  сельского населенного пункта, входящего в его 
состав.
    4.  Голосование  по  вопросам  преобразования городского округа 
назначается  городской  Думой и проводится в порядке, установленном 
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии с ним законом 
Воронежской  области  для проведения местного референдума, с учетом 
особенностей, предусмотренных настоящим Уставом. При этом положения 
федерального   закона,   закона  Воронежской  области,  запрещающие  
проведение  агитации  государственными  органами, органами местного 
самоуправления,    лицами,    замещающими    государственные    или    
муниципальные    должности,   а   также   положения,   определяющие   
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 
    5.  Голосование  по  вопросам  преобразования городского округа 
считается  состоявшимся,  если в нем приняло участие более половины 
жителей   городского   округа,   обладающих  избирательным  правом.  
Согласие  населения  на  преобразование городского округа считается 
полученным,  если  за  это  проголосовало  более половины принявших 
участие  в  голосовании  жителей  городского  округа.    
    6.    Итоги   голосования   по   вопросам   изменения   границ,   
преобразования   городского  округа  и  принятые  решения  подлежат  
официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 21. 
                Правотворческая инициатива граждан

    1.  Под  правотворческой  инициативой  понимается право граждан 
городского   округа   вносить   в  органы  местного  самоуправления  
городского  округа  проекты  правовых  актов  по  вопросам местного 
значения,  отнесенным  к  компетенции  городского  округа.   
    2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан 
городского  округа,  обладающих  активным  избирательным  правом, в 
количестве  не  более  3  процентов от числа избирателей городского 
округа,  зарегистрированных  на  последних  по  времени  выборах.  
    3.  Проект  муниципального  правового акта, внесенный в порядке 
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит    
обязательному рассмотрению городской Думой на ее открытом заседании 
либо   администрацией   городского   округа  в  соответствии  с  их  
компетенцией,  установленной  настоящим  Уставом,  в  течение  трех  
месяцев  со  дня  его  внесения.          
    При   рассмотрении   проекта   муниципального  правового  акта,  
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, 
представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена 
возможность изложения своей позиции.
    Процедура  рассмотрения  проекта муниципального правового акта, 
внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, 
определяется   Регламентом   городской   Думы,  иными  нормативными  
правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. 
    4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения 
проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного  в  порядке  
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  быть  
официально  в  письменной  форме  доведено  до сведения внесшей его 
инициативной группы граждан.

    Статья 22. 
            Территориальное общественное самоуправление

    1.  Под территориальным общественным самоуправлением понимается 
самоорганизация  граждан по месту их жительства на части территории 
городского  округа  для самостоятельного и под свою ответственность 
осуществления  собственных инициатив по вопросам местного значения. 
    2.    В    городском    округе   территориальное   общественное   
самоуправление     осуществляется     непосредственно    населением    
посредством  проведения  собраний  и  конференций  граждан, а также 
посредством   создания   органов   территориального   общественного   
самоуправления.
    3.    Территориальное    общественное    самоуправление   может   
осуществляться  в пределах следующих территорий проживания граждан: 
подъезд  многоквартирного  жилого  дома; многоквартирный жилой дом; 
группа  жилых  домов;  жилой микрорайон; сельский населенный пункт, 
входящий  в  состав  городского  округа; иные территории проживания 
граждан.
    4.    Границы    территории,    на    которой    осуществляется    
территориальное    общественное   самоуправление,   устанавливаются   
городской  Думой  по  предложению населения, проживающего на данной 
территории.
    5.   Территория,   на  которой  осуществляется  территориальное  
общественное  самоуправление,  не  может  входить  в  состав другой 
аналогичной территории.

    Статья 23. 
Порядок организации и осуществления территориального общественного
                          самоуправления

    1.  Порядок  проведения собраний и конференций граждан, выборов 
органов  территориального общественного самоуправления, регистрации 
устава  территориального  общественного  самоуправления,  выделения  
необходимых  средств  из  бюджета  городского  округа  на основании 
договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением 
с   органами   местного  самоуправления,  а  также  другие  вопросы  
организации    и   осуществления   территориального   общественного   
самоуправления    определяются    Положением    о   территориальном   
общественном  самоуправлении  в  городском  округе  город  Воронеж,  
утверждаемом городской Думой.
    2.   Территориальное   общественное   самоуправление  считается  
учрежденным   с   момента   регистрации   устава   территориального   
общественного   самоуправления   органом  местного  самоуправления,  
уполномоченным  на  то  Положением  о  территориальном общественном 
самоуправлении  в  городском  округе  город  Воронеж.    
    3.   В  уставе  территориального  общественного  самоуправления  
устанавливаются:
    1) территория, на которой оно осуществляется;
    2)  цели,  задачи,  формы  и  основные направления деятельности 
территориального общественного самоуправления;
    3)   порядок  формирования,  прекращения  полномочий,  права  и  
обязанности, срок полномочий органов территориального общественного 
самоуправления;
    4) порядок принятия решений;
    5)  порядок приобретения имущества, а также порядок пользования 
и  распоряжения  указанным  имуществом  и  финансовыми  средствами;  
    6)    порядок    прекращения   осуществления   территориального   
общественного самоуправления.
    4.   Дополнительные   требования   к   уставу  территориального  
общественного   самоуправления   органами  местного  самоуправления  
устанавливаться не могут.
    5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с 
его  уставом  может  являться  юридическим лицом. В этом случае оно 
подлежит   государственной  регистрации  в  организационно-правовой  
форме некоммерческой организации.
    6.  Собрания,  конференции  граждан  по  вопросам  деятельности  
территориального    общественного   самоуправления   созываются   в   
соответствии с его уставом.
    7.  Собрание  граждан  по  вопросам организации и осуществления 
территориального     общественного     самоуправления     считается     
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей 
соответствующей  территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 
    Конференция  граждан  по  вопросам  организации и осуществления 
территориального     общественного     самоуправления     считается     
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей 
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 
половины     жителей    соответствующей    территории,    достигших    
шестнадцатилетнего возраста.
    8.  К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, 
осуществляющих    территориальное    общественное   самоуправление,   
относятся:
    1)     установление    структуры    органов    территориального    
общественного самоуправления;
    2)     принятие     устава    территориального    общественного    
самоуправления,  внесение  в  него  изменений  и  дополнений;   
    3)     избрание    органов    территориального    общественного    
самоуправления;
    4)     определение     основных     направлений    деятельности    
территориального общественного самоуправления;
    5)   утверждение  сметы  доходов  и  расходов  территориального  
общественного  самоуправления  и  отчета  о  ее  исполнении;   
    6)  рассмотрение  и  утверждение отчетов о деятельности органов 
территориального общественного самоуправления.
    9. Органы территориального общественного самоуправления:
    1)    представляют    интересы   населения,   проживающего   на   
соответствующей территории;
    2)  обеспечивают  исполнение  решений,  принятых на собраниях и 
конференциях граждан;
    3)  могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию 
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,  иную хозяйственную 
деятельность,   направленную  на  удовлетворение  социально-бытовых  
потребностей  граждан,  проживающих  на соответствующей территории, 
как  за  счет  средств  указанных  граждан,  так  и  по  договору с 
администрацией  городского округа с использованием средств местного 
бюджета;
    4)  вправе  вносить в городскую Думу и администрацию городского 
округа    проекты    муниципальных   правовых   актов,   подлежащие   
обязательному  рассмотрению  этими  органами  и должностными лицами 
местного  самоуправления,  к  компетенции которых отнесено принятие 
указанных актов.

