Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 438-пп

Приложение 2

к государственной программе Тверской

области «Лесное хозяйство Тверской области»

на 2017 – 2022 годы

Характеристика

основных показателей государственной программы Тверской области

«Лесное хозяйство Тверской области» на 2017 - 2022 годы

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.                                                                                                                               

4. Задача - задача подпрограммы.

5. Показатель - показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы.

Наименование показателя	Еди-ница изме-рения показателя	Источник данных (информации) для расчета значения показателей*	Источник получения информации для расчета значения показателя	Методика расчета показателя**	Соответст-вие показателя показателям, установлен-ным указами Президента Российской Федера-ции***
1	2	3	4	5	6
Программа «Лесное хозяйство Тверской области»                   на 2017 - 2022 годы	x	x	x	x	x
Цель «Сохранение экономического и экологического потенциала,  а также глобальной функции лесов  Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Лесистость территории Тверской области»	%	3 Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России)  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»	Министерство лесного хозяйства Тверской области (далее - Министерство)	Sлф/Sобл*100, где  Sлф - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Тверской области (тыс. га); Sобл- общая площадь Тверской области (тыс. га)
Показатель 2 «Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесной растительностью земель лесного фонда»	%	3 Приказ Минприроды России от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»	Министерство	Sц/ Sлф*100, где Sц - площадь ценных лесных насаждений (хвойные и твердолиственные) на территории Тверской области (тыс. га); Sлф - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда Тверской области (тыс. га)
Показатель 3 «Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда»	руб/га	3,4 Приказ Минприроды России  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»;  Методика администратора государственной программы (приказ Министерства лесного хозяйства  Тверской области от 20.08.2016 № 201-п « Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов областного бюджета Тверской области»)	Министерство	Vп/ Sзлф, где Vп - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Тверской области (тыс. руб.); Sзлф - площадь земель лесного фонда Тверской области (тыс. га)
Подпрограмма 1 «Эффективное и ответственное использование лесов Тверской области»	x	x	x	x	x
Задача 1 «Обеспечение рационального использования лесов Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины»	%	3  Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Vф/ Vд*100, где Vф - объем фактически заготовленной древесины (тыс. куб. метров); Vд - установленный допустимый объем изъятия древесины (тыс. куб. метров)
Показатель 2 «Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда»	%	3 Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»; Приказ Минприроды России  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»	Министерство	(Sар+ Sпбп+ Sбп) / Sзлф*100, где Sар - площадь лесов, переданных в аренду (тыс.га); Sпбп - площадь лесов, переданных в постоянное бессрочное пользование (тыс.га); Sбп - площадь лесов, переданных в безвозмездное пользование (тыс.га); Sзлф - площадь земель лесного фонда Тверской области (тыс.га)
Показатель 3 «Объем платы за использование лесов Тверской области, поступившей в областной бюджет»	тыс. руб.	4 Методика администратора государственной программы (Приказ  Министерства лесного хозяйства Тверской области от 20.08.2016 № 201-п «Об утверждении методики прогнозирования поступлений  доходов областного бюджета Тверской области»)	Министерство	Vпдп+ Vпкп, где  Vпдп - объем платы по договорам долгосрочного пользования, зачисляемой в областной бюджет Тверской области (тыс. руб.);  Vпкп - объем платы по договорам купли-продажи, зачисляемой в областной бюджет Тверской области (тыс. руб.)
Задача 2 «Повышение эффективности государственного лесного надзора»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля объема незаконно заготовленной древесины от объема расчетной лесосеки»	%	3  Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Vнзд/ Vрл*100, где Vнзд - объем незаконно заготовленной древесины в текущем году (тыс. куб. метров); Vрл - общий объем расчетной лесосеки в текущем году (тыс. куб. метров)
Показатель 2 «Доля выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства от общего количества выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства»	%	3 Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Пвып/ Побщ*100, где Пвып - количество выполненных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства в текущем году (случаев); Побщ - общее количество выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства (случаев)
Задача 3 «Обеспечение ведения государственного лесного реестра, своевременного проведения  лесоустройства, приведение  лесохозяйственных регламентов лесничеств Тверской области в соответствие с законодательством»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля обеспеченности Министерства лесного хозяйства  Тверской области достоверными сведениями о лесах, расположенных на территории Тверской области, от общей площади лесов Тверской области»	%	3,4 Приказ Минприроды России  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»; Методика администратора государственной программы	Министерство	Sдс/ Sзлф*100, где Sдс - площадь земель лесного фонда, обеспеченного достоверными  сведениями (материалами лесоустройства) (тыс.га); Sзлф - площадь земель лесного фонда Тверской области (тыс. га)
