Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1205

Реализация мероприятия позволит обучать лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда, и, следовательно, увеличит численность трудоустроенных лиц, относящихся к данной категории.

Социальная эффективность от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости, создании дополнительных условий для социальной, правовой поддержки социально уязвимых групп населения, обучении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда. Мероприятие будет способствовать взаимодействию органов власти с организациями различной ведомственной принадлежности, общественными организациями по вопросам поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Объем финансирования мероприятия - 3502,00 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Исполнитель основного мероприятия 2 - департамент социальной защиты Воронежской области.

Основное мероприятие 3. Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Мероприятием предусматривается:

- предоставление Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области лечебным учреждениям информации о лицах, готовящихся к освобождению, их местонахождении после освобождения из мест лишения свободы для проведения медицинских мероприятий;

- предоставление лечебными учреждениями информации в департамент социальной защиты Воронежской области о численности лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в лечебные учреждения;

- оказание консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, инфицированным или больным туберкулезом, вирусными гепатитами B и C и другими социально значимыми заболеваниями, их обследование и лечение в профильных медицинских учреждениях.

N п/п	Содержание мероприятия	Объем средств, тыс. рублей	Сроки проведения
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Предоставление Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области лечебным учреждениям информации о лицах, готовящихся к освобождению, их местонахождении после освобождения из мест лишения свободы для проведения медицинских мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Предоставление лечебными учреждениями информации в департамент социальной защиты Воронежской области о численности лиц, освободившихся из мест лишения свободы и обратившихся в лечебные учреждения	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Оказание консультативной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, инфицированным или больным туберкулезом, вирусными гепатитами B и C и другими социально значимыми заболеваниями, их обследование и лечение в профильных медицинских учреждениях	10488,0	1748,0	1748,0	0,0	1748,0	1748,0	1748,0	1748,0
	Всего	10488,0	1748,0	1748,0	0,0	1748,0	1748,0	1748,0	1748,0

Приобретение медикаментов планируется из расчета минимальной стоимости химиотерапии для 1 больного на стационарном этапе, стандартного курса лечения 1 больного, стоимости химиотерапии на амбулаторном этапе в среднем на плановое количество больных.

Выполнение подпрограммного мероприятия позволит улучшить эпидемиологическую обстановку среди населения области за счет повышения эффективности лечения и профилактики социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Социальная эффективность от реализации мероприятия выразится в своевременном выявлении и лечении лиц, больных социально значимыми заболеваниями, снижении остроты социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Объем финансирования мероприятия - 10488,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Исполнитель основного мероприятия 3 - департамент здравоохранения Воронежской области.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Развитие мер государственного регулирования подпрограммы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" Программы будет обеспечено путем проведения анализа действующих нормативных правовых актов Воронежской области, совершенствования нормативной правовой базы в случае изменений федерального законодательства и развития системы контроля выполняемых мероприятий подпрограммы (приложение N 5 к Программе).

5. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

В рамках подпрограммы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" Программы мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области, не предусматривается.

6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы "Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" Программы на основании конкурсного отбора участвуют общественные некоммерческие организации, основным видом деятельности которых является оказание услуг по реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Согласно прогнозам, общий объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2014 - 2020 годы из областного бюджета составит 15864,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 год - 2924,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 2448,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 700,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 2448,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 2448,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 2448,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 2448,0 тыс. рублей.

Средства из областного бюджета на финансирование мероприятий выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при исполнении и формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в приложении N 3 к Программе.

Объемы финансирования подпрограммы

в разрезе государственных заказчиков

Государственные заказчики	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	в том числе по годам реализации:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Департамент здравоохранения Воронежской области	10488,0	1748,0	1748,0	0,0	1748,0	1748,0	1748,0	1748,0
2. Департамент социальной защиты Воронежской области	5376,0	1176,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
3. Департамент труда и занятости населения Воронежской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого (в целом по подпрограмме)	15864,0	2924,0	2448,0	700,0	2448,0	2448,0	2448,0	2448,0

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Достижению поставленных задач могут помешать риски, связанные с нестабильностью социально-экономического развития региона, недостаточным объемом бюджетных средств, направляемых на указанные цели.

