Постановление правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 785

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.09.2013  N 785


Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях формирования
(пополнения) фондов микрофинансовых организаций Воронежской области


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и 
постановлением правительства Воронежской области от 07.09.2010 №746 
«Об  утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие 
и  поддержка  малого  и  среднего предпринимательства в Воронежской 
области  на  2011-2015 годы», в целях развития региональной системы 
микрофинансирования правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий в 
целях  формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций 
Воронежской области (далее - Порядок).
    2.    Департаменту    по    развитию    предпринимательства   и   
потребительского  рынка  Воронежской  области  (Колиуху) обеспечить 
выполнение Порядка.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителяпредседателя   правительства   Воронежской  области  
Беспрозванных А.С.



Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев



УТВЕРЖДЕН                         
постановлением правительства     
Воронежской области               
от 06.09.2013  N 785    



 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ (ПОПОЛНЕНИЯ)
      ФОНДОВ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


    1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  цели,  условия,  порядок  
предоставления  и  возврата  субсидии  областного  бюджета в случае 
нарушения    условий,    установленных    при   их   предоставлении   
микрофинансовыморганизациям Воронежской области, в целях реализации 
мероприятия   3.4  «Создание  (пополнение)  фондов  микрофинансовых  
организаций»,   предусмотренного   долгосрочной  областной  целевой  
программой    «Развитие    и    поддержка    малого    и   среднего   
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2011-2015  годы»,  
утвержденной  постановлением  правительства  Воронежской области от 
07.09.2010  №  746  «Об  утверждении долгосрочной областной целевой 
программы    «Развитие    и    поддержка    малого    и    среднего    
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2011-2015  годы».  
    2.  Субсидия  предоставляется на цели формирования (пополнения) 
фондов  микрофинансовых  организаций,  предназначенных  для  выдачи  
займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
    3.   Получателями  субсидии  являются  организации,  отвечающие  
требованиям,   установленным   Федеральным  законом  от  02.07.2010  
№151-ФЗ   «О   микрофинансовой   деятельности   и   микрофинансовых   
организациях»  (далее  - Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ), 
за исключением микрофинансовых организаций второго уровня.
    4.  Субсидия  предоставляется  микрофинансовым организациям при 
соблюдении следующих условий:
    а)   не   находятся  в  стадии  реорганизации,  ликвидации  или  
банкротства   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации;
    б)   зарегистрированы   и  осуществляют  свою  деятельность  на  
территории Воронежской области;
    в)  одним  из  учредителей микрофинансовой организации является 
Воронежская область;
    г)  опыт  работы  по  предоставлению  займов субъектам малого и 
среднего  предпринимательства  -  не  менее  1 года, включая период 
осуществления  микрофинансовой  деятельности  до  момента  принятия  
Федерального  закона  №151-ФЗ  и включения в государственный реестр 
микрофинансовых организаций.
    д) предоставлено положительное аудиторское заключение по итогам 
работы за 2012 год;
    е)  размер  совокупного  портфеля  займов составляет не менее 2 
млн. рублей;
    ж) количество действующих заемщиков - не менее 100.
    з)  наличие  специальной  программы микрофинансирования малых и 
средних предприятий;
    и)   принято   обязательство  по  проведению  ежегодной  оценки  
эффективности   микрофинансовой   деятельности,   в   ходе  которой  
оцениваются следующие показатели:
    - эффективность человеческих ресурсов (персонала);
    - качество действующих бизнес-процессов;
    - качество портфеля микрозаймов;
    - качество системы внутреннего учета и информационных потоков;
    к)  принято  обязательство  по  прохождению  обучающих  курсов,  
тренингов  сотрудниками  микрофинансовой  организации  в  срок до 1 
декабря  2013  года  (за  исключением  сотрудников  микрофинансовой  
организации,  прошедших  обучение  по  соответствующим направлениям 
после 01.08.2011) по следующим направлениям:
    -   руководитель   микрофинансовой   организации   -  курсы  по  
управлению    микрофинансовой   организацией,   правовым   аспектам   
микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям 
регулирования микрофинансовой деятельности;
    -  главный  бухгалтер  микрофинансовой  организации  - курсы по 
особенностям  бухгалтерского  учета и регулирования микрофинансовой 
деятельности;
    -    остальные    сотрудники    микрофинансовой    организации,    
непосредственно  осуществляющие функции по предоставлению займов, - 
курсы  по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего 
предпринимательства.
    л)  предоставляемые  за  счет  средств субсидии займы субъектам 
малого   и   среднего   предпринимательства   не  должны  превышать  
единовременно     каждому     субъекту     малого     и    среднего    
предпринимательства  1  млн.  рублей, а срок займа - 12 месяцев, за 
исключением   субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства,  
