Расширенный поиск

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 08.12.2016 № 5641

Документ имеет не последнюю редакцию.

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

 

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 8 декабря 2016 г. № 5641  Великий Новгород

 

     Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода

"Переселение граждан, проживающих на территории Великого Новгорода,

 из жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке,

   и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания в

             установленном порядке" на 2017 - 2023 годы

 

 

     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,

постановлениями  Администрации  Великого  Новгорода от 02.09.2013 №

4561   "Об   утверждении  Порядка  принятия  решений  о  разработке

муниципальных   программ   Великого   Новгорода,  их  формирования,

реализации  и  оценке  эффективности",  от  25.10.2013    5530 "Об

утверждении Перечня муниципальных программ Великого Новгорода"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  Великого

Новгорода  "Переселение граждан, проживающих на территории Великого

Новгорода,    из   жилищного   фонда,   признанного   аварийным   в

установленном   порядке,   и   из   жилых   помещений,   признанных

непригодными для проживания в установленном порядке" на 2017 - 2023

годы.

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от  19.06.2014  № 3178 "Об утверждении муниципальной программы

Великого  Новгорода "Переселение граждан, проживающих на территории

Великого  Новгорода,  из  жилищного  фонда, признанного аварийным в

установленном порядке" на 2014 - 2017 годы";

     от  12.08.2014    4286  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в муниципальную программу Великого Новгорода "Переселение

граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного

фонда,  признанного  аварийным  в  установленном порядке" на 2014 -

2017 годы";

     от   02.02.2015    397  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в муниципальную программу Великого Новгорода "Переселение

граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного

фонда,  признанного  аварийным  в  установленном порядке" на 2014 -

2017 годы";

     от   28.01.2016    218  "Об  утверждении  изменений,  которые

вносятся  в муниципальную программу Великого Новгорода "Переселение

граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного

фонда,  признанного  аварийным  в  установленном порядке" на 2014 -

2017 годы".

     3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

     4.  Настоящее  постановление  вступает  в силу с 1 января 2017

года.

 

 

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

 

 

 

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 08.12.2016 № 5641

 

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

      Великого Новгорода "Переселение граждан, проживающих на

   территории Великого Новгорода, из жилищного фонда, признанного

аварийным в установленном порядке, и из жилых помещений, признанных

непригодными для проживания в установленном порядке" на 2017 - 2023

                                годы

 

                              ПАСПОРТ

                      муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода

Соисполнитель муниципальной программы

комитет по строительству Администрации Великого Новгорода

Подпрограммы муниципальной программы

отсутствуют

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Цель. Поэтапная ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан
до 31 декабря 2023 года из многоквартирных домов и жилых помещений, включенных в адресный  перечень  многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сно

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

су или реконструкции в установленном порядке, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания в установленном порядке, в отношении которых планируется переселение граждан в 2017 - 2023 годах (приложение к муниципальной программе)

1.1.

Задача. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах и жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям

1.1.1.

Показатель 1. Количество расселенной площади (кв. м)

2031,3

425,7

525,8

549,2

657,2

564,4

413,8

1.1.2.

Показатель 2. Количество расселенных помещений (единиц)

65

10

14

16

17

16

10

1.1.3.

Показатель 3. Количество переселенных жителей (человек)

155

27

34

34

37

40

25

Сроки реализации муниципальной программы

2017 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по итогам реализации

                                                                                                                                                (тыс. рублей)

Год

Источник финансирования

бюджет Великого Новгорода

областной бюджет

средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

2017

87 410,902

-

-

-

87 410,902

2018

18 318,722

-

-

-

18 318,722

2019

22 626,226

-

-

-

22 626,226

2020

23 633,174

-

-

-

23 633,174

1

2

3

4

5

6

2021

28 280,630

-

-

-

28 280,630

2022

24 287,261

-

-

-

24 287,261

2023

17 806,642

-

-

-

17 806,642

Всего

222 363,557

-

-

-

222 363,557

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы

переселение граждан из жилых помещений в аварийных домах и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания (общая площадь расселяемых жилых помещений 5167,4 кв. м), расположенных на территории Великого Новгорода, и предоставление жилых помещений
352 гражданам

 

     1.  Характеристика  текущего  состояния,  приоритеты  и цели в

сфере улучшения жилищных условий граждан Великого Новгорода

     Муниципальная  программа  направлена на обеспечение выполнения

обязательств  Администрации  Великого Новгорода по реализации права

на  улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах и

жилых   помещениях,   не   отвечающих  установленным  санитарным  и

техническим требованиям.

