Постановление правительства Воронежской области от 04.05.2009 № 319

                     



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       

    от 04.05.2009  N 319
                                                                     

 Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского
                   состояния Воронежской области

    (В редакции Постановлений правительства Воронежской области
          от 26.08.2010 г. N 701; от 02.11.2010 г. N 921)



    В  соответствии  с  законами Воронежской области от 30 сентября 
2008  г.  № 75-ОЗ «О поправках к Уставу Воронежской области», от 30 
сентября   2008  г.  №  76-ОЗ  «О  системе  исполнительных  органов  
государственной власти Воронежской области», от 30 сентября 2008 г. 
№  77-ОЗ «О правительстве Воронежской области», указами губернатора 
Воронежской  области  от  19  марта  2009  г.  № 163-у «О структуре 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области» 
и  от  23  марта  2009 года № 164-у «О реорганизации исполнительных 
органов  государственной  власти Воронежской области» правительство 
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемое положение об управлении записи актов 
гражданского состояния Воронежской области.
    2.   Постановление  администрации  Воронежской  области  от  16  
декабря  2008  г.  №  1084  «Об утверждении положения об управлении 
записи  актов  гражданского состояния Воронежской области» признать 
утратившим силу.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  губернатора  Воронежской  области  –  руководителя  
аппарата  губернатора и правительства Воронежской области Агибалова 
Ю.В.



Губернатор Воронежской области                        А. Гордеев



УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Воронежской области
от 04.05.2009  N 319
     (В  редакции  Постановлений  правительства Воронежской области
от 26.08.2010 г. N 701; от 02.11.2010 г. N 921)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об управлении записи актов гражданского состояния Воронежской
                              области

                        1. Общие положения

    1.1.  Управление  записи  актов гражданского состояния (далее - 
управление  ЗАГС)  является  исполнительным органом государственной 
власти    Воронежской   области,   обеспечивающим   на   территории   
Воронежской  области государственную регистрацию актов гражданского 
состояния   через   структурные  подразделения  управления  ЗАГС  -  
территориальные   отделы.   Официальное   сокращение   наименования   
управления записи актов гражданского состояния Воронежской области: 
управление ЗАГС Воронежской  области.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 02.11.2010 г. N 921)
    1.2.  Управление  ЗАГС  находится в непосредственном подчинении 
заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области.     
    1.3.  В  своей  деятельности  управление  ЗАГС  руководствуется  
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и 
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и 
распоряжениями  Правительства Российской Федерации, иными правовыми 
актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом 
Воронежской   области,   законами   Воронежской   области,  указами  
губернатора  Воронежской области, иными нормативными актами органов 
государственной  власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  
положением.
    1.4.  Управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет 
самостоятельный   баланс,  гербовую  печать  с  изображением  герба  
Российской  Федерации,  штампы,  бланки,  расчетные  и иные счета в 
банках,  имеет  право  от  своего  имени приобретать и осуществлять 
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать 
истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах. 
    1.5.  За  управлением  ЗАГС  закрепляется имущество Воронежской 
области  на  праве  оперативного  управления.       
    1.6.  Положение  об  управлении  ЗАГС утверждается и изменяется 
постановлением правительства Воронежской области.
    1.7.   Финансирование  расходов  на  реализацию  полномочий  на  
государственную регистрацию актов гражданского состояния управления 
ЗАГС  осуществляется  за  счет  субвенций из федерального бюджета и 
средств   областного   бюджета,   предусматриваемых  на  содержание  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    1.8.  Численность, месячный фонд должностных окладов работников 
и  штатное  расписание  управления ЗАГС утверждаются постановлением 
правительства  Воронежской  области  по  представлению руководителя 
управления ЗАГС.
     1.9.   Адрес   места   нахождения   управления  ЗАГС:  394006,
г.Воронеж, пл. Ленина, 11.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 02.11.2010 г. N 921)

