Распоряжение Правительства Ивановской области от 28.02.2017 № 23-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.02.2017 № 23-рп

г. Иваново

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

В соответствии с пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 12.11.2016 № Пр-2347ГС, целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, а также в целях внедрения в Ивановской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области:

1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (далее – дорожная карта) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области, автономному государственному учреждению Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области», ответственным за внедрение мероприятия/практики дорожной карты, обеспечить их выполнение согласно срокам, установленным дорожной картой.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организациям, осуществляющим строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним, ответственным за внедрение мероприятия/практики дорожной карты, осуществлять их выполнение согласно срокам, установленным дорожной картой.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Громова М.Е.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

С.В. Зобнин

Приложение к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2017 № 23-рп

План мероприятий («дорожная карта»)

по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование»

№ п/п	Наименование мероприятий/лучшей практики					Ответственный за внедрение мероприятия/ практики		Ключевые показатели эффективности (далее - КПЭ), единица измерения	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
	Этап реализации	Результат этапа	Дата начала	Дата окончания		Ответственный за этап реализации
1.	Территориальное планирование					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
1.1.	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур местного значения на основании генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов	На основе утвержденного и размещенного в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) генерального плана поселения, генерального плана городского округа подготовка программы комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа	01.02.2017	31.12.2017		Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры  поселения, городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа, да/нет	да	В рамках текущей работы
1.2.	Обеспечение установления территориальных зон и градостроительных регламентов	Подготовка, согласование, утверждение проекта правил землепользования и застройки осуществляются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планах городских округов. Размещение в ФГИС ТП правил землепользования и застройки	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Наличие проекта правил землепользования и застройки, да/нет	да	В рамках текущей работы
								Доля муниципальных образований (поселений, городских округов) с утвержденными правилами землепользования и застройки в субъекте Российской Федерации, процентов	100	В рамках текущей работы
2.	Получение градостроительного плана земельного участка					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
2.1.	Получение градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ)	Сокращение срока предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Срок предоставления услуги, календарных дней	не более 25	В рамках текущей работы
2.2.	Уровень развития услуг в электронном виде	Перевод муниципальной услуги по выдаче ГПЗУ в электронный вид с регионального пор-тала государствен-ных услуг (далее – РПГУ)	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Возможность предоставления услуг в электронном виде, да/нет	да	Требуется бюджетное финанси-рование
		Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ в электронном виде	01.02.2017	31.12.2017		Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Доля предоставленных услуг в электронном виде в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	Требуется бюджетное финанси-рование
2.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ по принципу «одного окна» в МФЦ	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Доля услуг, предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставляемых услуг, процентов	10	Требуется бюджетное финанси-рование
2.4.	Регламентация процедур	Разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче ГПЗУ	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Утвержденный административный регламент, да/нет	да	В рамках текущей работы
3.	Подключение (технологическое присоединение) многоквартирного жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям					Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним
3.1.	Заключение договора подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	Оптимизация сроков предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий	01.02.2017	31.12.2017		Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним		Срок оказания услуг, календарных дней	не более 30	В рамках текущей работы
3.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, в электронном виде	01.02.2017	31.12.2017		Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним		Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве представленных услуг, процентов	-*	В рамках текущей работы
3.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна»	Обеспечение предоставления услуг по заключению договоров подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, включая получение технических условий, по принципу «одного окна»	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Доля услуг, представленных через МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве предоставленных услуг, процентов	20	В рамках текущей работы
3.4.	Регламентация процедур	Разработка и принятие регламентов подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, их размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет)	01.02.2017	31.12.2017		Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение к ним		Наличие регламентов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технологического обеспечения, электрическим сетям, да/нет	да	В рамках текущей работы
4.	Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
4.1.	Прохождение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	Сокращение сроков получения заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»		Срок оказания услуги, календарных дней	не более 45	В рамках текущей работы
4.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	Обеспечение предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»		Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	50	В рамках текущей работы
