Постановление правительства Воронежской области от 29.07.2010 № 625

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 29.07.2010  N 625    


Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Социальная
   реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения
         свободы, в Воронежской области на 2011-2015 годы»

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 15.04.2011 г. N 294)



    Во  исполнение  поручения Президента Российской Федерации от 25 
февраля  2009  г.  №  Пр-444  о  разработке и принятии программы по 
оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и 
содействию  их  социальной  реабилитации  правительство Воронежской 
области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную  областную  целевую  
программу  «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся 
из  мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011-2015 годы». 
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Агапову Г.В.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                    А. Ганов



Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.07.2010  N 625 
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
                 
      
             ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И АДАПТАЦИЯ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ
     ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

         Паспорт долгосрочной областной целевой программы

|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование     |Долгосрочная областная целевая программа «Социальная|
|                 |реабилитация  и  адаптация  лиц,  освободившихся  из|
|целевой Программы|мест  лишения  свободы,  в  Воронежской  области  на|
|                 |2011-2015 годы» (далее – Программа)                 |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия    |Распоряжение правительства  Воронежской  области  от|
|решения о        |19.01.2010   №   14-р   «Об   утверждении  концепции|
|разработке       |областной целевой программы «Социальная реабилитация|
|Программы        |и  адаптация  лиц,  освободившихся  из  мест лишения|
|(наименование и  |свободы, в Воронежской области на 2011-2015 годы».  |
|номер            |                                                    |
|соответствующего |                                                    |
|нормативного акта|                                                    |
|правительства    |                                                    |
|Воронежской      |                                                    |
|области)         |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный  |Департамент труда и социального развития Воронежской|
|заказчик-координа|области                                             |
|тор Программы    |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Государственные  |Департамент труда и социального развития Воронежской|
|заказчики        |области,  управление занятости населения Воронежской|
|Программы        |области,  департамент  здравоохранения   Воронежской|
|                 |области, департамент образования, науки и молодежной|
|                 |политики Воронежской области                        |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Основной         |Департамент труда и социального развития Воронежской|
|разработчик      |области                                             |
|Программы        |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи    |Цель Программы -  создание  условий  для  социальной|
|Программы        |реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест|
|                 |лишения    свободы,    и    сокращение     факторов,|
|                 |способствующих рецидивной преступности в Воронежской|
|                 |области.                                            |
|                 |Контроль и снижение степени поведенческих  рисков  в|
|                 |отношении рецидива преступлений, ВИЧ-инфекции у лиц,|
|                 |освободившихся    из    мест    лишения     свободы,|
|                 |испытывающих  множественные  проблемы объективного и|
|                 |субъективного характера и нуждающихся в  комплексном|
|                 |подходе к их решению.                               |
|                 |Для достижения поставленных целей необходимо решение|
|                 |следующих задач:                                    |
|                 |- социальное сопровождение лиц,  освобождающихся  из|
|                 |мест  лишения  свободы,  в  том  числе осужденных за|
|                 |правонарушения, связанные с потреблением наркотиков;|
|                 |- предоставление  временного  жилья  (для  категории|
|                 |лиц,  не  имеющих  такового  или  лишившихся  его за|
|                 |период отбывания срока наказания);                  |
|                 |- помощь в восстановлении утраченных документов;    |
|                 |- оказание единовременной материальной помощи лицам,|
|                 |отбывшим наказание в виде лишения свободы           |
|                 |- профориентация и содействие в обеспечении трудовой|
|                 |занятости   лиц,   освободившихся  из  мест  лишения|
|                 |свободы, с учетом имеющихся у них рабочих навыков  и|
|                 |потребностей регионального и местного рынков труда; |
|                 |-   профессиональное   обучение   и   переподготовка|
|                 |граждан,   не   имеющих   специальности   и  впервые|
|                 |выбирающих род занятия после освобождения;          |
|                 |-  оказание  услуг  по   психологической   поддержке|
|                 |безработных  граждан,  относящихся  к категории лиц,|
|                 |освобожденных из мест лишения свободы;              |
|                 |- оказание услуг по социальной адаптации безработных|
|                 |граждан,  относящихся к категории лиц, освобожденных|
|                 |из мест лишения свободы;                            |
|                 |-   профилактика рецидивной преступности;           |
|                 |- оказание психологической поддержки  лицам,  трудно|
|                 |адаптируемым    к     условиям    свободы   (имеющим|
|                 |психические   отклонения,    ВИЧ-инфекцию,    другие|
|                 |социально-значимые  заболевания  или  освободившимся|
|                 |после длительного срока отбывания наказания);       |
|                 |-   социальное   сопровождение   несовершеннолетних,|
|                 |освободившихся  из воспитательных колоний, и лиц, не|
|                 |достигших 30-летнего возраста;                      |
|                 |-  социальное  обслуживание  пожилых  и   малоимущих|
|                 |граждан;                                            |
|                 |-          медико-социальное           сопровождение|
|                 |ВИЧ-инфицированных,   освободившихся  из  учреждений|
|                 |исполнения наказаний;                               |
|                 |- реабилитация лиц,  приобретших  в  период  лишения|
|                 |свободы    инвалидность    и    социально   значимые|
|                 |заболевания;                                        |
|                 |- укрепление связей медицинских и социальных служб с|
|                 |государственными         и        негосударственными|
|                 |организациями,   а   также    содействие    развитию|
|                 |недостающих в области социальных и других сервисов. |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые|-   Ежегодное    уменьшение    доли    преступлений,|
|индикаторы и     |совершенных  лицами,  ранее  судимыми  за совершение|
|показатели       |преступлений (не менее чем на 0,4%);                |
|Программы        |-  100-процентный охват лиц, отбывших наказание,  от|
|                 |числа  обратившихся  за  содействием  по  оформлению|
|                 |утраченных документов, паспортов;                   |
|                 |- увеличение доли трудоустроенных лиц, освобожденных|
|                 |из  мест  лишения  свободы  (в  процентах  от  числа|
|                 |обратившихся в органы службы занятости – до 40  %  к|
|                 |2015 году);                                         |
|                 |- 100-процентный охват лиц, отбывших  наказание,  от|
|                 |числа    обратившихся    в   программу   социального|
|                 |сопровождения: до и послетестовое  консультирование,|
|                 |тестирование  на  ВИЧ,  вирусные  гепатиты  В  и  С,|
|                 |сифилис;                                            |
|                 |- 100-процентный охват  лиц,  отбывших  наказание  и|
|                 |имеющих     диагноз    ВИЧ-инфекция:    диспансерное|
|                 |наблюдение  в  ГУЗ  «ВОЦПБС  и  ИЗ»,   своевременное|
|                 |назначение  высокоактивной антиретровирусной терапии|
|                 |(ВААРТ - по  показаниям),  социальное  сопровождение|
|                 |для поддержания приверженности лечению.             |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |В течение 2011 – 2015 годов.                        |
|реализации       |В один этап.                                        |
|Программы        |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень         |-  Медицинская реабилитация лиц,  освободившихся  из|
|мероприятий      |мест лишения свободы;                               |
|Программы        |-  социальная  реабилитация лиц,  освободившихся  из|
|                 |мест лишения свободы;                               |
|                 |- профессиональная  реабилитация  и  трудоустройство|
|                 |лиц, освободившихся из мест лишения свободы.        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники       |Согласно     прогнозам     общий      объем|
|финансирования           |финансирования  на  реализацию Программы на|
|                         |2011-2015 годы составит 83512,6 тыс. рублей|
|                         |(в ценах 2009 года), в том числе:          |
|                         |на   2011   г.   –   9200,0   тыс.   рублей|
|                         |(8200,0 тыс.                               |
|                         |———————————————————————————————————————————|
|                         |рублей – областной бюджет, 1000 тыс. рублей|
|                         |–  внебюджетные  источники),  на  2012 г. –|
|                         |9200,0 тыс. рублей (8200,0  тыс.  рублей  –|
|                         |областной   бюджет,   1000  тыс.  рублей  –|
|                         |внебюджетные  источники),  на  2013  г.   –|
|                         |9200,0   тыс. рублей (8200,0  тыс. рублей –|
|                         |областной  бюджет,  1000  тыс.   рублей   –|
|                         |внебюджетные   источники),  на   2014  г. –|
|                         |27912,96 тыс. рублей (26912,96 тыс.  рублей|
|                         |–  областной  бюджет,  1000  тыс.  рублей –|
|                         |внебюджетные  источники),  на  2015  г.   –|
|                         |27999,65  тыс. рублей (26899,65 тыс. рублей|
|                         |– областной бюджет,  1100  тыс.  рублей   –|
|                         |внебюджетные источники).                   |
|                         |Источником     финансирования     Программы|
|                         |являются   средства  областного  бюджета  и|
|                         |внебюджетные     средства      общественных|
|                         |организаций, специализирующихся на оказании|
|                         |услуг   лицам,   освободившимся   из   мест|
|                         |лишения свободы.                           |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
|Ожидаемые        |Реализация Программы позволит:                      |
|конечные         |- снизить  долю  преступлений,  совершенных  лицами,|
|результаты       |ранее  судимыми за совершение преступлений (с 33,6 %|
|реализации       |до         31,6 % в 2015г.);                        |
|Программы и      |-   увеличить   количество   трудоустроенных    лиц,|
|показатели       |освободившихся из мест лишения свободы (с 23 % до 40|
|социально-экономи|% в 2015г.);                                        |
|ческой           |- создать (сохранить) 50 рабочих мест;              |
|эффективности    |-   увеличить   долю   лиц,   отбывших    наказание,|
|                 |обратившихся  в  программу социального сопровождения|
|                 |(до 100 % в    2015 г.).                            |
|                 |В целом по Воронежской  области  снизить  социальную|
|                 |напряженность  и  уровень  рецидивной  преступности,|
|                 |социально   адаптировать   бывших    осужденных    к|
|                 |самостоятельной  жизни в обществе, повысить качество|
|                 |медицинского обслуживания   больных   ВИЧ-инфекцией,|
|                 |туберкулезом    и     иными    социально   значимыми|
|                 |заболеваниями.                                      |
|                 |Социальный эффект от реализации  Программы  составит|
|                 |68612,16 тыс. рублей.                              |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)


   1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным
                              методом