                        2. Основные задачи

    Основными задачами управления ЗАГС являются:
    2.1.   Предоставление   государственных   услуг   и  исполнение  
государственных  функций  в  сфере  регистрации  актов гражданского 
состояния   на   территории  Воронежской  области  в  целях  охраны  
имущественных  и  личных  неимущественных  прав  граждан,  а  также  
интересов государства.
    2.2.  Обеспечение  общего руководства территориальными отделами 
ЗАГС,  производящими  регистрацию  актов  гражданского  состояния.  
    2.3.  Организационно-методическое  обеспечение  территориальных  
отделов  ЗАГС  в  целях  совершенствования  их  деятельности.   
    2.4.  Формирование  единой  электронной базы данных и архивного 
фонда  актов  гражданского  состояния  Воронежской области и города 
Воронежа,  обеспечение  его  учета  и  хранения.     
    2.5.   Развитие  материально-технической  базы  территориальных  
отделов ЗАГС.
    2.6.   Подготовка   и   предоставление   информации   в  органы  
государственной  власти, органы местного самоуправления, учреждения 
и организации согласно требованиям действующего законодательства по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  органов  ЗАГС.     
    2.7.  Организация  взаимодействия  и  координация  деятельности  
подразделений управления ЗАГС, включая территориальные отделы ЗАГС, 
с  учреждениями юстиции, органами государственной власти и местного 
самоуправления.  Обобщение  единой  практики  взаимодействия.   
    2.8.   Выполнение  других  задач,  предусмотренных  действующим  
законодательством  в  пределах  компетенции  управления  ЗАГС.   

                   3. Основные функции и услуги

    3.1.   Управление   ЗАГС  исполняет  следующие  государственные  
функции:
    3.1.1 Рассмотрение обращений граждан.
    3.1.2.  Организация деятельности по государственной регистрации 
актов  гражданского  состояния  на  территории Воронежской области, 
осуществление  контроля  за  состоянием и эффективностью исполнения 
территориальными  отделами ЗАГС задач и функций, возложенных на них 
нормативными  правовыми  актами, полноты реализации предоставленных 
им  полномочий в вопросах регистрации актов гражданского состояния. 
    3.2.  Управление  ЗАГС  предоставляет следующие государственные 
услуги:
    - государственная регистрация рождения;
    - государственная регистрация заключения брака;
    - государственная регистрация усыновления (удочерения);
    - государственная регистрация установления отцовства;
    - государственная регистрация перемены имени;
    - государственная регистрация смерти;
    - государственная регистрация расторжения брака;
    - проставление апостиля.
    3.3. Управление ЗАГС осуществляет иные функции и услуги:
    3.3.1.   Разработка   проектов   нормативных   правовых   актов   
Воронежской   области   по  вопросам  по  вопросам,  относящимся  к  
установленной  сфере  деятельности  управления  ЗАГС.     
    3.3.2.   Издание   в  пределах  своей  компетенции  нормативных  
правовых актов.
    3.3.3.   Осуществление   функций   главного   распорядителя   и   
получателя   бюджетных   средств,   предусмотренных  на  содержание  
управления  ЗАГС  и  реализацию  возложенных  функций.    
    3.3.4.   Осуществление  функций  государственного  заказчика  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005  №  94-ФЗ  «О  
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд».    
    3.3.5.    Формирование    целевых   показателей   эффективности   
деятельности  в  сфере  регистрации  актов  гражданского  состояния  
    3.3.6.  Представление  государственной  статистической  и  иной  
отчетности    в    соответствии    с    федеральным   и   областным   
законодательством.
     3.3.7.   Формирование   направлений  стратегического  развития
информационных систем и ресурсов управления ЗАГС.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 02.11.2010 г. N 921)
     3.3.8.  Внедрение организационных и технических мероприятий по
комплексной    защите    информации    управления   ЗАГС,   носящей
конфиденциальный характер.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области
от 02.11.2010 г. N 921)
    3.3.9. Разработка мобилизационного плана.
    3.3.10.  Обеспечение  мобилизационной  подготовки  и мобилизации 
управления    ЗАГС,    руководство    мобилизационной   подготовкой   
подведомственных организаций.
    3.3.11.  Осуществление  иных  функций  и  услуг в соответствии с 
действующим  законодательством  Российской  Федерации и Воронежской 
области.