Внедрение в систему подпрограммных действий должных мер контроля, анализа и оценки минимизирует риски неэффективного расходования финансовых ресурсов и недостижения намеченных целевых показателей, что в совокупности свидетельствует об очевидных преимуществах программно-целевого метода по сравнению с остальными, что подтверждается практикой реализации областных целевых программ.

Возможны два варианта реализации подпрограммы.

Первый вариант предусматривает выполнение всех программных мероприятий и финансирование подпрограммы в полном объеме, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы к концу 2020 года.

Второй вариант предусматривает реализацию подпрограммы с уменьшенным объемом финансирования. Сокращение финансирования подпрограммы приведет к реализации части мероприятий подпрограммы не в полном объеме. В результате при сохранении намеченной тенденции в период реализации подпрограммы не будет обеспечено достижение целевых индикаторов и показателей по планируемому численному значению.

В случае уменьшения общего объема финансирования подпрограммы средства областного бюджета будут направлены в первую очередь на поддержку общественных некоммерческих организаций, занимающихся реабилитацией и адаптацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее предпочтительным по соотношению затрат и устойчивости к возможным рискам является вариант решения проблемы, предусматривающий финансирование подпрограммы в полном объеме. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Контроль за ходом реализации подпрограммы будет осуществляться департаментом социальной защиты Воронежской области, департаментом труда и занятости населения Воронежской области, департаментом здравоохранения Воронежской области.

С учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств государственными заказчиками ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и четко выраженного социально-профилактического характера, должна способствовать снижению социальной напряженности среди населения области.

Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить формирование более высокого уровня правосознания населения, улучшить эпидемиологическую обстановку среди населения области за счет повышения эффективности лечения и профилактики социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих (гепатит, туберкулез).

Реализация подпрограммных мероприятий должна привести к следующим изменениям в социально-экономической сфере Воронежской области:

- повышению уровня занятости среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, следовательно, улучшению криминогенной обстановки в Воронежской области;

- укреплению системы взаимодействия субъектов социальной реабилитации;

- созданию дополнительных условий для социальной, бытовой, психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и адаптации социально уязвимых групп населения;

- усовершенствованию процедуры оформления паспортов, учета и регистрации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по месту пребывания и проживания;

- своевременному выявлению и лечению лиц, больных туберкулезом и иными социально значимыми заболеваниями;

- снижению остроты социальных проблем лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Социальный эффект от выполнения мероприятий подпрограммы заключается в:

- улучшении социального положения лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы (социальная реабилитация и адаптация к условиям жизни после освобождения);

- предоставлении необходимого жизненного минимума (трудовое и бытовое устройство, восстановление утраченных социально полезных связей);

- формировании системы социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы.

Источниками информации для оценки эффективности и реализации подпрограммы являются:

- официальная информация территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области;

- статистическая информация;

- данные, полученные в ходе реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит:

- увеличить численность лиц, освободившихся из мест лишения свободы, трудоустроенных или направленных на профессиональное обучение органами службы занятости;

- увеличить долю лиц, отбывших наказание, охваченных мероприятиями программы социального сопровождения.

Подпрограмма N 4

"Реконструкция зданий в целях размещения специального

учреждения для содержания иностранных граждан и лиц

без гражданства, подлежащих административному выдворению

за пределы Российской Федерации или депортации,

Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга,

ул. Победы, 132 (включая ПИР)"

ПАСПОРТ

подпрограммы N 4 "Реконструкция зданий в целях размещения

специального учреждения для содержания иностранных граждан и

лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению

за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская

область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы,

132 (включая ПИР)" государственной программы "Обеспечение

общественного порядка и противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент труда и занятости населения Воронежской области. Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Основное мероприятие "Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР)"
Цель подпрограммы государственной программы	Исполнение полномочий Воронежской области по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации
Задачи подпрограммы государственной программы	Проведение реконструкции здания областной формы собственности в целях его приспособления для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	Наличие здания для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, соответствующего требованиям, установленным Правительством Российской Федерации
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы - 2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Общий объем финансирования из областного бюджета основного мероприятия подпрограммы государственной программы составляет 4350,00 тыс. рублей, в том числе: - 2014 год - 1010,00 тыс. рублей; - 2015 год - 1340,00 тыс. рублей; - 2016 год - 2000,00 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Исполнение полномочий Воронежской области по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Количество прибывающих на территорию Воронежской области иностранных граждан и лиц без гражданства остается стабильно высоким. В 2013 году на миграционный учет поставлено более 50 тыс. человек. Иностранцы зачастую становятся жертвами преступлений, а еще чаще сами их совершают.