Показатель 2 «Доля площади земель лесного фонда, обеспеченного материалами лесоустройства в пределах ревизионного периода»	%	3,4 Приказ Минприроды России  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»; Методика администратора государственной программы	Министерство	Sмл/ Sзлф*100, где Sмл - площади земель лесного фонда, обеспеченного материалами лесоустройства в пределах ревизионного периода (тыс. га); Sзлф - площадь земель лесного фонда Тверской области (тыс. га)
Подпрограмма 2 «Воспроизводство и защита лесов Тверской области»	x	x	x	x	x
Задача 1 «Обеспечение воспроизводства лесов Тверской области»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом»	га	3 Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 04. 2012 № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»	Министерство	Абсолютное значение
Показатель 2 «Отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов)»	%	3 Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Sлн/ Sр*100, где Sлн - площадь земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год) (тыс.га); Sр - площадь фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов) (тыс.га)
Показатель 3 «Площадь, на которой проведены мероприятия по воспроизводству лесов за счет бюджетных средств»	га	4 Методика администратора государственной программы	Министерство	Абсолютное значение
Задача 2 «Обеспечение защиты лесов от вредителей и неблагоприятных факторов»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями»	%	3  Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Sобсл/ Sлн*100,  где  Sобсл - площадь лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования (тыс. га); Sлн - общая площадь земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (тыс. га)
Показатель 2 «Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними»	%	3  Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Sликв/ Sоч*100,  где Sликв - площадь ликвидированных очагов вредных организмов (тыс. га); Sоч - площадь очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними (тыс. га)
Показатель 3 «Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов»	%	3 Приказ Минприроды  России от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»; Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 04.2012  № 141 «Об утверждении целевых прогнозных показателей, форм отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и о достижении целевых прогнозных показателей»	Министерство	Sсом / Sп *100,  где Sсом - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий (тыс.га); Sп - площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда (тыс.га)
Подпрограмма 3 «Охрана лесов Тверской области от пожаров»	тыс. руб.	x	x	x	x
Задача 1 «Обеспечение охраны лесов Тверской области от пожаров»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Средняя площадь лесного пожара в текущем году»	га	3 Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Sп/Кп, где Sп - площадь пожаров на территории лесного фонда Тверской области в текущем году (га); Кп- количество пожаров в текущем году (случаев)
Задача 2 «Своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров»	x	x	x	x	x
Показатель 1 «Доля площади лесного фонда, охваченной обзором камер слежения, в общей площади лесного фонда Тверской области»	%	3,4 Приказ Минприроды России  от 06.10.2016 № 514 «Об утверждении форм ведения  государственного лесного реестра»; методика администратора государственной программы	Министерство	(((S1ЧК)-Sпер(к))KL/ Sзлф) *100, где S1 - площадь зоны обзора одной камеры (га); К - общее количество камер видеонаблюдения (штук); Sпер(к) - площадь перекрытия зон обзора камер видеонаблюдения (га); KL-доля площади лесного фонда в общей структуре земельного фонда Тверской области ; Sзлф - площадь земель лесного фонда Тверской области (га)
Показатель 2 «Доля площади наиболее пожароопасных торфяных месторождений, охваченной обзором беспилотных летательных аппаратов в площади наиболее пожароопасных торфяных месторождений, расположенных на территории лесного фонда Тверской области»	%	4 Методика администратора государственной программы	Министерство	Sбп/ Sл*100, где Sбп - площадь наиболее пожароопасных торфяных месторождений, охваченная обзором беспилотных летательных аппаратов (га); Sл -  площадь наиболее пожароопасных торфяных месторождений, расположенных на территории лесного фонда Тверской области (га)
Показатель 3 «Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве ликвидированных пожаров»	%	3 Приказ Минприроды  России  от 28.12.2015   № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации  переданных полномочий  Российской Федерации  в области лесных отношений»	Министерство	Qл/Qп*100, где  Qл - количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения в текущем году (случаев);  Qп - общее количество ликвидированных пожаров в текущем году (случаев)

* указывается источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 - для показателя, определенного исходя из данных государственного (федерального) статистического  наблюдения, - наименование и реквизиты правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя;