пострадавших    в   результате   чрезвычайной   ситуации,   которым   
предоставление  займов  осуществляется  с учетом следующих условий: 
    -  процентная ставка - не более 0,5 процентов годовых;
    - возможность предоставления и (или) пролонгации сроков займа - 
до 3 (трех) лет.
    5.   Для   получения   субсидии   микрофинансовая   организация   
единовременно    представляет    в    департамент    по    развитию    
предпринимательства  и  потребительского  рынка Воронежской области 
(далее  -  департамент)  в  двух  экземплярах  следующие документы: 
    -   заявление  о  предоставлении  субсидии  по  форме  согласно  
приложению № 1 к настоящему Порядку;
    - сведения об основных показателях деятельности микрофинансовой 
организации  по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; 
    - копию аудиторского заключения за предшествующий год;
    -   копии  внутренних  положений  микрофинансовой  организации,  
содержащих специальную методику микрофинансирования малых и средних 
предприятий.
    6.    Микрофинансовые   организации   вправе   представить   по   
собственной  инициативе выписку из Единого государственного реестра 
юридических  лиц  по  состоянию  на дату, которая предшествует дате 
подачи заявления не более чем на 30 дней.
    В случае, если вышеуказанный документ по собственной инициативе 
не  был  представлен, департамент по развитию предпринимательства и 
потребительского     рынка    Воронежской    области    посредством    
межведомственного  запроса,  в  том  числе  в  электронной  форме с 
использованием   единой   системы   межведомственного  электронного  
взаимодействия   и   подключаемых   к   ней   региональных   систем   
межведомственного   электронного   взаимодействия,   запрашивает  и  
получает их от Федеральной налоговой службы.
    7.  Департамент  в  течение  10  календарных дней со дня приема 
документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, проверяет 
оформление,   полноту  и  достоверность  сведений,  содержащихся  в  
документах,  и  принимает  решение о предоставлении или об отказе в 
предоставлении субсидии, которое оформляется приказом департамента. 
    8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    8.1.  Несоответствие  условиям,  установленным  п. 4 настоящего 
Порядка.
    8.2.  Представление  недостоверных сведений или непредставление 
документов в соответствии с п. 5 настоящего Порядка.
    8.3.  Выявление  несоответствия сведений, расчетов, указанных в 
представленных документах, фактическим сведениям, расчетам.
    9.  Перечисление  субсидии  за  счет средств областного бюджета 
осуществляется  департаментом  в  течение  15  рабочих  дней со дня 
оформления приказа о предоставлении субсидии.
    10.   Для  перечисления  субсидии  департамент  представляет  в  
департамент   финансово-бюджетной   политики   Воронежской  области  
распоряжение    на    перечисление   средств,   копию   приказа   о   
предоставлении  субсидии  и  копию  соглашения,  заключенного между 
департаментом и получателем субсидии.
    11.   Субсидия,   источником  финансового  обеспечения  которой  
являются  средства  федерального  бюджета,  выделенные  Воронежской  
области в текущем году на формирование (пополнение) микрофинансовых 
организаций,    предоставляется    в    размере,    предусмотренном    
соглашением, заключенным между Воронежской областью и Министерством 
экономического  развития  Российской  Федерации,  о  предоставлении  
субсидии   из  федерального  бюджета  бюджету  субъекта  Российской  
Федерации   на   государственную   поддержку   малого   и  среднего  
предпринимательства,  включая  крестьянские (фермерские) хозяйства. 
Субсидия  перечисляется  в течение 15 рабочих дней со дня получения 
справки-расчета  на использование субсидии из федерального бюджета, 
предоставленной Воронежской области.
    Субсидии  предоставляются в соответствии с законом об областном 
бюджете  на  текущий  финансовый  год  и  плановый период исходя из 
объема   средств,   предусмотренных   на   реализацию   мероприятий   
долгосрочной  областной  целевой  программы  «Развитие  и поддержка 
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Воронежской области на 
2011-2015 годы».
    12.  Контроль  за  целевым использованием субсидии осуществляет 
департамент.
    13.  Отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 
№3  к  настоящему  Порядку  предоставляется  получателем  субсидиив  
департамент  ежеквартально  нарастающим итогом в срок до 5-го числа 
каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
    14.  Департамент  и орган государственного финансового контроля 
осуществляют   проверку   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  
предоставления субсидии.
    15.    В    случае   нарушения   условий,   установленных   при   
предоставлении  субсидии,  ее  нецелевого использования, получатель 
обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.
    Требование  о  возврате  субсидии  в  областной бюджет (далее - 
требование)  направляется  получателю  департаментом  в  течение  5  
рабочих дней со дня установления нарушения.
    Возврат  субсидии  производится в течение 5 рабочих дней со дня 
получения    требования   департамента   по   реквизитам   и   коду   
классификации  доходов  бюджетов  Российской Федерации, указанных в 
требовании.
    В   случае   невыполнения  требования  о  возврате  субсидии  в  
указанный  выше  срок,  департамент  принимает  меры  по  взысканию  
подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке. 



Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий 
на цели формирования (пополнения) фондов   
микрофинансовых организаций Воронежской области


Руководителю департамента
по развитию предпринимательства и
потребительского рынка
Воронежской области

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  предоставить  субсидию на цели формирования (пополнения) 
фондов  микрофинансовых  организаций,  предназначенных  для  выдачи  
займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
    Сведения о некоммерческой организации:

    1.   Полное   наименование   организации   в   соответствии   с   
учредительными                                          документами                                          
_____________________________________________________________
    2.     Идентификационный    номер    налогоплательщика    (ИНН)    
______________________
    3.     Код     причины     постановки     на     учет     (КПП)     
___________________________________
    4.   Основной   государственный  регистрационный  номер  (ОГРН)  
_________________
    5.          Дата          государственной          регистрации:          
_______________________________________
    6.  Размер  субсидии  за  счет средств областного бюджета, тыс. 
рублей__________
    7.  Размер  субсидии за счет средств федерального бюджета, тыс. 
рублей______
    8. Перечень прилагаемых к заявлению документов.

    С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

    Субсидия  будет  использована  в  целях выдачи займов субъектам 
малого  и  среднего  предпринимательства, действующим на территории 
Воронежской  области,  в сумме не более 1 млн. рублей на срок до 12 
месяцев.
    Прохождение   ежегодной  оценки  эффективности  микрофинансовой  
деятельности гарантирую.
    Прохождение   обучающих   курсов  сотрудниками  организации  по  
соответствующим направлениям гарантирую.
    Достоверность представленной информации гарантирую.

    Руководитель микрофинансовой  организации :

___________      _______________                                                    
    Ф.И.О.                    подпись  М.П.                 Дата



Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий 
на цели формирования (пополнения) фондов   
микрофинансовых организаций Воронежской области


                             СВЕДЕНИЯ
               об основных показателях деятельности
       ____________________________________________________
            (наименование микрофинансовой организации)

|————|—————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————----|
|N   |       Наименование  |          |                                                 |
|    |                     |          |Отчетный                                         |
|    |                     |          |_____2012_                                       |
|    |                     |          |______ год                                       |
|    |                     |          |—————————————————————————————————————————————----|
|    |        показателя   |Единица   |          |       |        |        |            |
|    |                     |          |в         |       |        |        |            |
|    |                     |          |том числе |       |        |        |            |
|    |                     |          |          |———————|————————|————————|————————————|
|п/п |                     |          |    на    |  на   |  на    |  на    |на конец    |
|    |                     |измерения |начало    |01.04  |01.07   |01.10   |отчетного   |
|    |                     |          |          |       |        |        |периода     |
|    |                     |          |отчетного |       |        |        |            |
|    |                     |          |периода   |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
| 1  |          2          |    3     |    4     |   5   |   6    |   7    |     8      |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
| 1. |Размер    совокупного|   тыс.   |          |       |        |        |            |
|    |портфеля займов      |  рублей  |          |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|
|2.  |Количество заемщиков,|    Ед.   |          |       |        |        |            |
|    |имеющих              |          |          |       |        |        |            |
|    |непогашенный         |          |          |       |        |        |            |
|    |остаток задолженности|          |          |       |        |        |            |
|    |по  договорам займа  |          |          |       |        |        |            |
|————|—————————————————————|——————————|——————————|———————|————————|————————|————————————|



Заявитель
    _______________________________________________
       (наименование микрофинансовой организации)
    ________________________________                  ______________
         (Ф.И.О. руководителя)                         (подпись)


    "_____" ________ 20___ г.
                                                М.П


Приложение N 3       
к Порядку предоставления субсидий на цели
формирования (пополнения) фондов микрофинансовых организаций
Воронежской области


                   Отчет о расходовании субсидии

             Наименование микрофинансовой организации

                      на_____________20___ г.

|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|     № п/п |               Наименование  показателя               | На отчетную  | За предыдущий |
|           |                                                      |     дату     |отчетный период|
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    1.     |Капитализация  микрофинансовой  организации           |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    2.     |Количество  займов,   выданных  за  период, ед.       |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|     3     |Сумма  займов, выданных за период, руб.               |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    4.     |Количество активных  займов, ед.                      |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    5.     |Сумма активных займов на конец периода, руб.          |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    6.     |Сумма просроченных платежей по займам на конец        |              |               |
|           |периода, руб.                                         |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    7.     |Сумма займов с просроченными платежами на конец       |              |               |
|           |периода, руб.                                         |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    8.     |Средний размер займа, (стр.3/стр.2) руб.              |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    9.     |Количество персонала, задействованного в программе    |              |               |
|           |микрофинансирования на конец периода, чел.            |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    10.    |Количество созданных рабочих мест за счет выданных    |              |               |
|           |займов, ед                                            |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|
|    11.    |Количество сохраненных рабочих мест за счет выданных  |              |               |
|           |займов, ед.                                           |              |               |
|———————————|——————————————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|

Руководитель                                 __________________
___________________
М.П.
дата                                              подпись