Постановление Администрации Кольского района от 28.04.2016 № 352

Администрация Кольского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.2016                                                                                          № 352

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кольский район"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством и "Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", утвержденный постановлением администрации Кольского района от 14.11.2011 № 1223 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля" (в редакции постановления администрации Кольского район от 12.04.2012 № 406), администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кольский район".

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Кольского района от 14.02.2012 № 152 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства";

- постановление администрации Кольского района от 19.03.2012 № 274 "О внесении изменений в постановление администрации Кольского района от 14.02.2012 № 152";

- постановление администрации Кольского района от 02.05.2012 № 520 "О внесении изменений в постановление администрации Кольского района от 14.02.2012 № 152 (в редакции от 19.03.2012 № 274)";

- постановление администрации Кольского района от 04.06.2012 № 701 "О внесении изменений в постановление администрации Кольского района от 14.02.2012 № 152";

- постановление администрации Кольского района от 21.08.2012 № 1080 "О внесении изменений в постановление администрации Кольского района от 14.02.2012 № 152 (в редакции от 19.03.2012 № 274 от 02.05.2012 № 520, от 04.06.2012 № 701)";

- постановление администрации Кольского района от 31.01.2013 № 83 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства";

- постановление администрации Кольского района от 21.06.2013 № 867 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства";

- постановление администрации Кольского района от 24.10.2014 № 1975 "О внесении дополнений в административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Богданова И.А.

Глава администрации          А.П. Лихолат

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Кольского района

от 28.04.2016 № 352

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кольский район"

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Регламент устанавливает порядок и сроки предоставления администрацией Кольского района (далее – администрация) муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кольский район" (далее - услуга).

1.1.2. Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и администрацией Кольского района, отделом архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района (далее - отдел), связанные с предоставлением услуги.

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями, имеющими право на получение услуги, являются юридические и физические лица.

1.2.2. От имени физического лица с заявлением о предоставлении услуги имеет право обратиться его представитель. Представитель действует на основании документов удостоверяющих личность, документ, подтверждающих полномочия на обращение с заявлением о предоставлении услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).

1.2.3. От имени юридического лица с заявлением о предоставлении услуги могут обратиться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а так же представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законодательством случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы органов администрации Кольского района, ответственных за предоставление услуги.

Адрес местонахождения отдела: 184381, Мурманская обл., г. Кола, пр. Советский, д. 50, кабинет № 4.

График работы отдела:

День недели	Время работы	Перерыв
Понедельник	с 8-30 до 18-00	с 13-00 до 14-00
Вторник	с 8-30 до 18-00	с 13-00 до 14-00
Среда	с 8-30 до 18-00	с 13-00 до 14-00
Четверг	с 8-30 до 18-00	с 13-00 до 14-00
Пятница	с 9-00 до 15-30	с 13-00 до 13-30
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

График работы с заявителями по оказанию услуги:

День недели	Время работы
Понедельник	не приемный день
Вторник	не приемный день
Среда	с 9-00 до 13-00
Четверг	с 14-00 до 17-00
Пятница	не приемный день
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений администрации Кольского района, ответственных за предоставление услуги:

тел.: [phone];

тел/факс: [phone].

1.3.3. Адрес официального сайта и адрес электронной почты администрации Кольского района в сети Интернет:

адрес официального сайта - http://akolr.gov-murman.ru/;

адрес электронной почты - [email protected].

1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.3.4.1. Информирование заявителей по вопросам предоставления услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги осуществляется путем:

1) размещения информации о порядке предоставления услуги в сети интернет на официальном сайте администрации Кольского района и сайте информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

2) предоставления разъяснений по запросам заинтересованных лиц, поданным в письменной или электронной форме;

3) обращения в "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе" (далее - МФЦ).

Сотрудники МФЦ осуществляют информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления услуг только в части приема и выдачи результатов услуги.

Информация о месте нахождения МФЦ:

184380, Мурманская обл., г. Кола, ул. Победы, д.9

Справочные телефоны МФЦ:

тел.: [phone];

тел/факс: [phone].

Адрес официального сайта и адрес электронной почты МФЦ

в сети Интернет:

адрес официального сайта - http://kola.mfc51.ru;

адрес электронной почты - [email protected].

График работы МФЦ:

размещен на официальном сайте http://kola.mfc51.ru.

