Постановление Администрации Волгоградской области от 26.12.2016 № 743-п

7.3. В рамках основного мероприятия "Затопление лиманов" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на затопление лиманов.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и предусматривают возмещение части затрат на затопление лиманов.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета.

Порядок предоставления субсидий утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от 11 июля 2016 г. N 353-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на затопление лиманов".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Для осуществления мероприятия по обеспечению деятельности государственного казенного учреждения Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" необходимо выполнение работ, оказание услуг, приобретение товарно-материальных ценностей, в том числе:

выполнение кадастровых работ;

оформление права оперативного управления;

приобретение товарно-материальных ценностей, работ и услуг, необходимых для оказания услуг по эксплуатации и сохранности объектов гидромелиоративного комплекса, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" для дальнейшей организации его деятельности.

На период действия подпрограммы не планируется приобретение имущества стоимостью более 500 тыс. рублей.

В случае приобретения имущества стоимостью более 500 тыс. рублей подпрограмма корректируется по мере необходимости.

Подпрограмма

"Развитие животноводства, переработки и реализации

продукции животноводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие животноводства, переработки

и реализации продукции животноводства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение эффективности производства продукции животноводства
Задачи подпрограммы	-	увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы; повышение финансовой устойчивости животноводства
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 200 тыс. тонн; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 241,6 тыс. голов; численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 4,2 тыс. голов; численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 14 тыс. условных голов; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 8 голов; производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 260 тонн; численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных - 15 тыс. условных голов; производство сыров и сырных продуктов - 10,5 тыс. тонн; производство масла сливочного - 3,5 тыс. тонн
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2097370,3 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:426965,2 тыс. рублей, из них: 2017 год - 175925,3 тыс. рублей; 2018 год - 138281,9 тыс. рублей; 2019 год - 112758,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 509234,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 87693,7 тыс. рублей; 2018 год - 154302,4 тыс. рублей; 2019 год - 133619,0 тыс. рублей; 2020 год - 133619,0 тыс. рублей; б) внебюджетные средства в 2017 году - 1161171,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства и переработки основных видов продукции животноводства

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство, включающие в себя производство мяса, яйца и шерсти, их первичную и глубокую переработку, регулирование рынков продукции животноводства.

Скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство и козоводство являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения Волгоградской области и определяющих здоровье нации.

Доля Волгоградской области в Российской Федерации по производству скота и птицы на убой в живом весе составляет 1,6 процента, молока - 1,7 процента, яиц - 1,8 процента.

Уменьшение поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий отрицательно отразилось на производстве животноводческой продукции.

Так, в 2015 году в хозяйствах всех категорий скота и птицы на убой (в живом весе) произведено 211,8 тыс. тонн, что на 4,6 процента меньше, чем в 2014 году и на 1,8 процента больше, чем в 2013 году, молока - 511,3 тыс. тонн (на 2,2 процента меньше, чем в 2014 году и на 3,5 процента меньше, чем в 2013 году), при этом яиц в области в 2015 году было произведено 761,2 млн. штук, что на 6,4 млн. штук больше, чем в 2014 году и на 27,2 млн. штук больше, чем в 2013 году.

В настоящее время регион на 115,3 процента обеспечен яйцом, потребность по мясу закрыта на 74 процента, по молоку - на 65 процентов.

Основными проблемами, сдерживающими развитие производства животноводческой отрасли, являются:

низкая обеспеченность финансовыми и инвестиционными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей;

диспаритет рыночных цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями для организации и ведения сельскохозяйственного производства;

убыточность производства шерсти, не позволяющая получать высококачественную продукцию из шерсти отечественного производства по доступным ценам;

убыточность производства крупного рогатого скота на убой, приводящая к устойчивой тенденции сокращения поголовья крупного рогатого скота;

недостаточный уровень развития инфраструктуры производства, высокая степень износа основных производственных фондов, что приводит к дополнительным издержкам.

Положительная динамика наблюдается в яичном птицеводстве Волгоградской области. Объемы производства яйца полностью удовлетворяют потребности местного населения в соответствии с рекомендуемыми нормами питания.

Для наращивания объемов производства продукции животноводства необходимо вести дальнейшую работу по внедрению передовых технологий и достижений селекционной науки, по развитию инфраструктуры, переработки, кооперации и по выстраиванию эффективного взаимодействия между производителями.

