Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 23.12.2015 № 111-IV

В О Р О Н Е Ж С К А Я  Г О Р О Д С К А Я  Д У М А

РЕШЕНИЕ

от 23.12.2015                                                              № 111-IV

О бюджете городского округа город Воронеж на 2016 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области «Об областном бюджете на 2016 год», с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2016 год и на плановый период до 2018 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума

 РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 14 601 425,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 5 813 807,7 тыс. рублей, из них: дотации – 96 145 тыс. рублей, субсидии – 340 000 тыс. рублей, субвенции – 5 377 662,7 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 14 774 372,7 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 172 947 тыс. рублей.

2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 2 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению № 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению № 4 к настоящему решению.

5. Установить в 2016 году лимит предоставления льгот по налогам и сборам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа, а также иным неналоговым платежам для физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами вышестоящих уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

6. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 5 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 6 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 7 к настоящему решению.

9. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2016 год в сумме 265 607,1 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 8 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу на 2016 год согласно приложению № 9 к настоящему решению.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2016 год в сумме 366 581 тыс. рублей.

12. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

13. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;

- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2016 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2015 году из областного бюджета, направляются в 2016 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2016 год в сумме 8 787 618 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2017 года в сумме 8 560 732 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2016 год в сумме 550 000 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2016 год в сумме 500 000 тыс. рублей.

16. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

17. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 10 к настоящему решению.

18. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2016 год согласно приложению № 11 к настоящему решению.

Размер муниципальной гарантии городского округа город Воронеж по конкретному получателю определяется экспертной комиссией по предоставлению муниципальных гарантий с учетом целей, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

19. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- на обеспечение деятельности Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 893 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 489 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной организации Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 486 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Левобережной районной организации Воронежской региональной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 502 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Ленинской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 515 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Советской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 475 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Центральной районной г. Воронежа организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2016 год в сумме 518 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на 2016 год в сумме 644 тыс. рублей.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

20. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

21. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

22. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

23. Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

24. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2016 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

25. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.

26. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением состава или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.

27. Установить, что годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.

Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Воронежскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.

28. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.

29. Решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава городского округа                               Председатель Воронежской

город Воронеж                                                                    городской Думы

                            А.В. Гусев                                                             В.Ф. Ходырев

Приложение № 1

к решению Воронежской

городской Думы

от 23.12.2015 № 111-IV

ДОХОДЫ  И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА  ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  ГОРОД  ВОРОНЕЖ  НА 2016 ГОД
		тыс. рублей
Код бюджетной классификации РФ	НАИМЕНОВАНИЕ	Сумма
1 00 00000 00 0000 000	НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	8 787 618
2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	5 813 807.7
	в том числе:
2 02 01000 00 0000 151	Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	96 145
2 02 02000 00 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	340 000
2 02 03000 00 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	5 377 662.7
	ВСЕГО  ДОХОДОВ	14 601 425.7
	ДЕФИЦИТ	-172 947
	ВСЕГО РАСХОДОВ	14 774 372.7
01 00	ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	3 134 490
01 02	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования	4 556
01 03	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	142 523
01 04	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	1 155 188
01 05	Судебная система	981
01 06	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	50 389
01 07	Обеспечение проведения выборов и референдумов	8 966
01 11	Резервные фонды	50 000
01 13	Другие общегосударственные вопросы	1 721 887
03 00	НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	134 462
03 09	Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	119 922
03 14	Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности	14 540
04 00	НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	499 795.6
04 05	Сельское хозяйство и рыболовство	1 419.6
04 08	Транспорт	76 250
04 09	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	386 979
04 12	Другие вопросы в области национальной экономики	35 147
05 00	ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	681 146
05 01	Жилищное хозяйство	422 815
05 02	Коммунальное хозяйство	15 600
05 03	Благоустройство	125 584
05 05	Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	117 147
06 00	ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	28 381
06 03	Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания	14 681
06 05	Другие вопросы в области охраны окружающей среды	13 700
07 00	ОБРАЗОВАНИЕ	8 968 908
07 01	Дошкольное образование	3 128 025.7
07 02	Общее образование	5 550 543.3
07 07	Молодежная политика и оздоровление детей	36 280
07 09	Другие вопросы в области образования	254 059
08 00	КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ	244 364
08 01	Культура	231 715
08 04	Другие вопросы в области культуры, кинематографии	12 649
10 00	СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	531 636.1
10 01	Пенсионное обеспечение	61 507
10 03	Социальное обеспечение населения	216 244.6
10 04	Охрана семьи и детства	247 537.5
10 06	Другие вопросы в области социальной политики	6 347
11 00	ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	51 190
11 01	Физическая культура	33 188
11 05	Другие вопросы в области физической культуры и спорта	18 002
13 00	ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА	500 000
13 01	Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга	500 000
Глава городского округа                                            Председатель Воронежской
город Воронеж                                                                                  городской Думы
	А.В. Гусев                                                           В.Ф. Ходырев

		Приложение № 2
		к решению Воронежской
		городской Думы
		от 23.12.2015 № 111-IV
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2016 ГОД
		тыс. рублей
№ п/п	Наименование источников внутреннего финансирования бюджета	Код бюджетной классификации	Сумма
1	Кредиты кредитных организаций  в валюте Российской Федерации	000 01 02 00 00 00 0000 000	3 040 000
	Получение кредитов от кредитных организаций
	в валюте Российской Федерации	000 01 02 00 00 00 0000 700	6 400 000
	Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами городских округов	000 01 02 00 00 04 0000 710	6 400 000
	в валюте Российской Федерации
	Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями
	в валюте Российской Федерации	000 01 02 00 00 00 0000 800	3 360 000
	Погашение бюджетами городских округов кредитов от кредитных организаций	000 01 02 00 00 04 0000 810	3 360 000
	в валюте Российской Федерации
2	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	000 01 03 00 00 00 0000 000	-1 009 882
	Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов в валюте Российской Федерации	000 01 03 00 00 04 0000 710	728 484
	из них бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов		728 484
	Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	000 01 03 00 00 00 0000 800	1 738 366
	Погашение бюджетами городских округов кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации	000 01 03 00 00 04 0000 810	1 738 366
	из них бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов		728 484
3	Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации	000 01 06 04 00 00 0000 000	-1 950 000
	Исполнение муниципальных гарантий городских округов в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу	000 01 06 04 00 04 0000 810	1 950 000
4	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	000 01 05 00 00 00 0000    000	92 829
	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов	000 01 05 02 01 04 0000    510	21 729 910
	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов	000 01 05 02 01 04 0000    610	21 822 739
	ИТОГО "ИСТОЧНИКИ  ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ	000 01 00 00 00 00 0000 000	172 947
	ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА"
Глава городского округа		Председатель Воронежской
город Воронеж			Городской Думы
А.В. Гусев			В.Ф. Ходырев

	Приложение № 3
	к решению Воронежской
	городской Думы
	от 23.12.2015 № 111-IV
ПЕРЕЧЕНЬ ГЛАВНЫХ администраторОВ доходов
бюджета городского округа город Воронеж