     В   целях   снижения   социальной   напряженности  и  создания

безопасных  и  благоприятных условий проживания граждан за период с

2007  по  2013  год  Администрацией Великого Новгорода расселено 29

многоквартирных  домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в

установленном  порядке,  переселено  182  семьи  (508  человек). За

период  с  2007  по 2013 год в рамках реализации данных мероприятий

освоены  денежные  средства в сумме 260 444,821 тыс. рублей, из них

средства бюджета Великого Новгорода - 149 541,721 тыс. рублей.

     На  настоящий момент общая площадь жилых помещений в аварийных

домах  и  жилых  помещений, признанных непригодными для проживания,

составляет  5167,4  кв.  м, подлежат расселению 352 человека. Такие

жилые  помещения  представляют  угрозу  для  жизни граждан. Дома, в

которых  находятся  данные  жилые помещения, также ухудшают внешний

облик    Великого    Новгорода,   сдерживают   развитие   городской

инфраструктуры, понижают инвестиционную привлекательность города.

     Ввиду   несоответствия   требованиям,  предъявляемым  к  жилым

помещениям,  аварийное  жилье  не только не обеспечивает комфортное

проживание  граждан,  но  и  создает  угрозу  для  жизни и здоровья

проживающих  в нем людей. При этом, уровень цен на жилые помещения,

недостаток    бюджетных    средств    и    отсутствие    доступного

финансово-кредитного  механизма  не  позволяют большинству граждан,

проживающих  в  жилых  помещениях  в  аварийных  домах  и  в  жилых

помещениях,  признанных непригодными для проживания, самостоятельно

приобрести   или   получить   на  условиях  найма  жилые  помещения

удовлетворительного качества.

     Муниципальная   программа  предусматривает  поэтапное  решение

проблемы с учетом возможностей бюджета Великого Новгорода в течение

2017 - 2023 годов.

     Муниципальная  программа  направлена  на  реализацию одного из

приоритетных   направлений   национального   проекта  "Доступное  и

комфортное жилье - гражданам России".

     Приоритеты   государственной   политики   в   указанной  сфере

сформированы  с  учетом  целей  и задач, представленных в следующих

стратегических документах:

     Федеральный  закон  от  21  июля  2007  г.    185-ФЗ "О Фонде

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

     Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря

2010  г. № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 -

2020 годы".

     Жилые  дома  признаются  аварийными  и  подлежащими  сносу или

реконструкции,   жилые   помещения   признаются   непригодными  для

проживания  в установленном порядке в соответствии с Постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от 28 января 2006 г. № 47 "Об

утверждении  Положения  о  признании  помещения  жилым  помещением,

жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

     Очередность  и  сроки переселения граждан из жилых помещений в

аварийных  домах  и из жилых помещений, признанных непригодными для

проживания,  определяются  исходя  из  даты  признания  жилого дома

аварийным  и  подлежащим  сносу или реконструкции, признания жилого

помещения  непригодным  для  проживания  и  объемов финансирования,

предусмотренных   на  переселение  граждан  из  жилых  помещений  в

аварийных  домах  и из жилых помещений, признанных непригодными для

проживания, на текущий финансовый год.

     Основной  целью  муниципальной  программы  является  поэтапная

ликвидация  аварийного  жилищного фонда и переселение граждан до 31

декабря  2023  года  из  многоквартирных  домов  и жилых помещений,

включенных  в  адресный  перечень многоквартирных домов, признанных

аварийными  и  подлежащими  сносу или реконструкции в установленном

порядке,  и жилых помещений, признанных непригодными для проживания

в   установленном   порядке,   в   отношении   которых  планируется

переселение граждан в 2017 - 2023 годах (далее - адресный перечень)

(приложение к муниципальной программе).

     Достижение   указанной   цели   будет   осуществляться   путем

реализации  обязательств  перед  гражданами,  проживающими  в жилых

помещениях  в  аварийных  домах  и  в  жилых помещениях, признанных

непригодными для проживания, включенных в адресный перечень.

     Переселение   граждан   из   многоквартирных   домов  и  жилых

помещений,  включенных  в  адресный  перечень, осуществляется путем

приобретения  жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья

Великого  Новгорода,  путем  строительства  жилых  домов,  а  также

предоставления  возмещения  за  жилое  помещение  в  соответствии с

требованиями жилищного законодательства.

     Жилые  помещения,  предоставляемые  гражданам,  проживающим  в

жилых помещениях в аварийных домах и в жилых помещениях, признанных

непригодными    для    проживания,    должны   быть   благоустроены

применительно   к  условиям  городского  округа  Великий  Новгород,

равнозначны  по  общей  площади  ранее занимаемым жилым помещениям,

отвечать   установленным   требованиям   и  находиться  в  границах

городского округа Великий Новгород.