    Разработка   Программы   обусловлена   необходимостью  создания  
эффективной  системы  реабилитации  лиц,  отбывших наказание в виде 
лишения свободы.
    Анализ   состояния   работы  по  социальной  реабилитации  лиц,  
отбывших  наказание в виде лишения свободы, профилактике рецидивной 
преступности   показывает,  что  в  этом  направлении  деятельности  
органов  государственной  власти  существует  еще  много нерешенных 
проблем.
    Социально-экономическая ситуация в условиях кризиса, рост числа 
потерявших   работу,  недостаточный  уровень  занятости  населения,  
конкуренция  на рынке труда, непривлекательность в качестве рабочей 
силы бывших осужденных и лиц, осужденных к наказаниям, не связанным 
с   изоляцией   от   общества,  отсутствие  необходимых  документов  
(паспорт,   медицинский  полис,  ИНН  и  т.д.),  утрата  социальных  
навыков,       неудовлетворительное       состояние       здоровья,       
социально-значимые     заболевания:    ВИЧ-инфекция,    туберкулез,    
наркотическая  и  алкогольная зависимость, вирусные гепатиты и т.д. 
усугубляют  проблему  ресоциализации  указанных  лиц.     
    В настоящее время в местах лишения свободы Российской Федерации 
содержится около 900 тысяч человек. Ежегодно освобождается примерно 
четверть  миллиона,  из  которых  от  40  до  70  процентов  вскоре  
возвращаются  обратно.  Заболевания, отсутствие работы, документов, 
профессии,  жилья,  средств  к  существованию  и социальных навыков 
являются   основными   причинами   повторных   преступлений   после   
освобождения.
    Воронежская  область  не является исключением. На её территории 
функционирует  12 учреждений, непосредственно исполняющих наказания 
в  виде  лишения  свободы,  в  которых  находятся  около  10  тысяч  
осужденных.
    Ежегодно   из   мест  лишения  свободы  в  Воронежской  области  
освобождается  около  3  тысяч человек, большинство из них страдают 
тем  или  иным  видом  зависимости:  алкогольной или наркотической, 
являются  ВИЧ-инфицированными,  имеют  различные социально-значимые 
заболевания.  Исходя  из  цифр  статистики, от 1200 до 2100 человек 
вернутся обратно.
    Ежегодно  из  мест  лишения  свободы  (далее  -  МЛС) в область 
пребывает  в  среднем 180 человек больных активным туберкулезом, из 
них 45 % - больные с множественной лекарственной устойчивостью, что 
составляет 80 человек. Все прибывшие больные нуждаются в проведении 
комплексного   лечения  в  условиях  стационара  (продолжительность  
стационарного  лечения  –  6  месяцев)  с  последующим  проведением  
амбулаторного лечения (продолжительность амбулаторного лечения – 12 
месяцев).
    Пребывание в учреждениях УИН ослабляет защитные силы организма, 
подрывает  иммунитет,  человек  становится  легко  восприимчивым  к  
инфекциям и, находясь в тесном контакте с больным, может заразиться 
накануне  освобождения  и  быть  источником  инфекции  в  обществе.  
    Распространенность  среди  лиц,  содержащихся  в местах лишения 
свободы,  заболеваний  туберкулезом  и  других  социально  значимых  
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, 
значительно  осложняет  эпидемиологическую  ситуацию  в  области. В 
связи   с  этим  необходимо  проведение  комплекса  диагностических  
мероприятий  по  раннему  выявлению заболеваний и своевременному их 
лечению.
    Постоянно  растет  число  обращений освободившихся лиц в службу 
занятости  населения.  Так,  в  2008 году обратились 129 человек, в 
2009  году  - 281 человек. В то же время многие из ранее осужденных 
не  обращаются  в  центры  занятости  населения  по причине низкого 
уровня  профессиональной  и  трудовой  подготовки.  Утрата  навыков  
профессии  за время отбывания наказания в местах лишения свободы не 
позволяет им конкурировать с законопослушными гражданами в вопросах 
трудоустройства.  Работодатели  не желают принимать на работу лиц с 
ВИЧ-инфекцией   и   другими  социально-значимыми  заболеваниями,  с  
криминальным  прошлым. Не найдя работу, лица данной категории вновь 
совершают преступления и правонарушения.
    Зачастую  невозможность трудоустройства обусловлена отсутствием 
необходимых  документов,  отсутствием регистрации, т.к. по прежнему 
месту  жительства человек снят с регистрационного учета. Отсутствие 
паспорта,    медицинского   полиса,   препятствует   обращению   за   
медицинской  помощью. Длительное отсутствие в социуме (пребывание в 
МЛС)  приводит  к  нарушению  понимания  реалий  текущего  времени.  
    Таким  образом,  социальное неблагополучие данной категории лиц 
является   одной   из   основных   причин   совершения   ими  новых  
преступлений.
    Целевые  группы  лиц,  освобожденных  из мест лишения свободы и 
нуждающихся  в  социальной  реабилитации  и адаптации, неоднородны, 
можно выделить:
    -  лиц,  имеющих  после  освобождения  элементарные  бытовые  и  
материальные    проблемы,   требующие   безотлагательного   решения   
(отсутствие  документов,  жилья, средств существования, проблемы со 
здоровьем  (ВИЧ-инфекция,  наркомания  и  другие социально-значимые 
заболевания) и др.);
    -  лиц,  не имеющих острых бытовых или материальных проблем, но 
нуждающихся в психологической поддержке, ресоциализации и повышении 
уровня   мотивации   к  занятости  как  одной  из  эффективных  мер  
профилактики рецидивной преступности.
    К  причинам,  не  позволяющим  лицам,  освободившимся  из  мест  
лишения  свободы, самостоятельно решить вопрос с трудовым и бытовым 
устройством,   следует   отнести   отсутствие   у   многих  из  них  
общегражданского паспорта.
    К   основным   факторам,   определяющим  недостаточный  уровень  
социальной   адаптации  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения  
свободы,  в  Воронежской  области  следует  отнести:     
    -  отсутствие документов;
    -  наличие хронических заболеваний;
    -    отсутствие    необходимой    профессиональной   подготовки   
освободившихся;
    -   недостаточный   уровень   информации   у  работодателей  об  
освободившихся,  в  том  числе  об  их профессиональной подготовке, 
образовании,  прежних  местах  работы,  состоянии  здоровья;   
    -  отсутствие социальных навыков; 
    -  сложность получения консультативной и другой помощи.
    Среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, определенную 
долю  составляют  несовершеннолетние граждане. Выпуск подростков из 
мест  лишения  свободы и учебно-воспитательных учреждений закрытого 
типа   должен   сопровождаться   мероприятиями,   направленными  на  
адаптацию    подростка   в   обществе:   возвращением   необходимых   
возможностей  и  способностей,  восстановлением  связи  с  близкими  
родственниками,    предоставлением   комплекса   услуг   различными   
специалистами  (юристами,  педагогами,  психологами, воспитателями, 
духовенством).  При  этом  актуальным  является  соблюдение  прав и 
свобод  несовершеннолетнего  в  ходе  ресоциализационного процесса. 
    Программный  метод  реализации  задач  социальной  реабилитации  
осужденных  представляется  эффективным,  так  как  предусматривает  
системность,  преемственность,  организацию совместной деятельности 
участвующих  субъектов  и  прогнозируемые  результаты.     
    Важными  условиями  реализации  Программы  являются координация 
усилий  всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в 
функционировании  единой  системы социальной реабилитации и, прежде 
всего,  организация  преемственности  усилий,  начиная с нахождения 
осужденного   в  местах  лишения  свободы.  В  системе  социального  
сопровождения   большую   роль   играет   партнерство  организаций,  
вовлеченных  в  оказание  медико-социальной  помощи  представителям  
уязвимых групп.
    Программа  направлена  на  решение  острой  социальной проблемы 
адаптации  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения  свободы,  в  
гражданском  обществе.  Эта проблема носит постоянный характер и не 
может   решаться   в  пределах  одного  финансового  года,  поэтому  
предусматривается  планомерное проведение долгосрочных мероприятий, 
направленных  на оказание всесторонней помощи данной категории лиц. 
    Альтернативой      программно-целевому      методу     является     
нормативно-правовой метод. Особенностью нормативно-правового метода 
является  то,  что он устанавливает общие принципы и закономерности 
государственной  поддержки  граждан. Данный подход не рассматривает 
конкретные  мероприятия и не учитывает особенности их реализации. В 
отличие от него программно-целевой метод позволяет конкретизировать 
мероприятия, закрепить их выполнение за конкретными исполнителями и 
проконтролировать их реализацию.
    Программно-целевой метод позволяет комплексно подойти к решению 
проблемы, обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, 
материальных,   трудовых   и   прочих   ресурсов   по  приоритетным  
направлениям оказания социальной поддержки лицам, освободившимся из 
мест лишения свободы.
    Вместе  с  тем,  достижению  поставленных  задач могут помешать 
риски,   связанные   с   нестабильностью   социально-экономического   
развития   региона,   недостаточным   объемом   бюджетных  средств,  
направляемых на указанные цели.
    К   наиболее   серьезным  рискам  можно  отнести  недостаточную  
гибкость  и  адаптируемость  Программы к изменениям в организации и 
деятельности    органов   государственной   власти,   трудности   с   
координацией  работ  и  особенно зависимость результатов совместных 
работ  от  объемов  и  порядка  финансирования.      
    Внедрение  в систему программных действий должных мер контроля, 
анализа  и  оценки  минимизирует  риски неэффективного расходования 
финансовых  ресурсов и недостижения намеченных целевых показателей. 
В  совокупности  это  свидетельствует  об  очевидных  преимуществах  
программно-целевого   метода   по   сравнению   с  остальными,  что  
подтверждается  практикой  реализации  областных  целевых программ. 
    Возможны два варианта реализации Программы.
    Первый  вариант  предусматривает  выполнение  всех  программных  
мероприятий   и  финансирование  Программы  в  полном  объеме,  что  
позволит  достичь запланированных целевых индикаторов и показателей 
реализации  Программы  к  концу  2015  года.      
    Второй   вариант   предусматривает   реализацию   Программы   с   
уменьшенным   объемом   финансирования   (от  70  до  90  процентов  
заявленного   объема   финансирования).  Сокращение  финансирования  
Программы  приведет  к  реализации части мероприятий Программы не в 
полном объеме. В результате, при сохранении намеченной тенденции, в 
период  реализации Программы не будет обеспечено достижение целевых 
индикаторов  и  показателей  по  планируемому  численному значению. 
    В  случае  уменьшения  общего  объема  финансирования Программы 
средства  областного  бюджета  будут направлены в первую очередь на 
поддержку  общественных,  некоммерческих  организаций, занимающихся 
реабилитацией  и  адаптацией  лиц,  освободившихся  из мест лишения 
свободы.
    Анализ  вариантов  решения  проблемы  показывает,  что наиболее 
предпочтительным  по  соотношению затрат и устойчивости к возможным 
рискам   является   вариант   решения  проблемы,  предусматривающий  
финансирование  Программы  в  полном  объеме.  Способом ограничения 
финансового  риска  является  ежегодная  корректировка  программных  
мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. 
    По   мере   реализации   мероприятий   Программы,   поступления   
обоснованных предложений, направленных на улучшение оказания помощи 
лицам,  отбывшим  наказание в виде лишения свободы, и содействия их 
социальной реабилитации и адаптации, допускается внесение изменений 
в  Программу  в  установленном  порядке.        

                2. Основные цели и задачи Программы

    Целями  Программы  является  создание  условий  для  социальной  
реабилитации  и  адаптации  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  
свободы,   и   сокращение   факторов,   способствующих   рецидивной   
преступности  в  Воронежской  области.  Контроль и снижение степени 
поведенческих    рисков    в   отношении   рецидива   преступлений,   
ВИЧ-инфекции   у  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы,  
испытывающих  множественные  проблемы  объективного и субъективного 
характера  и  нуждающихся  в  комплексном  подходе  к  их  решению.  
    Достижение цели Программы предусматривает решение ряда задач:
    - социальное сопровождение лиц, освобождающихся из мест лишения 
свободы,  в  том  числе  осужденных  за правонарушения, связанные с 
потреблением наркотиков;
    -  предоставление  временного  жилья  (для  категории  лиц,  не  
имеющих  такового  или  лишившихся  его  за  период отбывания срока 
наказания);
    - помощь в восстановлении утраченных документов;
    -  профориентация и содействие в обеспечении трудовой занятости 
освободившихся  из  мест  лишения свободы, с учетом имеющихся у них 
рабочих  навыков  и  потребностей  регионального  и местного рынков 
труда;
    -   профессиональное  обучение  и  переподготовка  граждан,  не  
имеющих  специальности  и  впервые  выбирающих  род  занятия  после  
освобождения;
    -  оказание  услуг  по  психологической  поддержке  безработных  
граждан, относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения 
свободы;
    -  оказание  услуг по социальной адаптации безработных граждан, 
относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; 
    -  профилактика рецидивной преступности;
    - оказание психологической поддержки лицам, трудно адаптируемым 
к  условиям  свободы (имеющим психические отклонения, ВИЧ-инфекцию, 
другие  социально  значимые  заболевания  или  освободившимся после 
длительного срока отбывания наказания);
    -  социальное  сопровождение несовершеннолетних, освободившихся 
из воспитательных колоний, и лиц, не достигших 30-летнего возраста; 
    -  социальное обслуживание пожилых и малоимущих граждан;
    -     медико-социальное    сопровождение    ВИЧ-инфицированных,    
освободившихся  из  учреждений  исполнения  наказаний;     
    -  реабилитация  лиц,  приобретших  в  период  лишения  свободы  
инвалидность  и  социально  значимые  заболевания;      
    -   укрепление   связей   медицинских   и  социальных  служб  с  
государственными   и   негосударственными  организациями,  а  также  
содействие  развитию  недостающих  в  области  социальных  и других 
сервисов.

ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                             ПРОГРАММЫ

№      Целевой индикатор            Единица    Исходные     Показатели эффективности
п/п                                 измерения  показатели   реализации Программы
                                               базового    2011    2012   2013   2014   2015    
                                               2009 г.     г.      г.     г.     г.     г.
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|
|1.   |Доля преступлений,           |    %    |   33,6    | 33,2  | 32,8 | 32,4 | 32,0 | 31,6 |
|     |совершенных лицами,  ранее   |         |           |       |      |      |      |      |
|     |судимыми за совершение       |         |           |       |      |      |      |      |
|     |преступлений                 |         |           |       |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|
|2.   |Доля трудоустроенных лиц,    |    %    |   23,0    | 30,0  | 32,0 | 35,0 | 37,0 | 40,0 |
|     |освобожденных из мест лишения|         |           |       |      |      |      |      |
|     |свободы (в процентах от      |         |           |       |      |      |      |      |
|     |числа обратившихся в службу  |         |           |       |      |      |      |      |
|     |занятости)                   |         |           |       |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|
|3.   | Охват лиц, отбывших         |    %    |    90     | 93,0  | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100  |
|     |наказание, от числа          |         |           |       |      |      |      |      |
|     |обратившихся за содействием  |         |           |       |      |      |      |      |
|     |по оформлению утраченных     |         |           |       |      |      |      |      |
|     |документов, паспортов        |         |           |       |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|
|4.   |Охват лиц, отбывших          |    %    |    90     | 93,0  | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100  |
|     |наказание, от числа          |         |           |       |      |      |      |      |
|     |обратившихся в программу     |         |           |       |      |      |      |      |
|     |социального сопровождения: до|         |           |       |      |      |      |      |
|     |и послетестовое              |         |           |       |      |      |      |      |
|     |консультирование,            |         |           |       |      |      |      |      |
|     |тестирование на ВИЧ, вирусные|         |           |       |      |      |      |      |
|     |гепатиты В и С, сифилис      |         |           |       |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|
|5.   |Охват лиц, отбывших наказание|    %    |    90     | 93,0  | 95,0 | 97,0 | 99,0 | 100  |
|     |и имеющих диагноз            |         |           |       |      |      |      |      |
|     |ВИЧ-инфекция, от числа       |         |           |       |      |      |      |      |
|     |нуждающихся: диспансерное    |         |           |       |      |      |      |      |
|     |наблюдение в ГУЗ «ВОЦПБС и   |         |           |       |      |      |      |      |
|     |ИЗ», своевременное назначение|         |           |       |      |      |      |      |
|     |высокоактивной               |         |           |       |      |      |      |      |
|     |антиретровирусной терапии    |         |           |       |      |      |      |      |
|     |(ВААРТ- по показаниям),      |         |           |       |      |      |      |      |
|     |социальное сопровождение для |         |           |       |      |      |      |      |
|     |поддержания приверженности   |         |           |       |      |      |      |      |
|     |лечению                      |         |           |       |      |      |      |      |
|—————|—————————————————————————————|—————————|———————————|———————|——————|——————|——————|——————|


               3. Сроки и этапы реализации Программы

    Программа реализуется  в  2011-2015 годах.
    Программа выполняется в один этап.

             4. Система основных мероприятий Программы

    Реализация  Программы  осуществляется  в  результате исполнения 
следующих мероприятий:
     4.1.  Медицинская  реабилитация  лиц,  освободившихся  из мест
лишения свободы:
    -  предоставление  лечебным  учреждениям и департаменту труда и 
социального  развития  Воронежской области достоверной информации о 
лицах,   готовящихся   к  освобождению,  их  местонахождении  после  
освобождения  из  мест  лишения  свободы для проведения медицинских 
мероприятий;
    -  предоставление  информации в департамент труда и социального 
развития  Воронежской  области  о  лицах,  освободившихся  из  мест  
лишения  свободы  и  обратившихся  в  лечебные  учреждения;   
    -  оказание консультативной помощи, обследование и лечение лиц, 
отбывших  наказание  в  виде  лишения  свободы,  инфицированных или 
больных   ВИЧ/СПИД,  туберкулезом  и  другими  социально  значимыми  
заболеваниями,  в  профильных  медицинских учреждениях, обеспечение 
приверженности     лечению    туберкулеза    с    целью    снижения    
мультирезистентных  форм  туберкулеза,  обеспечение  приверженности  
лечению ВИЧ-инфекции.
    Мероприятием предусматривается:

|—————|—————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————————————————----|
|     |   Содержание мероприятия    |           |                    Сроки                       |
|№    |                             |Объем      |                  проведения                    |
|     |                             |           |                                                |
|     |                             |           |——————————|————————|——————————|————————|————————|
|     |                             |           |2011  год |  2012  |2013   год|  2014  |  2015  |
|     |                             |средств,   |          |  год   |          |  год   |  год   |
|п/п  |                             |тыс. рублей|          |        |          |        |        |
|     |                             |           |          |        |          |        |        |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|
|1.   |Предоставление лечебным      |     -     |    -     |   -    |    -     |   -    |   -    |
|     |учреждениям и департаменту   |           |          |        |          |        |        |
|     |труда и социального развития |           |          |        |          |        |        |
|     |Воронежской области          |           |          |        |          |        |        |
|     |досто-верной информации о    |           |          |        |          |        |        |
|     |лицах, готовящихся к         |           |          |        |          |        |        |
|     |освобождению, их             |           |          |        |          |        |        |
|     |местонахождении после        |           |          |        |          |        |        |
|     |освобождения из мест лише-ния|           |          |        |          |        |        |
|     |свободы для проведения       |           |          |        |          |        |        |
|     |медицинских мероприятий      |           |          |        |          |        |        |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|
|2.   |Предоставление информации в  |     -     |    -     |   -    |    -     |   -    |   -    |
|     |департамент труда и          |           |          |        |          |        |        |
|     |социального развития         |           |          |        |          |        |        |
|     |Воронежской области о лицах, |           |          |        |          |        |        |
|     |освободившихся из мест       |           |          |        |          |        |        |
|     |лишения свободы и            |           |          |        |          |        |        |
|     |обратившихся в лечебные      |           |          |        |          |        |        |
|     |учреждения                   |           |          |        |          |        |        |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|
|3.   |Оказание консультативной     | 56399,16  | 3747,33  |3757,06 | 3802,77  |22546,0 |22546,0 |
|     |помощи, обследование и       |           |          |        |          |        |        |
|     |лечение лиц, отбывших        |           |          |        |          |        |        |
|     |наказание в виде лишения     |           |          |        |          |        |        |
|     |свободы, инфицированных или  |           |          |        |          |        |        |
|     |больных ВИЧ/СПИД,            |           |          |        |          |        |        |
|     |туберкулезом и другими       |           |          |        |          |        |        |
|     |социально значимыми          |           |          |        |          |        |        |
|     |заболеваниями в профильных   |           |          |        |          |        |        |
|     |медицинских учреждениях,     |           |          |        |          |        |        |
|     |обеспечение приверженности   |           |          |        |          |        |        |
|     |лечению туберкулеза с целью  |           |          |        |          |        |        |
|     |снижения мультирезистент-    |           |          |        |          |        |        |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|
|     |ных форм туберкулеза,        |           |          |        |          |        |        |
|     |обеспечение приверженности   |           |          |        |          |        |        |
|     |лечению ВИЧ-инфекции         |           |          |        |          |        |        |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|
|     |Всего:                       | 56399,16  | 3747,33  |3757,06 | 3802,77  |22546,0 |22546,0 |
|—————|—————————————————————————————|———————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|

    Приобретение  медикаментов  планируется  из расчета минимальной 
стоимости  химиотерапии  для  1  больного  на  стационарном  этапе,  
стандартного  курса  лечения  1 больного, стоимости химиотерапии на 
амбулаторном  этапе,  в  среднем на плановое количество больных (11 
человек  в  год – в 2011-2013 годах, 65 человек в год – в 2014-2015 
годах) составит:
    2011 год – 3747,33 тыс. рублей
    2012 год – 3757,06 тыс. рублей
    2013 год – 3802,77 тыс. рублей
    2014 год – 22546,00 тыс. рублей
    2015 год – 22546,00 тыс. рублей
    Выполнение    программных    мероприятий    позволит   улучшить   
эпидемиологическую  обстановку  среди  населения  области  за  счет  
повышения  эффективности  лечения и профилактики социально значимых 
заболеваний  и заболеваний, представляющих опасность для окружающих 
(СПИД,   гепатит,   туберкулез),   сократить   долю   преступлений,   
совершенных ранее судимыми лицами (до 31,6 % к 2015 году), повысить 
уровень  занятости  лиц, освободившихся из мест лишения свободы (до 
40  %  к  2015  году).             
    Социальная  эффективность от реализации мероприятия выразится в 
своевременном  выявлении  и  лечении  лиц,  больных  ВИЧ-инфекцией,  
гепатитами,  наркоманией,  туберкулезом и иными социально значимыми 
заболеваниями,    снижении    остроты   социальных   проблем   лиц,   
освободившихся  из  мест  лишения  свободы.        
    Социальный эффект составит:
    Сэф = Кл*Сл, где
    Сэф – социальный эффект (тыс. рублей),
    Кл  –  количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы и 
получивших курс лечения,
    Сл – стоимость лечения (тыс. рублей).
    За весь период реализации мероприятия:
    2011 год: 3747,33=11х340,66;
    2012 год: 3757,06=11х341,55;
    2013 год: 3802,77= 11х345,71;
    2014 год: 22546,00=65х346,86;
    2015 год: 22546,00=65х346,86;
    3747,33+3757,06+3802,77+ 22546,00+ 22546,00=56399,16
    Всего  за  весь период реализации мероприятия социальный эффект 
составит 56399,16 тыс. рублей.
    Объем   финансирования  мероприятия:  56399,16  тыс.  рублей  –  
средства областного бюджета.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
    4.2.   Профессиональная  реабилитация  и  трудоустройство  лиц,  
освободившихся  из  мест  лишения  свободы:        
    -  содействие лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, 
в  трудоустройстве,  в  том  числе  на  временные  работы;   
    -  организация  профессиональной  ориентации  граждан  из числа 
освобожденных  из  мест  лишения  свободы;        
    -  организация  психологической  поддержки безработных из числа 
освобожденных  из  мест  лишения  свободы;        
    -   организация   профессионального  обучения  (переподготовки)  
безработных граждан из числа освобожденных из мест лишения свободы; 
    -   организация   социальной   адаптации  безработных  граждан,  
относящихся к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы; 
    -   осуществление   взаимодействия  органов  службы  занятости,  
управления   Федеральной  службы  исполнения  наказаний  России  по  
Воронежской   области  и  Главного  управления  внутренних  дел  по  
Воронежской  области  по  вопросам  занятости лиц, освобожденных из 
учреждений, исполняющих наказание;
    -    поддержка    общественных    некоммерческих   организаций,   
занимающихся реабилитацией и адаптацией лиц, освободившихся из мест 
лишения свободы.

    Мероприятием предусматривается:

№      Содержание мероприятия        Объем    Сроки проведения
п/п                                 средств,  2011      2012     2013     2014     2015
                                    тыс.руб.  г.        г.       г.       г.       г.
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|1.   |Содействие лицам, отбывшим    |   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |наказание в  виде лишения     |        |        |        |       |        |        |
|     |свободы и обратившимся в      |        |        |        |       |        |        |
|     |органы службы занятости, в    |        |        |        |       |        |        |
|     |трудоустройстве, в том  числе |        |        |        |       |        |        |
|     |на временные работы           |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|2.   |Организация  профессиональной |   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |ориентации граждан из числа   |        |        |        |       |        |        |
|     |освобожденных из мест  лишения|        |        |        |       |        |        |
|     |свободы                       |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|3.   |Организация         социальной|   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |адаптации безработных граждан,|        |        |        |       |        |        |
|     |относящихся к  категории  лиц,|        |        |        |       |        |        |
|     |освобожденных  из мест лишения|        |        |        |       |        |        |
|     |свободы                       |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|4.   |Организация   психологической |   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |поддержки безработных из числа|        |        |        |       |        |        |
|     |освобожденных из мест лишения |        |        |        |       |        |        |
|     |свободы                       |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|5.   |Организация профессионального |   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |обучения (переподготовки)     |        |        |        |       |        |        |
|     |безработных граждан из  числа |        |        |        |       |        |        |
|     |освобожденных из  мест лишения|        |        |        |       |        |        |
|     |свободы                       |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|6.   |Осуществление взаимодействия в|   -    |   -    |   -    |   -   |   -    |   -    |
|     |рамках соглашения от          |        |        |        |       |        |        |
|     |25.09.2009 г. о взаимодействии|        |        |        |       |        |        |
|     |УФСИН, ГУВД и управления      |        |        |        |       |        |        |
|     |занятости населения           |        |        |        |       |        |        |
|     |Воронежской области в сфере   |        |        |        |       |        |        |
|     |содействия  занятости лиц,    |        |        |        |       |        |        |
|     |освободившихся из мест лишения|        |        |        |       |        |        |
|     |свободы                       |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|7.   |Поддержка общественных        |14260,0 | 3395,0 | 3400,0 |2070,0 | 2700,0 | 2695,0 |
|     |организаций, в виде субсидий: |        |        |        |       |        |        |
|     |- на ремонт помещений;        |        |        |        |       |        |        |
|     |- на приобретение оборудования|        |        |        |       |        |        |
|     |для развития                  |        |        |        |       |        |        |
|     |реабилитационного центра      |        |        |        |       |        |        |
|     |(сельскохозяйственной базы);  |        |        |        |       |        |        |
|     |- на текущие расходы;         |        |        |        |       |        |        |
|     |- создание дополнительных     |        |        |        |       |        |        |
|     |рабочих мест                  |        |        |        |       |        |        |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|     |Всего:                        |14260,0 | 3395,0 | 3400,0 |2070,0 | 2700,0 | 2695,0 |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|     |в т.ч. областной бюджет       |11710,0 | 2895,0 | 2900,0 |1570,0 | 2200,0 | 2145,0 |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|
|     |внебюджетные источники        | 2550,0 | 500,0  | 500,0  | 500,0 | 500,0  | 550,0  |
|—————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|————————|————————|

