|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 27.12.2013 № 1173
Документ имеет не последнюю редакцию.
Правительство Воронежской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.12.2013 N 1173 Об утверждении государственной программы Воронежской области "Управление государственным имуществом" (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846) В целях повышения эффективности бюджетных расходов, перехода к программной структуре расходов бюджета и программно-целевому управлению, в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06 сентября 2013 года N 786 "О Порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области", распоряжением правительства Воронежской области от 13 июня 2013 года N 451-р "Об утверждении государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области "Управление государственным имуществом". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Увайдова М.И. Губернатор Воронежской области А. Гордеев Утверждена постановлением правительства Воронежской области от 27.12.2013 N 1173 (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ" Паспорт государственной программы Воронежской области "Управление государственным имуществом" |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Ответственный исполнитель |Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области | |государственной программы | | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Исполнители государственной программы | | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики государственной |Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области | |программы | | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Подпрограммы государственной программы |1. Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных| |и основные мероприятия |отношений Воронежской области. | | |2. Обеспечение реализации государственной программы | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Цель государственной программы |Создание условий для эффективного управления и распоряжения| | |государственным имуществом Воронежской области | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи государственной программы |1. Пополнение доходной части консолидированного бюджета Воронежской| | |области. | | |2. Активизация использования государственного имущества Воронежской| | |области. | | |3. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Воронежской| | |области. | | |4. Оптимизация состава и структуры государственной собственности| | |Воронежской области | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Целевые индикаторы и показатели |1. Поступление неналоговых имущественных доходов в консолидированный| |государственной программы |бюджет Воронежской области. | | |2. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право| | |собственности Воронежской области. | | |3. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право| | |собственности Воронежской области. | | |4. Количество государственных унитарных предприятий Воронежской области | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Этапы и сроки реализации |2014 - 2019 годы, без выделения этапов | |государственной программы | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Общий объем финансирования государственной программы на| |государственной программы (в |период с 2014 года по 2019 год составляет 3310234,1 тыс.| |действующих ценах каждого года |рублей, в том числе: | |реализации государственной программы) |- 2014 год - 803103,0 тыс. рублей; | | |- 2015 год - 391798,0 тыс. рублей; | | |- 2016 год - 400886,0 тыс. рублей; | | |- 2017 год - 565756,5 тыс. рублей; | | |- 2018 год - 570733,8 тыс. рублей; | | |- 2019 год - 577956,8 тыс. рублей. | | |Источник финансирования - бюджет Воронежской области | |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846) |Ожидаемые конечные результаты |Ожидаемыми результатами реализации программы будут являться: | |реализации государственной программы |- совершенствование системы управления и распоряжения государственным| | |имуществом Воронежской области путем внедрения современных форм и методов| | |управления; | | |- оптимизация состава и структуры государственного имущества Воронежской| | |области с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти| | |Воронежской области; | | |- обеспечение поступления в консолидированный бюджет Воронежской области| | |максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от| | |управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области| | |за счет применения рациональных инструментов управления | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Управление государственной собственностью Воронежской области является неотъемлемой частью деятельности правительства Воронежской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Эффективное управление государственной собственностью Воронежской области предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие в интересах социально-экономического развития региона, и привлечение инвестиционных ресурсов в объекты государственной собственности, что в итоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходов бюджета и рост благосостояния населения области. Комплекс программных мероприятий, направленных на повышение эффективности использования государственной собственности Воронежской области, включает в себя мероприятия по формированию оптимальной структуры государственной собственности, созданию и реализации механизмов, позволяющих повысить эффективность управления объектами государственной собственности - государственными унитарными предприятиями Воронежской области, государственными учреждениями Воронежской области, акциями и долями в уставных капиталах хозяйствующих субъектов, объектами недвижимости, земельными участками. Исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области, является департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент). Объектом управления, входящим в сферу деятельности Департамента, является региональный имущественный комплекс, включающий в себя по состоянию на 01 января 2013 года: - 13 государственных унитарных предприятий Воронежской области; - 543 государственных учреждения Воронежской области; - 29 пакетов акций акционерных обществ с государственной долей Воронежской области; - 8986 объектов недвижимого имущества областного уровня собственности; - 4367 земельных участков областного уровня собственности. Количество государственных унитарных предприятий Воронежской области в последние годы ежегодно сокращается. По сравнению с 2011 годом количество государственных унитарных предприятий сократилось на 7 единиц. Такая тенденция связана с целенаправленной работой по оптимизации состава государственного имущества, позволяющего обеспечить выполнение государственных функций (полномочий) органами государственной власти Воронежской области и сократить долю участия государства в конкурентоспособных сферах экономики. Останутся функционировать только социально и экономически значимые государственные унитарные предприятия Воронежской области. Структура государственных учреждений Воронежской области сформировалась в результате масштабного комплекса мероприятий, реализованных в соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В результате произведенных преобразований изменился правовой статус и правовой режим имущества государственных учреждений Воронежской области. Воронежская область является владельцем акций 29 акционерных обществ (по состоянию на 01 января 2012 года - 28 обществ), из которых 26 осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, 3 - не осуществляют. Воронежской области принадлежат контрольные пакеты акций (более 50%) 16 действующих обществ. По состоянию на 01 января 2013 года в реестре государственного имущества Воронежской области содержатся сведения о 8986 объектах недвижимого имущества областного уровня собственности общей площадью 2795,03 тыс. кв. м, в т.ч.: - о 502 объектах (75,85 тыс. кв. м), находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) государственных унитарных и казенных предприятий Воронежской области; - о 7863 объектах (2514,1 тыс. кв. м), находящихся в оперативном управлении государственных учреждений Воронежской области; - о 621 объекте (205,1 тыс. кв. м), находящемся в государственной казне Воронежской области. В последние несколько лет Департаментом ведется активная работа по регистрации права государственной собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества. Так, если в 2009 году доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области, составляла 19%, то к концу 2012 года она достигла 71%. К 2015 году планируется завершить регистрацию права собственности Воронежской области на все объекты недвижимости, находящиеся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области. Впоследствии оформление права собственности Воронежской области будет проводиться на объекты, передаваемые с иных уровней собственности в соответствии с действующим законодательством, а также в связи с приобретением имущества в собственность Воронежской области. По состоянию на 01 января 2013 года в реестре государственного имущества Воронежской области содержатся сведения о 4367 земельных участках, из которых: - 1979 земельных участков, на которых расположены объекты государственных учреждений Воронежской области, государственных унитарных предприятий Воронежской области, объекты религиозного значения, водные объекты; - 829 земельных участков оформлены из невостребованных земельных долей; - 1559 земельных участков заняты полосами отвода автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения. Кроме того, Департаментом осуществляются полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области, из земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества Воронежской области, по состоянию на 01 января 2013 года составила 62%. Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав Воронежской области и более эффективно распоряжаться собственностью Воронежской области. Одним из основных показателей эффективности управления государственным имуществом Воронежской области является получение неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области. В результате деятельности Департамента от использования государственного имущества Воронежской области и распоряжения им (включая земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в городском округе город Воронеж) в 2012 году в консолидированный бюджет Воронежской области перечислено 1,2 млрд. рублей. С учетом системного сокращения физического объема государственной собственности Воронежской области и перехода ее в разряд частного капитала динамика поступления доходов от ее использования в основном имеет тенденцию к снижению. В то же время основными проблемами, препятствующими эффективному распоряжению государственной собственностью Воронежской области, являются: - наличие имущества Воронежской области, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Воронежской области; - неопределенный правовой статус многих объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Воронежской области; - низкая инвестиционная привлекательность ряда объектов государственной собственности Воронежской области; - неиспользование, нецелевое, неправомерное использование государственного имущества Воронежской области, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, пользовании; - наличие неприбыльных, непрофильных и не имеющих социальной значимости для Воронежской области предприятий и имущества; - недостаточный уровень менеджмента на государственных унитарных предприятиях и в учреждениях Воронежской области; - необходимость совершенствования механизма оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Воронежской области и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Воронежской области. Целесообразность решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления государственным имуществом Воронежской области. Реализация государственной программы Воронежской области "Управление государственным имуществом" (далее - государственная программа) позволит: - усовершенствовать систему управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области путем внедрения современных форм и методов управления; - оптимизировать состав государственного имущества Воронежской области с учетом задачи обеспечения полномочий органов государственной власти Воронежской области; - обеспечить поступление в консолидированный бюджет Воронежской области максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от использования и продажи государственного имущества за счет применения рациональных инструментов управления. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Законами Воронежской области от 30 июня 2010 года N65-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года", от 08 июня 2012 года N 80-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы", распоряжением правительства Воронежской области от 13 июня 2013 года N 451-р "Об утверждении перечня государственных программ Воронежской области". Государственная программа определяет основные цели и задачи в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области, систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы. Целью государственной программы является создание условий для эффективного управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области. Показатели, характеризующие достижение цели: 1. Поступление неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области. Единица измерения - млн. рублей. Значение показателя складывается из поступлений неналоговых имущественных доходов по 22 кодам бюджетной классификации, администрируемым Департаментом. 2. Доля объектов недвижимого имущества, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества объектов недвижимого имущества, зарегистрированных в собственность Воронежской области на конец отчетного периода, к общему количеству объектов недвижимого имущества, находящихся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области на конец отчетного периода, вещные права на которые подлежат оформлению в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 3. Доля земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества земельных участков, зарегистрированных в собственность Воронежской области на конец отчетного периода, к общему количеству земельных участков, находящихся в реестре государственного имущества Воронежской области на конец отчетного периода. 4. Количество государственных унитарных предприятий Воронежской области, единиц. При определении значения показателя учитываются государственные унитарные (казенные) предприятия Воронежской области. Фактическое значение показателя на конец отчетного периода определяется исходя из количества действующих на отчетную дату государственных унитарных предприятий Воронежской области в соответствии с приказами Департамента о принятии решений об условиях приватизации предприятий, о реорганизации, ликвидации, преобразовании. Достижение указанной цели планируется обеспечить в рамках решения следующих основных задач: 1. Пополнение доходной части консолидированного бюджета Воронежской области. 2. Активизация использования государственного имущества Воронежской области. 3. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Воронежской области. 4. Оптимизация состава и структуры государственной собственности Воронежской области. В соответствии с Программой социально-экономического развития Воронежской области на 2012-2016 годы приоритетными направлениями деятельности по обеспечению эффективного использования государственного имущества Воронежской области и оптимизации структуры собственности являются: 1) обеспечение администрирования и поступления в консолидированный бюджет Воронежской области неналоговых имущественных доходов; 2) оформление права собственности Воронежской области на объекты недвижимости и земельные участки; 3) развитие практики предоставления земельных участков через процедуру торгов; 4) сопровождение перспективных инвестиционных проектов путем предоставления необходимых земельных площадок; 5) оформление невостребованных земельных долей в собственность Воронежской области; 6) реализация механизма предоставления на безвозмездной основе земельных участков многодетным гражданам для индивидуального жилищного строительства; 7) активизация процедур акционирования государственных предприятий в Воронежской области и реализация программы приватизации государственного имущества Воронежской области на 5-летний период; 8) выполнение плановых работ по оптимизации структуры государственных предприятий и учреждений Воронежской области (реорганизация, преобразование, ликвидация, передача "с уровня на уровень"); 9) формирование и использование залогового фонда Воронежской области с целью активизации процессов привлечения инвестиций в экономику Воронежской области. В результате реализации государственной программы ожидается: в качественном выражении: - совершенствование системы управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области путем внедрения современных форм и методов управления; - оптимизация состава и структуры государственного имущества Воронежской области с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Воронежской области; - обеспечение поступления в консолидированный бюджет Воронежской области максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области за счет применения рациональных инструментов управления; в количественном выражении: - ежегодное поступление порядка 1 млрд. рублей неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области; - регистрация права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся в реестре государственного имущества и подлежащие регистрации, - к 2019 году на 100% объектов, находящихся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области; - регистрация права собственности Воронежской области на земельные участки, находящиеся в реестре государственного имущества Воронежской области, - к 2019 году на 100% земельных участков, находящихся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области; - снижение количества государственных унитарных предприятий Воронежской области к 2019 году - не более 5 единиц. Выстроенная в рамках государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях государственной программы. Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации государственной программы приведена в таблице 1 приложения к государственной программе. Общий срок реализации государственной программы рассчитан на период с 2014 года по 2019 год без выделения этапов. Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ Для обеспечения достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм: 1. Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области. 