Постановление Правительства Новгородской области от 31.01.2017 № 31

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 31 января 2017 г. № 31  Великий Новгород

     О государственной программе Новгородской области «Развитие

      электронного правительства и информационного общества в

              Новгородской области на 2017-2020 годы»

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 23.05.2017 № 175)                      

     В  соответствии  со  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  перечнем государственных программ Новгородской области,

утвержденным  распоряжением  Правительства  Новгородской области от

02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемую    государственную    программу

Новгородской   области   «Развитие   электронного  правительства  и

информационного общества в Новгородской области на 2017-2020 годы».

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от  28.10.2013 № 327 «О государственной программе Новгородской

области   «Развитие   информационного   общества   и   формирование

электронного  правительства  в  Новгородской  области  на 2014-2020

годы»;

     от  14.05.2014  №  269 «О внесении изменений в государственную

программу Новгородской области «Развитие информационного общества и

формирование  электронного  правительства в Новгородской области на

2014-2020 годы»;

     от  16.09.2014  №  476 «О внесении изменений в государственную

программу Новгородской области «Развитие информационного общества и

формирование  электронного  правительства в Новгородской области на

2014-2020 годы»;

     от  12.11.2014  №  552 «О внесении изменений в государственную

программу Новгородской области «Развитие информационного общества и

формирование  электронного  правительства в Новгородской области на

2014-2020 годы»;

     от  25.12.2014  №  646 «О внесении изменений в государственную

программу Новгородской области «Развитие информационного общества и

формирование  электронного  правительства в Новгородской области на

2014-2020 годы»;

     от  30.12.2014  №  678  «О  внесении изменений в постановление

Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 327»;

     от  20.04.2015  №  165 «О внесении изменений в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы»;

     от  27.05.2015  №  218 «О внесении изменений в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы»;

     от  22.10.2015  №  411 «О внесении изменений в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы»;

     от  01.02.2016  №  33  «О внесении изменения в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы»;

     от  22.07.2016  №  268 «О внесении изменения в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы»;

     от  17.01.2017  №  10  «О внесении изменений в государственную

программу    Новгородской   области   «Развитие   инновационных   и

информационных  технологий  в  Новгородской  области  на  2014-2020

годы».

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 31.01.2017 № 31

      Государственная программа Новгородской области «Развитие

      электронного правительства и информационного общества в

              Новгородской области на 2017-2020 годы»

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 23.05.2017 № 175)                      

                 Паспорт государственной программы

     1. Наименование государственной программы:

     государственная   программа   Новгородской  области  «Развитие

электронного    правительства    и   информационного   общества   в

Новгородской  области  на  2017-2020  годы»  (далее государственная

программа).

     2. Ответственный исполнитель государственной программы:

     департамент  государственного  управления Новгородской области

(далее департамент).

     3. Соисполнители государственной программы:

     органы исполнительной власти Новгородской области:

     департамент внутренней политики Новгородской области;

     департамент  образования  и  молодежной  политики Новгородской

области;

     департамент    архитектуры    и   градостроительной   политики

Новгородской области;

     департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новгородской

области;

     департамент   природных   ресурсов   и  экологии  Новгородской

области;

     департамент здравоохранения Новгородской области;

     департамент  труда  и социальной защиты населения Новгородской

области;

     департамент культуры и туризма Новгородской области;

     департамент  имущественных отношений и государственных закупок

Новгородской области;

     департамент     по     жилищно-коммунальному    хозяйству    и

топливно-энергетическому комплексу Новгородской области;

     департамент  по  физической  культуре  и  спорту  Новгородской

области;

     департамент  сельского хозяйства и продовольствия Новгородской

области;

     департамент финансов Новгородской области;

     департамент экономического развития Новгородской области;

     комитет  лесного  хозяйства  Новгородской области; (В редакции

Постановления       Правительства       Новгородской        области

от 23.05.2017 № 175)

     комитет записи актов гражданского состояния и организационного

обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;

     комитет ветеринарии Новгородской области;

     комитет по ценовой и тарифной политике области;

     комитет  промышленности  и  торговли  Новгородской области; (В

редакции    Постановления   Правительства    Новгородской   области

от 23.05.2017 № 175)

     комитет  государственного  жилищного  надзора  и лицензионного

контроля Новгородской области;

     управление   государственной   охраны   культурного   наследия

Новгородской области;

     управление Гостехнадзора Новгородской области;

     Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны

Российской  Федерации в Новгородской области (далее ЦССИ ФСО России

в Новгородской области) (по согласованию);

     департамент  строительства  Новгородской  области. (Дополнен -

Постановление       Правительства        Новгородской       области

от 23.05.2017 № 175).