    Статья 24. 
                        Публичные слушания

    1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых актов по 
вопросам  местного  значения  с  участием жителей городского округа 
городской   Думой,   главой  городского  округа  могут  проводиться  
публичные слушания.
    2.  Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе  населения,  
городской  Думы,  главы  городского  округа.       
    Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения или 
городской  Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы 
городского  округа  -  главой  городского  округа.     
    3. На публичные слушания должны выноситься:
    1)   проект   устава   городского   округа,   а   также  проект  
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в 
данный устав;
    2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
     3)  проекты  планов  и  программ  развития  городского округа,
проекты  правил  землепользования  и  застройки, проекты планировки
территорий   и   проекты  межевания  территорий,  а  также  вопросы
предоставления  разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных  участков  и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного строительства,
реконструкции    объектов   капитального   строительства,   вопросы
изменения одного вида разрешенного использования земельных участков
и   объектов   капитального  строительства  на  другой  вид  такого
использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и
застройки; (В   редакции   Решения   Воронежской   городской   Думы
от 21.06.2006 г. N 104-II)
    4) вопросы о преобразовании городского округа.
    4.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний  
определяется   Положением   о   публичных  слушаниях,  утверждаемым  
городской Думой.
    5.  Итоги  обсуждения  и  принятое  по  их  результатам решение 
публикуется  в  средствах  массовой  информации  городского округа. 

    Статья 25. 
               Собрание граждан, конференция граждан

    1.  Для  обсуждения  вопросов местного значения, информирования 
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и  
должностных     лиц    местного    самоуправления,    осуществления    
территориального  общественного  самоуправления на части территории 
городского  округа  могут проводиться собрания граждан, конференции 
граждан.
    2.   Собрание   граждан,   конференция  граждан  проводится  по  
инициативе  населения,  городской  Думы, главы городского округа, а 
также  в  случаях,  предусмотренных  Положением  о  территориальном  
общественном самоуправлении.
    Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе 
городской   Думы   или   главы   городского   округа,   назначается   
соответственно  городской  Думой  или  главой  городского  округа.  
    Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по 
инициативе  населения,  осуществляется  решением  городской  Думы.  
    3.   Порядок   назначения   и   проведения   собрания  граждан,  
конференции   граждан,   а   также   полномочия  собрания  граждан,  
конференции   граждан   определяются   Положением   о  собраниях  и  
конференциях  граждан  городского  округа,  утверждаемым  городской  
Думой.
    4.  Порядок  назначения  и  проведения собрания граждан в целях 
осуществления    территориального    общественного   самоуправления   
определяется     Положением    о    территориальном    общественном    
самоуправлении   городского   округа   и  уставом  территориального  
общественного самоуправления.
    5.  Собрание  граждан  по  вопросам организации и осуществления 
территориального     общественного     самоуправления     считается     
правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей 
соответствующей  территории,  достигших  16-летнего  возраста.   
    Конференция  граждан  по  вопросам  организации и осуществления 
территориального     общественного     самоуправления     считается     
правомочной,  если  в  ней  принимают  участие не менее двух третей 
избранных  на  собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 
половины  жителей  соответствующей территории, достигших 16-летнего 
возраста.
    6.   Собрание  граждан,  конференция  граждан  могут  принимать  
обращения  к  органам  и  должностным лицам местного самоуправления 
городского   округа,   а   также   избирать   лиц,   уполномоченных   
представлять    собрание    граждан,    конференцию    граждан   во   
взаимоотношениях   с   органами   и  должностными  лицами  местного  
самоуправления.
    7.   Собрание   граждан,  конференция  граждан,  проводимые  по  
вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного 
самоуправления,  принимают  решения  по  вопросам,  отнесенным к их 
компетенции     Положением     о    территориальном    общественном    
самоуправлении    и    уставом    территориального    общественного    
самоуправления.
    8. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, 
подлежат  обязательному рассмотрению органами и должностными лицами 
местного  самоуправления  городского  округа, к компетенции которых 
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением 
письменного ответа.
    9.  Итоги  проведения  собрания  граждан,  конференции  граждан  
подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию)  в средствах 
массовой информации городского округа.

    Статья 26. 
                           Опрос граждан

    1.  Опрос  граждан  проводится  на всей территории или на части 
территории  городского  округа для выявления мнения населения и его 
учета  при принятии решений органами и должностными лицами местного 
самоуправления,  а  также  органами  государственной  власти.   
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.
    2.  В  опросе граждан имеют право участвовать жители городского 
округа, обладающие избирательным правом.
    3. Опрос граждан проводится по инициативе:
    1)  городской  Думы  или  главы городского округа - по вопросам 
местного значения;
    2)  органов  государственной  власти  Воронежской области - для 
учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого 
назначения  земель  городского  округа для объектов регионального и 
межрегионального значения.
    4.  Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется 
нормативным  правовым  актом  городской  Думы.       
    5.  Решение  о  назначении опроса граждан принимается городской 
Думой.
    6.  Жители  городского  округа  должны  быть проинформированы о 
проведении   опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его  
проведения.
    7.   Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  
проведением опроса граждан, осуществляется:
    1)  за  счет средств бюджета городского округа - при проведении 
его   по  инициативе  органов  местного  самоуправления  городского  
округа;
    2) за счет средств бюджета Воронежской области - при проведении 
его  по  инициативе  органов  государственной  власти  области.  