Для решения таких задач в Волгоградской области имеется достаточная племенная база. В частности, на территории региона успешно работают 32 племенных хозяйства.

Вместе с тем обеспечение сохранности племенного поголовья требует больших затрат, племенные хозяйства нуждаются в мерах государственной поддержки.

Кроме того, важно развивать овцеводство и козоводство, которые выполняют важную социальную функцию поддержания традиционного уклада жизни заволжских районов Волгоградской области, занятости населения и могут иметь экспортный спрос в плане производства деликатесной продукции.

Росту объемов животноводческой продукции должна способствовать государственная поддержка за реализованную продукцию, которая позволит стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей на увеличение производства продукции.

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост производства и поголовья и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Российской Федерации.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности производства продукции животноводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы;

повышение финансовой устойчивости животноводства.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - 200 тыс. тонн;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 241,6 тыс. голов;

численность товарного поголовья специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 4,2 тыс. голов;

численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных - 14 тыс. условных голов;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток - 8 голов;

производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 260 тонн;

численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных - 15 тыс. условных голов;

производство сыров и сырных продуктов - 10,5 тыс. тонн;

производство масла сливочного - 3,5 тыс. тонн.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предусмотрена реализация основных мероприятий.

Для решения задачи "Увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы" предусматривается основное мероприятие по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства.

Для решения задачи "Повышение финансовой устойчивости животноводства" предусматривается основное мероприятие по снижению финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат;

объем производства и реализации продукции;

поголовье скота и птицы;

остаток ссудной задолженности по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" предусматривается:

1) предоставление субсидий на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств по племенному животноводству, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного и молочного направления, и на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного и молочного направления.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление субсидий за произведенную и реализованную продукцию животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 килограмм произведенного и реализованного мяса овец, и (или) коз, и (или) крупного рогатого скота в живой массе, на 1 килограмм тонкорунной и полутонкорунной шерсти, за 1 тыс. племенного инкубационного яйца кур и (или) за 1 тыс. голов племенного молодняка кур на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.2. В рамках основного мероприятия "Снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства" предусматривается:

1) предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма

"Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	развитие деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации; повышение занятости на селе
Задачи подпрограммы	-	стимулирование перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства; стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием; развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; развитие отраслей животноводства, альтернативных свиноводству
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, - 328 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом), - 18 единиц; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов; количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, - 800 единиц; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (за счет средств областного бюджета), - 45 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 2741519,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 639205,2 тыс. рублей, из них: 2017 год - 186405,2 тыс. рублей; 2018 год - 208900,0 тыс. рублей; 2019 год - 248900,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 536609,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 89000,0 тыс. рублей; 2018 год - 177203,0 тыс. рублей; 2019 год - 135203,0 тыс. рублей; 2020 год - 135203,0 тыс. рублей; в) внебюджетные средства - 1565705,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 365162,5 тыс. рублей; 2018 год - 401069,5 тыс. рублей; 2019 год - 399736,5 тыс. рублей; 2020 год - 399736,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, которые производят более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства Волгоградской области. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Волгоградской области. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.

По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области имеется 4,8 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 240,6 тыс. личных подсобных хозяйств, 124 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Они обладают большим объемом производственных мощностей, только посевные площади сельскохозяйственных культур в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения составляют 1098 тыс. гектаров, 65,3 процента из которых занято зерновыми и зернобобовыми культурами, 17,7 процента - масличными культурами, остальная площадь - посевы овощных, бахчевых, кормовых культур и картофеля. Малыми формами хозяйствования обеспечивается содержание более 80 процентов общей численности скота, в том числе 86,2 процента крупного рогатого скота, 41,4 процента свиней, 86,7 процента овец и коз. В совокупности ими производится 50,3 процента мяса, 91,8 процента молока, 48,5 процента яиц и 87 процентов шерсти.

Основными направлениями деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Волгоградской области в отрасли растениеводства являются производство зерновых и зернобобовых культур, овощных и бахчевых культур, продукции закрытого грунта, технических культур; в отрасли животноводства - производство продукции скотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, птицеводства, пчеловодства и рыбоводства.