     4.   Цели,   задачи   и   целевые  показатели  государственной

программы:

№ п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1. Развитие технической и технологической основы электронного правительства в Новгородской области
1.1.	Задача 1. Развитие и обеспечение функционирования телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области
1.1.1.	Доля органов государственной власти Новгородской области, подключенных к единой коммуникационной сети (%)	90,0	95,0	98,0	100
1.1.2.	Доля органов местного самоуправления Новгородской области, подключенных к единой коммуникационной сети (без учета поселений) (%)	70,0	80,0	90,0	100
1.2.	Задача 2. Создание, модернизация и сопровождение региональных информационных систем Новгородской области и их взаимодействие с федеральными и муниципальными информационными ресурсами
1.2.1.	Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных услуг и исполнении функций государственного контроля (надзора), использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах исполнительной власти Новгородской области и подведомственных им учреждениях (%)	60,0	75,0	85,0	100
1.2.2.	Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций государственного (муниципального) контроля (надзора), использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах местного самоуправления Новгородской области и подведомственных им учреждениях (без учета поселений) (%)	60,0	75,0	85,0	100
1.2.3.	Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, в органах исполнительной власти Новгородской области (%)	90,0	95,0	100	100
1.2.4.	Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области, в органах местного самоуправления Новгородской области (без учета поселений) (%)	90,0	95,0	100	100
1.3.	Задача 3. Создание условий для защиты информации в органах исполнительной власти Новгородской области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами исполнительной власти Новгородской области и подведомственными им организациями
1.3.1.	Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям о защите информации, в органах исполнительной власти Новгородской области (%)	100	100	100	100
1.3.2.	Доля работников органов исполнительной власти Новгородской области, имеющих электронную подпись, от количества работников органов исполнительной власти Новгородской области, имеющих право подписи (%)	100	100	100	100
2.	Цель 2. Развитие информационного общества в Новгородской области
2.1.	Задача 1. Развитие механизма для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме заявителям
2.1.1.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%)	60,0	70,0	70,0	70,0
2.1.2.	Количество государственных и муниципальных услуг, доступных через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее единый портал) и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области (далее региональный портал) (ед.)	110	115	120	125
2.2.	Задача 2. Популяризация и методическое сопровождение предоставления государственных и муниципальных услуг и  получение правовой информации в электронной форме заявителями
2.2.1.	Доля органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области, которые провели опрос граждан об удовлетворенности качеством получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%)	100	100	100	100
2.2.2.	Доля органов исполнительной власти Новгородской области и органов местного самоуправления Новгородской области, разместивших в помещениях органов исполнительной власти Новгородской области  и органов местного самоуправления Новгородской области плакаты и постеры, буклеты и листовки  по вопросам  получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%)	100	100	100	100
2.2.3.	Доля центральных государственных и муниципальных библиотек области, в которых обеспечен доступ граждан к ресурсу «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (%)	50,0	100	100	100
2.2.4.	Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), расположенных на территории  Новгородской области, в которых обучены сотрудники МФЦ по вопросам использования ресурса «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) на компьютерах общего доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (%)	100	100	100	100
2.2.5.	Доля образовательных организаций области, в которых организован доступ обучающихся и работников к ресурсу «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) (%)	30,0	50,0	60,0	75,0
3.	Цель 3. Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Развитие электронного правительства и информационного общества в Новгородской области на 2017-2020 годы»
3.1.	Задача 1. Обеспечение исполнения департаментом возложенных полномочий
3.1.1.	Объем выполнения государственного задания государственными областными учреждениями в рамках соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания (%)	100	100	100	100

     5. Сроки реализации государственной программы:

     2017-2020 годы.