    Реализация    мероприятия    позволит    увеличить   количество   
трудоустроенных  лиц,  отбывших  наказание  в виде лишения свободы, 
повысить  уровень  занятости и снизить рост рецидивной преступности 
среди  лиц,  освободившихся из мест лишения свободы, следовательно, 
улучшить  криминогенную  обстановку  в  Воронежской  области, что в 
перспективе  приведет  к  снижению  первичной  преступности за счет 
социализации  части  лиц,  имеющих  криминальный опыт и вовлекающих 
молодежь   в  преступную  деятельность,  также  позволит  развивать  
профессиональное  обучение  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  
свободы,  по  профессиям,  востребованным  на  рынке  труда.   
    Социальная  эффективность от реализации мероприятия выразится в 
повышении уровня занятости и снижении роста рецидивной преступности 
среди   лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы,  созданию  
дополнительных  условий для социальной, бытовой, правовой поддержки 
и   адаптации   социально   уязвимых   групп   населения,  развитии  
профессионального  обучения  лиц,  освободившихся  из  мест лишения 
свободы,  по профессиям, востребованным на рынке труда. Мероприятие 
будет  способствовать взаимодействию органов власти с организациями 
различной ведомственной принадлежности, общественными организациями 
по  вопросам поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 
    Реализация  данного  мероприятия позволит создать в Воронежской 
области  не  менее  50 рабочих мест для лиц, освободившихся из мест 
лишения свободы.
    Социальный эффект составит:
    Сэф = ФОТ, где
    Сэф – социальный эффект,
    ФОТ – фонд оплаты труда по вновь создаваемым рабочим местам            (ФОТ = Ср. з.пл. * К);
    Ср. з.пл. – средняя заработная плата;
    К – количество созданных рабочих мест.
    Всего  за  весь период реализации мероприятия социальный эффект 
составит   2598,0  тыс.  рублей.Объем  финансирования  мероприятия:  
14260,0  тыс.  рублей,  в  том числе 11710,0 тыс. рублей – средства 
областного  бюджета,  2550,0  тыс. рублей – внебюджетные источники. 
     4.3.  Социальная  реабилитация  лиц,  освободившихся  из  мест
лишения свободы:
    -  разработка  и издание в помощь лицам, освободившимся из мест 
лишения  свободы,  справочно-информационных  материалов по вопросам 
оказания   социальных   услуг   и   предоставления  мер  социальной  
поддержки;
    -  проведение круглых столов, семинаров по проблемам социальной 
адаптации  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения  свободы;  
    -  оказание  психологической,  юридической  помощи  нуждающимся  
гражданам,  выделение социальных работников, педагогов и психологов 
для индивидуальной профилактической работы;
    -   содействие   в   устройстве  граждан  пожилого  возраста  и  
инвалидов, отбывших наказание в виде лишения свободы, оказавшихся в 
трудной  жизненной  ситуации,  в стационарные социальные учреждения 
для  пожилых  людей  и  инвалидов  Воронежской  области;   
    -   помощь   в   социальной  адаптации  и  реабилитации  лицам,  
освободившимся  из  мест  лишения  свободы,  социальное обеспечение 
отбывших  наказание  инвалидов,  больных,  престарелых,  а также не 
имеющих близких родственников;
    -   помощь   в   восстановлении  утраченных  документов  лицам,  
освободившимся  из  мест  лишения  свободы;        
    -  оказание  единовременной материальной помощи лицам, отбывшим 
наказание  в  виде  лишения  свободы;         
    -  организация  оказания  медико-социальной  помощи, включающей 
обследование,    лечение,    реабилитацию    на   базе   профильных   
лечебно-профилактических  учреждений  и некоммерческих организаций, 
оказывающих помощь наркозависимым;
    - ремонт помещений и развитие социальной гостиницы.

    Мероприятием предусматривается:

№      Содержание мероприятия       Объем    Сроки проведения
п/п                                средств,  2011      2012     2013     2014     2015
                                   тыс.руб.  г.        г.       г.       г.       г.

|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|1.   |Разработка и издание в      | 683,26  | 167,0  |  13,2  | 14,52  | 315,97 | 172,57 |
|     |помощь лицам, готовящимся к |         |        |        |        |        |        |
|     |освобождению из мест лишения|         |        |        |        |        |        |
|     |свободы,                    |         |        |        |        |        |        |
|     |справочно-информаци-онных   |         |        |        |        |        |        |
|     |материалов по вопросам      |         |        |        |        |        |        |
|     |оказания социальных услуг и |         |        |        |        |        |        |
|     |предоставления мер          |         |        |        |        |        |        |
|     |социальной поддержки с      |         |        |        |        |        |        |
|     |последующей передачей в     |         |        |        |        |        |        |
|     |исправительные учреждения   |         |        |        |        |        |        |
|     |области                     |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|2.   |Проведение круглых   столов,|    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |семинаров по  проблемам     |         |        |        |        |        |        |
|     |социальной  адаптации лиц,  |         |        |        |        |        |        |
|     |отбывших наказание в виде   |         |        |        |        |        |        |
|     |лишения свободы             |         |        |        |        |        |        |
|     |                            |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|3.   |Оказание психологической,   |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |юридической помощи          |         |        |        |        |        |        |
|     |нуждающимся гражданам,      |         |        |        |        |        |        |
|     |выделение социальных        |         |        |        |        |        |        |
|     |работников, педагогов и     |         |        |        |        |        |        |
|     |психологов для              |         |        |        |        |        |        |
|     |индивидуальной              |         |        |        |        |        |        |
|     |профилактической работы     |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|4.   |Содействие в устройстве  лиц|    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |пожилого возраста,          |         |        |        |        |        |        |
|     |отбывших наказание в виде   |         |        |        |        |        |        |
|     |лишения свободы, оставшихся |         |        |        |        |        |        |
|     |в трудной  жизненной        |         |        |        |        |        |        |
|     |ситуации, в стационарные    |         |        |        |        |        |        |
|     |социальные  учреждения для  |         |        |        |        |        |        |
|     |пожилых   людей и инвалидов |         |        |        |        |        |        |
|     |Воронежской области         |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|5.   |Помощь в социальной         |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |адаптации и реабилитации    |         |        |        |        |        |        |
|     |лицам, освободившимся из    |         |        |        |        |        |        |
|     |мест лишения свободы,       |         |        |        |        |        |        |
|     |социальное обеспечение      |         |        |        |        |        |        |
|     |отбывших наказание          |         |        |        |        |        |        |
|     |инвалидов, больных,         |         |        |        |        |        |        |
|     |престарелых, а также не     |         |        |        |        |        |        |
|     |имеющих близких             |         |        |        |        |        |        |
|     |родственников               |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|6.   |Помощь в восстановлении     |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |утраченных документов       |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|7.   |Оказание единовременной     |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |материальной помощи лицам,  |         |        |        |        |        |        |
|     |отбывшим наказание в виде   |         |        |        |        |        |        |
|     |лишения свободы             |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|8.   |Организация оказания        |    -    |   -    |   -    |   -    |   -    |   -    |
|     |медико-социальной помощи,   |         |        |        |        |        |        |
|     |включающей обследование,    |         |        |        |        |        |        |
|     |лечение, реабилитацию на    |         |        |        |        |        |        |
|     |базе профильных             |         |        |        |        |        |        |
|     |лечебно-профилактических    |         |        |        |        |        |        |
|     |учреждений и некоммерческих |         |        |        |        |        |        |
|     |организаций, оказывающих    |         |        |        |        |        |        |
|     |помощь наркозависимым       |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|9.   |Поддержка общественных      |10120,19 |1890,67 |2029,74 |3012,71 |2350,99 |2586,08 |
|     |организаций в виде субсидий:|         |        |        |        |        |        |
|     |- на ремонт помещений и     |         |        |        |        |        |        |
|     |развитие социальной         |         |        |        |        |        |        |
|     |гостиницы;                  |         |        |        |        |        |        |
|     |- на приобретение           |         |        |        |        |        |        |
|     |оборудования для оснащения  |         |        |        |        |        |        |
|     |социальной гостиницы;       |         |        |        |        |        |        |
|     |- на текущие расходы        |         |        |        |        |        |        |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |Всего:                      |12853,45 |2057,67 |2042,94 |3327,23 |2666,96 |2708,65 |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |в т.ч. областной бюджет     |10303,45 |1557,67 |1542,94 |2827,23 |2166,96 |2208,65 |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |внебюджетные источники      | 2550,0  | 500,0  | 500,0  | 500,0  | 500,0  | 550,0  |
|—————|————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|

    Предоставление  субсидий  за  счет  средств  областного бюджета 
общественным      некоммерческим     организациям,     занимающимся     
реабилитацией  и  адаптацией  лиц,  освободившихся  из мест лишения 
свободы, на:
    - ремонт помещений;
    - ремонт и развитие социальной гостиницы;
    - приобретение оборудования;
    - текущие расходы.
    Реализация  мероприятия  позволит  снизить  остроту  социальных  
проблем  у  лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы; ускорить 
социальную   адаптацию  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения  
свободы,  а  также  позволит  создать  дополнительные  условия  для  
социальной,    бытовой,    психолого-педагогической,   медицинской,   
правовой  поддержки и адаптации социально уязвимых групп населения; 
усовершенствовать   процедуру   оформления   паспортов,   учета   и   
регистрации  лиц,  освободившихся из мест лишения свободы, по месту 
пребывания  и  проживания,  что  в  целом  позволит снизить уровень 
рецидивной преступности.
    Положительная   динамика   общественной   эффективности   будет   
достигнута  за  счет создания комплекса мер социальной реабилитации 
лиц,  отбывших  наказание в виде лишения свободы, информированности 
данной категории граждан, комплекса мероприятий, направленных на их 
обучение и трудоустройство.
    Реализация     мероприятия     направлена     на    преодоление    
психологических   барьеров   и   улучшение   качества   жизни  лиц,  
освободившихся  из мест лишения свободы, их социальной интеграции в 
обществе,   на  улучшение  взаимодействия  органов  государственной  
власти  и  общественных  организаций,  занимающихся реабилитацией и 
адаптацией  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы.   
    Сэф = Ку x Со, где
    Сэф – социальный эффект (тыс. рублей);
    Ку  -  количество  лиц, освободившихся из мест лишения свободы, 
получивших  услуги  по  социальной  реабилитации  и  адаптации  
    Со - стоимость оказанных услуг (тыс. рублей).
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
    За весь период реализации мероприятия:
    9615,0 = 1500 * 6,41
    Всего  за  весь период реализации мероприятия социальный эффект 
составит 9615,0 тыс. рублей.
    Объем  финансирования  мероприятия: 12853,45 тыс. рублей, в том 
числе  10303,45  тыс.  рублей – средства областного бюджета, 2550,0 
тыс. рублей – внебюджетные источники.

                5. Ресурсное обеспечение Программы

    Реализацию  мероприятий  Программы  планируется осуществлять за 
счет  средств  областного бюджета, а также внебюджетных средств. За 
счет   внебюджетных   средств   планируется   привлечение   средств   
общественных  организаций,  участвующих  в  мероприятиях Программы. 
    Согласно  прогнозам  общий  объем финансирования на реализацию 
Программы  на 2011-2015 годы составит 83512,61 тыс. рублей (в ценах 
2009  года),  в  том  числе:           
    на 2011 г. – 9200,0 тыс. рублей (8200,0 тыс. рублей – областной 
бюджет,  1000  тыс.  рублей  –  внебюджетные  источники),   
    на 2012 г. – 9200,0 тыс. рублей (8200,0 тыс. рублей – областной 
бюджет,  1000  тыс.  рублей  –  внебюджетные  источники),   
    на 2013 г. – 9200,0 тыс. рублей (8200,0 тыс. рублей – областной 
бюджет,  1000  тыс.  рублей  –  внебюджетные  источники),   
    на  2014  г.  –  27912,96  тыс.  рублей (26912,96 тыс. рублей – 
областной  бюджет,  1000  тыс.  рублей  –  внебюджетные источники), 
    на  2015  г.  –  27999,65  тыс.  рублей (26899,65 тыс. рублей – 
областной  бюджет,  1100  тыс.  рублей – внебюджетные источники).
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294) 
    Объемы   финансирования   Программы   ежегодно  уточняются  при  
исполнении   и   формировании   областного   бюджета  на  очередной  
финансовый год.