2. Обеспечение реализации государственной программы. Выделение подпрограмм обосновано масштабностью решаемых в рамках государственной программы задач. В подпрограмму 1 "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области" включены основные мероприятия, направленные в целом на реализацию государственной программы, а подпрограмма 2 "Обеспечение реализации государственной программы" обеспечивает создание условий для реализации государственной программы. Целью подпрограммы 1 является формирование эффективной структуры собственности Воронежской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области. Достижение цели подпрограммы 1 предполагает решение следующих задач: 1) обеспечение поступления доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области в консолидированный бюджет Воронежской области; 2) развитие системы учета объектов государственной собственности Воронежской области; 3) оптимизация структуры государственного имущества Воронежской области; 4) государственная регистрация права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки; 5) обеспечение эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области; 6) вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности Воронежской области; 7) обеспечение эффективности деятельности государственных предприятий и государственных учреждений Воронежской области; 8) обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности Воронежской области; 9) создание необходимых материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области. Целью подпрограммы 2 является создание условий для реализации государственной программы. Достижение цели подпрограммы 2 предполагает решение следующих задач: 1) осуществление обоснованного планирования объемов бюджетных расходов, необходимых для реализации полномочий Департамента; 2) осуществление целевого, эффективного и экономного расходования бюджетных средств для достижения наилучших результатов государственной программы. Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации экономической политики в сфере управления государственным имуществом Воронежской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы. Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В рамках государственной программы и для достижения обозначенных выше целей и задач государственной программы планируется реализация комплекса следующих основных мероприятий: - в рамках подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области": 1) регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений; 2) обеспечение приватизации объектов государственной собственности Воронежской области; 3) оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области; 4) взносы в уставные капиталы акционерных обществ с долей участия Воронежской области в уставном капитале; - в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы": 1) финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей; 2) финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями; 3) финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений. Исполнителем основных мероприятий является Департамент при участии отраслевых исполнительных органов государственной власти Воронежской области (в части создания, реорганизации, ликвидации государственных учреждений и унитарных предприятий Воронежской области; закрепления, списания, передачи имущества государственных учреждений и унитарных предприятий Воронежской области). Реализация основных мероприятий вне подпрограмм государственной программы не предусмотрена. Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Реализация государственной программы не предполагает осуществления комплекса мер государственного регулирования. В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации государственной программы. В процессе реализации государственной программы будет осуществляться работа по корректировке государственной программы и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации государственной программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области, соответствующих управленческих решений. Раздел 6. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Участие муниципальных образований Воронежской области в реализации государственной программы не предусмотрено. Раздел 7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц как субъектов, осуществляющих реализацию мероприятий государственной программы, не предполагается. Раздел 8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование настоящей государственной программы осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области. Общий объем финансирования государственной программы на период с 2014 года по 2019 год составляет 3310234,1 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 803103,0 тыс. рублей; - 2015 год - 391798,0 тыс. рублей; - 2016 год - 400886,0 тыс. рублей; - 2017 год - 565756,5 тыс. рублей; - 2018 год - 570733,8 тыс. рублей; - 2019 год - 577956,8 тыс. рублей. (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846) Финансирование государственной программы за счет средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников не предусмотрено. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы подлежат уточнению при формировании бюджета Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период. Прогнозная оценка расходов бюджета Воронежской области, необходимых для реализации основных мероприятий государственной программы, проведена с учетом финансирования расходов, связанных с осуществлением Департаментом полномочий по реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений. Расходы бюджета Воронежской области на реализацию государственной программы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и местных бюджетов на реализацию государственной программы на 2014-2019 годы приведены в таблицах 2 и 3 приложения к государственной программе. Раздел 9. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Риск неуспешной реализации государственной программы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как невысокий. Вместе с тем при реализации мероприятий государственной программы предусматривается взаимодействие с отраслевыми исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, в связи с этим существует административный риск, в том числе в части недостаточной координации. Ниже приведен анализ основных рисков реализации государственной программы и описание мер по управлению рисками в рамках ее реализации. |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | | Описание риска | Оценка влияния | Меры по преодолению риска | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |1. |Несовершенство законодательства в сфере | минимальная |Активная нормотворческая деятельность в сфере| | |имущественно-земельных отношений | |имущественно-земельных отношений | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |2. |Недостаточное привлечение инвестиций в | средняя |Обеспечение дальнейшей приватизации объектов| | |реальный сектор экономики | |государственного имущества Воронежской области с| | | | |передачей их новым собственникам, обладающим| | | | |возможностью и желанием инвестировать в дальнейшее| | | | |развитие соответствующих объектов. | | | | |Рациональное использование процессов приватизации| | | | |для повышения инвестиционной активности и| | | | |пополнения бюджетов всех уровней. | | | | |Уменьшение государственного участия в крупных| | | | |хозяйственных обществах с долей государственной| | | | |собственности Воронежской области | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |3. |Необеспечение поступления неналоговых | средняя |Совершенствование подходов к планированию и| | |имущественных доходов бюджета от | |администрированию доходных источников бюджета от| | |использования государственного имущества| |использования государственного имущества| | |Воронежской области и распоряжения им | |Воронежской области и распоряжения им. | | | | |Рациональное использование процесса приватизации| | | | |для повышения инвестиционной активности и| | | | |пополнения бюджетов всех уровней | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |4. |Недостаточная координация и | минимальная |Усиление координации и взаимодействия отраслевых| | |взаимодействие с отраслевыми | |органов исполнительной власти Воронежской области,| | |исполнительными органами государственной| |в том числе посредством проведения рабочих| | |власти Воронежской области по вопросам | |совещаний. | | |имущественно-земельных отношений | |Переход на межведомственное электронное| | | | |взаимодействие. | | | | |Повышение уровня информационного обеспечения, в| | | | |том числе расширение доступа к отчетности об| | | | |управлении хозяйственными обществами с| | | | |государственным участием | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| |5. |Передача отдельных полномочий, | средняя |Внесение изменений в нормативные правовые акты| | |осуществляемых исполнительными органами | |Воронежской области. | | |государственной власти Воронежской | |Корректировка государственной программы | | |области в сфере имущественно-земельных | | | | |отношений, на муниципальный уровень | | | |————|————————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————| Раздел 10. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В результате реализации государственной программы ожидается: в качественном выражении: - совершенствование системы управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области путем внедрения современных форм и методов управления; - оптимизация состава и структуры государственного имущества Воронежской области с учетом обеспечения полномочий органов государственной власти Воронежской области; - обеспечение поступления в консолидированный бюджет Воронежской области максимально возможных в текущей экономической ситуации доходов от управления и распоряжения государственным имуществом за счет применения рациональных инструментов управления; в количественном выражении: - ежегодное поступление порядка 1 млрд. рублей неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области; - регистрация права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества, находящиеся в реестре государственного имущества и подлежащие регистрации, - к 2019 году на 100% объектов, находящихся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области; - регистрация права собственности Воронежской области на земельные участки, находящиеся в реестре государственного имущества Воронежской области, - к 2019 году на 100% земельных участков, находящихся в "статичном" реестре государственного имущества Воронежской области; - снижение количества государственных унитарных предприятий Воронежской области - к 2019 году не более 5 ед. (при условии ненаделения субъектов РФ дополнительными полномочиями и отсутствия необходимости создания новых организаций государственной формы собственности для их реализации). Также ожидается достижение запланированных значений показателей, приведенных в таблице 1 приложения к государственной программе. Раздел 11. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Для достижения целей и задач государственной программы в ее составе формируются следующие подпрограммы: 1. Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области. 2. Обеспечение реализации государственной программы. Состав подпрограмм сформирован исходя из целей и задач государственной программы, с учетом объектов управления (имущество Воронежской области) и функций управления (формирование государственной политики; управление и распоряжение имуществом, учет имущества). Подпрограмма 1. "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Управление государственным имуществом" |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Исполнители подпрограммы |Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области | |государственной программы | | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Основные мероприятия, входящие в состав|1. Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и| |подпрограммы государственной программы |земельных отношений. | | |2. Обеспечение приватизации объектов государственной собственности| | |Воронежской области. | | |3. Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской| | |области. | | |4. Взносы в уставные капиталы акционерных обществ с долей участия| | |Воронежской области в уставном капитале | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы государственной |Формирование эффективной структуры собственности Воронежской области и| |программы |совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных| | |отношений Воронежской области | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы государственной |1. Обеспечение поступления доходов от управления и распоряжения| |программы |государственным имуществом Воронежской области в консолидированный бюджет| | |Воронежской области. | | |2. Развитие системы учета объектов государственной собственности| | |Воронежской области. | | |3. Оптимизация структуры государственного имущества Воронежской области. | | |4. Государственная регистрация права собственности Воронежской области на| | |объекты недвижимого имущества и земельные участки. | | |5. Обеспечение эффективного управления и распоряжения государственной| | |собственностью Воронежской области. | | |6. Вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов| | |государственной собственности Воронежской области. | | |7. Обеспечение эффективности деятельности государственных предприятий и| | |государственных учреждений Воронежской области. | | |8. Обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной| | |собственности Воронежской области. | | |9. Создание необходимых материально-технических условий для эффективного| | |управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской| | |области | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Основные целевые индикаторы и |1. Выполнение плана по доходам бюджета Воронежской области от управления и| |показатели подпрограммы государственной|распоряжения государственным имуществом Воронежской области, за| |программы |исключением доходов от приватизации. | | |2. Доля государственного имущества Воронежской области, переданного в| | |аренду, пользование или на иных правовых основаниях юридическим лицам, в| | |общем объеме государственного имущества, находящегося в государственной| | |казне Воронежской области. | | |3. Доля государственных услуг, по которым предусмотрена возможность| | |оказания их в электронном виде, в общем количестве государственных услуг,| | |оказываемых департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской| | |области. | | |4. Поступление доходов в консолидированный бюджет Воронежской области от| | |аренды земельных участков и объектов недвижимого имущества. | | |5. Обеспечение выполнения решений губернатора и правительства Воронежской| | |области по приобретению имущества в собственность Воронежской области для| | |решения вопросов социального и экономического характера. | | |6. Доля внесенных изменений в реестр государственного имущества| | |Воронежской области в общем количестве изменений, необходимых для внесения| | |в реестр в соответствии с ежегодно представляемыми обновленными картами| | |учета имущества и перечнями основных средств. | | |7. Доля государственных унитарных предприятий Воронежской области,| | |работающих по утвержденным программам деятельности, в общем количестве| | |государственных унитарных предприятий Воронежской области. | | |8. Обеспечение необходимой потребности в объектах залогового фонда при| | |реализации социально значимых проектов на территории Воронежской области. | | |9. Количество поданных департаментом имущественных и земельных отношений| | |Воронежской области исков, заявлений, жалоб. | | |10. Количество судебных заседаний, в которых обеспечено участие| | |департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области. | | |11. Доля взысканной задолженности по арендной плате за земельные участки в| | |общем объеме задолженности по арендной плате перед консолидированным| | |бюджетом Воронежской области, образовавшейся на начало отчетного года. | | |12. Доля предоставленных многодетным гражданам земельных участков в общем| | |количестве сформированных участков для указанных целей. | | |13. Доля земельных участков, занятых автомобильными дорогами регионального| | |значения, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей| | |площади земельных участков, занятых автомобильными дорогами регионального| | |значения и подлежащих государственному кадастровому учету. | | |14. Доля земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными жилыми| | |домами, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем| | |количестве земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными| | |жилыми домами, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет. | | |15. Доля площадных объектов газоснабжения (ГРП, ШРП), поставленных на| | |государственный кадастровый учет, в общем количестве площадных объектов| | |газоснабжения (ГРП, ШРП), подлежащих постановке на государственный| | |кадастровый учет на территории Воронежской области. | | |16. Доля земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых| | |проводится актуализация учета, в общей площади земель| | |сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. | | |17. Количество информационных поверхностей, на которых размещены материалы| | |социальной направленности. | | |18. Доходы от продажи государственного имущества Воронежской области. | | |19. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного| | |имущества Воронежской области. | | |20. Общая площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного| | |назначения, оформленных в собственность Воронежской области. | | |21. Обеспечение выполнения решений правительства Воронежской области по| | |внесению вкладов в хозяйственные общества для решения| | |социально-экономических задач региона. | | |22. Рост чистых активов акционерных обществ с долей Воронежской области в| | |уставном капитале по отношению к базисному году (2012 год) | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации подпрограммы |2014 - 2019 годы, без выделения этапов | |государственной программы | | |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Общий объем финансирования подпрограммы 1 на период с 2014| |подпрограммы государственной программы|года по 2019 год составляет 2096177,0 тыс. рублей, в том| |(в действующих ценах каждого года |числе: | |реализации государственной программы) |- 2014 год - 619103,0 тыс. рублей; | | |- 2015 год - 199142,0 тыс. рублей; | | |- 2016 год - 199142,0 тыс. рублей; | | |- 2017 год - 358430,0 тыс. рублей; | | |- 2018 год - 358930,0 тыс. рублей; | | |- 2019 год - 361430,0 тыс. рублей. | | |Источник финансирования подпрограммы 1 - бюджет| | |Воронежской области | |——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| (В редакции Постановлений правительства Воронежской области от 30.06.2014 г. N 576; от 12.09.2014 г. N 846) |Ожидаемые непосредственные результаты |Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут являться: | |реализации подпрограммы государственной|1) повышение эффективности и прозрачности использования объектов| |программы |недвижимого имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности| | |Воронежской области; | | |2) создание структуры и состава государственной собственности Воронежской| | |области, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти| | |Воронежской области; | | |3) выполнение планового бюджетного задания по поступлениям денежных| | |средств в доходную часть консолидированного бюджета Воронежской области от| | |использования государственного имущества Воронежской области и| | |распоряжения