Постановление правительства Воронежской области от 20.03.2017 № 200

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 марта 2017 г.  № 200

Об утверждении Порядка предоставления за счёт средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

 В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» правительство Воронежской области  

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

  п о с т а н о в л я е т:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году.

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

   2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

Губернатор

Воронежской области                                                              А.В. Гордеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением  правительства

Воронежской области

 от 20 марта 2017 г. № 200

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

ПОРЯДОК

предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров, на компенсацию  части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в 2017 году (далее – Порядок) определяет:

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

-   критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение за счет средств областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Субсидии);

-    цели, условия и порядок предоставления Субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим Субсидии, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателями;

-   порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2.   Целью предоставления Субсидий организациям железнодорожного транспорта,    осуществляющим       перевозку     пассажиров       железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее – Перевозчики), является предоставление за счет средств областного бюджета Субсидий на компенсацию  части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Субсидии предоставляются департаментом транспорта и автомобильных дорог Воронежской области (далее – Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью  в  пределах   бюджетных ассигнований, предусмотренных  Законом Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

(В редакции Постановления правительства Воронежской области от 05.06.2017 № 444)

4. Право на получение Субсидий имеют юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Воронежской области и заключившие  с  Департаментом договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом  в пригородном сообщении по территории Воронежской области (далее – Договор), соответствующие требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления Субсидий

1.  Для получения Субсидий Перевозчик представляет в Департамент следующие документы:

1.1.  Единовременно:

а)  заявление о предоставлении Субсидии, в котором указывается расчетный счет, открытый в кредитной организации, адрес и место нахождения Перевозчика;

б) копию приказа Федеральной службы по тарифам о введении государственного регулирования деятельности в отношении Перевозчика и включении его в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;

в)  копию устава Перевозчика;

г) Перевозчик вправе  представить по собственной инициативе:

- копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц  по состоянию не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученную не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение  соглашения о предоставлении Субсидий из бюджета Воронежской области между Департаментом и Перевозчиком.

В случае если Перевозчик по собственной инициативе не представил документы, указанные в подпункте «г» пункта 1.1 настоящего раздела, Департамент запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

1.2.  Ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным:

а)   информацию об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования  в пригородном сообщении  по территории Воронежской области по форме согласно приложению  к настоящему Порядку;

б)  отчет о фактических  объемах вагонокилометровой  работы, выполненной Перевозчиком по Договору.

2. Департамент принимает представленные документы, проверяет правильность  их  оформления  и  регистрирует  в журнале регистрации, после чего проверяет достоверность представленных сведений для включения в реестр получателей Субсидий.

В течение 5 рабочих дней с даты представления перевозчиком документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидии Перевозчику либо об отказе в представлении Субсидии. Решение о представлении Субсидии оформляется приказом Департамента.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии  документов требованиям, определенным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

-  недостоверность представленной получателем Субсидии информации, определенной пунктом 1настоящего раздела;

- невыполнение целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком;

- несоответствие получателей Субсидий критериям и требованиям, установленным пунктом 4 раздела I и пунктом 7 раздела II настоящего Порядка.

3.  В случае отказа в предоставлении Субсидии заявителю в течение 5 календарных дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидии.

4. В случае принятия решения о представлении Субсидии Департамент в течение 10 дней с даты принятия решения заключает с Перевозчиком соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее – Соглашение).

