Постановление Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2016 года № 484

г. Калининград

Об утверждении положения о Министерстве регионального

контроля (надзора) Калининградской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», Указом Губернатора Калининградской области от 14 октября 2016 года N 110 «О создании Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить положение о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                        А.А. Алиханов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 19 октября 2016 г. N 484

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве регионального контроля (надзора)

Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, а также координирующим деятельность органов исполнительной власти Калининградской области, осуществляющих соответствующий региональный государственный контроль (надзор).

2. Министерство участвует в осуществлении регионального государственного надзора в области организации и проведения азартных игр, а также регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.

4. Министерство подведомственно Губернатору Калининградской области.

5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм, гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением герба Калининградской области, бланки установленного образца, штампы и другие реквизиты.

7. Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых на его содержание.

8. Имущество Министерства находится в государственной собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Полное официальное наименование Министерства - Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области; сокращенное наименование - Минконтроль Калининградской области.

10. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

11. Министерство обладает следующими полномочиями в установленной сфере деятельности:

1) организует и координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградской области по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности;

2) организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственного контроля (надзора);

3) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

12. Министерство обладает следующими полномочиями в сфере организационно-распорядительной деятельности:

1) направляет в Правительство Калининградской области в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;

2) осуществляет в порядке, установленном Правительством Калининградской области, полномочия учредителя (соучредителя) государственных учреждений Калининградской области в установленной сфере деятельности, в том числе полномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерству;

3) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

4) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, качественную и своевременную работу с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

6) регулярно информирует население Калининградской области через средства массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

7) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

8) создает координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

9) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

10) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

11) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности:

- за соблюдением внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам; составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- за подготовкой и организацией мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

12) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области;

13) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;

14) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;

15) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

16) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

17) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

18) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) осуществляет иные полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА

13. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать от органов исполнительной власти Калининградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать и представлять на утверждение методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) совершать все процессуальные действия во всех инстанциях арбитражных, третейских судов, судов общей юрисдикции со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

14. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Калининградской области министр регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

15. Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области. В отсутствие министра обязанности исполняет один из его заместителей.

16. Структурными подразделениями Министерства являются отделы и департаменты.

17. Министр:

1) осуществляет организацию и координацию деятельности Министерства;

2) самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, издает в пределах своих полномочий приказы нормативного и ненормативного характера, заключает договоры и соглашения;

3) представляет без доверенности интересы Министерства во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, в том числе за рубежом, в судах, совершает юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области;

4) обеспечивает в установленном порядке представление интересов Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности Министерства;

5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает их должностные регламенты, должностные инструкции других работников Министерства;

6) в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначает на должности и освобождает от должностей государственных гражданских служащих Министерства, осуществляет прием и увольнение работников Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями организаций, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

7) соблюдает в установленном порядке требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации";

8) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве, а также за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяет дисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, иным работникам Министерства;

10) обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданских служащих Министерства, организует делопроизводство, хранение внутренней документации Министерства;

11) создает условия для профессионального роста государственных гражданских служащих Министерства, в установленном законодательством Российской Федерации порядке направляет их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации;

12) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий работу по его использованию;

13) несет ответственность за реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;

14) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

15) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этом известно;

16) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

17) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

18) утверждает заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

19) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";

20) организует соблюдение требований федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

21) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

19. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.