4.3.	Уровень межведомственного взаимодействия	Сокращение количества сведений, которые заявитель обязан представлять для прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, путем организации межведомственного электронного взаимодействия	01.02.2017	31.12.2017		-*		Количество сведений, которые заявитель обязан представить для оказания услуги, единиц	-*	В рамках текущей работы
4.4.	Регламентация процедур	Разработка и принятие административных регламентов предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области		Утвержденный административный регламент, да/нет	да	В рамках текущей работы
5.	Получение разрешения на строительство					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
5.1.	Получение разрешения на строительство	Сокращение сроков получения разрешения на строительство	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Срок предоставления услуги, рабочих дней	не более 7	В рамках текущей работы
5.2.	Уровень обеспечения предоставления услуг в электронном виде	Перевод государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронный вид с РПГУ	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Возможность предоставления услуг в электронном виде, да/нет	да	В рамках текущей работы
		Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство в электронном виде	01.02.2017	31.12.2017		Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Доля услуг, предоставляемых в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	30	В рамках текущей работы
5.3.	Уровень обеспечения предоставления услуг по принципу «одного окна» в МФЦ	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство по принципу «одного окна» в МФЦ	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Доля услуг предоставленных в МФЦ, в общем количестве предоставленных услуг, процентов	10	В рамках текущей работы
5.4.	Регламентация процедур	Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Утвержденный административный регламент, да/нет	да	В рамках текущей работы
6.	Проведение дополнительных процедур					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
6.1.	Прохождение дополнительных процедур, связанных с особенностью градостроительной деятельности	Оптимизация количества дополнительных процедур, предусмотренных исчерпывающим перечнем процедур в сфере жилищного строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», и сроков их прохождения	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Предельный срок прохождения процедур, календарных дней	не более 20	В рамках текущей работы
6.2.	Регламентация процедур	Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг (муниципальных) услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Наличие административных регламентов предоставления услуг, связанных с прохождением дополнительных процедур, да/нет	да	В рамках текущей работы
7.	Обеспечивающие факторы					Департамент строительства и архитектуры Ивановской области
7.1.	Уровень развития онлайн-сервисов в сфере строительства	Разработка и внедрение информационных интерактивно-аналитических сервисов, демонстрирующих последовательность прохождения процедур в зависимости от типа, вида и особенностей строительного проекта («калькулятор процедур»)	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области		Наличие «калькулятора процедур», да/нет	да	Требуется бюджетное финанси-рование
		Разработка и внедрение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в электронной форме, интегрированной с региональным порталом государственных и муниципальных услуг, позволяющей перейти к межведомствен-ному и межуровневому взаимодействию	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области		Наличие ИСОГД регионального уровня в электронном виде, да/нет	да	Требуется бюджетное финанси-рование
		Обеспечение возможности получения профессиональной консультации по порядку и срокам оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в режиме онлайн	01.02.2017	31.12.2017		Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Автономное государственное учреждение Ивановской области «Управление государственной экспертизы Ивановской области»; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Наличие «контактного центра» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронном виде, да/нет	да	Требуется бюджетное финанси-рование
7.2.	Эффективность регионального «проектного офиса» в сфере строительства	Повышение эффективности деятельности  органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного самоуправления в сфере строительства	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставленных услуг в сфере строительства в рамках национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, средний балл оценки (из 5 возможных)	4,4	В рамках текущей работы
7.3.	Уровень информированности участников градостроительных отношений	Повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальных услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроительства	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области		Количество проводимых обучающих семинаров (вебинаров) для государственных (муниципальных) служащих по предоставлению государственных (муниципальных) услуг в сфере строительства, а также иных участников градостроительной деятельности региона в части земельных вопросов и вопросов градостроителства, единиц в квартал	не менее одного раза в квартал	В рамках текущей работы
		Повышение доступности интересующей застройщиков информации о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории	01.02.2017	31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		Наличие на официальном сайте Правительства Ивановской области, региональном портале государственных (муниципальных) услуг и на официальном сайте в сети Интернет органов местного самоуправления Ивановской области отдельного раздела, посвященного вопросам градостроительной деятельности, содержащего структурированную информацию, интересующую застройщиков, о порядке и условиях получения услуг в градостроительной сфере, об органах власти, предоставляющих услуги в сфере строительства, о порядке и условиях получения информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории, правила землепользования и застройки, генеральные планы, документацию по планировке территорий, да/нет	да	В рамках текущей работы
			01.02.2017		31.12.2017		Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	Наличие стандартов предоставления услуг в понятной и доступной форме (проспекты, буклеты, листовки), да/нет	да	В рамках текущей работы
		Повышение обеспеченности муниципальных образований правилами  землепользования и застройки, соответствующими установленным требованиям	01.02.2017	31.12.2017			Департамент строительства и архитектуры Ивановской области	Доля муниципальных образований Ивановской области, в которых утверждены правила землепользования и застройки, отвечающие требованиям, процентов	100	В рамках текущей работы