    Статья 27. 
 Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
                   и участия в его осуществлении

    1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные  
обращения  в  органы  местного  самоуправления.       
    2.   Должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны  дать  
письменный  ответ  по  существу обращений граждан в органы местного 
самоуправления  в  течение  одного  месяца.        
    3.  Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений граждан в органы 
местного самоуправления устанавливаются законом Воронежской области 
и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  нормативным правовым актом 
городской Думы.
    4.  За  нарушение  должностным  лицом  местного  самоуправления  
порядка  и  срока  письменного ответа на обращения граждан в органы 
местного самоуправления законом Воронежской области устанавливается 
административная ответственность.
    5.   Наряду   с   предусмотренными  настоящим  Уставом  формами  
непосредственного  осуществления населением местного самоуправления 
и   участия   населения  в  осуществлении  местного  самоуправления  
граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления 
в  иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, 
федеральным  законам,  законам  Воронежской  области  и  настоящему  
Уставу.
    6.    Непосредственное    осуществление   населением   местного   
самоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местного  
самоуправления     основываются     на     принципах    законности,    
добровольности.
    Органы  и  должностные  лица местного самоуправления городского 
округа   обязаны   содействовать   населению   в   непосредственном   
осуществлении   населением   местного   самоуправления   и  участии  
населения  в  осуществлении  местного  самоуправления.     

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                       ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 28. 
                          Городская Дума

    1.  Представительным органом местного самоуправления городского 
округа является городская Дума.
    2.  Городская  Дума подотчетна и подконтрольна только населению 
города.  Все иные органы и должностные лица местного самоуправления 
городского    округа    подотчетны    и   подконтрольны   населению   
непосредственно,  а  также  городской  Думе  по  всем  вопросам  их  
деятельности.
    3.  Городская  Дума  состоит  из  36  депутатов,  избираемых на 
муниципальных  выборах  по  двухмандатным  округам сроком на 5 лет. 
Численность и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены 
для  городской  Думы  текущего  созыва.         
    4.  Городская  Дума осуществляет свою деятельность на принципах 
законности,  коллегиальности, гласности, подконтрольности населению 
и ответственности перед ним.
    5. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав 
не  менее  24  депутатов - 2/3 от установленной численности состава 
городской Думы.
    6.  Началом  работы  городской  Думы  нового созыва является ее 
первое заседание.
    Первое  после  выборов  заседание  городской  Думы  назначается  
Избирательной  комиссией городского округа не позднее 5 дней со дня 
официального  опубликования  общих  результатов  выборов  депутатов  
городской Думы.
    7.   Деятельность  городской  Думы  не  может  быть  прекращена  
досрочно,   за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральным  
законодательством.
    8. Городская Дума является юридическим лицом.
    Расходы    на    обеспечение    деятельности   городской   Думы   
предусматриваются  в  бюджете городского округа отдельной строкой в 
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  Российской  
Федерации.  Распорядителем  средств  на  содержание  городской Думы 
является председатель городской Думы.
    9.   Городская   Дума  принимает  Регламент,  предусматривающий  
порядок   проведения  ее  заседаний  и  иных  организационных  форм  
деятельности,  планирования  работы, подготовки и принятия решений, 
распределения   обязанностей   между   депутатами  городской  Думы,  
организацию  работы  аппарата  городской  Думы  и  иные  вопросы.  
    10.   В   случае  добровольного  сложения  с  себя  депутатских  
полномочий  кем-либо из депутатов городской Думы либо невозможности 
исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом городская 
Дума  имеет  право  работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 
установленной  численности  депутатов городской Думы) до проведения 
дополнительных  выборов депутатов по освободившимся округам. В этом 
случае  Регламент  работы  городской  Думы  исполняется ею в полном 
объеме,  а оставшееся количество избранных депутатов принимается за 
100 процентов.
    Дополнительные выборы депутатов городской Думы не назначаются и 
не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть 
избран  на  срок  более  одного  года.       