1.3.4.2. За получением разъяснений о порядке и сведениями, о ходе предоставления услуги, заинтересованные лица могут обратиться:

- по телефону отдела 8 (81553) 3-34-13;

- по почте - направив письменное обращение по адресу, указанному в

п. 1.3.1. настоящего регламента.

- лично - по месту нахождения отдела указанному в п. 1.3.1. настоящего регламента.

- в электронном виде - направив обращение по электронной почте на адрес, указанный в п. 1.3.3. настоящего регламента, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в порядке, установленном законодательством.

Ответ на обращение направляется в установленном законодательством порядке.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ

2.1. Наименование услуги

Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Кольский район.

2.2. Наименование структурного подразделения администрации Кольского района, ответственного за предоставление услуги

Муниципальная услуга оказывается администрацией в лице отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района.

Ответственным за предоставление услуги является отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района.

В процессе предоставления услуги отдел взаимодействует с ФНС России, Росреестром России.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных для предоставления услуг, утвержденный решением Совета депутатов Кольского района.

2.3. Описание результата предоставления услуги

Конечным результатом предоставления услуги являются:

- выдача разрешения на строительство;

- мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

2.4. Срок предоставления услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении услуги

Срок выдачи разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа составляет не более 10 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации // "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 1, ст. 16;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" // "Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, № 48, ст. 5047;

- приказом Минрегионразвития РФ от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка;

- приказом Минрегионразвития России от 19.10.2006 г. № 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство" // "Российская газета" от 16.11.2006 № 257.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Перечень документов необходимых для предоставления услуги:

1) заявление о выдаче разрешения на строительство установленной формы (согласно приложению № 1 к настоящему регламенту).

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, - реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

4) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

8) соглашение о проведении реконструкции, определяющее, в том числе, условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции, в случае проведения реконструкции муниципальным заказчиком, являющимся органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства муниципальной собственности, правообладателем которого является муниципальное унитарное предприятие, муниципальное бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества.

9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.6.2. Для строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок.

2) градостроительный план земельного участка.

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе в цифровом виде.

2.6.3. Заявления, а также документы, указанные в п. 2.6.1. - 2.6.2. настоящего регламента, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами, и направлены в отдел с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.6.4. Обязанность по предоставлению документов, указанных в п.п. 4, 5, 7, 8, 9, 10, п.п. 3 п. 2.6.2. настоящего регламента, возложена на заявителя.

Документы, указанные в подпункте 4 пункта 2.6.1, подпункте 3 пункта 2.6.2. настоящего регламента, получаются заявителем самостоятельно в специализированных проектных организациях и предоставляются в отдел.

Документы, указанные в подпункте 5 пункта 2.6.1 настоящего регламента, получаются заявителем самостоятельно в уполномоченных организациях и предоставляются в отдел.

Документы, указанные в п.п. 3, 6, п. 2.6.1., п.п. 2 п. 2.6.2. настоящего регламента, находятся в распоряжении отдела и не являются документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Документы, указанные в п.п. 2 п. 2.6.1, п.п. 1 п. 2.6.2 настоящего регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении услуг, и которые заявитель вправе представить.

2.7.1. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в п.п. 2 п. 2.6.1., п.п. 1 п. 2.6.2. настоящего регламента, отдел самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия посредством направления межведомственного запроса в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил их самостоятельно.

2.7.2. Неполучение (несвоевременное получение) документов, указанных в п.п. 2 п. 2.6.1., п.п. 1 п. 2.6.2., не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

Запрещается требовать предоставления документов и иной информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением.

Запрещается требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.

Основания для отказа в приёме документов отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги

Основания для приостановления услуги не предусмотрены.

Основания для отказа в предоставлении услуги:

1) отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечисленных в п. 2.6.1. регламента;

2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) заявление подано лицом, не предоставившим документы подтверждающие, его полномочия действовать от имени заявителя.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении услуги

Проведение экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов на территории Кольского района.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги

Разрешение на строительство выдается безвозмездно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в том числе в электронной форме

Запрос о предоставлении услуги подлежит обязательной регистрации с присвоением порядкового номера и даты.