     6. Объемы и источники финансирования государственной программы

в целом и по годам реализации (тыс.руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2017	35299,3	-	-	-	-	35299,3
2018	35299,3	-	-	-	-	35299,3
2019	35299,3	-	-	-	-	35299,3
2020	65112,03	-	-	-	-	65112,03
ВСЕГО	171009,93	-	-	-	-	171009,93

     (Таблица в редакции Постановления  Правительства  Новгородской

области от 23.05.2017 № 175)

     7.  Ожидаемые  конечные  результаты реализации государственной

программы:

     рост    доли    граждан,   использующих   механизм   получения

государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

     развитие  социальной самоорганизации и социального партнерства

власти,   бизнеса   и   общественности   на   основе  использования

информационных технологий;

     сокращение  «цифрового  неравенства» территорий в Новгородской

области,   предупреждение   изолированности   отдельных  граждан  и

социальных групп;

     развитие сервисов на основе информационно-телекоммуникационных

технологий;

     создание   условий  на  территории  Новгородской  области  для

развития       современной       информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры;

     высокое     качество    предоставления    государственных    и

муниципальных услуг в электронной форме;

     достижение   уровня  развития  технологий  защиты  информации,

обеспечивающей  неприкосновенность частной жизни, личной и семейной

тайны, безопасность информации ограниченного доступа;

     обеспечение  выполнения  целей,  задач  и  целевых показателей

государственной программы;

     обеспечение   выполнения  государственного  задания  в  рамках

соглашения о предоставлении субсидий на выполнение государственного

задания государственными областными учреждениями.

     I.    Характеристика   текущего   состояния   развития   сферы

информатизации   в   Новгородской   области,   приоритеты   и  цели

государственной политики в указанной сфере

     1.1. Информатизация Новгородской области

     Государственная   программа   направлена   на  решение  задачи

социально-экономического    развития    Новгородской   области   по

обеспечению   эффективности   и   открытости  деятельности  органов

исполнительной власти Новгородской области.

     В       соответствии      с      Концепцией      долгосрочного

социально-экономического развития Российской Федерации на период до

2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской

Федерации  от 17 ноября 2008 года № 1662-р, формирование и развитие

информационного   общества   в   Российской   Федерации   обеспечит

конкурентоспособность      России,      развитие     экономической,

социально-политической,  культурной и духовной сфер жизни общества,

а  также  совершенствование  системы государственного управления на

основе использования информационных технологий.

     Согласно   Стратегии   развития   информационного  общества  в

Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации

7   февраля   2008   года   №   Пр-212,   информационное   общество

характеризуется   высоким   уровнем   развития   информационных   и

телекоммуникационных   технологий,  их  интенсивным  использованием

гражданами,  бизнесом  и  органами  государственной  власти.  Целью

формирования  и  развития  информационного  общества  в  Российской

Федерации  является  повышение  качества жизни граждан, обеспечение

конкурентоспособности      России,      развитие     экономической,

социально-политической,  культурной и духовной сфер жизни общества,

совершенствование  системы  государственного  управления  на основе

использования информационных и телекоммуникационных технологий.

     С  учетом  положений стратегических документов государственная

политика субъектов Российской Федерации по развитию информационного

общества  должна  быть  направлена  на  достижение  основной цели -

повышение   качества   жизни   граждан   на   основе  использования

информационных  и  телекоммуникационных технологий путем реализации

следующих приоритетов:

     формирование   современной  информационно-телекоммуникационной

инфраструктуры,   обеспечение   высокого   уровня  ее  доступности,

предоставление на ее основе качественных услуг;

     повышение эффективности государственного управления и местного

самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих

организаций  с органами государственной власти на основе применения

информационных   технологий,   в   том   числе   развитие  сервисов

электронного  правительства,  полномасштабный  переход  к  оказанию

государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

     создание   условий   для   развития  процессов  информатизации

важнейших  отраслей экономики и реализации государственных проектов

по  их  переводу  в  область современного применения информационных

технологий;

     обеспечение            безопасности           функционирования

информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры и информационных

и телекоммуникационных систем.

     Для   развития   информационно-коммуникационных  технологий  в

Новгородской области свойственны общероссийские тенденции:

     развитие  отрасли  связи  идет  по  пути внедрения современных

цифровых   технологий,   интеграции   телекоммуникационных   сетей,

трансформации  участников  рынка  в  операторов, предоставляющих не

отдельные  виды,  а  комплекс  услуг  связи.  При этом традиционные

услуги   связи  становятся  все  менее  востребованными  населением

Новгородской области;