    Объемы   и   источники   финансирования  мероприятий  программы  
представлены  в  приложениях  №№  1,2  к  Программе.

|—————————————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————----|
|   Государственные   |            |                                                     |
|                     |            |  Объемы                                             |
|                     |            |финансирова                                          |
|                     |            | ния, тыс.                                           |
|                     |            |  рублей                                             |
|                     |            |———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|      заказчики      |   Всего    |В том числе|           |         |         |         |
|                     |            | по годам  |           |         |         |         |
|                     |            |реализации |           |         |         |         |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                     |            |   2011    |   2012    |  2013   |  2014   |  2015   |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|1. Департамент       |  56399,2   |  3747,3   |  3757,1   | 3802,8  | 22546,0 | 22546,0 |
|здравоохранения      |            |           |           |         |         |         |
|Воронежской области  |            |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|2. Департамент труда |  22013,4   |  4452,7   |  4442,9   | 4397,2  | 4366,96 | 4353,65 |
|и социального        |            |           |           |         |         |         |
|развития Воронежской |            |           |           |         |         |         |
|области              |            |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Итого (в целом по    |  78412,6   |  8200,0   |  8200,0   | 8200,0  |26912,96 |26899,65 |
|Программе):          |            |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
                 6. Механизм реализации Программы

    Государственным   заказчиком-координатором  Программы  является  
департамент  труда  и  социального  развития  Воронежской  области,  
государственными    заказчиками   являются   управление   занятости   
населения    Воронежской   области,   департамент   здравоохранения   
Воронежской  области,  департамент  образования, науки и молодежной 
политики Воронежской области.
    Программа   имеет   межведомственный   комплексный  характер  и  
реализуется в 2011-2015 годах.
    Механизм   реализации   Программы   включает   организационные,   
экономические  и правовые меры, направленные на выполнение в полном 
объеме  программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки 
объемов  финансирования  и сроков реализации, условия ее досрочного 
прекращения.
    Правовую  основу  Программы  составляют: Конституция Российской 
Федерации,   законодательные  и  другие  правовые  акты  Российской  
Федерации,   Воронежской   области,   в  том  числе:  постановление  
правительства  Воронежской  области  от 19.11.2009 № 993 «О порядке 
принятия   решений  о  разработке  долгосрочных  областных  целевых  
программ, их формировании и реализации», распоряжение правительства 
Воронежской  области от 19.01.2010 № 14-р «Об утверждении концепции 
областной  целевой  программы  «Социальная реабилитация и адаптация 
лиц,  освободившихся из мест лишения свободы, в Воронежской области 
на 2011-2015 годы».
    Механизм  финансирования  мероприятий Программы основывается на 
Федеральном  законе  от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных  и  муниципальных нужд». Предоставление субсидий из 
областного бюджета общественным организациям, специализирующимся на 
оказании  услуг  лицам,  освободившимся  из  мест  лишения свободы, 
осуществляется  в порядке, установленном правительством Воронежской 
области.
    Цели,  задачи и мероприятия Программы определены в соответствии 
с    приоритетами   социально-экономической   политики   Российской   
Федерации и Воронежской области.
    Объемы    финансирования   программных   мероприятий   ежегодно   
устанавливаются  в  соответствии  с  законом Воронежской области об 
областном  бюджете  на очередной финансовый год. Подготовку сводной 
бюджетной  заявки  на  выделение  средств из областного бюджета для 
реализации   мероприятий   Программы  осуществляет  государственный  
заказчик-координатор   Программы   на   основе   бюджетных   заявок   
государственных  заказчиков  Программы.  Государственные  заказчики  
областной  целевой  программы  с  учетом  выделяемых  на реализацию 
областной  целевой  программы  финансовых средств ежегодно уточняют 
целевые  показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм 
реализации областной целевой программы.
    В  систему  организации  и контроля реализации Программы входят 
следующие уполномоченные органы:
    - департамент труда и социального развития Воронежской области, 
осуществляющий   функции   государственного  заказчика-координатора  
Программы;
    -   управление   занятости   населения   Воронежской   области,   
департамент   здравоохранения   Воронежской   области,  департамент  
образования,  науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области,  
осуществляющие  функции  государственных  заказчиков  Программы.  
    Комплексное   управление   реализацией  Программы  осуществляет  
государственный  заказчик-координатор Программы - департамент труда 
и  социального  развития  Воронежской  области.       
    Государственный    заказчик-координатор    в    рамках    своей    
компетенции:
    -  определяет  наиболее  эффективные формы и методы организации 
работ по реализации Программы;
    -  проводит  согласование  объемов  финансирования на очередной 
финансовый  год  и  на  весь  период  реализации  Программы;   
    - в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок 
на  ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы 
на очередной финансовый год;
    -   утверждает   распределение  выделяемых  средств  областного  
бюджета  по  соответствующим  программным  мероприятиям  и  статьям  
расходов,  целевые  показатели  и индикаторы. При изменении объемов 
финансирования  Программы  корректирует  объемы  и виды выполняемых 
работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает 
меры  по  обеспечению  выполнения  Программы;       
    - обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя 
контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств; 
    -  в  рамках  своей  компетенции обеспечивает контроль целевого 
использования выделяемых бюджетных средств;
    -   осуществляет   сбор   и   систематизацию  статистической  и  
аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий; 
    -    организует    внедрение    и   обеспечение   использования   
информационных технологий в целях управления реализацией Программы; 
    -  вносит  в  установленном  порядке  предложения,  связанные с 
корректировкой Программы;
    -  ежеквартально  до 20-го числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  и  по  итогам  года  -  до  1 марта года, следующего за 
отчетным  годом,  направляют  в департамент экономического развития 
Воронежской  области  и  управление экспертной и контрольной работы 
правительства  Воронежской  области  отчет о реализации мероприятий 
долгосрочных областных целевых программ;
    -   осуществляет   иные  действия,  установленные  действующими  
правовыми актами Воронежской области.
    Управление   реализацией   конкретных   мероприятий   Программы   
осуществляет  государственный  заказчик,  который  в  рамках  своей  
компетенции:
    -  определяет  наиболее  эффективные формы и методы организации 
работ  по  реализации  мероприятий  Программы;       
    -   организует  проведение  конкурсов  по  отбору  исполнителей  
программных мероприятий;
    -   организует   отбор   на   конкурсной   основе  исполнителей  
программных мероприятий;
    -  заключает государственные контракты (договоры) на выполнение 
работ  (оказание  услуг)  по  реализации  программных  мероприятий;  
    - координирует работу исполнителей программных мероприятий;
    -  в  установленном  порядке  представляет  бюджетные заявки на 
ассигнования  из  областного бюджета для финансирования мероприятий 
Программы  на  очередной  финансовый  год;        
    -   формирует   предложения   по  распределению  выделяемых  на  
безвозвратной  основе средств областного бюджета по соответствующим 
программным  мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов 
финансирования  Программы  корректирует  объемы  и виды выполняемых 
работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает 
меры  по  обеспечению  выполнения  программных  мероприятий;   
    -  обеспечивает  контроль  реализации  программных мероприятий, 
включающий  в  себя контроль эффективности и целевого использования 
выделяемых   финансовых   средств,   контроль  качества  реализации  
мероприятий  путем  экспертных  оценок,  контроль соблюдения сроков 
реализации  мероприятий,  исполнения  договоров  и  контрактов;  
    -   проводит   мониторинг  результатов  реализации  программных  
мероприятий,  подготавливает и в установленном порядке представляет 
отчеты   о   реализации   программных   мероприятий,  эффективности  
использования бюджетных средств;
    -  координирует  разработку проектов правовых актов по вопросам 
реализации программных мероприятий.
    Государственные заказчики Программы:
    -  сообщают  в  департамент экономического развития Воронежской 
области  и  департамент  финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области   о   заключенных   со   всеми   исполнителями  программных  
мероприятий     государственных     контрактах    (договорах)    на    
финансирование Программы из внебюджетных источников, в том числе на 
закупку  и  поставку  продукции  (товаров,  услуг);     
    -  с  учетом  выделяемых  ежегодно  на  реализацию долгосрочной 
областной  целевой программы средств распределяют их по программным 
мероприятиям;
    -   осуществляют   размещение   заказов  на  поставки  товаров,  
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных  или  
муниципальных   нужд   по  определению  поставщиков  (исполнителей,  
подрядчиков)  по  каждому программному мероприятию в соответствии с 
нормами действующего законодательства;
    -   организуют  внедрение  информационных  технологий  в  целях  
управления  долгосрочной областной целевой программой и контроля за 
ходом ее реализации;
    -  ежеквартально  до 20-го числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,  и  по  итогам  года  -  до  1 марта года, следующего за 
отчетным  годом,  направляют  в департамент экономического развития 
Воронежской  области  и  управление экспертной и контрольной работы 
правительства  Воронежской  области  отчет о реализации мероприятий 
долгосрочных областных целевых программ;
    -  подготавливают  и  представляют в департамент экономического 
развития  Воронежской области и управление экспертной и контрольной 
работы   правительства  Воронежской  области  доклад  о  выполнении  
долгосрочной  областной  целевой  программы, включающий: сведения о 
результатах  реализации долгосрочной областной целевой программы за 
весь срок реализации и по годам реализации; информацию об объемах и 
направлениях   использования  средств  федерального,  областного  и  
местных   бюджетов,   внебюджетных   источников;   о   соответствии   
результатов   фактическим   затратам   на  реализацию  долгосрочной  
областной  целевой программы; о соответствии фактически достигнутых 
показателей эффективности реализации долгосрочной областной целевой 
программы показателям, установленным при их утверждении; информацию 
о   ходе  и  полноте  выполнения  программных  мероприятий,  оценку  
эффективности результатов реализации долгосрочной областной целевой 
программы.
    В  случае  непредставления  отчетности  в  надлежащей форме и в 
надлежащие   сроки   департамент  экономического  развития  области  
направляет   на   рассмотрение  правительства  Воронежской  области  
предложения:
    -  о  принятии  в  установленном  порядке  мер  к  руководителю  
исполнительного    органа    государственной   власти   области   –   
государственного    заказчика    долгосрочной   областной   целевой   
программы;
    -   об   изменении   объемов  финансирования  за  счет  средств  
областного  бюджета  долгосрочной  областной  целевой  программы;  
    -  о  досрочном  прекращении  реализации долгосрочной областной 
целевой программы.
    Осуществление    контроля    реализации   Программы   обеспечит   
своевременное  и полное выполнение программных мероприятий, а также 
эффективное  и  целевое  использование  бюджетных  средств.   
    При  необходимости  в  установленном  порядке будут проводиться 
экспертные   проверки  хода  реализации  Программы  исполнительными  
органами     государственной     власти     Воронежской    области,    
Контрольно-счетной     палатой     Воронежской    области,    иными    
заинтересованными  органами.  Целью  проверок  станет подтверждение 
соответствия  утвержденным  параметрам  Программы сроков реализации 
мероприятий,   целевого   и  эффективного  использования  бюджетных  
средств.  По результатам экспертных проверок в случае необходимости 
в установленном порядке будут вноситься предложения о корректировке 
Программы.

    7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
                            реализации

    Управление   реализацией   Программы   будет  осуществляться  в  
соответствии  с порядком принятия решений о разработке долгосрочных 
областных   целевых   программ,   их   формировании  и  реализации,  
утвержденным постановлением правительства области от 19 ноября 2009 
года № 993.
    Контроль  за  ходом  реализации  Программы будет осуществляться 
государственным  заказчиком-координатором Программы - департаментом 
труда и социального развития Воронежской области и государственными 
заказчиками  – управлением занятости населения Воронежской области, 
департаментом  здравоохранения  Воронежской  области, департаментом 
образования,  науки  и  молодежной  политики  Воронежской  области.  
    С   учетом   выделяемых   на   реализацию   Программы   средств   
государственными заказчиками ежегодно уточняются целевые показатели 
и   затраты   по   программным  мероприятиям,  механизм  реализации  
долгосрочной областной целевой программы.