    Статья 29. 
                    Компетенция городской Думы

    1. К исключительным полномочиям городской Думы относятся:
    1)   принятие  устава  городского  округа  и  внесение  в  него  
изменений и дополнений;
    2)  утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о  его  
исполнении;
    3)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов, 
предоставление    льгот    по    их   уплате   в   соответствии   с   
законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах;  
    4)  принятие  планов  и  программ  развития  городского округа, 
утверждение  отчетов  об  их  исполнении;        
    5)  определение  порядка  управления и распоряжения имуществом, 
находящимся  в муниципальной собственности городского округа, в том 
числе  порядка  и  условий  его  приватизации;      
    6)   определение   порядка   принятия   решений   о   создании,   
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, 
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий 
и учреждений;
    7) определение порядка участия городского округа в организациях 
межмуниципального сотрудничества;
    8)   осуществление  законодательной  инициативы  в  Воронежской  
областной Думе;
    9)     определение     порядка    материально-технического    и    
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного   
самоуправления городского округа;
    10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и 
должностными  лицами  местного самоуправления полномочий по решению 
вопросов местного значения.
    2. К полномочиям городской Думы также относятся:
    1) утверждение структуры администрации городского округа;
    2)  утверждение  порядка  назначения на должности руководителей 
структурных  подразделений  администрации  городского  округа;   
    3)  определение  перечня  объектов  муниципальной собственности 
городского   округа,  не  подлежащих  отчуждению,  и  максимального  
размера  стоимости  сделок с имуществом, заключаемых администрацией 
городского  округа и ее структурными подразделениями без согласия с 
городской Думой;
    4)  установление  порядка  отчуждения муниципального имущества, 
внесения  его  в  уставный  капитал  юридических  лиц  либо залога; 
    5) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное 
пользование муниципального имущества;
    6)  утверждение  положения  об  основах бюджетного устройства и 
бюджетного  процесса  в  городском  округе  в соответствии с общими 
принципами    бюджетного    устройства   и   бюджетного   процесса,   
установленными   федеральными   законами   и  законами  Воронежской  
области;
    7)  установление  правил  размещения  муниципального  заказа на 
выполнение  работ  (оказание  услуг), финансируемых за счет средств 
бюджета городского округа;
    8)    принятие    решений   о   получении   органами   местного   
самоуправления  городского  округа  займов и кредитов на срок более 
одного  года,  а  также  о  получении  займов  и  кредитов,  выдаче  
муниципальных  гарантий,  принятии  иных  финансовых  обязательств,  
размеры которых по каждому отдельному обязательству или суммарно по 
каждому  виду  обязательств превышают установленные городской Думой 
уровни;    утверждение    условий   получения   органами   местного   
самоуправления    города   кредитов,   принятия   иных   финансовых   
обязательств  независимо  от  их  размеров;        
    9) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
    10)  утверждение  заключенных  органами  и  должностными лицами 
местного  самоуправления  городского  округа  договоров  на  сумму,  
превышающую   установленный   городской   Думой  уровень,  а  также  
договоров  с  субъектами Российской Федерации, иными муниципальными 
образованиями в Российской Федерации, иностранными и международными 
организациями  независимо  от  суммы  этих  договоров;    
    11)  утверждение  порядка  направления  делегаций  и  отдельных  
депутатов   городской   Думы,   должностных  лиц  органов  местного  
самоуправления   городского   округа,   муниципальных  предприятий,  
учреждений,  организаций в заграничные командировки за счет средств 
городского округа;
    12)    принятие    и   изменение   правил   застройки,   другой   
градостроительной  документации  в соответствии с Градостроительным 
кодексом Российской Федерации;
    13)   установление   с   учетом   требований   законодательства   
Российской Федерации правил землепользования и застройки территории 
города, утверждение местных программ использования и охраны земель; 
    14)  определение  в соответствии с законодательством Российской 
Федерации  порядка  управления и распоряжения земельными участками, 
находящимися   в   муниципальной  собственности,  а  также  изъятия  
земельных  участков  для  муниципальных  нужд;       
    15)  решение  вопросов  территориального  устройства городского 
округа;  утверждение  структуры  администрации  городского  округа;  
принятие   решения   о   предоставлении   права  юридического  лица  
структурным  подразделениям  администрации  городского  округа;   
    16) учреждение собственных средств массовой информации;
    17)  утверждение  порядка  установки  памятников,  мемориальных  
досок  и  иных  памятных  знаков;          
    18) распоряжение имуществом, закрепленным за городской Думой;
    19)   толкование   Устава  городского  округа  и  постановлений  
городской Думы;
    20) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами 
Воронежской  области  и  Уставом  городского  округа  к компетенции 
представительных органов местного самоуправления.
    3.  Исключительные  полномочия  городской  Думы  не  могут быть 
переданы   ею   другим   органам  или  должностным  лицам  местного  
самоуправления городского округа.
    Вопросы,  отнесенные  к  исключительной  компетенции  городской  
Думы,   могут  решаться  на  местном  референдуме,  за  исключением  
вопросов,  которые в соответствии с федеральными законами, законами 
Воронежской  области  и  настоящим  Уставом  не могут выноситься на 
местный референдум.
    4.   Городская   Дума   по  представлению  главы  администрации  
городского округа может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению 
администрации городского округа.
    5.  Городская  Дума в пределах своих полномочий вправе получать 
от   органов   местного  самоуправления,  государственных  органов,  
предприятий,  организаций,  учреждений, расположенных на территории 
городского    округа,    сведения,    необходимые    для    анализа    
социально-экономического   развития   городского  округа,  а  также  
сведения  о  проектах  их планов и мероприятий, которые могут иметь 
экологические,  демографические  и  иные последствия, затрагивающие 
интересы населения городского округа.

    Статья 30. 
                     Структура городской Думы

    1.  Городская  Дума  самостоятельно определяет свою структуру и 
имеет свой аппарат специалистов.
    2.  Руководит  работой  городской  Думы  председатель городской 
Думы.
     3.  Городская  Дума  избирает  из  своего  состава  на срок ее
полномочий   заместителей   председателя   городской   Думы.  Число
заместителей   председателя   устанавливается   городской  Думой  в
соответствии с регламентом Воронежской городской Думы. (В  редакции
Решения Воронежской городской Думы от 30.03.2005 г. N 2-II)
     4.  Из числа депутатов городской Думы в порядке, установленном
Регламентом,   создаются  постоянные  (на  срок  ее  полномочий)  и
временные  комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской
Думы.
    Председатели  комиссий  избираются депутатами городской Думы из 
своего состава.
    Полномочия   и   порядок   деятельности  комиссий  определяются  
Регламентом   городской   Думы   и   принимаемыми  городской  Думой  
положениями о соответствующих комиссиях.

    Статья 31. 
                       Сессия городской Думы

    1.  Основной  формой  работы городской Думы является сессия, на 
которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городской 
Думы.
    2. Сессия городской Думы состоит из заседаний городской Думы, а 
также  проводимых  в  период  между  ними  заседаний  ее  комиссий.  
    3.   Заседание   городской   Думы   правомочно,   если  на  нем  
присутствует  большинство от числа депутатов, избранных в городскую 
Думу.  Данное  число  составляет  кворум.        
    4.  Сессии  городской Думы проводятся по мере необходимости, но 
не  реже  одного  раза  в  два  месяца.      
    5.  Сессии  городской  Думы  проводятся гласно и носят открытый 
характер.
    Депутаты  и  население  города  извещаются  о  времени  и месте 
проведения сессии через средства массовой информации не позднее чем 
за  5  дней  до  начала  заседания.        
    Городская  Дума  вправе  принять решение о проведении закрытого 
заседания,   на   котором   могут   присутствовать   только   лица,   
приглашенные   городской   Думой,   а  также  лица,  имеющие  право  
присутствовать  на  заседании  в  соответствии с законодательством. 
    6.   Порядок   созыва   и  проведения  сессии  городской  Думы,  
продолжительность   сессий,   основания   для  созыва  внеочередных  
заседаний  городской  Думы  устанавливаются  Регламентом  городской  
Думы.