2.14.1. Запрос, принятый специалистом администрации, ответственным за ведение делопроизводства, при личном обращении заявителя регистрируется с присвоением ему порядкового номера и даты незамедлительно.

2.14.2. Запрос, принятый специалистом администрации, ответственным за ведение делопроизводства, при приеме почтового отправления, по электронной почте, распечатываются на бумажном носителе, и регистрируется с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента приема.

2.14.3. Запрос, поступивший с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронном виде, специалист отдела распечатывает на бумажном носителе и передает специалисту администрации, ответственному за ведение делопроизводства для регистрации с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента приема.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.15.1. Помещение, в котором предоставляется услуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги должны быть оборудованы местами для сидения посетителей. Визуальная, текстовая и мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядке предоставления услуги, включая образцы запросов о предоставления услуги для их заполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается на информационном стенде в холле администрации Кольского района.

2.15.2. В здании, в котором предоставляется услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими услуги наравне с другими лицами. Вход в здание администрации и МФЦ оборудуется пандусом. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.16. Показатели доступности и качества услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами (специалистами) при предоставлении услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

К показателям доступности предоставления услуги относятся:

1) время ожидания в очереди;

2) график приема специалистами отдела и администрации.

К показателям качества предоставления услуги относится количество жалоб на действия администрации и отдела при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчетный период).

Значения показателей доступности и качества услуги.

Показатели доступности и качества услуги	Нормативное значение показателя (%)	Погрешность, %
Показатели доступности услуги
Время ожидания в очереди	100	+/- 20
График приема специалистами отдела и администрации	100	+/- 20
Показатели качества услуги
Количество жалоб на действия администрации и отдела при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчетный период)	40	+/- 5

2.16.1. Возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

Прием документов и выдача результатов муниципальной услуги, может осуществляться в МФЦ.

2.16.2. Возможность получения информации о ходе предоставления услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Получение информации о ходе предоставления услуги осуществляется в соответствии с пунктом 1.3.4.2. настоящего регламента.

В целях предоставления услуги, консультаций и информирования о ходе предоставления услуги допускается осуществление приема граждан по предварительной записи. Запись на прием проводится при личном обращении гражданина или с использованием средств телефонной связи.

Информирование о ходе предоставления услуги, с использованием-коммуникационных технологий осуществляется с помощью функционала информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления услуги в электронной форме

Результат предоставления услуги в электронном виде не реализуется.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

2) передача документов на исполнение, рассмотрение правильности заполнения заявления и полноты предоставленных документов;

3) направление межведомственного запроса;

4) принятие решения о подготовке проекта разрешения на строительство либо о мотивированном отказе в выдаче разрешения на строительство;

5) выдача разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.1.1. Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.

3.2. Прием от заявителя и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию заявления и приложенных к нему документов (приложение № 1).

3.2.2. При получении документов от заявителя при личном обращении специалист администрации ответственный за ведение делопроизводства, в течение 10 минут:

- рассматривает и проверяет наличие всех документов, указанных в заявлении;

- осуществляет регистрацию заявления с присвоением порядкового номера и даты.

3.2.3. В случае поступления документов по почте, по электронной почте, через МФЦ или информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", специалист администрации, ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте 3.2.2. настоящего регламента не позднее следующего рабочего дня после их поступления.

3.2.4. Документы, поступившие в электронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистом администрации, осуществляющим ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.

3.2.5. При установлении факта несоответствия приложенных документов перечню документов, указанных в заявлении, на заявлении специалистом, ответственным за ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.

Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

3.2.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административно процедуры, является специалист управления делами администрации.

3.2.7. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с общим порядком ведения делопроизводства.

3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с присвоением порядкового номера и даты.

3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является регистрация заявления в журнале входящей корреспонденции в управлении делами администрации.

3.3. Передача документов на исполнение, рассмотрение правильности заполнения заявления и полноты предоставленных документов

3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры является регистрация заявления в соответствии с подразделом 3.2. настоящего регламента.

3.3.2. Специалист администрации, ответственный за ведение делопроизводства, в течение текущего дня передает полученные документы Главе администрации либо его заместителю, который ставит на заявлении резолюцию, после чего документы передаются в отдел.

3.3.3. Начальник отдела в день получения документов ставит на них резолюцию (исполнитель, резолюция, дата, подпись) и передает их специалисту отдела, ответственному за подготовку проекта результата услуги (далее - исполнитель).