     8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Реализация  Программы  в  силу ее специфики и четко выраженного 
социально-профилактического    характера    должна   способствовать   
снижению  социальной  напряженности  среди  населения  области.  
    Выполнение  программных  мероприятий  позволит  снизить уровень 
рецидивной  преступности,  в  том  числе  подростковой,  обеспечить  
формирование   более   высокого   уровня  правосознания  населения,  
улучшить  эпидемиологическую  обстановку среди населения области за 
счет  повышения  эффективности  лечения  и  профилактики  социально  
значимых  заболеваний  и  заболеваний, представляющих опасность для 
окружающих  (СПИД,  гепатит,  туберкулез),  а  также сократить долю 
преступлений,  совершенных  ранее судимыми лицами, повысить уровень 
занятости  лиц,  освободившихся  из  мест  лишения  свободы.   
    Реализация  программных мероприятий должна привести к следующим 
изменениям   в   политической   и   социально-экономической   сфере   
Воронежской области:
    -  повышению  уровня  занятости  и  снижению  роста  рецидивной  
преступности  среди  лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы, 
следовательно,  улучшению  криминогенной  обстановки  в Воронежской 
области,  в  перспективе  - снижению первичной преступности за счет 
социализации  части  лиц,  имеющих  криминальный опыт и вовлекающих 
молодежь в преступную деятельность;
    -   укреплению   системы  взаимодействия  субъектов  социальной  
реабилитации;
    -  созданию  дополнительных  условий  для  социальной, бытовой, 
психолого-педагогической,   медицинской,   правовой   поддержки   и   
адаптации  социально  уязвимых  групп  населения;      
    -  развитию  профессионального  обучения лиц, освободившихся из 
мест лишения свободы, по профессиям, востребованным на рынке труда; 
    -  усовершенствованию  процедуры  оформления паспортов, учета и 
регистрации  лиц,  освободившихся из мест лишения свободы, по месту 
пребывания и проживания;
    -    своевременному    выявлению   и   лечению   лиц,   больных   
ВИЧ-инфекцией,    туберкулезом    и   иными   социально   значимыми   
заболеваниями;
    -  снижению  остроты  социальных проблем лиц, освободившихся из 
мест лишения свободы.
    Социальный   эффект   от   выполнения   мероприятий   Программы   
заключается в:
    -  улучшении  социального  положения  лиц, отбывших наказание в 
виде   лишения  свободы  (социальная  реабилитация  и  адаптация  к  
условиям жизни после освобождения);
    -  предоставлении  необходимого жизненного минимума (трудовое и 
бытовое  устройство,  восстановление  утраченных социально полезных 
связей);
    -   формировании  системы  социальной  помощи  лицам,  отбывшим  
наказание  в  виде  лишения  свободы;         
    - уменьшении общего числа совершаемых преступлений;
    - снижении уровня рецидивной преступности.
    Источниками  сбора  информации  для  оценки  ее эффективности и 
реализации Программы являются:
    -  официальная  информация  территориальных органов федеральных 
органов     исполнительной     власти,    исполнительных    органов    
государственной  власти  и органов местного самоуправления области; 
    - статистическая информация;
    - данные, полученные в ходе реализации Программы.
    Реализация Программы позволит: 
    - снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми 
за  совершение  преступлений  (с  33,6  %  до  31,6  %  в  2015г.);  
    -  увеличить  количество трудоустроенных лиц, освободившихся из 
мест  лишения  свободы  (с  23  %  до  40  %  в  2015г.);   
    - создать (сохранить) 50 рабочих мест;
    -  увеличить  долю  лиц,  отбывших  наказание,  обратившихся  в  
программу  социального  сопровождения  (до  100  %  в  2015  г.).  
     Социальный  эффект  от  реализации Программы составит 68612,16
тыс. рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
    Ожидаемые   результаты   реализации   программных   мероприятий   
представлены  в  приложении  № 3  к  Программе.     
    Перечень прочих нужд долгосрочной областной целевой программы и 
индикаторы   реализации   программных  мероприятий  представлены  в  
приложении  № 4  к  Программе.           
 


Приложение № 1
к долгосрочной областной
целевой программе «Социальная
реабилитация и адаптация лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
в Воронежской области на 2011-2015 годы»
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)

                      ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ,
               ИСТОЧНИКИ И СТАТЬИ РАСХОДОВ ПРОГРАММЫ
|—————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————----|
|     Источники и     |         |  Объемы                                             |
|                     |         |финансирова                                          |
|                     |         | ния, тыс.                                           |
|                     |         |  рублей                                             |
|                     |         |———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|                     |  Всего  |в том числе|           |         |         |         |
|                     |         | по годам  |           |         |         |         |
|                     |         |реализации |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|направления расходов |         |   2011    |   2012    |  2013   |  2014   |  2015   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Общий объем          |83512,61 |  9200,00  |  9200,00  | 9200,00 |27912,96 |27999,65 |
|финансирования, всего|         |           |           |         |         |         |
|                     |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|в том числе:         |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|федеральный бюджет   |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|областной бюджет     |78412,61 |  8200,00  |  8200,00  | 8200,00 |26912,96 |26899,65 |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|местные бюджеты      |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|внебюджетные         | 5100,0  |  1000,0   |  1000,0   | 1000,0  | 1000,0  | 1100,0  |
|средства             |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Капитальные вложения,|   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|всего                |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|в том числе:         |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|федеральный бюджет   |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|областной бюджет     |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|местные бюджеты      |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|внебюджетные         |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|средства             |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|НИОКР, всего         |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|в том числе:         |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|федеральный бюджет   |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|областной бюджет     |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|местные бюджеты      |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|внебюджетные средства|   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|                     |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Текущие расходы,     |83512,61 |  9200,00  |  9200,00  | 9200,00 |27912,96 |27999,65 |
|всего                |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|в том числе:         |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|федеральный бюджет   |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|областной бюджет     |78412,61 |  8200,00  |  8200,00  | 8200,00 |26912,96 |26899,65 |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|местные бюджеты      |   0,0   |    0,0    |    0,0    |   0,0   |   0,0   |   0,0   |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|внебюджетные         | 5100,0  |  1000,0   |  1000,0   | 1000,0  | 1000,0  | 1100,0  |
|средства             |         |           |           |         |         |         |
|—————————————————————|—————————|———————————|———————————|—————————|—————————|—————————|


 
Приложение № 2
к долгосрочной областной
целевой программе «Социальная
реабилитация и адаптация лиц,
освободившихся из мест лишения свободы,
в Воронежской области на 2011-2015 годы"
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)

                        Объемы и источники
            финансирования Программы на 2011-2015 годы

                                                        тыс. рублей
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|№    |Наименование   мероприятия|Объемы     |Федераль-ны|Област-но|Местные  |Внебюд-жетн|
|п/п  |                          |финанси-ров|й бюджет   |й бюджет |бюджеты  |ые         |
|     |                          |ания, всего|           |         |         |источники  |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|1.   |Медицинская реабилитация  |           |           |         |         |           |
|     |лиц, освободившихся из    |           |           |         |         |           |
|     |мест лишения свободы      |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2011 год                  |  3747,33  |     -     | 3747,33 |    -    |     -     |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2012 год                  |  3757,06  |     -     | 3757,06 |    -    |     -     |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2013 год                  |  3802,77  |     -     | 3802,77 |    -    |     -     |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2014 год                  | 22546,00  |     -     |22546,00 |    -    |     -     |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2015 год                  | 22546,00  |     -     |22546,00 |    -    |     -     |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |Итого                     | 56399,16  |     -     |56399,16 |    -    |     -     |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|2.   |Профессиональная          |           |           |         |         |           |
|     |реабилитация и            |           |           |         |         |           |
|     |трудоустройство лиц,      |           |           |         |         |           |
|     |освободившихся из мест    |           |           |         |         |           |
|     |лишения свободы           |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2011 год                  |  3395,00  |     -     | 2895,00 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2012 год                  |  3400,00  |     -     | 2900,00 |    -    |  500,00   |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2013 год                  |  2070,00  |     -     | 1570,00 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2014 год                  |  2700,00  |     -     | 2200,00 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2015 год                  |  2695,00  |     -     | 2145,00 |    -    |  550,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |Итого                     | 14260,00  |     -     |11710,00 |    -    |  2550,00  |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|3.   |Социальная реабилитация   |           |           |         |         |           |
|     |лиц, освободившихся из    |           |           |         |         |           |
|     |мест лишения свободы      |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2011 год                  |  2057,67  |     -     | 1557,67 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2012 год                  |  2042,94  |     -     | 1542,94 |    -    |  500,00   |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2013 год                  |  3327,23  |     -     | 2827,23 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2014 год                  |  2666,96  |     -     | 2166,96 |    -    |  500,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |2015 год                  |  2708,65  |     -     | 2208,65 |    -    |  550,00   |
|     |                          |           |           |         |         |           |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|
|     |Итого                     | 12853,45  |     -     |10303,45 |    -    |  2550,00  |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|———————————|



Приложение N 3
к долгосрочной областной целевой программе 
«Социальная реабилитация и адаптация лиц, 
освободившихся из мест лишения свободы, 
в Воронежской области на 2011-2015 годы»
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)

                      ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

|—————-|—————————————————————————------|————————--|—————————————————————————————————--------|————————————————----|————————————————————|
|№     |Наименование мероприятий       | Сроки    |     Содержание мероприятия              |Исполнители         |Ожидаемые результаты|
|п/п   |                               |выполне   |                                         |                    |                    |
|      |                               |  ния     |                                         |                    |                    |
|—————-|—————————————————————————------|————————--|—————————————————————————————————--------|————————————————----|————————————————————|
   1                      2                           3                          4                             5                     6