В последние годы благодаря целенаправленной государственной поддержке наблюдалась тенденция к увеличению числа создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством, из числа граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства. Только за 2015 год было зарегистрировано 670 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Вместе с тем существует ряд факторов, ограничивающих предпринимательскую активность сельского населения в силу отсталой производственной материально-технической базы и инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы жителей на селе остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики.

Начинающие фермеры, занимающиеся в настоящее время сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. Им недоступны кредиты, так как у них недостаточно залогового имущества. Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства требует затрат на проектирование хозяйственных построек, подключение их к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам, а также на бытовое обустройство на новом месте.

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования обеспечит доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Поддержка начинающих фермеров позволит стимулировать личные подсобные хозяйства переходить в крестьянские (фермерские) хозяйства, тем самым значительно увеличит производство и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Производство животноводческой продукции во многих крестьянских (фермерских) хозяйствах - трудоемкий процесс с большой долей ручного труда. Крупный рогатый скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция крестьянских (фермерских) хозяйств имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы.

Развитие семейных животноводческих ферм позволит увеличить количество животноводческих ферм с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием, что приведет к увеличению объемов животноводческой продукции в Волгоградской области.

Действуя на высококонкурентном рынке, сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением отдельных крупных вертикально интегрированных структур) получают в качестве выручки от реализации своей продукции лишь малую долю той цены, которую платит конечный потребитель. Прибыль, образовавшаяся на всех этапах переработки и реализации продукции, не поступает сельскохозяйственному товаропроизводителю. Реальным способом устойчивого повышения доли производителя в конечной цене реализации его продукции является развитие перерабатывающей и сбытовой кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в деятельности снабженческих, перерабатывающих и сбытовых кооперативов позволит сосредоточить внимание на процессе производства сельскохозяйственной продукции, решить вопрос обеспечения ресурсами, необходимыми для производства сельскохозяйственной продукции, а также вопросы, связанные с хранением, переработкой и сбытом произведенной продукции.

Вместе с тем существует ряд проблем, с которыми в настоящее время сталкиваются начинающие кооператоры, среди них: недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов.

Создание и развитие кооператива требует от его членов мобилизации значительных материальных ресурсов, отсутствующих у сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива.

Без мер государственной поддержки действующие в сельской местности кооперативы не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и в значительной степени не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность.

Государственная поддержка сельской кооперации позволит обеспечить стабильное поступательное развитие, а также расширение и интенсификацию деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, снизить издержки малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, обеспечить гарантией сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции по наиболее выгодным для производителя ценам, повысить занятость и доходы сельского населения, превратить отечественных сельхозпроизводителей в главных поставщиков конкурентного продовольствия на региональные рынки.

В Волгоградской области случаи заболевания африканской чумой свиней (далее именуется - АЧС) впервые зарегистрированы в 2010 году, и с тех пор эпизоотическая ситуация по данному заболеванию ежегодно осложняется. Так, если в 2011 году на территории Волгоградской области имелось 3 неблагополучных по АЧС пункта, то в январе - ноябре 2016 г. - 15 неблагополучных пунктов и 3 инфицированных объекта.

Большая часть зарегистрированных на территории Волгоградской области неблагополучных пунктов по АЧС относится к личным подсобным хозяйствам, которые в силу слабой защищенности от АЧС являются основными распространителями инфекции.

Учитывая, что для большинства селян подсобное хозяйство является основным источником доходов, а отрасль свиноводства - наиболее быстроокупаемой и перспективной в финансовом отношении, необходимо стимулирование перевода личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству отрасли животноводства во избежание возникновения социальной напряженности на селе при ликвидации свинопоголовья.

Оценка внешних условий, рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами:

влияние природных факторов;

недостаточный уровень финансово-кредитной поддержки.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

развитие деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации;

повышение занятости на селе.

Для достижения цели по развитию деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации необходимо решение следующих задач:

стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием;

развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов;

развитие отраслей животноводства, альтернативных свиноводству.

Для достижения цели по повышению занятости на селе необходимо решение задачи по стимулированию перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, - 328 единиц;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом), - 18 единиц;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году), - 10 процентов;

количество личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, перешедших на альтернативные свиноводству виды животноводства, - 800 единиц;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку (за счет средств областного бюджета), - 45 единиц.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства" предусматривается реализация основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров.