    Статья 32. 
                    Председатель городской Думы

    1.  Из  числа  депутатов  городской  Думы на срок ее полномочий 
тайным голосованием избирается председатель городской Думы. Порядок 
выдвижения  кандидатов  на  должность  председателя  городской Думы 
определяется Регламентом городской Думы.
    2.  По предложению председателя городской Думы в соответствии с 
Регламентом  городской  Думы  избираются  заместители  председателя  
городской Думы.
    Заместитель  председателя  городской Думы исполняет обязанности 
председателя городской Думы в полном объеме в его отсутствие, в том 
числе  в  случае  досрочного  прекращения  полномочий,  либо по его 
поручению  в  соответствии  с  Регламентом  городской  Думы.   
    3. Председатель городской Думы:
    - организует ее работу;
    - председательствует на ее заседаниях;
    -  руководит  подготовкой  вопросов,  вносимых  на рассмотрение 
городской Думы;
    -  организует  процесс  подготовки  и  принятия  правовых актов 
городской Думы;
    - подписывает протокол заседания городской Думы;
    -  осуществляет  общее  руководство  работой аппарата городской 
Думы;
    - принимает меры по информированию населения о работе городской 
Думы  и  учету  общественного  мнения;         
    -   представляет   городскую   Думу  в  отношениях  с  органами  
государственной  власти  и  местного самоуправления, предприятиями, 
учреждениями,   организациями,   с   территориальным   общественным   
самоуправлением, населением;
    -  является распорядителем средств по расходам, предусмотренным 
в   бюджете   городского   округа   на   содержание  и  обеспечение  
деятельности  городской  Думы  и  ее  аппарата.      
    4. По вопросам организации деятельности городской Думы, а также 
ее   аппарата   в   соответствии   с   Регламентом  городской  Думы  
председатель  городской  Думы  издает постановления и распоряжения. 

    Статья 33. 
                      Комиссии городской Думы

    1.   Постоянные   комиссии   городской   Думы   создаются   для   
осуществления следующих функций:
    -   предварительного   рассмотрения   и   подготовки  вопросов,  
относящихся  к  компетенции  городской  Думы;       
    - содействия проведению в жизнь ее решений;
    -   осуществления   контроля   за  деятельностью  администрации  
городского   округа,  ее  структурных  подразделений,  предприятий,  
учреждений    и    организаций,    находящихся    в   муниципальной   
собственности,  в  пределах  компетенции  городской  Думы.   
    2.  Количество  постоянных  комиссий,  их наименование и состав 
устанавливаются  городской  Думой  в соответствии с ее Регламентом. 
    3.   В  составе  городской  Думы  могут  быть  образованы  иные  
комиссии,   группы   депутатов  по  отдельным  направлениям  работы  
городской  Думы для подготовки проектов правовых актов, принимаемых 
городской  Думой,  и  по  другим  вопросам.      
    4.   Комиссии   городской  Думы  должны  отчитываться  о  своей  
деятельности   на   заседаниях   городской  Думы.  Отчеты  комиссий  
заслушиваются  по мере необходимости, но при условии, что за период 
полномочий  городской Думы будут заслушаны отчеты всех ее комиссий. 
    5.   Для  подготовки  проектов  правовых  актов,  осуществления  
контроля  и  по  другим вопросам городская Дума вправе привлекать к 
своей  работе  специалистов,  экспертов  и  иных  компетентных лиц. 

    Статья 34. 
                      Аппарат городской Думы

    1.       Организационное,       правовое,       информационное,       
материально-техническое  и  иное обеспечение деятельности городской 
Думы  осуществляет  аппарат  городской  Думы.       
    2.  Работники  аппарата  городской Думы являются муниципальными 
служащими,  за  исключением  технического  персонала.     
    3.  Решения  по структуре аппарата городской Думы, формированию 
штата  принимаются  городской  Думой  по представлению председателя 
городской Думы.
    4.  Расходы  на содержание аппарата городской Думы утверждаются 
городской  Думой  при  рассмотрении  сметы  расходов  на содержание 
городской  Думы,  предусмотренных  в  бюджете  городского округа на 
текущий год.
    5.  Председатель городской Думы принимает на работу и увольняет 
работников аппарата городской Думы, принимает к ним меры поощрения, 
а  также  налагает  дисциплинарные  взыскания.       
    Руководство   работой   аппарата  городской  Думы  осуществляет  
руководитель   аппарата,   которого  назначает  городская  Дума  по  
представлению председателя городской Думы.
    Руководитель   аппарата   утверждает  положения  о  структурных  
подразделениях аппарата городской Думы.

    Статья 35. 
          Досрочное прекращение полномочий городской Думы

    1.  Полномочия  городской Думы могут быть прекращены досрочно в 
случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены 
статьей  73  Федерального  закона  "Об  общих принципах организации 
местного   самоуправления   в   Российской  Федерации".  Полномочия  
городской  Думы  могут  быть  также  прекращены:     
    1)  в  случае  принятия городской Думой решения о самороспуске. 
При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от 
установленного  числа  депутатов  городской  Думы,  за  исключением  
случая,  предусмотренного  статьей  36  настоящего  Устава;   
    2)  в  случае вступления в силу решения Воронежского областного 
суда  о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в 
том  числе  в  связи  со  сложением  депутатами  своих  полномочий;  
    3) в случае преобразования городского округа.
    2.  Досрочное  прекращение  полномочий  городской  Думы  влечет  
досрочное  прекращение  полномочий  ее  депутатов.      
    3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не 
позднее  чем  через  три  месяца  со  дня вступления в силу решения 
соответствующего   органа   о   досрочном   прекращении  полномочий  
проводятся  досрочные  муниципальные  выборы  в  городскую  Думу.  

    Статья 36. 
                    Самороспуск городской Думы

    Если  в  течение  трех  месяцев  подряд городская Дума не может 
провести  заседание  из-за неявки необходимого для принятия решений 
числа   депутатов,   то   глава  городского  округа  самостоятельно  
принимает  решение о назначении очередного заседания городской Думы 
и  направляет  каждому  из  депутатов письменное извещение о сроках 
проведения  следующего заседания Думы. В случае неявки депутатов на 
заседание  городской  Думы  и  срыва заседания городской Думы глава 
городского   округа  назначает  новое  время  заседания.  В  случае  
повторной  неявки  депутатов  на указанное заседание Думы депутаты, 
явившиеся  на  заседание  (но  не  менее 50% от избранного состава) 
принимают  решение  о  самороспуске  городской  Думы  и  назначении  
досрочных  выборов  городской  Думы  нового  состава.    