им; | | |4) обеспечение выполнения решений правительства Воронежской области по| | |использованию имущества и земельных ресурсов Воронежской области в целях| | |социально-экономического развития региона | |———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Реализация подпрограммы направлена на построение и развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в государственной собственности Воронежской области. Государственная собственность Воронежской области охватывает значительное число объектов движимого и недвижимого имущества, расположенных на всей территории Воронежской области, составляющих основные фонды государственных организаций Воронежской области. Эффективное использование имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области, играет важную роль в решении задач социально-экономического развития региона и невозможно без эффективной системы управления. Система управления имуществом, находящимся в государственной собственности Воронежской области, включает в себя: - контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями Воронежской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; - контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества, переданного третьим лицам в пользование, аренду, залог и по иным основаниям; - повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Воронежской области; - эффективное управление пакетами акций, находящихся в государственной собственности Воронежской области; - управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Воронежской области, а также земельными участками, расположенными в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена. По состоянию на 01 января 2013 года в реестре государственного имущества Воронежской области содержатся сведения о 8986 объектах недвижимого имущества общей площадью 2795,03 тыс. кв. м, балансовой стоимостью 20697,3 млн. рублей, а также 120718 единиц движимого имущества балансовой стоимостью 7564,5 млн. рублей. Значительная часть объектов недвижимого имущества (87,5%) находится в оперативном управлении государственных учреждений Воронежской области, т.е. предназначена для осуществления функций некоммерческого характера и имеет социальную направленность. Оставшаяся часть объектов недвижимого имущества закреплена в хозяйственное ведение и оперативное управление государственных унитарных и казенных предприятий Воронежской области (5,6%), а также находится в государственной казне Воронежской области (6,9%). В этой связи актуальными являются вопросы, связанные с повышением эффективности использования государственного имущества Воронежской области, закрепленного за государственными учреждениями и государственными предприятиями Воронежской области, проведением контрольных мероприятий. В области управления государственными предприятиями и государственными учреждениями Воронежской области планируется осуществлять деятельность по следующим направлениям: - повышение эффективности, открытости и прозрачности управления государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями Воронежской области путем совершенствования нормативно-правового и методического регулирования; - совершенствование системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью государственных предприятий и государственных учреждений Воронежской области, включая формирование системы оценки показателей деятельности государственных предприятий и эффективности использования государственного имущества Воронежской области; - проведение мероприятий по преобразованию государственных предприятий Воронежской области в иные организационно-правовые формы, в том числе в хозяйственные общества; - проведение мероприятий по оптимизации государственных предприятий Воронежской области, которые не обеспечивают выполнение функций государства, в том числе ликвидации государственных предприятий, не ведущих финансово-хозяйственную деятельность; - оптимизация состава и повышение эффективности использования имущества, закрепленного за государственными учреждениями и государственными предприятиями Воронежской области. Наиболее эффективным способом контроля за сохранностью и использованием государственного имущества Воронежской области является проведение проверок. Целями проверок являются: соблюдение арендатором условий договора в части содержания объекта аренды, фактически занимаемого размера площади, заявленного целевого использования; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью государственных унитарных предприятий Воронежской области; контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества государственными учреждениями Воронежской области; анализ финансового состояния открытых акционерных обществ, акции которых принадлежат Воронежской области. В целях усиления контроля за использованием государственного имущества Воронежской области, деятельностью государственных унитарных и казенных предприятий и государственных учреждений Воронежской области функционирует Межведомственная комиссия по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Воронежской области. Департаментом ежеквартально проводится мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственной долей Воронежской области. По итогам 2012 года Департаментом проведено 155 выездных проверок целевого использования государственного имущества Воронежской области и финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных и казенных предприятий и государственных учреждений Воронежской области. В хозяйственных обществах с государственной долей Воронежской области в 2012 году проведено 18 годовых общих собраний акционеров, 149 заседаний советов директоров, 13 внеочередных общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ. В целях повышения эффективности деятельности открытых акционерных обществ со 100-процентной долей государственной собственности Воронежской области проведена аттестация генеральных директоров открытых акционерных обществ. В целях комплексного информационно-аналитического обеспечения основных процессов управления государственной собственностью Воронежской области в Департаменте внедрена и планомерно наполняется автоматизированная информационная система управления государственной собственностью Воронежской области. Использование программно-технических средств позволяет автоматизировать процесс ведения реестра государственного имущества Воронежской области и реестра земельных участков, находящихся в государственной собственности Воронежской области. Для формирования эффективной структуры государственного имущества Воронежской области необходима ее оптимизация, которая достигается в процессе приватизации, разграничения собственности в соответствии с установленными полномочиями между Российской Федерацией, Воронежской областью и муниципальными образованиями Воронежской области, обновления объектов государственной собственности Воронежской области. Приватизация государственных активов является одним из важнейших направлений при проведении государственной политики в области имущественных отношений. Департаментом разработан и реализуется прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Воронежской области с учетом основных задач социально-экономического развития области в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Его выполнение обеспечивает переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики. Сокращение участия государства в управлении имуществом достигается путем использования максимально прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки и равного доступа к реализуемому имуществу. С учетом поручения Президента Российской Федерации об активизации приватизационных процессов в отношении имущества субъектов Российской Федерации, не являющегося необходимым для осуществления властных полномочий, актуальность приватизации государственного имущества Воронежской области в период действия программы будет сохраняться. Так, в 2012 году акционировано 4 государственных унитарных предприятия Воронежской области. В 2013 году проведены мероприятия по приватизации государственного унитарного предприятия Воронежской области "Ветсанутильзавод "Гремяченский" и созданию открытого акционерного общества "Ветсанутильзавод "Гремяченский". В 2014 году подлежит приватизации государственное унитарное предприятие Воронежской области "Воронежоблтехинвентаризация". Планируется продажа акций и отдельных объектов недвижимого имущества. На системной основе проводится работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества Воронежской области в федеральную собственность, муниципальную собственность и по приему имущества в собственность Воронежской области. На проведение передачи существенное влияние оказывает отсутствие правоустанавливающей и технической документации на объекты недвижимости и земельные участки, без которой процесс передачи не может быть завершен. Одним из ключевых направлений деятельности Департамента является разработка и реализация идеологии государственной земельной политики, обеспечивающей повышение эффективности управления земельными ресурсами во взаимодействии с иными уполномоченными органами власти. Актуальность проблем, связанных с предоставлением земельных участков, в последние годы значительно увеличилась. Это связано с резким увеличением потребности в земельных участках для возведения жилых, нежилых, социально значимых объектов. Однако, несмотря на активную деятельность государства по регулированию и усовершенствованию данного процесса, порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, или из земель, государственная собственность на которые не разграничена, остается по-прежнему неоправданно сложным. В