                     4. Права управления ЗАГС

    Для осуществления своих функций управление ЗАГС имеет право:
    4.1.   Взаимодействовать  с  Министерством  юстиции  Российской  
Федерации,    аппаратом   полномочного   представителя   Президента   
Российской  Федерации  в  Центральном  федеральном округе, органами 
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,   
хозяйствующими   субъектами,   другими  организациями  по  вопросам  
деятельности органов ЗАГС.
    4.2.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от  
федеральных органов государственной власти, органов государственной 
власти  области,  местного самоуправления и граждан необходимую для 
осуществления  своей деятельности информацию, привлекать экспертов. 
    4.3.   Учреждать  в  установленном  порядке  печатные  средства  
массовой   информации   для   публикации  материалов  по  вопросам,  
отнесенным  к  компетенции  управления  ЗАГС.       
    4.4.  Создавать координационные и совещательные органы (советы, 
комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной  сфере деятельности 
управления ЗАГС.
    4.5.  Координировать  деятельность  субъектов  подведомственной  
сферы.
    4.6.    Вносить    предложения    по   созданию   (учреждению),   
реорганизации  и  ликвидации  областных государственных учреждений. 
    4.7.  Вносить предложения в правительство Воронежской области о 
разработке   проектов   законов  Воронежской  области,  нормативных  
правовых  актов  губернатора  Воронежской  области  и правительства 
Воронежской  области по вопросам, относящимся к установленной сфере 
деятельности управления ЗАГС.
    4.8. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  -  приказы,  которые являются обязательными для исполнения на 
территории Воронежской области.

                  5. Обязанности управления ЗАГС

    Управление ЗАГС обязано:
    5.1. Выполнять требования законодательства Российской Федерации 
и Воронежской области.
    5.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  исполнение  
возложенных  на  управление  ЗАГС  задач  и  функций.    
    5.3.    Соблюдать    требования    регламента    взаимодействия    
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области. 
    5.4.  Организовывать  и  осуществлять комплексные и контрольные 
проверки  территориальных отделов ЗАГС, анализировать результаты их 
деятельности.
    5.5.  Разрабатывать  мероприятия,  направленные  на  устранение  
недостатков,  выявленных в ходе комплексных и контрольных проверок, 
оказывать  практическую  помощь начальникам территориальных отделов 
ЗАГС  по  вопросам  регистрации  актов  гражданского  состояния.  
     5.6.  Совершать государственную регистрацию актов гражданского
состояния  и  другие  юридически значимые действия в соответствии с
действующим законодательством. (В       редакции      Постановления
правительства Воронежской области от 26.08.2010 г. N 701)
    5.7.  Рассматривать  поступившие  в  порядке обжалования отказы 
территориальных   отделов   ЗАГС   по  вопросам  регистрации  актов  
гражданского состояния.
    5.8. (Утратил  силу  -  Постановление правительства Воронежской
области от 26.08.2010 г. N 701)
    5.9.   Обеспечивать   территориальные   отделы   ЗАГС  бланками  
свидетельств  о  регистрации  актов гражданского состояния, а также 
другими   бланками,  предусмотренными  правилами  делопроизводства,  
осуществлять  контроль  за  их  хранением  и  использованием.   
    5.10.   Составлять   и   анализировать   все  виды  отчетности,  
предоставлять  отчеты  в Министерство юстиции Российской Федерации, 
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской 
области,   органы  государственной  статистики,  налоговые  и  иные  
органы.
    5.11.  Осуществлять  работу  с  кадрами территориальных отделов 
ЗАГС  по  переподготовке,  повышению  их квалификации и стажировке. 
    5.12.  Консультировать работников территориальных отделов ЗАГС, 
граждан,  организации  по  вопросам  регистрации актов гражданского 
состояния  и  совершения  других  юридически  значимых  действий.  
    5.13.  Определять  основные  направления и формы взаимодействия 
управления ЗАГС с другими органами государственной власти, органами 
местного   самоуправления,   органами   ЗАГС  субъектов  Российской  
Федерации,  другими  учреждениями  и  организациями.     
    5.14.  Изучать и обобщать практику применения Семейного кодекса 
Российской  Федерации,  Федерального  закона «Об актах гражданского 
состояния»  и  других  нормативных  правовых  актов, распространять 
положительный   опыт   работы,  направленный  на  совершенствование  
деятельности органов ЗАГС.
    5.15.   Организовывать   и   проводить   семинары,   совещания,   
смотры-конкурсы  и  другие  мероприятия,  направленные на повышение 
качества оказания государственных услуг.
    5.16.   Вести   бухгалтерский   учет,   составлять  финансовую,  
налоговую и статистическую отчетность.
    5.17. Заключать договоры с организациями и физическими лицами о 
сотрудничестве   в   вопросах   совершенствования  деятельности  по  
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния.   
    5.18.  Организовывать  и проводить мероприятия, направленные на 
развитие   института  семьи  в  рамках  реализации  государственной  
семейной  политики,  включающие  в  себя:        
    -   развитие   консультативной  работы  по  вопросам  семейного  
законодательства;
    -  привлечение  внимания  к  проблемам семьи со стороны органов 
исполнительной власти области;
    - пропаганду семейных ценностей, формирование образа устойчивой 
успешной семьи;
    -  воспитание  молодежи с целью сохранения духовно-нравственных 
ценностей  семейной  жизни и традиций семейных отношений, повышения 
уровня социальной ответственности.
    5.19.  Представлять интересы управления ЗАГС в судах, различных 
органах и организациях.
    5.20.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по 
вопросам,  отнесенным  к  сфере  деятельности  управления  ЗАГС.  
    5.21.  Давать заключения по проектам нормативных правовых актов 
в части вопросов, относящихся к подведомственной сфере деятельности 
управления ЗАГС.