    Статья 37. 
                      Депутат городской Думы

    1.   Депутатом  городской  Думы  может  быть  избран  гражданин  
Российской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет  и  обладающий  
пассивным   избирательным  правом  в  соответствии  с  федеральными  
законами  и  законами  Воронежской  области.       
    2.   Депутату   городской   Думы   обеспечиваются  условия  для  
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
    3.  Депутаты  городской  Думы  избираются  на  срок  полномочий  
городской  Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания 
и  прекращаются  со дня начала работы городской Думы нового созыва. 
    4.   Депутат   городской   Думы   представляет  интересы  своих  
избирателей,   населения   городского   округа,  осуществляет  свою  
деятельность  в городской Думе в соответствии со своей предвыборной 
программой,  руководствуется  законодательными и иными нормативными 
актами Российской Федерации, Воронежской области, настоящим Уставом 
и  иными  муниципальными  правовыми  актами  городской  Думы.   
    Депутат  городской Думы отчитывается перед избирателями о своей 
работе  не  реже  одного  раза в год, периодически информирует их о 
работе городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит 
прием избирателей.
     5.    Депутат    городской   Думы   осуществляет   депутатскую
деятельность  на  постоянной  основе  либо  без  отрыва от основной
профессиональной деятельности. (В   редакции   Решения  Воронежской
городской Думы от 23.06.2005 г. N 70-II)
    На  постоянной  основе  в  городской  Думе  работают  депутаты,  
занимающие следующие должности:
    - председатель городской Думы;
    - заместители председателя городской Думы;
    - председатели постоянных комиссий в соответствии с Регламентом 
городской Думы.
     6.  На  постоянной  основе  в городской Думе могут работать не
более 10 процентов депутатов от установленной численности городской
Думы.  На  постоянной  основе  в  городской Думе работают депутаты,
занимающие   должность   председателя   городской   Думы  и  другие
должности, определенные Регламентом Воронежской городской Думы.  (В
редакции       Решения       Воронежской       городской       Думы
от 23.06.2005 г. N 70-II)
    7.  Депутату,  работающему  на постоянной основе, выплачивается 
ежемесячно денежное вознаграждение, которое состоит из должностного 
оклада  и  надбавок  к  нему  в  размере, устанавливаемом городской 
Думой.
     Депутату,   работающему   на  непостоянной  основе,  за  время
осуществления   депутатских   полномочий   выплачивается   денежная
компенсация в размере, устанавливаемом городской Думой. (В редакции
Решения Воронежской городской Думы от 05.04.2006 г. N 53-II)
    8.  Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата 
представительного  органа  местного самоуправления, устанавливаются 
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   
    Депутат   городской   Думы   не  может  занимать  муниципальные  
должности   муниципальной   службы,   отнесенные   к  муниципальным  
должностям  муниципальной  службы в органах местного самоуправления 
городского  округа  нормативным  правовым  актом  городской  Думы в 
соответствии  с  реестром  муниципальных  должностей  муниципальной  
службы   Воронежской   области,  утвержденным  законом  Воронежской  
области.
    9.  Гарантии прав депутатов городской Думы при привлечении их к 
уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, 
обыске,     допросе,    совершении    в    отношении    них    иных    
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий, 
а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении 
депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их 
багажа,   личных   и  служебных  транспортных  средств,  переписки,  
используемых   ими   средств  связи,  принадлежащих  им  документов  
устанавливаются федеральными законами.
     10. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной
или   административной   ответственности   за  высказанное  мнение,
позицию,   выраженную   при   голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие  статусу  депутата,  в том числе по истечении срока
его  полномочий.  Данное  положение  не распространяется на случаи,
когда  депутатом  были  допущены публичные оскорбления, клевета или
иные    нарушения,   ответственность   за   которые   предусмотрена
федеральным законом.

    Статья 38. 
  Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами,
         работающими в городской Думе на постоянной основе

    1.  Депутат,  работающий в городской Думе на постоянной основе, 
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой 
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной  и другой 
творческой деятельности.
    2.  Депутат,  работающий в городской Думе на постоянной основе, 
обязан  передать в доверительное управление под гарантию городского 
округа  на  время  нахождения  на  выборной муниципальной должности 
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты акций) в уставном 
капитале   коммерческих   организаций   в   порядке,  установленном  
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   
    3.  В  случае  нарушения  ограничений,  указанных  в  пункте  1  
настоящей статьи, депутат освобождается от занимаемой муниципальной 
должности  на  основании  решения  городской  Думы.  Городская Дума 
должна  принять  такое  решение  в течение одного месяца с момента, 
когда   стало   известно   о   нарушении   депутатом   ограничений,   
установленных  настоящей  статьей.  В  случае  непринятия городской 
Думой  решения  о  досрочном  освобождении  депутата  от занимаемой 
муниципальной  должности  по  основаниям, предусмотренным пунктом 1 
настоящей  статьи,  такое  решение  может  быть  принято  судом.  

    Статья 39. 
     Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

    1.  Полномочия  депутата городской Думы прекращаются досрочно в 
случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления  
умершим;
    5)  вступления  в отношении него в законную силу обвинительного 
приговора суда;
    6)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    7)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения 
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного 
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный 
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного  
самоуправления;
    8) отзыва избирателями;
    9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
    10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации".
    2.   Порядок   и  условия  осуществления  полномочий  депутатов  
городской   Думы   определяются   федеральными  законами,  законами  
Воронежской  области, настоящим Уставом, положениями, утверждаемыми 
городской Думой.

          Глава VI. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 40. 
               Глава городского округа город Воронеж