2 - для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным международными организациями - наименование международной организации, установившей показатель, методика расчета данного показателя (в случае ее наличия в открытом доступе) и ссылка на открытый источник публикации показателя;

3 - для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти - наименование и реквизиты федерального правового акта, установившего показатель, в случае его отсутствия указываются наименование и реквизиты соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету Тверской области из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4 - для показателя, рассчитанного по методикам, разработанным главным администратором (администратором) государственной программы - наименование и реквизиты правового акта Тверской области, установившего показатель, в случае отсутствия утвержденной нормативным актом методики расчета показателя, указывается формулировка - «методика главного администратора (администратора) государственной программы»;

** указывается формула расчета относительного показателя;

*** указываются реквизиты и наименование одного из указов Президента Российской Федерации:

от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;

от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

от 21.08.2012 № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Приложение 3 

к государственной программе Тверской области

«Лесное хозяйство Тверской области» на 2017 - 2022 годы

Анализ рисков реализации государственной программы Тверской области «Лесное хозяйство Тверской области» на 2017-2022 годы

и меры по их управлению

№ п/п	Наименование риска	Вероятность наступления  (высокая, низкая)	Влияния риска на достижение цели государственной программы  (высокое, низкое)	Группа риска* (1/2/3/4)	Меры по преодолению негативных последствий рисков
1	2	3	4	5	6
1	Ухудшение экономической ситуации	Низкая	Высокое	3	а) проведение регулярного анализа и прогнозирования экономической ситуации;                                                                     б) своевременное внесение изменений в государственную  программу  в части перераспределения  бюджетных средств на приоритетные направления
2	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации	Низкая	Высокое	3	а) осуществление мониторинга изменений федеральных нормативных правовых актов;           б)  своевременное внесение изменений в  региональное законодательство и государственную  программу
3	Отсутствие или сокращение финансирования на выполнение переданных полномочий	Высокая	Высокое	4	а) постоянный мониторинг эффективности использования бюджетных средств;                                               б) направление обращений  в федеральные органы в части получения  дополнительного финансирования;                                                             в) при необходимости перераспределение финансирования в разрезе мероприятий государственной программы и внесение изменений в государственную программу
4	Отсутствие заявок на участие в конкурсе на выполнение государственного заказа от организаций, обладающих необходимыми потенциалом и технологиями для успешного выполнения лесохозяйственных работ	Высокая	Высокое	4	Повышение  оперативности и качества подготовки аукционной документации
5	Недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение  деятельности  исполнителей государственной программы,  для осуществления возложенных полномочий	Высокая	Высокое	4	а) своевременное рассмотрение на Бюджетной комиссии Тверской области вопросов связанных с повышением материально-технического обеспечения  деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области и подведомственных организаций;                                                                                                              б) повышение квалификации сотрудников,  реализующих мероприятия государственной программы;                                                                       в) формирование резерва на должности государственных гражданских служащих
6	Неисполнение арендаторами условий договоров   в части выполнения работ  по охране, защите и воспроизводству  лесов	низкая	высокое	3	а) совершенствование планирования работ по охране, защите и воспроизводству лесов;                   б) упорядочивание договорных отношений, связанных с выполнением работ;                                в) мониторинг, как финансового положения арендаторов, так и выполнения ими договорных обязательств
7	Экстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, засуха, вспышки массового размножения вредных организмов, повреждения лесов стихийными климатическими факторами)	Высокая	Высокое	4	а) принятие срочных управленческих решений;                                               б) привлечение значительных сил и ресурсов;                     в) в зависимости от характера и масштабов проявления рисков возможно применение мер экстренного реагирования (введение особых режимов, незапланированное увеличение объемов работ по тушению лесных пожаров, осуществлению мер по пожарной безопасности, защите и воспроизводству лесов);                                                                         г) привлечение дополнительного финансирования для осуществления необходимых мероприятий
8	Неэффективное управление реализацией государственной программы	Низкая	Высокое	3	а) проведение анализа выполнения плана реализации и его своевременная актуализация;                                б) проведение  рабочих совещаний с участием исполнителей  мероприятий по вопросам реализации государственной программы;                                     в) оперативное принятие решений и обеспечения согласованности всех структурных подразделений и исполнителей государственной программы;   г) рассмотрение предложений и инициатив в сфере реализации государственной программы