Эффективный контроль за пребыванием иностранных граждан в регионе, выявление нарушений, связанных с их трудовой деятельностью, применение адекватных мер реагирования, в том числе выдворения и депортации, осложняются отсутствием центра их временного содержания.

Данное обстоятельство негативно влияет на исполнение судебных решений об административном выдворении, количество которых на фоне миграционного прироста является невысоким, а уровень исполнения - стабильно низким. Основной проблемой исполнения является уклонение иностранцев от судебных приставов путем изменения места пребывания, что обусловлено отсутствием на территории Воронежской области специализированного учреждения для временного содержания.

Согласно данным УФМС по Воронежской области, в специальном учреждении предполагается одновременное содержание иностранных граждан в количестве 70 человек.

Реализация мероприятия подпрограммы обеспечит создание на территории Воронежской области условий для исполнения решений судов по административному выдворению или депортации иностранных граждан за пределы Российской Федерации. Прогноз реализации подпрограммы "Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР)" (далее - Подпрограмма) - завершение реконструкции зданий областной собственности с целью размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, и передача его до 01.01.2016 федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является создание на территории Воронежской области условий для исполнения решений судов по административному выдворению или депортации иностранных граждан за пределы Российской Федерации.

Целью Подпрограммы является исполнение полномочий Воронежской области по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

Задачей Подпрограммы является проведение реконструкции здания областной формы собственности в целях его приспособления для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, и последующей его передачи федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В результате исполнения Подпрограммы планируется достижение следующего результата: исполнение полномочий Воронежской области по подбору и передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация одного основного мероприятия - реконструкции зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР).

В рамках основного мероприятия "Реконструкция зданий в целях размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, Воронежская область, Семилукский район, с. Старая Ведуга, ул. Победы, 132 (включая ПИР)" планируется включение расходов на проведение проектно-изыскательских работ и непосредственное проведение реконструкции объекта.

Исполнитель основного мероприятия - департамент труда и занятости населения Воронежской области, департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные меры государственного и правового регулирования в рамках Подпрограммы не предусмотрены.

5. Характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными образованиями Воронежской области

Подпрограммой не предусмотрены основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области.

6. Информация об участии акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации Подпрограммы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

7. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

Расходы на реализацию Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования из областного бюджета основного мероприятия Подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 4350,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет средств областного бюджета Воронежской области в разрезе основного мероприятия по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств по годам реализации государственной программы представлено в приложении N 3 к Программе.

8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы могут являться следствием:

недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий Подпрограммы, что может отрицательно отразиться на выполнении перечня мероприятий Подпрограммы в планируемом объеме;

недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;

недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки Подпрограммы при реализации государственной программы.

Оценка данных рисков: риски низкие.

Мерами управления рисками являются:

планирование реализации Подпрограммы в рамках Программы;

системный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы.

9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения цели и решения задач, определенных Подпрограммой, оптимальной концентрации средств на обеспечение ее основных мероприятий.

Ввод объекта в эксплуатацию и готовность его к передаче федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для размещения специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, - 100%.