3.3.4. Исполнитель после передачи ему документов на исполнение проверяет указанные документы на предмет правильности заполнения заявления и на предмет полноты предоставленных документов.

3.3.5. В случае если заявление соответствует утвержденной регламентом форме (приложение № 1) и прилагаемые документы предоставлены в полном объеме в соответствии с пунктом 2.6.1. и подразделом 2.7. регламента, исполнитель принимает решение о подготовке проекта разрешения на строительство или о мотивированном отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.3.6. В случае если заявление соответствует утвержденной регламентом форме (приложение № 1) и прилагаемые документы предоставлены в соответствии с пунктом 2.6.1. регламента, но для оказания услуги требуется получение документов, предусмотренных разделом 2.7. регламента исполнитель принимает решение о направлении межведомственных запросов.

3.3.7. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с должностными инструкциями специалистов отдела.

3.3.8. Результат административной процедуры фиксируется путем внесения исполнителем, соответствующей записи на заявлении с указанием фамилии, подписи и даты принятия решения.

3.4. Направление межведомственного запроса

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований, указанных в 3.3.6. настоящего регламента и записи на заявлении в соответствии с пунктом 3.3.8. настоящего регламента.

3.4.2. Межведомственный запрос подготавливается исполнителем в срок, не позднее 1 рабочего дня с момента поступления документов на исполнение.

3.4.3. Ответ на межведомственный запрос в порядке ведения делопроизводства направляется исполнителю.

3.5. Принятие решения о подготовке проекта разрешения на строительство или о мотивированном отказе в выдаче разрешения на строительство

3.5.1. Основанием для начала исполнения процедуры является наличие всех предусмотренных настоящим регламентом документов предусмотренных п. 2.6.1. и подразделом 2.7. настоящего регламента и результатов окончания административных процедур.

3.5.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услуги, исполнитель готовит проект разрешения на строительство. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении услуги, предусмотренных в подразделе 2.10. настоящего регламента, исполнитель готовит письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.5.3. Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю). Одновременно с выдачей разрешения на строительство или мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, заявителю возвращаются подлинники (надлежащим образом заверенные копии) представленных им документов.

3.5.4. Исполнитель передает проект разрешения на строительство или письменный отказ в выдаче разрешения, с указанием причин и передает его для согласования начальнику отдела.

3.5.5. Начальник отдела согласовывает в форме подписи на одном экземпляре и передает проект разрешения на строительство или письменный отказ в выдаче разрешения Главе администрации для подписания.

3.5.6. После подписания документов в указанных п. 3.5.4. настоящего регламента, специалист администрации ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует их в журнале исходящей корреспонденции с присвоением порядкового номера и даты.

3.5.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административно процедуры является исполнитель.

3.5.8. Решения по административной процедуре принимаются в соответствии с требованиями настоящего регламента и установленными нормативными требованиями.

3.5.9. Результатом административной процедуры является подготовленное разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.6. Выдача разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство

3.6.1. Основанием, являющимся основанием для начала выполнения действия, является подготовленное разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.6.2. Уведомление заявителя, может осуществляться через электронную почту, информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", по почте или по телефону.

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу результата услуги, обязано выдать разрешение на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство заявителю или уполномоченному им лицу.

3.6.4. Результатом административной процедуры является выданное заявителю или уполномоченному им лицу разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.

3.6.5. В случае неявки заявителя за результатом предоставления услуги, разрешения на строительство или мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство, направляется в течение 7 рабочих дней, следующих за назначенным, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес заявителя.

3.6.6. Результат административной процедуры фиксируется путем постановки заявителем подписи в соответствующем журнале либо на заявлении при получении документов лично, либо внесения соответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты (при направлении документов по почте).

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных регламентом, осуществляется непосредственно начальником отдела, ответственным за выполнение муниципальной услуги, в соответствии с должностной инструкцией.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги

4.2.1. Плановый контроль осуществляется с периодичностью не реже одного раза в год в соответствии с годовым планом работы отдела, внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб от организаций или граждан по вопросу нарушения полноты и сроков оказания муниципальной услуги.

4.2.2. В ходе проверок лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:

1) соблюдение установленного порядка и сроков рассмотрения заявлений;

2) полнота и правильность заполнения соответствующих журналов;

3) организация мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных регламентом;

4) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленным настоящим регламентом;

5) состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим регламентом.

