Постановление Администрации Тамбовской области от 14.07.2017 № 656

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.07.2017

г. Тамбов

№ 656

Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров и Порядка ее реализации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров», протоколом заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 31.03.2017 № 4 и Законом области от 23.12.2016 № 39-З «О бюджете Тамбовской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» администрация области постановляет:

1. Утвердить Социальную программу Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 1.

2. Утвердить Порядок реализации Социальной программы Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров согласно приложению № 2.

3. Определить управление социальной защиты и семейной политики области (Орехова) уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации Социальной программы Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

4. Опубликовать настоящее постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), в газете «Тамбовская жизнь» и на сайте сетевого издания «Тамбовская жизнь» (www.tamlife.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву.

Глава администрации
области	А.В.Никитин

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
	УТВЕРЖДЕНА
	постановлением администрации области
	от 14.07.2017 № 656

Социальная программа Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Паспорт программы

Наименование Программы	Социальная программа Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Программа)
Заказчик Программы	Управление социальной защиты и семейной политики области
Разработчик Программы	Управление социальной защиты и семейной политики области
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты и семейной политики области
Цели и задачи Программы	Цели Программы: повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году. Задачи Программы: укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания; обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
Сроки реализации Программы	2017 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 4887,8 тыс. рублей, из них: 3960,5 тыс. рублей – субсидия, предоставленная Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области; 927,3 тыс. рублей – средства бюджета Тамбовской области

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения

программно-целевыми методами

На территории Тамбовской области по состоянию на 01.01.2017 проживает 1040,3 тыс. человек, из них 303,9 тыс. человек – граждане старше трудоспособного возраста.

В Тамбовской области функционирует 31 областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов, из них: 24 – предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и меры социальной поддержки, 7 – предоставляют социальные услуги в стационарных условиях.

На социальном обслуживании находятся 16,2 тыс. граждан (13,9 тыс. граждан обслуживаются на дому, 2,3 тыс. граждан – в стационарных условиях).

Материально-техническая база стационарных организаций социального обслуживания населения не в полной мере соответствует государственным стандартам. За период 2006-2016 годы сеть учреждений социального обслуживания претерпела значительные изменения (26 областных государственных стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания населения, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, были закрыты, введены в эксплуатацию: Тамбовское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Абакумовский дом-интернат для престарелых и инвалидов», геронтологическое отделение (1 очередь) в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда», новый жилой корпус в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат № 2»). Более 743,5 млн. рублей было направлено на укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения. Однако, принимаемые меры не позволили полностью реализовать задачи по удовлетворению потребности граждан пожилого возраста в социально-бытовых, социально-медицинских и других услугах.

В текущем году планируется проведение капитального ремонта пищеблока в Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Использование компьютера для пенсионера и работа с ним становится необходимостью. Это общение с родственниками и знакомыми, совершение различных платежей, получение государственных услуг.

С целью соблюдения стандартов качества предоставляемых гарантированных государством социальных услуг, совершенствования системы социального обслуживания населения в 2017 году, на дальнейшее проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет средств бюджета Тамбовской области предусмотрено 927,3 тыс. рублей.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном облуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, в том числе:

проведение ремонтных работ в областных государственных стационарных организациях социального обслуживания населения (в том числе капитальный ремонт пищеблока в ТОГБСУ СОН «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»);

обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

3. Критерии отбора областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения для укрепления

материально-технической базы

Отбор областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы осуществлен исходя из необходимости приведения помещений областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов об устранении несоответствия помещений (зданий) санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 1 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа будет реализована за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

Общий объем ассигнований на реализацию Программы составляет 4887,8 тыс. рублей, из них:

3960,5 тыс. рублей – субсидия, предоставленная Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области;

927,3 тыс. рублей – средства бюджета Тамбовской области.

6. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления социальной защиты и семейной политики области и Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в соответствии с заключенным Соглашением.

Управление социальной защиты и семейной политики области является администратором доходов, поступающих в бюджет Тамбовской области из Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Управление социальной защиты и семейной политики области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области, на ремонт областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2017 году.

В пределах доведенных финансовым управлением области лимитов бюджетных обязательств управление социальной защиты и семейной политики области формирует расходные расписания для зачисления средств на лицевые счета получателей средств – организаций социального обслуживания населения в части укрепления материально-технической базы и обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Оплата денежных средств на укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения осуществляется в рамках заключенных государственных контрактов на основании счетов-фактур, актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3.

Оплата денежных средств на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров осуществляется в рамках заключенных государственных контрактов на основании накладных, счетов-фактур и актов приема выполненных услуг.

Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.07.2011 № 241р «Об организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы».

Управление социальной защиты и семейной политики области представляет в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области отчеты об осуществлении расходов средств бюджета области, подтверждающие выполнение обязательств по софинансированию Программы, и отчеты об осуществлении расходов субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и по формам, установленным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 № 191п «Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, заявки на предоставление субсидии, отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия».