I.      Медицинская реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
|—————-|—————————————————————————------|————————--|—————————————————————————————————--------|————————————————----|————————————————————|
|1.1.  |Предоставление информации      |2011-201  |Направление сведений лечебным            |УФСИН,              |Своевременное       |
|      |в лечебные учреждения и        | 5 гг.    |учреждениям и в департамент труда        |департамент         |выявление и лечение |
|      |департамент труда и            |          |и социального развития                   |                    |лиц, больных        |
|      |социального развития           |          |Воронежской области о лицах,             |здравоохранения     |ВИЧ-инфекцией,      |
|      |Воронежской области о          |          |готовящихся к  освобождению, их          |Воронежской         |гепатитами,         |
|      |лицах, готовящихся к           |          |местонахождении после                    |области,            |наркоманией,        |
|      |освобождению                   |          |освобождения из мест  лишения            |департамент         |туберкулезом и иными|
|      |                               |          |свободы для  проведения                  |труда и             |социально           |
|      |                               |          |медицинских  мероприятий                 |социального         |значимыми           |
|      |                               |          |                                         |развития            |заболеваниями       |
|      |                               |          |                                         |Воронежской         |позволит улучшить   |
|      |                               |          |                                         |области             |эпидемиологическую  |
|      |                               |          |                                         |                    |обстановку среди    |
|      |                               |          |                                         |                    |населения области за|
|      |                               |          |                                         |                    |счет повышения      |
|      |                               |          |                                         |                    |эффективности       |
|      |                               |          |                                         |                    |лечения и           |
|      |                               |          |                                         |                    |профилактики        |
|      |                               |          |                                         |                    |социально значимых  |
|      |                               |          |                                         |                    |заболеваний и       |
|      |                               |          |                                         |                    |заболеваний,        |
|      |                               |          |                                         |                    |представляющих      |
|      |                               |          |                                         |                    |опасность для       |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|—————-|—————————————————————————------|————————--|—————————————————————————————————--------|————————————————----|————————————————————|
|1.2.  |Предоставление информации      |2011-201  |Предоставление в департамент             |Департамент         | окружающих (СПИД,  |
|      |в департамент труда и          | 5 гг.    |труда и социального развития             |здравоохранения     |гепатит,            |
|      |социального развития           |          |Воронежской области информации о         |Воронежской         |туберкулез),        |
|      |Воронежской области о          |          |лицах, освободившихся из МЛС и           |области,            |сократить долю      |
|      |лицах, освободившихся из       |          |обратившихся в лечебные                  |департамент         |преступлений,       |
|      |МЛС и обратившихся в           |          |учреждения                               |труда и             |совершенных ранее   |
|      |лечебные учреждения            |          |                                         |социального         |судимыми лицами,    |
|      |                               |          |                                         |развития            |повысить уровень    |
|      |                               |          |                                         |Воронежской         |занятости лиц,      |
|      |                               |          |                                         |области             |освободившихся из   |
|      |                               |          |                                         |                    |мест лишения        |
|      |                               |          |                                         |                    |свободы.            |
|      |                               |          |                                         |                    |100-процентный охват|
|      |                               |          |                                         |                    |лиц,        отбывших|
|      |                               |          |                                         |                    |наказание, от  числа|
|      |                               |          |                                         |                    |обратившихся       в|
|      |                               |          |                                         |                    |программу           |
|      |                               |          |                                         |                    |социального         |
|      |                               |          |                                         |                    |сопровождения: до  и|
|      |                               |          |                                         |                    |послетестовое       |
|      |                               |          |                                         |                    |консультирование,   |
|      |                               |          |                                         |                    |тестирование на ВИЧ,|
|      |                               |          |                                         |                    |вирусные гепатиты  В|
|      |                               |          |                                         |                    |и С, сифилис;       |
|      |                               |          |                                         |                    |100-процентный охват|
|      |                               |          |                                         |                    |лиц, отбывших       |
|      |                               |          |                                         |                    |наказание и имеющих |
|      |                               |          |                                         |                    |диагноз             |
|      |                               |          |                                         |                    |ВИЧ-инфекция:       |
|      |                               |          |                                         |                    |диспансерное        |
|      |                               |          |                                         |                    |наблюдение в ГУЗ    |
|      |                               |          |                                         |                    |«ВОЦПБС и ИЗ»,      |
|      |                               |          |                                         |                    |своевременное       |
|      |                               |          |                                         |                    |назначение высокоак-|                    
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|тивной антиретрови- |
|1.3.  (Утратил  силу  -  Постановление  правительства  Воронежской
области от 15.04.2011 г. N 294)
|1.4.  |Оказание консультативной       |2011-2015 |Проведение лечения в условиях  стационара|Департамент         |                    |
|      |помощи, обследование и лечение |   гг.    |больных,     освободившихся    из    МЛС,|здравоохранения     |                    |
|      |лиц, отбывших наказание в виде |          |нуждающихся   в   комплексном    лечении,|Воронежской области,|                    |
|      |лишения свободы, инфицированных|          |проведение амбулаторного лечения.        |                    |                    |
|      |или больных ВИЧ/СПИД,          |          |Предоставление информации  в  департамент|УФСИН               |                    |
|      |туберкулезом и другими         |          |труда  и социального развития Воронежской|                    |                    |
|      |социально-значимыми            |          |области о лицах, освободившихся из МЛС, и|                    |                    |
|      |заболеваниями в профильных     |          |обратившихся  в  лечебные  учреждения  за|                    |                    |
|      |медицинских учреждениях,       |          |медицинской помощью                      |                    |                    |
|      |обеспечение привержено-        |          |                                         |                    |                    |
|      |сти лечению туберкулеза с целью|          |                                         |                    |                    |
|      |снижения мультирезистентных    |          |                                         |                    |                    |
|      |форм туберкулеза,  обеспечение |          |                                         |                    |                    |
|      |приверженности лечению         |          |                                         |                    |                    |
|      |ВИЧ-инфекции                   |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|--------------------|
     II. Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц,
              освободившихся из мест лишения свободы
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|--------------------|
|2.1.  |Содействие лицам,              |2011-2015 |Направление   сведений    о    гражданах,|УФСИН, ГУВД,        |Увеличение количе-  |
|      |отбывшим наказание в виде      |   гг.    |нуждающихся  в  трудоустройстве, в центры|управление занятости|ства трудоустроенных|
|      |лишения свободы и обратившимся |          |занятости  населения  по  предполагаемому|населения           |лиц, отбывших нака- |
|      |в органы службы занятости, в   |          |месту  жительства и в департамент труда и|Воронежской области |зание в виде лишения|
|      |трудоустройстве, в том числе на|          |социального      развития     Воронежской|                    |свободы.            |
|      |временные работы               |          |области;                                 |                    |Ежегодное уменьшение|
|      |                               |          |проведение   разъяснительной   работы   с|                    |доли преступлений,  |
|      |                               |          |лицами,  освободившимися  из  МЛС,  в том|                    |совершенных лицами, |
|      |                               |          |числе       несовершеннолетними,        о|                    |ранее судимыми за   |
|      |                               |          |необходимости трудоустройства;           |                    |совершение преступ- |
|      |                               |          |профориентация и содействие в обеспечении|                    |лений (не менее чем |
|      |                               |          |трудовой   занятости   освободившихся  из|                    |на 0,4%);           |
|      |                               |          |мест лишения свободы, с учетом  имеющихся|                    |увеличение доли     |
|      |                               |          |у них                                    |                    |трудоустроенных     |
|      |                               |          |                                         |                    |лиц, освобожденных  |
|      |                               |          |                                         |                    |из мест лишения     |
|      |                               |          |                                         |                    |свободы (в процен-  |
|      |                               |          |рабочих    навыков     и     потребностей|                    |тах от чмсла обра-  |
|      |                               |          |регионального и местного рынков труда    |                    |тившихся в органы   |
|      |                               |          |                                         |                    |службы занятости -  |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|до 40% к 2015 году) |
|2.2.  |Организация  профессиональной  |2011-2015 |Осуществление  взаимодействия  в   рамках|Управление занятости|                    |
|      |ориентации граждан из числа    |   гг.    |соглашения     от    25.09.2009    г    о|населения           |                    |
|      |освобожденных из мест  лишения |          |взаимодействии  УФСИН, ГУВД и  управления|Воронежской области,|                    |
|      |свободы                        |          |занятости населения Воронежской области в|УФСИН,              |                    |
|      |                               |          |сфере    содействия     занятости    лиц,|ГУВД                |                    |
|      |                               |          |освободившихся из мест лишения свободы   |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    | 
|2.3.  |Организация          социальной|2011-2015 |Оказание услуг  по  социальной  адаптации|Управление занятости|                    |
|      |адаптации  безработных граждан,|   гг.    |безработных    граждан,   относящихся   к|населения           |                    |
|      |относящихся  к  категории  лиц,|          |категории  лиц,  освобожденных  из   мест|Воронежской области,|                    |
|      |освобожденных  из  мест лишения|          |лишения свободы                          |департамент труда и |                    |
|      |свободы                        |          |                                         |социального развития|                    |
|      |                               |          |                                         |Воронежской области |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|2.4.  |Организация   психологической  |2011-2015 |Оказание   услуг    по    психологической|Управление занятости|                    |
|      |поддержки безработных из числа |   гг.    |поддержке       безработных      граждан,|населения           |                    |
|      |освобожденных из мест лишения  |          |относящихся     к     категории      лиц,|Воронежской области |                    |
|      |свободы                        |          |освобожденных из мест лишения свободы    |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|2.5.  |Организация профессионального  |2011-2015 |Профессиональное        обучение        и|Управление занятости|                    |
|      |обучения (переподготовки)      |   гг.    |переподготовка    граждан,   не   имеющих|населения           |                    |
|      |безработных граждан из  числа  |          |специальности и  впервые  выбирающих  род|Воронежской области,|                    |
|      |освобожденных из  мест лишения |          |занятия после освобождения               |                    |                    |
|      |свободы                        |          |                                         |департамент         |                    |
|      |                               |          |                                         |образования, науки и|                    | 
|      |                               |          |                                         |молодежной политики |                    |
|      |                               |          |                                         |Воронежской области |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|2.6.  |Осуществление взаимодействия в |2011-2015 |Осуществление  взаимодействия  в   рамках|УФСИН, ГУВД,        |                    |
|      |рамках соглашения  от          |   гг.    |соглашения о взаимодействии УФСИН, ГУВД и|управления занятости|                    |
|      |25.09.2009 г.             о    |          |управления      занятости       населения|населения           |                    |
|      |взаимодействии УФСИН, ГУВД и   |          |Воронежской  области  в  сфере содействия|Воронежской области |                    |
|      |управления занятости населения |          |занятости  лиц,  освободившихся  из  мест|                    |                    |
|      |Воронежской области в сфере    |          |лишения свободы от 25.09.2009 г.         |                    |                    |
|      |содействия  занятости лиц,     |          |                                         |                    |                    |
|      |освободившихся из мест лишения |          |                                         |                    |                    |
|      |свободы                        |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|2.7.  |Поддержка общественных         |          |Предоставление   субсидий    общественным|Департамент труда и |                    |
|      |организаций в виде субсидий:   |          |организациям,    специализирующимся    на|социального развития|                    |
|      |- на ремонт помещений;         |          |оказании услуг лицам,  освободившимся  из|Воронежской         |                    |
|      |- на приобретение оборудования |          |мест лишения свободы на ремонт помещений,|области,            |                    |
|      |для развития реабилитационного |          |приобретение  оборудования  для  развития|общественные        |                    |
|      |центра (сельскохозяйственной   |          |реабилитационного                  центра|некоммерческие      |                    |
|      |базы);                         |          |(сельскохозяйственной              базы),|организации         |                    |
|      |                               |          |транспортного   средства,  трактора,  для|                    |                    |
|      |                               |          |закупки инструментов, сельхозинвен-      |                    |                    |
|      |- на текущие расходы;          |2011-2015 |таря.                                    |                    |                    |
|      |- создание дополнительных      |   гг.    |                                         |                    |                    |
|      |рабочих мест.                  |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|--------------------|
 III. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения
                              свободы
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|--------------------|
|3.1.  |Разработка и издание в помощь  |2011-2015 |Подготовка и  издание  памятки  для  лиц,|УФСИН,              |Снижение остроты со-|
|      |лицам, готовящимся к           |   гг.    |освобождающихся     из     исправительных|общественные        |циальных проблем у  |
|      |освобождению из мест   лишения |          |учреждений и готовящихся к  освобождению,|некоммерческие      |лиц, освободившихся |
|      |свободы,                       |          |и их родственников. Подготовка буклетов и|организации         |из мест лишения сво-|
|      |справочно-информационных       |          |информационно-справочных материалов.     |                    |боды; ускорение со- |
|      |материалов по вопросам         |          |Тиражирование профилактических материалов|                    |циальной адаптации  |
|      |оказания социальных услуг и    |          |                                         |                    |лиц, отбывших нака- |
|      |предоставления мер  социальной |          |                                         |                    |зание в виде лише-  |
|      |поддержки с последующей        |          |                                         |                    |ния свободы, созда- |
|      |передачей в   исправительные   |          |                                         |                    |ние дополнительных  |
|      |учреждения области             |          |                                         |                    |условий для соци-   |
|      |                               |          |                                         |                    |альной, бытовой,    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|психолого-педагоги- |
|3.2.  |Проведение «круглых   столов», |2011-2015 |Организация и проведение не реже 2-х  раз|Департамент труда и |ческой, медицин-    |
|      |семинаров по  проблемам        |   гг.    |в  год  «круглых  столов»  по  проблемным|социального         |ской, правовой под- |
|      |социальной  адаптации лиц,     |          |вопросам     контроля     за      лицами,|развития Воронежской|держки и адаптации  |
|      |отбывших наказание в виде      |          |освобожденными  из  МЛС,  с  привлечением|области, ГУВД,      |социально уязвимых  |
|      |лишения свободы                |          |представителей  прокуратуры   Воронежской|УФСИН,              |групп населения.    |
|      |                               |          |области,    УФСИН,    ГУВД,   Воронежской|департамент         |Ежегодное уменьше-  |
|      |                               |          |областной   Думы,   Общественной   палаты|здравоохранения     |ние доли преступле- |
|      |                               |          |Воронежской  области,  УФМС,  Воронежской|Воронежской области,|ний, совершенных    |
|      |                               |          |городской  Думы,  управления  Федеральной|управление          |лицами, ранее суди- |
|      |                               |          |службы   РФ   по   контролю  за  оборотом|занятости населения |мыми за совершение  |
|      |                               |          |наркотиков по Воронежской области        |Воронежской области |преступлений (не    |
|      |                               |          |                                         |                    |менее чем на 0,4%); |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|100-процентный ох-  |
|3.3.  |Оказание психологической,      |2011-2015 |Оказание психологической поддержки лицам,|Учреждения,         |ват лиц, отбывших   |
|      |юридической помощи нуждающимся |   гг.    |трудно  адаптируемым  к  условиям свободы|подведомственные    |наказание, от числа |
|      |гражданам, выделение социальных|          |(имеющим     психические      отклонения,|департаменту  труда |обратившихся за со- |
|      |работников, педагогов и        |          |ВИЧ-инфекцию,  другие  социально-значимые|и социального       |действием по оформ- |
|      |психологов для индивидуальной  |          |заболевания  или   освободившимся   после|развития            |лению утраченных    |
|      |профилактической работы        |          |длительного  срока  отбывания наказания),|Воронежской области,|документов, паспор- |
|      |                               |          |социальное                  сопровождение|                    |тов                 |
|      |                               |          |несовершеннолетних,   освободившихся   из|общественные        |                    |
|      |                               |          |воспитательных   колоний,   и   лиц,   не|некоммерческиеоргани|                    |
|      |                               |          |достигших 30-летнего возраста.           |зации               |                    |
|      |                               |          |Привлечение  общественных  организаций  к|                    |                    |
|      |                               |          |работе  по  решению  социальных  вопросов|                    |                    |
|      |                               |          |граждан,  отбывших   наказание   в   виде|                    |                    |
|      |                               |          |лишения свободы                          |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.4.  |Содействие в устройстве  лиц   |2011-2015 |Содействие    в    срочном     социальном|Учреждения,         |                    |
|      |пожилого возраста и инвалидов, |   г.г.   |обслуживании,      в     устройстве     в|подведомственные    |                    |
|      |отбывших наказание в виде      |          |стационарные  социальные  учреждения  для|департаменту труда и|                    |
|      |лишения свободы, оставшихся в  |          |пожилых  граждан  и инвалидов Воронежской|социального         |                    |
|      |трудной  жизненной ситуации    |          |области.                                 |развития            |                    |
|      |                               |          |Рассмотрение вопроса о принятии решения о|Воронежской области,|                    |
|      |                               |          |перепрофилировании              ГСУСОССЗН|департамент труда и |                    |
|      |                               |          |«Борисоглебский     дом-интернат      для|социального развития|                    |
|      |                               |          |престарелых  и  инвалидов»  в специальное|Воронежской области |                    |
|      |                               |          |учреждение для проживания лиц БОМЖ и лиц,|                    |                    |
|      |                               |          |освободившихся из МЛС                    |                    |                    |
|      |                               |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.5.  |Помощь в социальной адаптации и|2011-2015 |Помощь   в   социальной    адаптации    и|Департамент труда и |                    |
|      |реабилитации лицам,            |   г.г.   |реабилитации   лицам,  освободившимся  из|социального развития|                    |
|      |освободившимся из мест лишения |          |мест    лишения    свободы,    социальное|Воронежской         |                    |
|      |свободы, социальное обеспечение|          |обеспечение отбывших наказание инвалидов,|области,            |                    |
|      |отбывших наказание инвалидов,  |          |больных, престарелых, а также не  имеющих|общественные        |                    |
|      |больных, престарелых, а также  |          |близких родственников                    |некоммерческие      |                    |
|      |не имеющих близких             |          |                                         |организации         |                    |
|      |родственников                  |          |                                         |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.6.  |Помощь в восстановлении        |2011-2015 |Содействие в  восстановлении  документов:|ГУВД, страховые     |                    |
|      |утраченных документов,         |   гг.    |паспорта  гражданина РФ, полиса ОМС, ИНН,|компании, УПФР,     |                    |
|      |подготовке документов          |          |СНИЛС, получении  временной  регистрации,|инспекции ФНС,      |                    |
|      |                               |          |установлении   инвалидности,   оформлении|общественные        |                    |
|      |                               |          |пенсии.                                  |организации         |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.7.  |Оказание единовременной        |2011-2015 |На  приобретение  продуктов   питания   и|Департамент труда и |                    |
|      |материальной помощи лицам,     |   гг.    |одежды  и  в  случае  возникновения  иной|социального развития|                    |
|      |отбывшим наказание в виде      |          |трудной жизненной ситуации, либо оказание|Воронежской         |                    |
|      |лишения свободы                |          |единовременной     помощи      продуктами|области             |                    |
|      |                               |          |питания и одеждой.                       |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.8.  |Организация оказания           |2011-2015 |Организация  оказания   медико-социальной|Департамент труда и |                    |
|      |медико-социальной помощи,      |   гг.    |помощи, включающей обследование, лечение,|социального развития|                    |
|      |включающей обследование,       |          |реабилитацию    на    базе     профильных|Воронежской         |                    |
|      |лечение, реабилитацию на базе  |          |лечебно-профилактических   учреждений   и|области,            |                    |
|      |профильных                     |          |некоммерческих  организаций,  оказывающих|департамент         |                    |
|      |лечебно-профилактических       |          |помощь наркозависимым                    |здравоохранения     |                    |
|      |учреждений и некоммерческих    |          |                                         |Воронежской об-     |                    |
|      |организаций, оказывающих помощь|          |                                         |ласти, общественные |                    |
|      |наркозависимым                 |          |                                         |некоммерческие      |                    |
|      |                               |          |                                         |организации         |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|                    |
|3.9.  |Поддержка общественных         |2011-2015 |Предоставление   субсидий    общественным|Департамент труда и |                    |
|      |организаций в виде субсидий:   |   гг.    |организациям,    специализирующимся    на|социального развития|                    |
|      |- на ремонт помещений и        |          |оказании услуг лицам,  освободившимся  из|Воронежской         |                    |
|      |развитие социальной гостиницы; |          |мест   лишения  свободы  на  приобретение|области,            |                    |
|      |- на приобретение оборудования;|          |оборудования,    оснащения     социальной|общественные        |                    |
|      |- на текущие расходы.          |          |гостиницы        бытовой        техникой,|некоммерческие      |                    |
|      |                               |          |оборудованием,       для        поддержки|организации         |                    |
|      |                               |          |реабилитантов      питанием,     одеждой,|                    |                    |
|      |                               |          |предметами  первой   необходимости,   для|                    |                    |
|      |                               |          |предоставления   временного   жилья  (для|                    |                    |
|      |                               |          |категории лиц, не имеющих  такового,  или|                    |                    |
|      |                               |          |лишившихся  его за период отбывания срока|                    |                    |
|      |                               |          |наказания).                              |                    |                    |
|——————|———————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|--------------------|