процессе реализации основных программных мероприятий предполагается упорядочить систему предоставления земельных участков, фактически занимаемых объектами недвижимого имущества; земельных участков для целей строительства, а также земельных участков, не связанных со строительством, в том числе путем четкой регламентации сроков, процедур, перечня документов, необходимых для принятия решений о предоставлении земельных участков. Для выполнения функции по реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения ведется активная работа по учету и мониторингу земель указанной категории. Наличие актуальных сведений позволяет принимать эффективные управленческие решения в целях рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, создания благоприятного делового климата и роста объемов инвестиций в сектор экономики. Также наличие точных актуальных сведений позволяет проводить анализ использования земель, выявлять земли, которые не используются или используются неэффективно. Это дает возможность осуществлять работу по принудительному изъятию у собственника или владельца таких земельных участков. В рамках реализации постановления администрации Воронежской области от 18 июня 2007 года N 543 "О совершенствовании земельных отношений в Воронежской области" в 2007-2008 годах начата работа по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. В 2010-2011 годах реализована ведомственная целевая программа "Совершенствование учета и управления землями сельскохозяйственного назначения Воронежской области на 2010-2011 годы", в рамках которой в Департаменте создана автоматизированная информационная система учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области. Данная система позволяет осуществлять учет сведений (картографических и семантических данных) о землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области, в том числе по правовым основаниям использования земельных участков (учитываются правоустанавливающие документы, ведется сбор информации о собственниках, арендаторах, пользователях земельных участков). В 2013 году учет и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения проводился на основании распоряжения правительства Воронежской области от 03 октября 2012 года N 648-р "Об актуализации данных о землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области", в рамках которого созданы межведомственные рабочие группы по актуализации соответствующих сведений на территории муниципальных районов и городских округов Воронежской области, проведены работы по усовершенствованию автоматизированной информационной системы учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области. Между Департаментом и администрациями муниципальных районов налажено электронное взаимодействие по обмену данными, проводится ежеквартальная актуализация сведений. Кроме того, одним из актуальных вопросов реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения является вовлечение в законный оборот невостребованных земельных долей для эффективного ведения сельскохозяйственного производства. Работа по оформлению невостребованных земельных долей на территории Воронежской области Департаментом проводится с 2009 года. К 2012 году по результатам проведенных мероприятий в собственность муниципальных образований Воронежской области было оформлено 95 тыс. гектаров, в собственность Воронежской области - 38 тыс. гектаров. В настоящее время работы по оформлению невостребованных земельных долей продолжают осуществляться на территории 196 сельских поселений 18 муниципальных районов Воронежской области в рамках разработанной и принятой Департаментом ведомственной целевой программы "Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области в 2012-2014 годах". По результатам реализации программных мероприятий к концу 2014 года в собственность Воронежской области будет оформлено 89 тыс. гектаров невостребованных земельных долей, в собственность сельских (городских) поселений - 40 тыс. гектаров. Вовлечение в законный оборот невостребованных земельных долей позволит сконцентрировать в собственности Воронежской области значительные площади земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, реализация основных мероприятий подпрограммы повлияет на совершенствование системы управления и распоряжения земельными ресурсами Воронежской области; увеличит площадь земельных участков, вовлеченных в гражданский оборот; активизирует сделки на рынке земли, что в конечном итоге повлияет на создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики. Кроме того, эффективное управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Воронежской области позволит обеспечить получение максимально возможных доходов в консолидированный бюджет Воронежской области от их использования и распоряжения. Вместе с тем на перспективу рост неналоговых имущественных доходов не предполагается. Это связано с уменьшением объема государственного имущества Воронежской области (вследствие продажи объектов, земельных участков и акционирования госпредприятий) и ежегодным уменьшением государственного присутствия в экономике региона. Также прогнозируемое снижение доходов бюджета Воронежской области связано с: - реализацией Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в рамках оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в виде предоставления государственного имущества в пользование на безвозмездной основе или на возмездной основе на льготных условиях); - реализацией Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (выкуп субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества); - реализацией Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с 01 января 2012 года доходы от аренды государственного имущества, находящегося в оперативном управлении автономных и бюджетных учреждений, поступают в их самостоятельное распоряжение в связи с изменением правового статуса юридических лиц этого вида). Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере управления государственным имуществом Воронежской области и приватизации, систему мероприятий по достижению целей и решению задач с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы. Целью подпрограммы является формирование эффективной структуры собственности Воронежской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Воронежской области. Показатели, характеризующие достижение цели: 1. Выполнение плана по доходам бюджета Воронежской области от управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области, за исключением доходов от приватизации. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение фактического объема неналоговых имущественных доходов, администрируемых Департаментом (за исключением доходов от приватизации), поступивших на конец отчетного периода, к запланированному. 2. Доля государственного имущества Воронежской области, переданного в аренду, пользование или на иных правовых основаниях юридическим лицам, в общем объеме государственного имущества, находящегося в государственной казне Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества объектов государственного имущества Воронежской области, переданного в аренду, пользование или на иных правовых основаниях юридическим лицам, к общему количеству объектов государственного имущества, находящегося в государственной казне Воронежской области. 3. Доля государственных услуг, по которым предусмотрена возможность оказания их в электронном виде, в общем количестве государственных услуг, оказываемых департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества государственных услуг, по которым предусмотрена возможность оказания их в электронном виде, к общему количеству государственных услуг, предоставляемых Департаментом в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 27 мая 2011 года N 214-у. Достижение цели подпрограммы предполагает решение следующих задач: 1) обеспечение поступления доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Воронежской области в консолидированный бюджет Воронежской области; 2) развитие системы учета объектов государственной собственности Воронежской области; 3) оптимизация структуры государственного имущества Воронежской области; 4) государственная регистрация права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки; 5) обеспечение эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области; 6) вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности Воронежской области; 7) обеспечение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Воронежской области; 8) обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственной собственности Воронежской области; 9) создание необходимых материально-технических условий для эффективного управления и распоряжения государственной собственностью Воронежской области. Показатели, характеризующие достижение основных мероприятий подпрограммы: 1. Поступление доходов в консолидированный бюджет Воронежской области от аренды земельных участков и объектов недвижимого имущества. Единица измерения - млн. рублей. Значение показателя складывается из поступлений доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области; земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город Воронеж; а также объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Воронежской области, администрируемых Департаментом, на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 2. Обеспечение выполнения решений губернатора и правительства Воронежской области по приобретению имущества в собственность Воронежской области для решения вопросов социального и экономического характера. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как количество проведенных мероприятий по приобретению имущества в собственность Воронежской области к общему количеству принятых губернатором и правительством Воронежской области решений по приобретению имущества на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 3. Доля внесенных изменений в реестр государственного имущества Воронежской области в общем количестве изменений, необходимых для внесения в реестр в соответствии с ежегодно представляемыми обновленными картами учета имущества и перечнями основных средств. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества осуществленных процедур по внесению изменений в реестр государственного имущества Воронежской области к общему количеству изменений, необходимых для внесения в реестр в соответствии с представляемыми обновленными картами учета имущества и перечнями основных средств ежегодно. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 4. Доля государственных унитарных предприятий Воронежской области, работающих по утвержденным программам деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества государственных унитарных (казенных) предприятий Воронежской области, по которым утверждены программы деятельности, к общему числу государственных унитарных (казенных) предприятий Воронежской области. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 5. Обеспечение необходимой потребности в объектах залогового фонда при реализации социально значимых проектов на территории Воронежской области. Показатель рассчитывается как отношение объема предоставленного залогового обеспечения к необходимой потребности в объектах залогового фонда, утвержденной решением экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 6. Количество поданных департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области исков, заявлений, жалоб. Единица измерения - шт. Значение показателя складывается из фактического количества поданных Департаментом исков, заявлений, жалоб на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 7. Количество судебных заседаний, в которых обеспечено участие департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области. Единица измерения - шт. Значение показателя складывается из фактического количества судебных заседаний, в которых обеспечено участие Департамента, на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 8. Доля взысканной задолженности по арендной плате за земельные участки в общем объеме задолженности по арендной плате перед консолидированным бюджетом Воронежской области, образовавшейся на начало отчетного года. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение объема взысканной задолженности по арендной плате за земельные участки, сложившейся до начала года, к общей сумме задолженности по арендной плате за земельные участки на начало года. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 9. Доля предоставленных многодетным гражданам земельных участков в общем количестве сформированных участков для указанных целей. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества предоставленных многодетным гражданам земельных участков к общему количеству сформированных земельных участков для последующего предоставления многодетным гражданам. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 10. Доля земельных участков, занятых автомобильными дорогами регионального значения, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади земельных участков, занятых автомобильными дорогами регионального значения и подлежащих государственному кадастровому учету. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение протяженности дорог регионального значения, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, к общей протяженности дорог регионального значения, в отношении которых необходимо проведение мероприятий по осуществлению государственного кадастрового учета. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 11. Доля земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными жилыми домами, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными жилыми домами, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными жилыми домами, поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными жилыми домами, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет, на территории городского округа город Воронеж. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 12. Доля площадных объектов газоснабжения (ГРП, ШРП), поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве площадных объектов газоснабжения (ГРП, ШРП), подлежащих постановке на государственный кадастровый учет на территории Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества площадных объектов газоснабжения (ГРП, ШРП), поставленных на государственный кадастровый учет, в общем количестве площадных объектов газоснабжения (ГРП, ШРП), подлежащих постановке на государственный кадастровый учет на территории Воронежской области. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 13. Доля земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых проводится актуализация учета, в общей площади земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как площадь земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых проводится актуализация учета, к общей площади земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 14. Количество информационных поверхностей, на которых размещены материалы социальной направленности. Единица измерения - шт. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений". 15. Доходы от продажи государственного имущества Воронежской области. Единица измерения - млн. рублей. Значение показателя складывается из фактических поступлений доходов от продажи объектов движимого и недвижимого имущества Воронежской области на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Обеспечение приватизации объектов государственной собственности Воронежской области". 16. Реализация прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как количество осуществленных мероприятий по реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Воронежской области к запланированным, предусмотренным планом мероприятий по его реализации на очередной календарный год. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 2 "Обеспечение приватизации объектов государственной собственности Воронежской области". 17. Общая площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность Воронежской области. Единица измерения - тыс. га. Значение показателя складывается из фактически оформленной в собственность Воронежской области площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 3 "Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области". 18. Обеспечение выполнения решений правительства Воронежской области по внесению вкладов в хозяйственные общества для решения социально-экономических задач региона. Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных процедур увеличения уставных капиталов хозяйственных обществ Воронежской области к количеству принятых правительством Воронежской области решений по увеличению уставных капиталов хозяйственных обществ Воронежской области. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 4 "Взносы в уставные капиталы акционерных обществ с долей участия Воронежской области в уставном капитале". 19. Рост чистых активов акционерных обществ с долей Воронежской области в уставном капитале по отношению к базисному году (2012 год). Единица измерения - процент. Показатель рассчитывается как отношение стоимости чистых активов акционерных обществ с долей Воронежской области в уставном капитале на конец отчетного периода к стоимости чистых активов на конец базисного года (2012 год). Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 4 "Взносы в уставные капиталы акционерных обществ с долей участия Воронежской области в уставном капитале". Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут являться: 1) повышение эффективности и прозрачности использования объектов недвижимого имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности Воронежской области; 2) создание структуры и состава государственной собственности Воронежской области, отвечающих функциям (полномочиям) органов государственной власти Воронежской области; 3) выполнение планового бюджетного задания по поступлениям денежных средств в доходную часть консолидированного бюджета Воронежской области от использования государственного имущества Воронежской области и распоряжения им; 4) обеспечение выполнения решений правительства Воронежской области по использованию имущества и земельных ресурсов Воронежской области в целях социально-экономического развития региона. Значения показателей эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 года по 2019 год без выделения этапов. Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий: 1. Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений. 2. Обеспечение приватизации объектов государственной собственности Воронежской области. 3. Оформление невостребованных земельных долей на территории Воронежской области. 