Постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1153

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 29.12.2010  N 1153

                                                                      
 О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных
      проектов в области освоения лесов в Воронежской области


    В   целях  реализации  постановления  Правительства  Российской  
Федерации от 30 июня 2007 года № 419 «О приоритетных инвестиционных 
проектах   в  области  освоения  лесов»  правительство  Воронежской  
области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок отбора заявок на реализацию 
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов в 
Воронежской области.
    2.  Утвердить  прилагаемый состав комиссии по проведению отбора 
заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области 
освоения  лесов  в  Воронежской  области.        
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  аграрной  политики  Воронежской области 
Спивакова А.А.
                                                                      
                                                                      
    
Губернатор Воронежской области                     А. Гордеев
                                                                      

                                                                      
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2010  N 1153


                              ПОРЯДОК
отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в
           области освоения лесов в Воронежской области

                        I. Общие положения
                                                                      
    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от 30 июня 2007 года № 419 «О 
приоритетных  инвестиционных  проектах  в области освоения лесов» и 
определяет  порядок рассмотрения и утверждения заявок на реализацию 
приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области  освоения  лесов  
(далее - Порядок).
    2.    К    приоритетным   инвестиционным   проектам   относятся   
инвестиционные  проекты  по  созданию и (или) модернизации объектов 
лесной  инфраструктуры и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры, 
объем  капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 
300 млн. рублей.
    3.  Порядок  определяет правила организации проведения отбора и 
утверждения   заявок   на  реализацию  приоритетных  инвестиционных  
проектов,  представленных  коммерческими  организациями,  желающими  
реализовать  инвестиционный  проект  в  области  освоения  лесов на 
территории  Воронежской  области  (далее  -  заявка  на  реализацию  
приоритетных  инвестиционных  проектов в области освоения лесов или 
заявка).
    4.  Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень 
приоритетных    инвестиционных   проектов   является   решение   об   
утверждении   заявки   на   реализацию   инвестиционного   проекта,   
представленного  коммерческой  организацией,  зарегистрированной  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и желающей 
реализовать  инвестиционный  проект  (далее  – заявитель), принятое 
управлением  лесного  хозяйства  Воронежской  области  в  отношении  
проектов,   реализуемых   на   лесных   участках,   находящихся   в   
собственности  Воронежской области, и на лесных участках в пределах 
земель  лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в 
аренду  которых,  а  также  полномочий  по организации и проведению 
соответствующих    аукционов   передано   Воронежской   области   в   
соответствии  с  частью  1  статьи  83  Лесного  кодекса Российской 
Федерации.

II. Организация проведения отбора заявок на реализацию приоритетных
         инвестиционных проектов в области освоения лесов