Для решения задачи "Стимулирование крестьянских (фермерских) хозяйств создавать семейные животноводческие фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

Для решения задачи "Развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" предусматривается реализация основного мероприятия по развитию сельскохозяйственной кооперации.

Для решения задачи "Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов" предусматривается реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования.

Для решения задачи "Развитие отраслей животноводства, альтернативных свиноводству" предусматривается реализация основного мероприятия по поддержке приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы, в том числе исходя из следующих показателей:

объем произведенных затрат;

объем привлеченных кредитных ресурсов.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" предусматривается предоставление гранта на поддержку начинающих фермеров - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на сельской территории Волгоградской области, продолжительность деятельности которых на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня их регистрации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 № 61-п)

Грант и предоставляется на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 № 61-п)

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.2. В рамках основного мероприятия "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" предусматривается предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Грант предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на сельской территории Волгоградской области, продолжительность деятельности которого на дату подачи заявки превышает 24 месяца со дня его регистрации. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 № 61-п)

Гранты предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.3. В рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственной кооперации" предусматривается:

1) предоставление грантов для развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам, занимающимся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, рыба, аквакультура, картофель, грибы, овощи и плодово-ягодная продукция, включая дикорастущие) и объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей, или потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.

Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) предоставление грантов для развития материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам, занимающимся закупкой и продажей средств производства, удобрений, кормов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также закупкой любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестированием и контролем качества закупаемой продукции; поставкой семян, молодняка скота и птицы; производством сырья и материалов и поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям; продажей продукции, а также первичной переработкой (хранением, сортировкой, сушкой, мойкой, расфасовкой, упаковкой), транспортировкой одного или нескольких видов сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо, картофель, овощи, мед) и объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Грант сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам предоставляется за счет средств областного бюджета.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления гранта сельскохозяйственным потребительским кооперативам за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете);

3) предоставление субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, закупленного у личных подсобных хозяйств.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, закупленного у личных подсобных хозяйств за счет собственных средств областного бюджета.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

7.4. В рамках основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие малых форм хозяйствования.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.5. В рамках основного мероприятия "Поддержка приобретения сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на приобретение сельскохозяйственных животных и птицы, альтернативных свиноводству.

Субсидии предоставляются за счет собственных средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим свою деятельность на территории Волгоградской области, занимающимся содержанием и разведением свиней, перешедшим в текущем году на альтернативные свиноводству направления животноводства, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Волгоградской области, занимающимся содержанием и разведением свиней, перешедшим в предшествующем и текущем годах на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете).

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма

"Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие"

Паспорт подпрограммы "Техническая и технологическая

модернизация, инновационное развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства
Задачи подпрограммы	-	стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе; повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства; увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 7 единиц; количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе - 10 единиц; ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц - 24 гектара; ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта - 54 тыс. тонн; ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров - 20 тыс. тонн; количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники - 2350 единиц
Срок реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 51927142,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 1770160,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 113247,3 тыс. рублей; 2018 год - 517528,3 тыс. рублей; 2019 год - 569692,4 тыс. рублей; 2020 год - 569692,4 тыс. рублей; б) внебюджетные средства - 50156981,6 тыс. рублей, из них: 2017 год - 8089055,1 тыс. рублей; 2018 год - 5506310,0 тыс. рублей; 2019 год - 4731268,8 тыс. рублей; 2020 год - 31830347,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития агропромышленного комплекса

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных ресурсосберегающих технологий.

Ежегодно хозяйства снимают с эксплуатации и списывают около 5 процентов машин, взамен приобретая новую энергонасыщенную высокопроизводительную сельскохозяйственную технику. Доля тракторов и комбайнов со сроком эксплуатации менее 10 лет составляет порядка 30 - 60 процентов.

Современные экономические условия, а также участившиеся неблагоприятные погодные условия негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и на финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Устойчивое производство продукции сельского хозяйства в Волгоградской области, обеспечивающее максимальное импортозамещение продовольствия, повышение конкурентоспособности, интеграцию в национальные и мировые продовольственные рынки, возможно исключительно путем модернизации производства на основе технологических инноваций.

В свою очередь в инновационном процессе центральное место принадлежит научным исследованиям.

Для снижения рисков, связанных с использованием неэффективных, не адаптированных к местным условиям технологических решений, внедряемые в сельскохозяйственное производство технологии должны проходить научную апробацию в почвенно-климатических условиях Волгоградской области.