Приложение N 4
к долгосрочной областной целевой программе 
«Социальная реабилитация и адаптация лиц, 
освободившихся из мест лишения свободы, 
в Воронежской области на 2011-2015 годы»
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)


    Перечень (план) прочих нужд долгосрочной областной целевой
программы «Социальная реабилитация и адаптация лиц, освободившихся
 из мест лишения свободы, в Воронежской области на 2011-2015 годы»


|——————|———————————|—————————|————————|————————|—————————|———————————————————————————————————————————————--|——————————————————————|
|№     |Наименовани|Наименова| Сроки  |Источник|Сумма    |        В том числе по годам реализации          |Индикаторы реализации |
|п/п   | е прочих  |   ние   |реализац|   и    |расходов,|                                                 |     мероприятия      |
|      |   нужд    |муниципал|   ии   |финансир|всего,   |                                                 |                      |
|      |           |  ьного  |мероприя| ования |тыс.     |                                                 |                      |
|      |           |образован|  тия   |        |рублей   |                                                 |                      |
|      |           |   ия    |        |        |         |                                                 |                      |
|——————|———————————|—————————|————————|————————|—————————|———————————————————————————————————————————————--|——————————————————————|
                                                         |  2011 г.| 2012 г. |  2013 г.| 2014 г. | 2015 г. |
|————|———————————————|—————|——————|———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————————————————————|
|1.  |               |     |2011- |Всего: |56399,16 |3747,33 |3757,06 |3802,77 |22546,00 |22546,00 |100-процентный охват  лиц,|
|    |Медицинская    |     |      |       |         |        |        |        |         |         |отбывших   наказание,   от|
|    |реабилитация   |     |      |       |         |        |        |        |         |         |числа обратившихся в      |
|    |               |     |      |———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|                          |
|    |      лиц,     |     | 2015 |       |         |        |        |        |         |         | программу     социального|
|    |освободившихс  |     | гг.  |       |         |        |        |        |         |         |сопровождения: до и       |
|    |               |     |      |———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|                          |
|    |      я из мест|     |      |в т.ч. |    -    |   -    |   -    |   -    |    -    |    -    | послетестовое            |
|    |лишения        |     |      |  ФБ   |         |        |        |        |         |         |консультирование,         |
|    |               |     |      |———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|                          |
|    |свободы        |     |      |  ОБ   |56399,16 |3747,33 |3757,06 |3802,77 |22546,00 |22546,00 |тестирование    на    ВИЧ,|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |вирусные гепатиты В и С,  |
|    |               |     |      |———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|                          |
|    |               |     |      |  МБ   |    -    |   -    |   -    |   -    |    -    |    -    | сифилис;                 |
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |100-процентный охват лиц, |
|    |               |     |      |———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|                          |
|    |               |     |      |  ВИ   |    -    |   -    |   -    |   -    |    -    |    -    | отбывших   наказание    и|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |имеющих            диагноз|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |ВИЧ-инфекция: диспансерное|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |наблюдение  в  ГУЗ «ВОЦПБС|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |и    ИЗ»,    своевременное|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |назначение  высокоактивной|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |антиретровирусной  терапии|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |(ВААРТ  -  по показаниям),|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |социальное   сопровождение|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |для            поддержания|
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |приверженности лечению    |
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |                          |
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |                          |
|    |               |     |      |       |    -    |   -    |        |        |         |         |                          |
|    |               |     |      |       |         |        |        |        |         |         |                          |
|————|———————————————|—————|——————|———————|—————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————————————————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)
|2.    |Профессиона|         |        | Всего: | 14260,0 | 3395,0  | 3400,0  | 2070,0  | 2700,0  | 2695,0  |Ежегодное    уменьшение|
|      |   льная   |         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|доли      преступлений,|
|      |реабилитаци|         |        |в т.ч.  |   -     |   -     |   -     |    -    |    -    |    -    |совершенных     лицами,|
|      |    я и    |         |        |ФБ      |         |         |         |         |         |         |ранее    судимыми    за|
|      |трудоустрой|         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|совершение преступлений|
|      | ство лиц, |         |        |ОБ      | 11710,0 | 2895,0  | 2900,0  | 1570,0  | 2200,0  | 2145,0  |(не    менее   чем   на|
|      |освободивши|         |        |        |         |         |         |         |         |         |0,4%);                 |
|      |хся из мест|         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|увеличение         доли|
|      |  лишения  |         |        |МБ      |    -    |    -    |   -     |    -    |    -    |    -    |трудоустроенных    лиц,|
|      |  свободы  |         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|освобожденных  из  мест|
|      |           |         |        |ВИ      | 2550,0  |   500,0 |   500,0 |  500,0  |  500,0  |   500,0 |лишения    свободы   (в|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |процентах   от    числа|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |обратившихся  в  органы|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |службы занятости  –  до|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |40 % к 2015 году)      |
|——————|———————————|—————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————————————|
|3.    |Социальная |         |        | Всего: |12853,45 | 2057,67 | 2042,94 | 3327,23 | 2666,96 | 2708,65 |Ежегодное    уменьшение|
|      |реабилитаци|         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|доли      преступлений,|
|      |  я лиц,   |         |        |в т.ч.  |   -     |    -    |   -     |    -    |    -    |   -     |совершенных     лицами,|
|      |освободивши|         |        |ФБ      |         |         |         |         |         |         |ранее    судимыми    за|
|      |хся из мест|         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|совершение преступлений|
|      |  лишения  |         |        |ОБ      |10303,45 | 1557,67 | 1542,94 | 2827,23 | 2166,96 | 2208,65 |(не    менее   чем   на|
|      |  свободы  |         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|0,4%);                 |
|      |           |         |        |МБ      |   -     |    -    |   -     |    -    |    -    |   -     |100-процентный    охват|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |лиц,           отбывших|
|      |           |         |        |--------|---------|---------|---------|---------|---------|---------|наказание,   от   числа|
|      |           |         |        |ВИ      |2550,0   | 500,0   |   500,0 |   500,0 |   500,0 |   550,0 |обратившихся         за|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |содействием          по|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |оформлению   утраченных|
|      |           |         |        |        |         |         |         |         |         |         |документов, паспортов  |
|————|—————————|————|——|——|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————|
|    | Итого:  |    |  |  |83512,61|9200,00 |9200,00 |9200,00 |27912,96 |27999,65 |     |
|————|—————————|————|——|——|————————|————————|————————|————————|—————————|—————————|—————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 15.04.2011 г. N 294)