                  6. Руководство управления ЗАГС

    6.1.   Управление   ЗАГС   возглавляет   руководитель,  который  
назначается  на  должность  и освобождается от замещаемой должности 
губернатором  Воронежской  области по согласованию с уполномоченным 
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции 
по    выработке    и    реализации   государственной   политики   и   
нормативно-правовому    регулированию   в   сфере   государственной   
регистрации актов гражданского состояния.
    6.2.   Руководитель  управления  ЗАГС  руководит  деятельностью  
управления  ЗАГС  на  основе единоначалия, несет ответственность за 
выполнение  возложенных  на  него  задач  и  функций.    
    6.3. Руководитель:
    - вносит губернатору области предложения по структуре и штатной 
численности управления ЗАГС;
    -   осуществляет   от   имени  Воронежской  области  полномочия  
представителя  нанимателя  на должности государственной гражданской 
службы  Воронежской  области  в  управлении  ЗАГС;     
    -  в установленном порядке назначает на должность и освобождает 
от  должности  работников  управления ЗАГС замещающих должности, не 
являющиеся    должностями    государственной   гражданской   службы   
Воронежской области;
    -  представляет  губернатору  области  в  установленном порядке 
предложения   о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  областных  
государственных  унитарных  предприятий и областных государственных 
учреждений,  находящихся  в  ведении  управления  ЗАГС;    
    -  в установленном порядке назначает на должность и освобождает 
от  должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, 
изменяет   и   расторгает   с  указанными  руководителями  трудовые  
договоры.
    6.4.   При   отсутствии   руководителя   управления   ЗАГС  его  
обязанности  исполняет  заместитель  руководителя  управления  ЗАГС  
согласно должностному регламенту.

                7. Ответственность управления ЗАГС

    Управление  ЗАГС  в  лице  руководителя несет ответственность в 
соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на 
управление ЗАГС полномочий.

                   8. Ликвидация и реорганизация

    8.1.  Прекращение  деятельности  управления  ЗАГС  производится  
путем     реорганизации     или    ликвидации    в    установленном    
законодательством  порядке  на основании соответствующего правового 
акта правительства Воронежской области.
    8.2.   При   реорганизации   или   ликвидации  управления  ЗАГС  
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  
Воронежской области.