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области и Пенсионный фонд Российской Федерации.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:

укрепить материально-техническую базу одной областной государственной стационарной организации социального обслуживания населения – Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» путем капитального ремонта пищеблока с целью улучшения социальных услуг по стационарному социальному обслуживанию 320 граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в данном учреждении;

обучить компьютерной грамотности 362 неработающих пенсионера.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы, отражены в приложении № 2 к Программе.

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
	УТВЕРЖДЁН
	постановлением администрации области
	от 14.07.2017 № 656

Порядок

реализации Социальной программы Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации Социальной программы Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее – Программа).

1.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств бюджета Тамбовской области и субсидии, предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации бюджету Тамбовской области.

2. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения

2.1. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения осуществляется путем проведения ремонтных работ с целью улучшения качества предоставления социальных услуг гражданам, находящимся на стационарном социальном обслуживании в областных государственных организациях социального обслуживания населения.

2.2. Отобранные в соответствии с Программой областные государственные стационарные организации социального обслуживания населения для укрепления материально-технической базы (исходя из необходимости приведения помещений в соответствие с эксплуатационными требованиями, предписаниями контролирующих органов, требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, пожарной безопасности) определяют по согласованию с управлением социальной защиты и семейной политики области объекты для осуществления ремонтных работ.

2.3. Укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в перечне мероприятий Программы, и в соответствии с перечнем объектов для осуществления ремонтных работ.

2.4. Проведение ремонтных работ осуществляется в соответствии с действующими федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Организация обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров будет проводиться по двум программам:

Программа 1. «Персональный компьютер: пользовательский курс».

Цель: подготовка пользователей персональным компьютером (далее – ПК), обладающих необходимыми знаниями для работы с файловой структурой своего компьютера для решения повседневных задач с соблюдением условий безопасности.

Программа 2. «Безопасная работа в Интернет».

Цель: подготовка пользователей ПК, обладающих необходимыми знаниями для решения повседневных задач, умеющих вести поиск необходимой информации в глобальной сети Интернет, работать с электронной почтой.

Категория слушателей: неработающие пенсионеры – начинающие пользователи персонального компьютера, в том числе ранее никогда не использовавшие вычислительную технику.

Стоимость обучения одного человека составляет 1429,28 рубля; срок обучения: 36 часов; форма обучения: очная; режим занятий: 2 часа в день.

Территориально обучение будет проходить по городам и районам области по договорам, заключаемым на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По окончании курсов неработающим пенсионерам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, будут выданы удостоверения установленного образца.

Отбор неработающих пенсионеров для обучения компьютерной грамотности будет проводиться с учетом мнения регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Тамбовской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Социальной программе Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Перечень мероприятий Программы

Цель, задачи, мероприятия

Источники финансирования

Объемы финанси-рования (тыс. рублей)

Сроки выполне-ния

Основные целевые индикаторы

Заказчик Программы – ответствен-ный за выполнение

наименование

единица измере-ния

целевое значе-ние

Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном обслуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Задача 1: укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, в том числе: капитальный ремонт пищеблока Тамбовского областного государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

1.1. Проведение ремонтных работ в областных государственных стационарных организациях социального обслуживания населения, в том числе в следующих учреждениях:

Всего

4370,4

2 полугодие 2017 г.

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

Человек

320

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

839,3

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

3531,1

Тамбовском областном государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов»

всего

4370,4

2 полугодие 2017 г.

численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

человек

320

бюджет Тамбовской области

839,3

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

3531,1

Задача 2: обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

2.1. Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Всего

517,4

2 полугодие 2017 г.

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни

Человек

362

Управление социальной защиты и семейной политики области

бюджет Тамбовской области

88,0

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

429,4

В целом по Программе

Всего

4887,8

2 полугодие 2017 г.

Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, которым улучшено качество жизни; количество областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, в которых осуществлены ремонтные работы; численность неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности

Человек единиц человек

320 1 362

бюджет Тамбовской области

927,3

бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации

3960,5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Социальной программе Тамбовской области на 2017 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы

Цель и задачи программы	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового 2016 года (с указанием источников получения данной информации)	Показатели целевого индикатора
Цель: повышение качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, находящихся на социальном облуживании в стационарных условиях в областных государственных организациях социального обслуживания населения, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров
Задача 1: укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения путем:	численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни	человек	595 (ведомственная статистика, постановление администрации области от 03.08.2016 № 887 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в редакции от 12.01.2017))		320
	количество областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения	единиц	2 (ведомственная статистика, постановление администрации области от 03.08.2016 № 887 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в редакции от 12.01.2017))		1
проведения ремонтных работ	численность граждан пожилого возраста и инвалидов, для которых улучшено качество жизни	человек	595 (ведомственная статистика, постановление администрации области от 03.08.2016 № 887 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в редакции от 12.01.2017))		320
	количество областных государственных стационарных организаций социального обслуживания населения	единиц	2 (ведомственная статистика, постановление администрации области от 03.08.2016 № 887 «Об утверждении Социальной программы Тамбовской области на 2016 год по укреплению материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и инвалидности, и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров» (в редакции от 12.01.2017))		1
Задача 2: обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	численность неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности	человек	310 (ведомственная статистика)		362