|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Орловской области от 30.09.2015 № 347-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 30 сентября 2015 г. № 347-р г. Орёл Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» и постановления Правительства Орловской области от 29 июля 2015 года № 351 «О разработке органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности»: 1. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2015–2020 годы)» (далее – «дорожная карта») согласно приложению. 2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области осуществлять координацию деятельности по выполнению «дорожной карты» соисполнителями мероприятий. 3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина. Исполняющий обязанности Председателя Правительства Орловской области В.В. Соколов Приложение к распоряжению Правительства Орловской области от 30 сентября 2015 г № 347-р ПЛАН мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2015–2020 годы)» I. Общее описание 1. План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (далее – «дорожная карта») призван обеспечить соблюдение условий доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности, установленных Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». Улучшение условий жизни инвалидов, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач. В Орловской области на 1 сентября 2015 года проживают 67 873 тыс. инвалидов, что составляет 8,9 % населения Орловской области. В повседневной жизни технические средства реабилитации используют 6 643 человека, из них 529 детей. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются четыре основные категории инвалидов: инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата – 3359 человек, в том числе 300 детей-инвалидов, из них 2986 инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в том числе 298 ребенка-инвалида; инвалиды с нарушением слуха – 1922 человек, в том числе 182 ребенка-инвалида; инвалиды с нарушением зрения – 1362 человек, в том числе 47 детей-инвалидов. В Орловской области применяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило повысить активность самих инвалидов, увеличило численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в Орловской области. В целях совершенствования координации деятельности между органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам, связанным с решением проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, повышения качества их жизни, создания условий для оперативного рассмотрения проблем указанных категорий граждан и осуществления контроля за их решением, в том числе оказания мер государственной поддержки, направленных на совершенствование механизмов предоставления инвалидам технических средств реабилитации, повышения эффективности работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в 2009 году создан Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Постановлением Правительства Орловской области от 16 августа 2011 года № 272 была утверждена долгосрочная областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов» (доступная среда) на 2012–2014 годы». Ключевым и важным мероприятием программы являлось проведение мониторинга состояния доступности общественных зданий и сооружений социально-культурного и бытового назначения. В ходе мониторинга обследовано 508 зданий, эксплуатируемых на территории города Орла и Орловской области. При составлении перечня объектов, подлежащих обследованию, в него были включены не только объекты социальной сферы, но и магазины, банки, аптеки, в том числе частные. По итогам обследования на каждый объект составлена анкета. При оценке параметров доступности объекта учитывались требования СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В 2013 году определены приоритетные социально значимые объекты Орловской области, которые включены в план адаптации с учетом доступности для инвалидов в рамках реализации государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013–2016 годы» (подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)»), утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479. К 2015 году по итогам реализованных мероприятий с учетом доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья оборудовано 30 объектов социальной инфраструктуры, входящих в перечень приоритетных объектов. Государственные услуги в области содействия занятости населения оказываются инвалидам в рамках государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 (далее – Программа). Ежегодно в казенные учреждения Орловской области «Центр занятости населения района» в целях поиска подходящей работы обращаются в среднем 700 инвалидов, находят работу около 250 человек. Так, например, в 2014 году в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 607 инвалидов, были трудоустроены 266 инвалидов, приступили к профессиональному обучению 29 инвалидов. За 8 месяцев текущего года в службу занятости обратились 330 инвалидов, были трудоустроены 135 граждан с инвалидностью, 22 – направлены на профессиональное обучение. Одним из мероприятий Программы является содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. За период реализации мероприятия с 2010 по 2014 годы на территории области было оснащено 298 рабочих мест для инвалидов. В 2015 году планируется создать 92 оборудованных (оснащенных) рабочих места для инвалидов. На реализацию мероприятия предусмотрено 6 687,5 тыс. рублей, из них 6 353,1 тыс. рублей составляют средства федерального бюджета, 334,4 тыс. рублей – средства областного бюджета. По состоянию на 1 сентября текущего года в области создано 44 рабочих места. По результатам мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах по состоянию на 1 января 2015 года работодателями сохранено 72,1 % от общего числа созданных рабочих мест. Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, по итогам 2014 года составил 43,8 %, что на 0,8 % больше среднего уровня трудоустройства инвалидов в Российской Федерации. Специальные мероприятия, проводимые Управлением труда и занятости Орловской области, направлены на стимулирование работодателей к созданию постоянных рабочих мест для инвалидов, сохранение их занятости на созданных рабочих местах. С целью создания условий доступности для инвалидов и маломобильных групп населения Орловской области Управлением труда и занятости Орловской области в рамках государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013–2016 годы» (подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)») также предусмотрены мероприятия, направленные на приведение приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сфере труда и занятости населения в соответствие установленным действующим законодательством правилам и нормам. Количество инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом в Орловской области, составляет около 1 тыс. человек. В целом от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающими на территории Орловской области, это всего лишь 1,2 %. Количество спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов на территории области, в настоящее время составляет 79 единиц. Из них 54 – плоскостные спортивные сооружения, 16 – спортивные залы, 2 плавательных бассейна, 1 тир, 4 стадиона. В Орловской области развивается 77 видов спорта, в том числе 27 олимпийских. 4 вида спорта, которые составляют группу «Спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата», входят в программу Паралимпийских игр: стрельба из лука, настольный теннис, пулевая стрельба и легкая атлетика. Первые 3 из названных видов являются базовыми для Орловской области. В перечень сурдлимпийских видов спорта для нашей области входят: борьба вольная, легкая атлетика и стрельба пулевая. «Спорт слепых» представлен легкой атлетикой в дисциплине «метание молота». В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом в Орловской области проводятся спортивные и физкультурные мероприятия по видам спорта и дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Одним из приоритетов современной государственной политики считается успешная социализация и социальная реабилитация инвалидов. Она направлена на максимально возможную интеграцию инвалидов в общество, опирается на гарантии их прав и предполагает их социальную защиту, восстановление и компенсацию нарушенных функций организма и утраченных связей с социальным окружением. В этих условиях проблема существования и дальнейшего развития системы специального образования, коррекционное обучение, профессиональная ориентация и социальная реабилитация увеличивающегося числа детей с ограниченными возможностями здоровья приобретают чрезвычайную актуальность. В учреждениях образования Орловской области получают образовательные услуги более 1400 детей-инвалидов. В Орловской области ведется активная работа по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования. На 1 сентября 2015 года в Орловской области в 25 общеобразовательных школах созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере создания доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области. В Орловской области, как и в России в целом, остается актуальным ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов, требующих дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения. Актуальной для Орловской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан растет из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничение к определенным видам деятельности, трудность доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест). Не происходит массового включения инвалидов Орловской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. Этому способствуют неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре. Большинство учреждений культуры Орловской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуют комплексного дооснащения техническими средствами адаптации, специальной литературой. Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных лечебно-профилактических учреждений для инвалидов. На территории области функционируют 54 учреждения здравоохранения, 45 из которых определены как приоритетные в сфере здравоохранения, для реализации мероприятий, направленных на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. В эту категорию входят стационары, амбулаторно-поликлинические учреждения и диспансеры. Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по оснащению специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов, обеспечению информационной доступности учреждений здравоохранения в целях информирования инвалидов об объеме медицинской помощи, рекомендациях врача, режиме работы учреждения; создание в ряде случаев условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к отдельным диагностическим и лечебным мероприятиям в рамках получения медицинской помощи и услуг по реабилитации и абилитации. Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов. Несмотря на формирование в Орловской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, находящихся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, недостаточно для удовлетворения существующей потребности. Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения. Поэтому особенно актуальным в настоящее время являются разработка и реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области. 3. Цели «дорожной карты». Целями настоящей «дорожной карты» являются: 3.1. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области. 3.2. Повышение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, транспортных средств, средств связи и информации, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями. 3.3. Обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами. 4. Ожидаемые результаты реализации «дорожной карты». Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области позволят достигнуть следующих результатов: 4.1. Внесение изменений в региональные нормативные правовые акты в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». 4.2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Орловской области. 4.3. Оборудование для перевозки маломобильных групп населения парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Орловской области. 4.4. Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, включающих в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов. 4.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов. Достижение ожидаемых результатов реализации «дорожной карты» возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Орловской области, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов. 5. Показатели успешной реализации «дорожной карты» представлены в таблице «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожной карты» Орловской области». 6. Мероприятия для достижения запланированных показателей, утверждаемых «дорожной картой», представлены в таблице «Перечень мероприятий «дорожной карты» Орловской области, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг». Таблица
II. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг «дорожной карты» Орловской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||