     Предоставление   гражданину,  являющемуся  нанимателем  жилого

помещения,  другого  благоустроенного  жилого помещения по договору

социального  найма  в  связи  с  переселением  из жилых помещений в

аварийных  домах  и из жилых помещений, признанных непригодными для

проживания,  осуществляется  в соответствии со статьей 89 Жилищного

кодекса Российской Федерации.

     Гражданину,   являющемуся   нанимателем  жилого  помещения,  и

совместно  проживающим  с  ним членам его семьи, вставшим на учет в

качестве    нуждающихся    в   жилых   помещениях   до   заключения

муниципального  контракта  на  приобретение  (строительство) жилого

помещения,  другое  благоустроенное жилое помещение предоставляется

по   договору   социального   найма   по   норме  предоставления  в

соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     Переселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений

в  аварийных  домах  и  собственниками  жилых помещений, признанных

непригодными  для  проживания,  осуществляется  в  соответствии  со

статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

     Ресурсы  для  решения  проблем  переселения  граждан  из жилых

помещений  в  аварийных  домах  и  из  жилых  помещений, признанных

непригодными   для   проживания,   формируются   за   счет  средств

государственной   корпорации   -  Фонда  содействия  реформированию

жилищно-коммунального  хозяйства (далее - Фонд), областного бюджета

и   бюджета  Великого  Новгорода,  направленных  на  финансирование

строительства  многоквартирных  домов, приобретение жилых помещений

на первичном и вторичном рынках жилья, на предоставление возмещения

за жилое помещение.

     Юридические  вопросы  переселения граждан из жилых помещений в

аварийных  домах  и из жилых помещений, признанных непригодными для

проживания, решаются в рамках жилищного законодательства Российской

Федерации.

     2.  Основные  мероприятия,  направленные на достижение целей и

задач

     Основным   мероприятием   в   рамках  муниципальной  программы

является   финансовое  и  организационное  обеспечение  переселения

граждан  из жилых помещений в аварийных домах и из жилых помещений,

признанных  непригодными для проживания, для обеспечения безопасных

и комфортных условий проживания, включающее в себя:

     1) проектирование, строительство и приобретение жилых объектов

для  граждан,  проживающих  в  жилых помещениях в аварийных домах и

жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, путем:

     строительства жилых домов;

     долевого участия в строительстве;

     приобретения  жилых  помещений на первичном и вторичном рынках

жилья;

     предоставления возмещения за жилое помещение гражданам, в чьей

собственности находятся жилые помещения в аварийных домах;

     2)  переселение  граждан,  проживающих  в  жилых  помещениях в

аварийных  домах  и в жилых помещениях, признанных непригодными для

проживания, путем:

     заключения  с  собственниками  жилых  помещений договоров мены

жилых помещений, соглашений о выкупе жилых помещений;

     предоставления   гражданам,   занимающим  жилые  помещения  по

договорам   социального   найма,   жилых   помещений  по  договорам

социального   найма,   отвечающих  установленным  законодательством

требованиям.

     3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание

мер управления рисками

     При   реализации   муниципальной   программы   для  достижения

поставленной  в  ней  цели  необходимо учитывать возможные внешние,

внутренние, финансово-экономические и прочие риски.

     Важнейшими   условиями   успешной   реализации   муниципальной

программы   являются   минимизация  указанных  рисков,  эффективный

мониторинг  выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных

мер   по   корректировке  приоритетных  направлений  и  показателей

муниципальной программы.

 

     Внешние  риски муниципальной программы обусловлены изменениями

федерального и (или) регионального законодательства.

     Механизмы    минимизации    внешних   рисков   -   оперативное

реагирование    на    изменения    в    федеральном   и   областном

законодательстве  в  части  своевременного  принятия  муниципальных

нормативно-правовых актов.

     Внутренние    риски    муниципальной   программы   обусловлены

несвоевременным   или   некачественным   выполнением  исполнителями

договорных   обязательств,  а  также  риском  неисполнения  условий

контракта.  В  процессе  конкурсного отбора победителем аукциона на

оказание  муниципальных  услуг  (работ)  может стать организация, с

которой   в   дальнейшем   возможно   расторжение  контракта  из-за

неисполнения (или некачественного исполнения) условий контракта.

     Также   внутренними   рисками  муниципальной  программы  может

являться  невозможность своевременного приобретения жилых помещений

для  муниципальных  нужд  с  целью  переселения  граждан  из  жилых

помещений  в  аварийных  домах  и  из  жилых  помещений, признанных

непригодными  для проживания, по причине отсутствия жилых помещений

с требуемыми характеристиками на первичном и вторичном рынках жилья

в Великом Новгороде, а также в строящихся домах.

     Механизм  минимизации  внутренних  рисков  -  своевременное  и

качественное  составление документации при размещении муниципальных


Информация по документу
Читайте также