Постановление Губернатора Вологодской области от 07.07.2017 № 199

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

От 07.07.2017 № 199

г. Вологда

Об утверждении Положения о проверке достоверности и

полноты сведений, представленных лицами, замещающими

муниципальные должности (гражданами, претендующими

на замещение муниципальных должностей)

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 19.10.2017 № 308)

В соответствии с законом области от 23 июня 2017 года № 4160-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представленных лицами, замещающими муниципальные должности (гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей) (прилагается).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области определить должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, для взаимодействия в рамках осуществления проверки с Департаментом государственной службы и кадровой политики области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области

заместитель Губернатора области,

полномочный представитель Губернатора

области и Правительства области

в Законодательном Собрании области          Э.Н. Зайнак

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 07.07.2017 № 199

(В редакции Постановления Губернатора Вологодской области

от 19.10.2017 № 308)

Положение

о проверке достоверности и полноты сведений, представленных

лицами, замещающими муниципальные должности

(гражданами, претендующими на замещение

муниципальных должностей)

(далее - Положение)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки  достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представленных главой муниципального образования области, депутатом представительного органа муниципального образования области, лицом, замещающим иную муниципальную должность (далее - лица, замещающие муниципальные должности), гражданами, претендующим на замещение указанных должностей.

2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

лицами, замещающими муниципальные должности, - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, - на отчетную дату.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению Губернатора области в отношении лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности).

Решение принимается отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности).

Проверка осуществляется Департаментом государственной службы и кадровой политики области, являющимся органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – Департамент).

4.  Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправления, должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных правонарушений, либо Департамента;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Вологодской области;

д) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Департамент осуществляет проверку:

самостоятельно;

путем подготовки проекта запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

7. При осуществлении проверки самостоятельно Департамент вправе:

а) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка; о достоверности и полноте иных сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять подготовку проекта письма (запроса), направляемого Губернатором области или уполномоченным им лицом, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для получения справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

ж) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность (гражданином, претендующим на замещение указанной должности), в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. В запросе, предусмотренном подпунктами «г», «е» пункта 7 настоящего Положения, указываются: (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

9. В проекте запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 8 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10. Запросы направляются:

а) Губернатором области - в федеральные органы исполнительной государственной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности;

б) Губернатором области или уполномоченным им лицом - в налоговые органы, кредитные организации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для получения справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

в) Департаментом - в иные государственные органы и организации.

11. Департамент обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности), о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

б) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности) беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, подлежат проверке, в течение 7 рабочих дней со дня обращения указанных лиц, а при наличии уважительной причины - в срок, с ними согласованный.

12. По окончании проверки Департамент обязан ознакомить лицо, замещающее муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности), с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. Лицо, замещающее муниципальную должность (гражданин, претендующий на замещение указанной должности), вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения; по результатам проверки; (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Департамент с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

14. Пояснения, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки. (В редакции Постановления Губернатора Вологодской области от 19.10.2017 № 308)

15. Департамент представляет Губернатору области доклад о результатах проверки в течение 5 дней со дня ее окончания.

При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

б) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

в) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

г) о направлении результатов проверки в отношении гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) лица на должность.

16. Губернатор области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, меры юридической ответственности;

б) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

в) о направлении результатов проверки в отношении гражданина, претендующего на замещение должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) лица на должность.

17. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора области представляются Департаментом  с одновременным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность (гражданина, претендующего на замещение указанной должности), в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированным в соответствии с законом иным общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Вологодской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18. Материалы проверки хранятся в Департаменте в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.