    1.  Глава  городского  округа является высшим должностным лицом 
городского  округа  и  наделяется  настоящим  Уставом  собственными  
полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения.    
    2.  Глава городского округа избирается на муниципальных выборах 
гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным 
правом   в   соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  
Воронежской  области,  постоянно или преимущественно проживающими в 
городском   округе,   на   основе   всеобщего   равного  и  прямого  
избирательного  права  при  тайном  голосовании сроком на пять лет. 
    Главой городского округа может быть избран гражданин Российской 
Федерации  не  моложе  21  года,  обладающий  избирательным правом. 
    3.   Порядок   проведения   выборов   главы  городского  округа  
определяется  законами  Российской Федерации и Воронежской области. 
    4.  Полномочия  главы  городского  округа начинаются со дня его 
вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность 
вновь  избранного  главы  городского  округа.       
    5. Глава городского округа возглавляет администрацию городского 
округа.
    6.   Глава   городского   округа   не   может   быть  депутатом  
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, 
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 
депутатом      законодательных      (представительных)      органов      
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, занимать 
иные     государственные     должности     Российской    Федерации,    
государственные  должности  субъектов Российской Федерации, а также 
государственные  должности  государственной  службы и муниципальные 
должности муниципальной службы.
    7.    Глава    городского    округа    не   вправе   заниматься   
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме 
преподавательской,  научной  и  другой  творческой  деятельности.  
    8.  В  случае  нарушения  главой городского округа ограничений, 
установленных  настоящей  статьей,  он  подлежит  ответственности в 
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области.
    9.  Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к 
ответственности,  задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в 
отношении       него       иных      уголовно-процессуальных      и      
административно-процессуальных  действий,  а  также  при проведении 
оперативно-розыскных   мероприятий  в  отношении  главы  городского  
округа,  занимаемого  им  жилого  и (или) служебного помещения, его 
багажа,  личных  или  служебных  транспортных  средств,  переписки,  
используемых   им   средств  связи,  принадлежащих  ему  документов  
устанавливаются федеральными законами.
    10. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной 
или   административной   ответственности   за  высказанное  мнение,  
позицию,   выраженную   при   голосовании,   и   другие   действия,   
соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том 
числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное  положение не 
распространяется  на  случаи,  когда  главой городского округа были 
допущены   публичные   оскорбления,  клевета  или  иные  нарушения,  
ответственность  за  которые  предусмотрена  федеральным  законом.  
    11. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и 
подотчетен  населению  и  городской  Думе  в порядке, установленном 
законами   Российской  Федерации,  Воронежской  области,  настоящим  
Уставом.
    Глава  городского  округа  присутствует на заседаниях городской 
Думы.
    Глава  городского округа не реже одного раза в год отчитывается 
перед  городской  Думой,  а  также  перед  населением  о выполнении 
федеральных   законов   и   законов  Воронежской  области,  решений  
городской  Думы,  а  также  собственных нормативных правовых актов. 

    Статья 41. 
   Вступление в должность главы городского округа город Воронеж

    1.   Днем   вступления  главы  городского  округа  в  должность  
считается   день   публичного  принятия  им  торжественной  присяги  
следующего содержания:
    "Я, (имярек), вступая в должность главы городского округа город 
Воронеж,  торжественно  клянусь  соблюдать  Конституцию  Российской  
Федерации,  федеральные  законы и законы Воронежской области, Устав 
городского  округа город Воронеж, уважать и охранять права человека 
и  гражданина,  верно  служить  народу".        
    2.  Торжественная  присяга  приносится  на  заседании депутатов 
городской  Думы,  которое  проводится  не  позднее  10  дней со дня 
официального   опубликования   Избирательной  комиссией  городского  
округа  общих  результатов  выборов  главы  городского  округа.  
    При отсутствии полномочной городской Думы торжественная присяга 
приносится   на   собрании  представителей  общественности  города,  
назначаемом Избирательной комиссией городского округа не позднее 10 
дней  со  дня  официального опубликования общих результатов выборов 
главы городского округа.

    Статья 42. 
    Полномочия главы городского округа город Воронеж как главы
                    муниципального образования

    Глава городского округа:
    1)   представляет  городской  округ  в  отношениях  с  органами  
местного  самоуправления других муниципальных образований, органами 
государственной    власти,    гражданами   и   организациями,   без   
доверенности  действует  от  имени  городского  округа;    
    2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим 
Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  городской  Думой;  
    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
    4)  вправе  требовать  созыва внеочередного заседания городской 
Думы.

    Статья 43.  
  Досрочное прекращение полномочий главы городского округа город
                              Воронеж

    1.  Полномочия  главы городского округа прекращаются досрочно в 
случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3)   отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  74  
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления в Российской Федерации";
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления  
умершим;
    6)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного 
приговора суда;
    7)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    8)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения 
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного 
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный 
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного  
самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10)  установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по 
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы муниципального 
образования.
    2.   Полномочия   главы   городского   округа   по  основаниям,  
предусмотренным подпунктами "1", "3", "4", "5", "6", "7", "8", "9", 
"10"  пункта  1  настоящей  статьи,  прекращаются  немедленно после 
появления одного из оснований.
    Полномочия  главы городского округа, предусмотренные подпунктом 
2  пункта  1  настоящей  статьи,  прекращаются на основании решения 
городской  Думы  с  момента  принятия этого решения. Городская Дума 
должна  принять  такое  решение  в  течение одного месяца с момента 
подачи   заявления   главы   городского   округа   об  отставке  по  
собственному  желанию либо на ближайшем заседании городской Думы. В 
случае  непринятия  городской Думой решения о досрочном прекращении 
полномочий  главы  городского округа по основанию, предусмотренному 
подпунктом  "2" пункта 1 настоящей статьи, такое решение может быть 
принято судом.
    3.  В случае досрочного прекращения полномочий главы городского 
округа  по  основаниям,  указанным  в пункте 1 настоящей статьи, до 
избрания  нового  главы  городского  округа его полномочия временно 
осуществляет  в  части  полномочий главы муниципального образования 
председатель  городской  Думы,  а  в  части  исполнения  полномочий  
руководителя  администрации  городского  округа - заместитель главы 
администрации  городского  округа  в  соответствии с распределением 
обязанностей, установленным постановлением главы городского округа. 
    Сроки   и  порядок  избрания  нового  главы  городского  округа  
определяются  решением городской Думы, а при отсутствии полномочной 
городской  Думы  - постановлением Избирательной комиссии городского 
округа  в  соответствии  с  действующим  законодательством.   

Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                       ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

    Статья 44. 
           Администрация городского округа город Воронеж

    1.        Администрация        городского        округа       -       
исполнительно-распорядительный    орган   местного   самоуправления   
городского  округа,  наделенный  настоящим  Уставом полномочиями по 
решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления 
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного 
самоуправления  городского  округа федеральными законами и законами 
Воронежской области.
    Администрацией  городского  округа  руководит  глава городского 
округа на принципах единоначалия.
    2.  Администрация городского округа является юридическим лицом, 
имеет  собственные  средства,  предусмотренные  бюджетом города для 
содержания  и  организации  работы администрации городского округа. 
Распорядителем  данных  средств  является  глава городского округа. 
    3.    Администрация   городского   округа   осуществляет   свою   
деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными 
актами   Российской  Федерации  и  Воронежской  области,  настоящим  
Уставом, решениями городской Думы, постановлениями главы городского 
округа  и  иными муниципальными правовыми актами городского округа. 
    4.   Администрация   городского   округа   ответственна   перед   
населением   городского   округа   и  городской  Думой  за  решение  
социально-экономических   и   иных   вопросов,   отнесенных   к  ее  
компетенции.