4.3. Ответственность должностных лиц администрации Кольского района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги

4.3.1. Специалист отдела, ответственный за совершение определённого административного действия, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательность действий при предоставлении услуги.

4.3.2. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок, администрация привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.3. Специалист отдела, ответственный за совершение определённого административного действия, несёт дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением услуги может быть внутренним и внешним.

4.4.2. Внутренний контроль осуществляется администрацией.

4.4.3. Внешний контроль осуществляется со стороны заявителя, граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

2) нарушение срока предоставления услуги;

3) затребования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района для предоставления услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района для предоставления услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района;

6) затребования с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района;

7) отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

5.3.1. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, являются:

1) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы в суд - до момента вступления в силу судебного решения по делу;

2) подача заявителем на обжалуемые действия (бездействия) жалобы в правоохранительные органы – до момента вступления в силу решения по жалобе.

5.3.2. Ответ на жалобу не дается в случаях:

- если в жалобе не указана фамилия гражданина (ОГРН юридического лица), направившего обращение, и не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст жалобы не поддается прочтению.

5.3.3. Если в жалобе содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или в отдел, или одному и тому же должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию либо в отдел, жалобы.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявитель вправе запросить в отделе документы и информацию, необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету его обращения.

5.6. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Жалоба на действие (бездействие) специалистов отдела передается для рассмотрения и подготовки решения начальнику отдела.

5.6.2. Жалоба на действие (бездействие) начальника отдела передается на исполнение и подготовки решения курирующему отдел заместителю Главы администрации Кольского района.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы подлежит принятию одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.

2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления результаты проведенной проверки подлежат направлению в органы прокуратуры.

5.8.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим регламентом.

Приложение № 1

к регламенту

В администрацию Кольского района

от кого________________________

(наименование застройщика) (фамилия, имя, отчество – для граждан,

полное наименование организации –

для юридических лиц),

его почтовый индекс и адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) ___________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией)

___________________________________________________________________

на земельном участке по адресу: _______________________________________

(субъект, город, район, улица,

___________________________________________________________________

кадастровый номер земельного участка)

сроком до _________________________________________________________.

(прописью)

При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено ___________________________

(наименование документа на право

__________________________________________________________________

собственности, владения, пользования земельным участком)

N _________ от "_____" _______________________ _________ года;

проектная документация на строительство объекта разработана _________________

(наименование

___________________________________________________________________

проектной, проектно-изыскательской организации,

__________________________________________________________________ ,

почтовый адрес, телефон)

имеющей свидетельство о допуске к выполнению проектных работ № _____________

выданное от "_____" _________________________ __________ г.

___________________________________________________________________ ,

(наименование саморегулируемой организации, выдавшей свидетельство)

заключение государственной экспертизы ____________________________________

(наименование органа

____________________________________________________________________

выдавшего заключение)

N ______________________ от "_____" ______________________ __________ г.

Основные показатели объекта:__________________________________________

Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на строительство объекта, в 1 экз. на _____ л. (в соответствии с ч. 7ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ)

Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение) администрацией Кольского района своих персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.

Заявитель:

____________________________ _______________ _________________________

(должность для юридических лиц)         (подпись)           (фамилия, имя, отчество)

"__" _____________ 201_ г.

Приложение № 2

к регламенту

Кому __________________________

(наименование застройщика) (фамилия, имя, отчество – для граждан,

полное наименование организации –

для юридических лиц),

его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ

на строительство №___________________

Администрация Кольского района,

___________________________________________________________________

(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной

власти субъекта Российской Федерации, или органа местного самоуправления,

осуществляющих выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство, реконструкцию объекта капитального строительства – ____

___________________________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства

_____________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,

_____________________________________________________________________

описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу: (полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения – до " _____ " ___________20 ___ г.

Глава администрации ________________ А.П. Лихолат

М.П.

"______" _____________ 20 ___ г.

Действие настоящего разрешения продлено до

"_____"______________ 20 ___ г.

Глава администрации ________________ А.П. Лихолат

М.П.

"_____"______________ 20 ___ г.

Приложение № 3

к регламенту

Блок-схема предоставления услуги