    1.  Организатором  по  отбору заявок на реализацию приоритетных 
инвестиционных   проектов   в   области   освоения  лесов  является  
управление   лесного   хозяйства   Воронежской   области  (далее  -  
Управление).
    2.   Для   включения   инвестиционного   проекта   в   перечень   
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов в 
соответствии  с  Положением  о  подготовке  и  утверждении  перечня  
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения лесов, 
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от 
30.06.2007  №  419  (далее  –  положение),  заявитель  направляет в 
Управление  заявку,  включающую  в  себя  следующие  документы:  
    а)  заявление  о реализации инвестиционного проекта с указанием 
наименования,  организационно-правовой  формы  и  места  нахождения  
коммерческой   организации,   желающей  реализовать  инвестиционный  
проект;
    б)  копии учредительных документов и документа, подтверждающего 
факт   внесения   записи   о   коммерческой  организации,  желающей  
реализовать  инвестиционный проект, в Единый государственный реестр 
юридических лиц;
    в)  концепцию  инвестиционного  проекта,  содержащую  следующие  
сведения:
    цели и задачи проекта;
    краткое    описание    действий    инвестора    по   реализации   
инвестиционного    проекта,    включая    предварительные   расчеты   
финансово-экономических,   бюджетных   и   социальных   результатов   
реализации инвестиционного проекта;
    срок окупаемости инвестиционного проекта;
    объем   расходов,   необходимых  для  подготовки  и  реализации  
инвестиционного  проекта, в том числе схема финансирования проекта; 
    срок   подготовки   проектной   документации,  необходимой  для  
реализации инвестиционного проекта;
    поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
    обоснование  примерных  границ,  площади,  иные  качественные и 
количественные   характеристики   лесного   участка  и  сведения  о  
требуемых лесных ресурсах.
    Концепция    инвестиционного    проекта    разрабатывается    в    
соответствии  с  методическими  указаниями  по разработке концепции 
инвестиционного  проекта,  претендующего  на  включение  в перечень 
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения лесов, 
утвержденными  приказом  Министерства  промышленности  и энергетики 
Российской  Федерации  от  10  октября  2007  года  №  422 (далее – 
методические указания).
    3.  Для  участия  в  отборе  заявок  на реализацию приоритетных 
инвестиционных  проектов  в области освоения лесов в соответствии с 
предъявляемыми требованиями заявитель:
    а) должен документально подтвердить наличие собственных и (или) 
привлекаемых  для  реализации  инвестиционного  проекта  средств  в  
размере заявленных инвестиций;
    б)  должен  выполнять  текущие  обязательства  перед  бюджетной  
системой Российской Федерации;
    в)  не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или 
банкротства  и  иметь  ограничения в осуществлении соответствующего 
вида деятельности;
    г)  не  должен  иметь просроченную кредиторскую задолженность и 
убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 
3  лет  назад, то сведения представляются за соответствующий период 
со дня образования организации).
    4.   Управление  принимает  и  регистрирует  заявки  в  журнале  
регистрации  заявок  приоритетных инвестиционных проектов в области 
освоения  лесов,  рассматривает  и  направляет их на согласование в 
департамент    экономического    развития    Воронежской   области,   
департамент   промышленности,   транспорта,   связи   и   инноваций   
Воронежской  области,  управление  по экологии и природопользованию 
Воронежской области.
    Согласование  заявки  исполнительными  органами государственной 
власти  Воронежской области осуществляется в течение 5 рабочих дней 
со дня ее получения.
    Заявка  подлежит  согласованию с Федеральным агентством лесного 
хозяйства  в  порядке  и  сроки,  установленные  положением.   
    5.  В  случае  поступления  2  и  более  заявок  от инвесторов, 
претендующих  на  реализацию  инвестиционных проектов на территории 
одного  итого  же  лесного  участка в составе земель лесного фонда, 
отбор  заявок  осуществляется комиссией по проведению отбора заявок 
на   реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  
освоения  лесов  в  Воронежской области (далее - комиссия по отбору 
заявок),  состав  которой утверждается постановлением правительства 
Воронежской    области,    в    соответствии    критериями   оценки   
инвестиционных    проектов,    а    также   положениями   концепции   
социально-экономического развития Воронежской области.
    В число критериев оценки инвестиционных проектов входят:
    1) критерии первого уровня:
    -  суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект 
свыше  400  млн.  рублей  -  3 балла, от 350 до 400 млн. рублей - 2 
балла,  от  300  до  350  млн.  рублей  -  1  балл;   
    -  доля  собственных  средств  инвестора  в  общих  расходах на 
реализацию  инвестиционного  проекта  свыше 30% - 3 балла, от 20 до 
30%  -  2  балла,  от  15  до  20%  -  1  балл;    
    -  срок окупаемости инвестиций менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 
лет  -  2  балла,  от  5  до  7  лет  –  1  балл;   
    -    освоение   лесных   массивов   с   полным   использованием   
установленных  объемов  заготовки  лесных  ресурсов  и  комплексной  
переработкой  древесины  -  3 балла, с использованием установленных 
объемов  заготовки  лесных  ресурсов  от  70  до  80%  - 2 балла, с 
использованием  установленных  объемов заготовки лесных ресурсов от 
60  до  70%  -  1  балл;          
    -    внедрение   и   приобретение   прогрессивных   энерго-   и   
ресурсосберегающих    технологий,    материалов,   оборудования   в   
лесозаготовительном,  деревообрабатывающем  производстве и в лесной 
энергетике  - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем 
производстве  –  2  балла,  в  лесозаготовительном производстве - 1 
балл,  в  деревообрабатывающем  производстве  –  1  балл;   
    -     внедрение     технологий,     позволяющих    организовать    
лесовосстановление  целевых  пород,  -  3  балла;     
    -  экономия  энергоресурсов  и сырьевых материалов, комплексное 
использование    лесных    ресурсов,   предотвращение   загрязнения   
окружающей  среды  –  2  балла;           
    -  при отсутствии действующих профильных структур (коллективов) 
количество   вновь   создаваемых   рабочих   мест   на   территории   
муниципального  образования,  на которой реализуется инвестиционный 
проект,  свыше  200  человек  -  3 балла, от 100 до 200 человек - 2 
балла,  до  100  человек  -  1  балл.       
    При  оценке  по  критериям первого уровня инвестиционный проект 
должен  набрать  не  менее  8  баллов  в  сумме. После этого проект 
допускается  к  оценке  по  критериям  второго  уровня.    
    2) критерии второго уровня:
    -   организация  производства  по  выпуску  продукции  глубокой  
степени  переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, 
от  70  до  90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 
балл;
    -  использование  объема  заготовленной  деловой  древесины для 
производства  продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 
3  балла,  от  80  до  89%  -  2  балла,  от  70  до  79% - 1 балл; 
    -  рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 
35%  -  3  балла,  от  30  до 35% - 2 балла, от 25 до 30% - 1 балл. 
    -  наличие  опыта  ведения  лесного хозяйства (воспроизводство, 
охрана,  защита  лесного фонда), в соответствии с лесорастительными 
условиями  лесного  участка,  на котором реализуется инвестиционный 
проект:  7  лет и более – 3 балла, от 3 до 7 лет – 2 балла, менее 3 
лет – 1 балл;
    -   наличие   в   штате   заявителя   коллектива   по   профилю   
инвестиционного проекта: свыше 200 человек – 3 балла, от 100 до 200 
человек  –  2  балла,  до  100  человек  –  1  балл.   
    Минимальная  сумма  баллов  по  критериям второго уровня должна 
составлять  не  менее  4  баллов.          
    Управление  в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявки 
проводит   экспертизу  представленных  документов,  согласование  с  
уполномоченными  исполнительными  органами  государственной  власти  
Воронежской   области   и  осуществляет  подготовку  заключения  по  
инвестиционному   проекту,   которое   вместе   с   представленными   
заявителями документами передается в комиссию для проведения отбора 
заявок.
    Рассматриваемые  заявки  ранжируются  по  количеству  набранных  
баллов,  победителем  определяется  заявитель, набравший наибольшее 
количество  баллов  по совокупности критериев оценки, установленных 
настоящим  Порядком. В случае равенства баллов, набранных двумя или 
более  заявителями, победитель определяется по решению комиссии для 
проведения отбора заявок.
    Результаты отбора заявок комиссией для проведения отбора заявок 
оформляются протоколом.
    6.  Решение  об  утверждении заявки или об отказе в утверждении 
заявки принимается Управлением в течение 30 календарных дней со дня 
приема   заявки   в   форме  приказа  об  утверждении  заявки  либо  
направляется заявителю мотивированный отказ.
    7.  Основанием  для  отказа  в  утверждении  заявки является ее 
несоответствие  требованиям  положения  и  методических  указаний.  
    Решение об отказе может быть обжаловано в суде.
    8.  Приказ  об  утверждении  заявки с приложением установленной 
документации направляется Управлением в Министерство промышленности 
и  энергетики Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня 
его издания.
    9.  Решение Министерства промышленности и энергетики Российской 
Федерации   о   включении   инвестиционного   проекта   в  перечень  
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  
является  основанием  для  заключения  Управлением  договора аренды 
лесного  участка  без  проведения аукциона на условиях, указанных в 
решении об утверждении заявки.
    10.   Контроль  за  ходом  реализации  инвестиционного  проекта  
осуществляет  Управление.  Объектом контроля являются обязательства 
инвестора  по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) 
лесоперерабатывающей   инфраструктуры,   предусмотренные  договором  
аренды лесного участка.