Кроме того, одной из причин, сдерживающих проведение технической и технологической модернизации, является необходимость осуществления значительных капитальных вложений на фоне неудовлетворительного финансово-экономического состояния научных учреждений и сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области.

В современных условиях развитие отрасли сельского хозяйства невозможно без привлечения инвестиционных кредитных ресурсов. В целях стимулирования инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства планируется осуществление государственной поддержки посредством предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса.

Основной причиной низкой эффективности деятельности отрасли животноводства также является использование в производстве морально устаревших технологий и технологического оборудования.

Внедрение в отрасль животноводства передовых технологий, введение в эксплуатацию новых животноводческих комплексов является основой увеличения объемов производства, повышения экономической эффективности, конкурентоспособности продукции животноводства и, соответственно, обеспечения продовольственной безопасности Волгоградской области.

В целях развития отраслей сельского хозяйства на территории региона планируется осуществлять реализацию экономически значимых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, в том числе в отрасли животноводства.

В рамках импортозамещения в регионе активно развивается тепличное производство овощей. Текущее производство овощей закрытого грунта составляет около 30 тыс. тонн. Тем не менее в настоящее время потребление свежих овощей в межсезонье составляет 11 килограммов на человека в год, тогда как по медицинским нормам необходимо 15 килограммов. Для этого необходимо производить около 55 тыс. тонн путем строительства новых тепличных комплексов общей площадью 50 гектаров.

Волгоградская область является одним из ведущих производителей плодов и овощей в Российской Федерации. Производство овощей составляет более 900 тыс. тонн в год. Регион обеспечивает овощами не только внутренние потребности, но и поставляет значительную часть произведенной продукции в другие регионы страны.

В то же время потенциальные возможности Волгоградской области остаются неиспользованными, так как существует проблема эффективного хранения выращенного урожая, а короткий срок хранения овощей не позволяет сохранить урожай в обычных условиях без потерь.

С учетом потребности региона в овощной продукции мощности хранения овощей должны составлять 350 тыс. тонн. Текущие мощности хранения составляют 190 тыс. тонн.

Решение данной задачи возможно с помощью создания, модернизации и развития соответствующих мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта, а также оптово-распределительных центров.

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы, направлены на решение обозначенных проблем.

Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения результатов связана со следующими основными факторами:

диспаритет рыночных цен на сельскохозяйственную и машиностроительную продукцию, приобретаемую сельскохозяйственными товаропроизводителями для организации и ведения сельскохозяйственного производства;

экономически необоснованное падение рыночных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, которое влияет на финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей;

недоступность кредитных ресурсов для приобретения сельскохозяйственной техники.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является осуществление технической и технологической модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе;

повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы и их значениями на последний год реализации являются:

количество выполненных и внедренных научно-исследовательских разработок для агропромышленного комплекса - 7 единиц;

количество реализованных экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе - 10 единиц;

ввод в действие построенных и модернизированных площадей теплиц - 24 гектара;

ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта - 54 тыс. тонн;

ввод в действие мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров - 20 тыс. тонн;

количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники - 2350 единиц.

Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование научно-исследовательских разработок, инновационного развития в агропромышленном комплексе" предусмотрена реализация основного мероприятия по поддержке научных исследований в агропромышленном комплексе.

Для решения задачи "Повышение инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства" предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства;

поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса.

Для решения задачи "Увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой энергонасыщенной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники" предусмотрена реализация основного мероприятия по модернизации и обновлению машиннотракторного парка подотраслей сельского хозяйства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

Объем финансирования из средств областного бюджета определен исходя из планируемого объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих субсидированию в рамках реализации подпрограммы.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников имеет прогнозное значение.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 4 к государственной программе.

Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет сельского хозяйства Волгоградской области осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на выполнение соответствующих мероприятий подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

7.1. В рамках основного мероприятия "Поддержка научных исследований в агропромышленном комплексе" научно-техническим советом по агропромышленному комплексу и природопользованию Волгоградской области утверждается перечень тем, принятых к финансированию за счет средств областного бюджета.

Определение исполнителей по утвержденным темам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ производится в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами, регулирующими указанные отношения.