Подпрограмма N 5

"Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности"

ПАСПОРТ

подпрограммы N 5 "Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности" государственной программы

Воронежской области "Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Управление по взаимодействию с административными и военными органами правительства Воронежской области. Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. Департамент здравоохранения Воронежской области. Главное управление МВД России по Воронежской области (по согласованию). Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Воронежской области (по согласованию). Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области (по согласованию). Управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции России по Воронежской области (по согласованию)
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Создание единой системы противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности. 2. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 3. Оснащение материально-технической базы Воронежского областного наркологического диспансера. 4. Развитие материально-технической базы профессионального училища с целью приобретения осужденными рабочих специальностей, востребованных на рынке труда
Цель подпрограммы государственной программы	Консолидация усилий органов государственной власти и общественных институтов в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, наркоманией, укрепление правопорядка и общественной безопасности на территории Воронежской области
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Создание единой системы противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности. 2. Реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. 3. Оснащение материально-технической базы Воронежского областного наркологического диспансера. 4. Развитие материально-технической базы профессионального училища с целью приобретения осужденными рабочих специальностей, востребованных на рынке труда
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы	Важнейшим показателем подпрограммы является: - количественная оценка годового незаконного оборота наркотиков. Важнейшими индикаторами подпрограммы являются: - по основному мероприятию 1: количество (динамика) общего массива регистрируемых преступлений; - по основному мероприятию 2: заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения); доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия в общей численности указанной категории; - по основному мероприятию 3: удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в наркологических диспансерах (в связи с употреблением наркотиков), в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете; - по основному мероприятию 4: количество осужденных, прошедших профессиональное обучение и профессиональную подготовку в профессиональных училищах, подведомственных УФСИН России по ВО в период отбывания наказания в виде лишения свободы
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	Общий срок реализации подпрограммы государственной программы - 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования основных мероприятий из областного бюджета составляет 99344,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3276,7 тыс. рублей; 2015 год - 3323,7 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 23186,0 тыс. рублей; 2018 год - 23186,0 тыс. рублей; 2019 год - 23186,0 тыс. рублей; 2020 год - 23186,0 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит: - повысить эффективность деятельности субъектов профилактики правонарушений региона; - снизить заболеваемость наркоманией на территории области до 20,3 человека на 100 тыс. населения; - своевременно осуществлять мониторинг распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества; - снизить на 16,0% количество детей и подростков, употребляющих наркотики с вредными для здоровья последствиями; - расширить межведомственное взаимодействие в области противодействия незаконной рекламе наркотиков и психически активных веществ и совершенствовать антинаркотическую пропаганду; - создать единую организованную систему противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения, оптимизировать затраты на профилактику, диагностику и реабилитацию больных наркоманией; - повысить уровень трудовой занятости лиц, находящихся в местах лишения свободы, и эффективность их реабилитации после освобождения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана с учетом статьи 21 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", обязывающей высшие исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Мероприятия подпрограммы реализуются с учетом "Порядка взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", утвержденного постановлением администрации Воронежской области от 10.02.2006 N 88.

В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, правоохранительных структур и общественности, реализации мероприятий различных программ правоохранительной направленности удалось достичь определенных положительных результатов в дальнейшем укреплении законности и правопорядка, обеспечении прав и свобод граждан.

В 2012 году общий массив зарегистрированных преступных посягательств на территории Воронежской области составил 27682 (+2,4%, 2011 год - 27027) преступления, из которых 6203 (-10,2%, 2011 год - 6911) являются тяжкими и особо тяжкими.

Сократилось число умышленных убийств (-15,9%, со 138 до 116), разбойных нападений (-5,1%, с 252 до 239), причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (-26,5%, со 128 до 94).

В результате проведения мероприятий профилактического характера сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (-6,0%, с 790 до 742), и лицами, ранее судимыми (-8,8%, с 5738 до 5229).

В то же время по ряду приоритетных направлений противодействия преступности органы власти и управления области не смогли в полной мере реализовать свой потенциал. Имеется ряд проблемных вопросов, требующих решения.

Отмечается негативная динамика увеличения количества причинений тяжкого вреда здоровью (+0,5%, с 373 до 375), грабежей (+5,7%, с 1132 до 1196), краж чужого имущества (+10,0%, с 13147 до 14465), краж (+13,2%, с 304 до 344) и угонов (+18,3%, с 454 до 537) автомобилей.

Меры, принимаемые в том числе на межведомственном уровне, не позволяют в полной мере эффективно противостоять повторной и "пьяной" преступности. Практически каждое второе оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее их совершавшими, каждое четвертое - в состоянии алкогольного опьянения.