                                                                      
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2010  N 1153

                              СОСТАВ
  комиссии по проведению отбора заявок на реализацию приоритетных
  инвестиционных проектов в области освоения лесов в Воронежской
                              области

Спиваков                   - заместитель председателя правительства
Анатолий Александрович       Воронежской области – руководитель 
                             департамента аграрной политики
                             Воронежской области, председатель комиссии

Самойлов                   - руководитель управления лесного
Николай Федорович            хозяйства Воронежской области, 
                             заместитель председателя комиссии

Котлярова                  - заместитель руководителя управления
Елена Владимировна           лесного хозяйства Воронежской области, 
                             секретарь комиссии

                          Члены комиссии:

Марков                     - заместитель председателя правительства 
Дмитрий Валентинович         Воронежской области - руководитель 
                             департамента промышленности, транспорта, 
                             связи и инноваций Воронежской области

Кумицкий                   - заместитель руководителя департамента
Игорь Борисович              экономического развития 
                             Воронежской области

Сафонова                   - руководитель департамента
Надежда Георгиевна           финансово-бюджетной политики 
                             Воронежской области

Стороженко                 - руководитель управления по экологии
Надежда Викторовна           и природопользованию Воронежской области

Фрадина                    - заместитель руководителя управления
Лариса Владимировна          лесного хозяйства Воронежской области – 
                             главный бухгалтер

Карташов                   - полномочный представитель губернатора 
Валерий Георгиевич           Воронежской области в областной Думе - 
                             руководитель правового управления 
                             правительства Воронежской области