5. Субсидии предоставляются Перевозчику ежемесячно и рассчитываются  по формуле:

С  =  (Тэо – Тп) х Пф / 10  х  Ккор.,    

где:

Тэо - установленный управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее – УРТ) экономически обоснованный уровень  тарифа на  перевозки  пассажиров  железнодорожным транспортом в  пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Тп - установленный УРТ предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области за одну десятикилометровую зону;

Пф – фактически выполненный объем перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области, осуществленный  Перевозчиком за отчетный месяц (далее – пассажирооборот). Общий объем фактического пассажирооборота за год не может превышать объем пассажирооборота, который был принят в заключении  УРТ при установлении экономически обоснованного уровня тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Воронежской области. В этом случае значение Пф за текущий месяц принимается равным 0;

10 – одна десятикилометровая зона;

Ккор. – корректирующий коэффициент, равный отношению предусмотренной Перевозчикам законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на текущий год и плановый период   суммы Субсидии (Сб) к расчетной величине потерь в доходах (Ср), принятой УРТ, при определении экономически обоснованного уровня затрат: Ккор. = Сб / Ср.

6.  Субсидии за декабрь текущего финансового года   предоставляются Перевозчику не позднее 25 декабря текущего года. Разница между размером Субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером Субсидии, рассчитанной на основе фактически выполненного объема перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Воронежской области в декабре, подлежит возврату в доход бюджета Воронежской области до 31 января года, следующего за отчетным.

7. Перевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной  просроченной задолженности перед бюджетом Воронежской области;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

-  не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-  не должен получать средства из соответствующего бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными  правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.

8. Департамент устанавливает показатели результативности предоставления Субсидий в Соглашении.

9. Для перечисления Субсидии Департамент не позднее 7 рабочих дней с   даты   получения отчета от  Перевозчика за  соответствующий отчетный  период   и принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения о представлении Субсидий и распоряжение на перечисление средств на расчетный счет Перевозчика,  открытый в кредитной организации.

III. Требования к отчетности

Порядок, сроки и форма предоставления отчета о фактически выполненных объемах  перевозок  железнодорожным  транспортом   в  пригородном сообщении устанавливаются Департаментом в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

1. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Перевозчику в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Перевозчиков.

Возврат остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных Соглашением, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий получателями Субсидий Департамент направляет получателям Субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату получателями Субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

4. При нарушении срока возврата Субсидий получателем Субсидий Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение

к  Порядку предоставления за счет

средств областного бюджета субсидий

организациям железнодорожного транспорта,

осуществляющим деятельность по

перевозке пассажиров, на компенсацию

 части потерь в доходах вследствие

регулирования тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным

 транспортом общего пользования в

пригородном  сообщении

ИНФОРМАЦИЯ

об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров 

железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном

сообщении по территории Воронежской области

за _____________________

(период)

Н№   п/п	Наименование   показателя	Единицы измерения	Величина показателя
1.	Количество перевезенных пассажиров, в том числе:	тыс. чел.
1.1.	Платные	тыс. чел.
1.2.	Железнодорожники	тыс. чел.
1.3.	Региональные льготники	тыс. чел.
1.4.	Федеральные льготники	тыс. чел.
1.5.	Студенты, школьники	тыс. чел.
1.6.	Военнослужащие	тыс. чел.
2.	Пассажирооборот всего, в том числе:	млн пасс.-км
2.1.	Платные	млн пасс.-км
2.2.	Железнодорожники	млн пасс.-км
2.3.	Региональные льготники	млн пасс.-км
2.4.	Федеральные льготники	млн пасс.-км
2.5.	Студенты, школьники	млн пасс.-км
2.6	Военнослужащие	млн пасс.-км
3.	Объем вагонокилометровой работы	ваг.-км
4.	Доходы от пригородных перевозок по своду доходных поступлений всего, в  том числе:	тыс. руб.
4.1.	Платные	тыс. руб.
4.2.	Железнодорожники	тыс. руб.
4.3.	Региональные льготники	тыс. руб.
4.4.	Федеральные льготники	тыс. руб.
4.5.	Студенты, школьники	тыс. руб.
4.6.	Военнослужащие	тыс. руб.

 Перевозчик 

_____________________               ________________         ________________

        (должность)                                         (подпись)                         (Ф.И.О.)

Департамент                             

_____________________             _________________          ________________   

        (должность)                                          (подпись)                         (Ф.И.О.)