    Статья 45.
      Структура администрации городского округа город Воронеж

    1.   Структура  администрации  городского  округа  утверждается  
городской  Думой  по  представлению  главы  городского  округа.  
    В   структуру  администрации  городского  округа  входят  глава  
городского   округа,  заместители  главы  администрации  городского  
округа,  отраслевые  (функциональные) и территориальные структурные 
подразделения администрации городского округа.
    Структурные  подразделения  администрации  городского  округа - 
департаменты,     комитеты,     управления,    отделы,    комиссии,    
территориальные   подразделения   администрации  городского  округа  
(районные   управы)   и  иные  структурные  подразделения  являются  
органами администрации городского округа.
    2.  Правовой  статус  органов  администрации  городского округа 
определяется  положениями,  утверждаемыми главой городского округа. 
    Органы администрации городского округа могут наделяться правами 
юридического  лица  решениями  городской  Думы.       
    3.   Органы   администрации   городского  округа  возглавляются  
единоличными руководителями.
    4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации 
городского   округа   утверждаются  руководителем  соответствующего  
органа.
    5.  Оклады  должностным  лицам  органов  администрации,  другим  
работникам  органов администрации городского округа устанавливаются 
главой  городского  округа  в  соответствии  с законами Воронежской 
области.

    Статья 46. 
    Формирование администрации городского округа город Воронеж

    1.  Глава  городского  округа  в  соответствии  с  утвержденной  
городской   Думой   структурой   администрации   городского  округа  
самостоятельно  формирует  штаты  администрации городского округа в 
пределах  средств,  предусмотренных в бюджете городского округа для 
содержания  и  организации  работы администрации городского округа. 
    2.   Заместители   главы   администрации   городского   округа,   
руководители   департаментов   администрации   городского   округа,   
руководители     органов     администрации    городского    округа,    
осуществляющих  функции по управлению средствами бюджета городского 
округа,  объектами  муниципальной  собственности  и  по обеспечению 
муниципального  заказа,  руководители территориальных подразделений 
администрации   городского   округа   (районных   управ),  а  также  
руководители    муниципальных    предприятий,    перечень   которых   
утверждается  городской  Думой,  назначаются  на  должность  главой  
городского  округа  по  согласованию  с  городской  Думой.   
    Руководители   иных  органов  администрации  городского  округа  
назначаются  главой  городского  округа  единолично.     
    3.   Глава  городского  округа  утверждает  структуру  и  штаты  
территориальных   подразделений   администрации  городского  округа  
(районных  управ)  по  представлению их руководителей, осуществляет 
общее   руководство   и  координацию  деятельности  территориальных  
подразделений  администрации  городского  округа  (районных управ). 
    Сотрудники    территориальных    подразделений    администрации    
городского  округа  (районных  управ)  назначаются  на должности их 
руководителями.

    Статья 47.
     Полномочия администрации городского округа город Воронеж

    К полномочиям администрации городского округа относятся:
    1)  организация  исполнения  Конституции  Российской Федерации, 
федеральных  законов  и  других  федеральных  нормативных  правовых  
актов,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Воронежской  
области,  настоящего  Устава,  решений  городской  Думы, изданных в 
пределах  ее  компетенции,  на  территории  городского  округа;  
    2)  исполнение  полномочий  органов  местного самоуправления по 
решению   вопросов   местного   значения   городского   округа,  за  
исключением  вопросов,  отнесенных  настоящим Уставом к компетенции 
городской  Думы  и  иных органов местного самоуправления городского 
округа   в   соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  
Воронежской области;
    3)    осуществление   отдельных   государственных   полномочий,   
переданных   органам   местного  самоуправления  городского  округа  
федеральными  законами  и  законами  Воронежской  области.   

    Статья 48. 
Исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского
                       округа город Воронеж

    1.   Администрация  городского  округа  в  лице  ее  органов  и  
подразделений  реализует  следующие  исполнительно-распорядительные  
полномочия местного самоуправления:
    1)      разработка      проектов      планов     и     программ     
социально-экономического  развития  города, бюджета, организация их 
исполнения;
    2)  сбор  статистических показателей, характеризующих состояние 
экономики  и  социальной  сферы  города;        
    3)  управление  муниципальной  собственностью  города,  решение  
вопросов  создания,  приобретения,  использования,  аренды объектов 
муниципальной   собственности;   принятие   решений  об  отчуждении  
объектов  муниципальной  собственности  в соответствии с порядком и 
условиями, установленными городской Думой;
    4)  создание  в  соответствии  с  установленным городской Думой 
порядком  муниципальных  предприятий  и  учреждений, финансирование 
муниципальных  учреждений,  решение  вопросов  их  реорганизации  и  
ликвидации;
    5)   разработка   проекта   программы   приватизации   объектов   
муниципальной собственности;
    6)  управление  муниципальными  паями,  долями,  пакетами акций 
хозяйственных товариществ и обществ;
    7)   содействие   созданию  на  территории  города  предприятий  
различных  форм  собственности,  занятых  обслуживанием  населения;  
    8)   разработка   проектов   договоров   о   сотрудничестве   в   
экономическом и социальном развитии города, на производство товаров 
народного   потребления   и   иной  продукции,  оказание  услуг;  с  
предприятиями,   организациями,  не  находящимися  в  муниципальной  
собственности;
    9)   предоставление   в   установленном  порядке  на  основании  
генерального  плана  города  и  проектов  планировки  и застройки в 
бессрочное  (постоянное)  и срочное пользование земельных участков, 
предоставление  их  в  собственность  и  сдача  в  аренду,  изъятие  
земельных  участков  в  границах  городского  округа;    
    10)  организация  и  ведение  документов о правах юридических и 
физических  лиц  на земельные участки, обеспечение ведения дежурных 
земельно-кадастровых  планов  на  территории  города;     
    11) планирование использования городских земель;
    12) осуществление контроля за использованием и охраной земель;
    13)   рассмотрение   в  пределах  своей  компетенции  земельных  
вопросов;
    14)  организация  работ  по землеустройству, дача заключений по 
планам  землеустроительных  работ, проводимых на территории города; 
    15)  определение  условий  проведения  изыскательских  работ на 
территории  города,  участие  от имени муниципального образования в 
правовых  отношениях  в  области  геодезической  и картографической 
деятельности;