4. Взносы в уставные капиталы акционерных обществ с долей участия Воронежской области в уставном капитале. Указанные мероприятия реализуются в 2014-2019 годах без выделения этапов, так как их выполнение осуществляется на постоянной основе либо с определенной периодичностью. Исполнителем основных мероприятий является Департамент при участии отраслевых исполнительных органов государственной власти Воронежской области (в части создания, реорганизации, ликвидации государственных учреждений и унитарных предприятий Воронежской области; закрепления, списания, передачи имущества государственных учреждений и унитарных предприятий Воронежской области). В рамках основного мероприятия 1 "Регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений" планируется реализация 16 мероприятий: 1. Приобретение имущества в собственность Воронежской области. Данное мероприятие осуществляется в соответствии с распоряжениями губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области в целях приобретения в собственность Воронежской области имущества, необходимого для государственных нужд при решении социально-значимых вопросов (приобретение жилых помещений для льготных категорий граждан, оборудования для детских дошкольных, образовательных, медицинских учреждений Воронежской области и др.), а также для реализации государственных полномочий, предоставления государственных услуг. 2. Оценка рыночной стоимости движимого и недвижимого имущества Воронежской области, арендной платы государственного имущества Воронежской области, пакетов акций, земельных участков. Оценка рыночной стоимости государственного имущества Воронежской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении стоимости объектов оценки в целях их приватизации, передачи в доверительное управление, в аренду; при использовании объектов оценки в качестве предмета залога; при продаже или ином отчуждении объектов оценки, при передаче объектов оценки в качестве вклада в уставные капиталы; при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных нужд. В рамках данного мероприятия запланирована оценка рыночной стоимости объектов движимого и недвижимого имущества, пакетов акций открытых акционерных обществ с государственной долей Воронежской области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Воронежской области, а также годовой арендной платы объектов недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду. Оценка земельных участков осуществляется в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 25 апреля 2008 года N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" при предоставлении земельных участков в аренду либо собственность для целей строительства, а также целей, не связанных со строительством. В рамках данного мероприятия запланирована оценка рыночной стоимости порядка 160 земельных участков ежегодно. 3. Обеспечение государственной регистрации права собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки. Регистрация права государственной собственности Воронежской области на объекты недвижимого имущества и земельные участки осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с целью вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого имущества и земельных участков, а также увеличения поступлений доходов от их использования в консолидированный бюджет Воронежской области. Мероприятие предусматривает: - организацию проведения технического осмотра и изготовление технической документации на объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации; - постановку на кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в целях получения документации, необходимой для регистрации права собственности; - формирование комплекта документов, необходимого для регистрации права собственности; - регистрацию вещных прав. В рамках данного мероприятия предусматривается регистрация права собственности Воронежской области не менее чем на 1000 объектов недвижимого имущества и 900 земельных участков ежегодно, что позволит обеспечить защиту имущественных прав Воронежской области и более эффективно распоряжаться собственностью Воронежской области. 4. Формирование уставных фондов государственных унитарных предприятий Воронежской области. Данное мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", распоряжениями правительства Воронежской области и предусматривает: - увеличение уставных фондов государственных унитарных предприятий Воронежской области на определенные цели (обновление и пополнение основных и оборотных средств в связи с увеличением видов деятельности, выполнением работ, оказанием социально-значимых услуг для населения и т.д.) для повышения эффективности их деятельности; - ежегодное формирование и утверждение на заседаниях межведомственной комиссии по контролю за использованием государственного имущества Воронежской области программ деятельности государственных унитарных предприятий Воронежской области; - проведение ежеквартального мониторинга результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Воронежской области; - контроль за поступлением денежных средств в бюджет Воронежской области (часть прибыли). Принятие решения об увеличении уставных фондов государственных унитарных предприятий Воронежской области осуществляется по итогам рассмотрения обращений государственных унитарных предприятий с учетом необходимости выделения денежных средств в соответствии с программами деятельности предприятий, утвержденными межведомственной комиссией по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Воронежской области. 5. Обеспечение оборота земель на территории Воронежской области, в том числе земель сельскохозяйственного назначения. В целях обеспечения на территории Воронежской области разработки и реализации государственной политики Воронежской области в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по осуществлению от имени и в интересах Воронежской области государственного управления в сфере оборота указанных земель, предусматривается: - мониторинг (инвентаризация) земель сельскохозяйственного назначения; - распоряжение водными объектами (прудами) и гидротехническими сооружениями, находящимися в государственной собственности Воронежской области (оформление технической документации, заключение договоров аренды); - организация проведения работ, необходимых для передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Воронежской области; - приобретение земельных участков в государственную собственность Воронежской области, в том числе для последующего предоставления многодетным семьям; - перевод земель сельскохозяйственного назначения низкого качества в другие категории (земли лесного фонда, промышленности и др.); - вовлечение в оборот земель различных категорий федеральной и иной собственности. В рамках данного мероприятия планируется проведение работ по актуализации имеющихся в автоматизированной информационной системе учета и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области сведений, для чего необходима разработка и сопровождение программного комплекса, предназначенного для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия между Департаментом и муниципальными образованиями Воронежской области. Результатом будет являться ежеквартальная актуализация картографических и семантических данных о землях сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области. 6. Предоставление земельных участков многодетным гражданам. В соответствии с Законом Воронежской области от 13 мая 2008 года N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" Департаментом осуществляются мероприятия по предоставлению земельных участков многодетным гражданам. В целях реализации прав многодетных граждан на бесплатное предоставление в собственность земельных участков Департаментом разработана региональная нормативная правовая база, которая закрепила за многодетными гражданами внеочередное право на предоставление земельного участка, а также установила детальный порядок предоставления в собственность бесплатно земельных участков многодетным гражданам. В целях повышения качества земельных участков, предоставляемых многодетным гражданам, а также уменьшения количества отказов многодетных граждан от предлагаемых земельных участков Департаментом проводится работа по установлению на местности поворотных точек границ земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным гражданам. В рамках данного мероприятия планируется предоставлять многодетным гражданам ежегодно порядка 100 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. 7. Регулирование рынка наружной рекламы на территории Воронежской области. В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009 N 365 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" с декабря 2011 года Департамент осуществляет мероприятия по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Воронежской области, а также на земельных участках, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных в границах городского округа город Воронеж. Данное мероприятие предусматривает: - проведение рыночной оценки величины базовой ставки 1 кв. м рекламно-информационного поля в год в целях формирования платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций; - создание сети информационных щитов, принадлежащих правительству Воронежской области, для информирования населения о деятельности органов государственной власти Воронежской области, освещения социально значимых государственных программ, мероприятий общественно-политической, экономической, культурной жизни Воронежской области; - демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, расположенных на территории городского округа город Воронеж, с целью оптимизации размещения объектов наружной рекламы и информации путем сокращения количества незаконно установленных рекламных конструкций; - обслуживание созданной сети информационных щитов, принадлежащих правительству Воронежской области; - размещение информационных материалов социальной направленности; - заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций; - разработку и реализацию проекта "Визуальная идентификация региона", включающего в себя разработку проектов въездных знаков, их изготовление и установку с четырех въездов в Воронежскую область. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