7.2. В рамках основного мероприятия "Поддержка инвестиционной привлекательности отраслей сельского хозяйства" предусматривается предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской области на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Уровень софинансирования расходных обязательств областного бюджета за счет субсидии из федерального бюджета доводится Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.3. В рамках основного мероприятия "Поддержка строительства и модернизации объектов агропромышленного комплекса" предусматривается:

1) предоставление субсидий на реализацию экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на реализацию экономически значимых проектов в агропромышленном комплексе, прошедших отбор в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидии за счет средств областного бюджета, принимаются не позднее трех месяцев со дня вступления в силу закона об областном бюджете (о внесении изменений в закон об областном бюджете);

2) предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 13.02.2017 № 61-п).

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям на условиях долевого финансирования расходов за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.

Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

7.4. В рамках основного мероприятия "Модернизация и обновление машинно-тракторного парка подотраслей сельского хозяйства" предусматривается:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники". Сельскохозяйственная техника приобретается со скидкой от производителя данной техники. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области информирует сельскохозяйственных товаропроизводителей региона об условиях Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432. Производители сельскохозяйственной техники, осуществляющие поставку техники по указанным Правилам, регистрируют договоры купли-продажи или договоры финансовой аренды (лизинга) в комитете сельского хозяйства Волгоградской области;

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями техники через акционерное общество "Росагролизинг" по договорам финансовой аренды (лизинга). Комитет сельского хозяйства Волгоградской области готовит рекомендательные письма в адрес лизинговой компании сельскохозяйственным товаропроизводителям при оформлении договоров финансовой аренды (лизинга).

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с подпрограммой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма

"Развитие рыбного хозяйства"

Паспорт подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет сельского хозяйства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	развитие рыбохозяйственного комплекса
Задача подпрограммы	-	стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду) на 15 процентов; освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов - 80 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 37236,9 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 4116,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1372,3 тыс. рублей; 2018 год - 1372,3 тыс. рублей; 2019 год - 1372,3 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 33120,0 тыс. рублей, из них: 2018 год - 11040,0 тыс. рублей; 2019 год - 11040,0 тыс. рублей; 2020 год - 11040,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	увеличение объема производства рыбной продукции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Объем производства рыбной продукции предприятиями рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области составил в 2013 году - 5524 тонны, в 2014 году - 4804 тонны, в 2015 году - 5790 тонн. В настоящее время в общем объеме рыбной продукции преобладает охлажденная и мороженая рыба.

Волгоградская область занимает третье место среди субъектов Российской Федерации по объемам выделенных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов на внутренних пресноводных водоемах. В общей сложности на предприятиях рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области трудится около 2500 человек. Кроме того, на территории Волгоградской области функционируют 3 федеральных предприятия, осуществляющих выпуск молоди ценных видов рыб в целях искусственного воспроизводства. Общая площадь прудов рыбоводных предприятий области составляет 3 тыс. гектаров. Также имеется около 40 тыс. гектаров прудов комплексного назначения, пригодных для выращивания рыбы.

Объем выпуска пищевой рыбной продукции в денежном выражении составил в 2013 году - 637,4 млн. рублей, в 2014 году - 778,3 млн. рублей, в 2015 году - 937,9 млн. рублей.

Основными проблемами, сдерживающими развитие рыбохозяйственного комплекса Волгоградской области, являются:

недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности;

высокая себестоимость производимой рыбной продукции;

ограниченный доступ производителей рыбной продукции к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей.

При реализации подпрограммы возможны следующие риски:

природные риски климатического характера, которые могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, привести к заморным явлениям водных биологических ресурсов и снижению уловов;

финансовые риски, обусловленные недостатком собственных средств у рыбохозяйственных и рыбоводных организаций;

сырьевые риски, обусловленные погрешностью прогнозов общего допустимого улова (ОДУ), уменьшением квот добычи отдельных объектов рыболовства;

рыночные риски, обусловленные в первую очередь неопределенностью сбыта продукции (рынки сбыта, спрос, виды и цены продукции).

Для минимизации рисков предполагается:

задействовать правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по распределению промышленных квот, закреплению рыбопромысловых участков;

привлечение квотопользователей к обсуждению правовых, экономических и экологических аспектов вырабатываемых решений в сфере охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие рыбохозяйственного комплекса.

Достижение поставленной цели потребует решения задачи по стимулированию развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

По основным показателям развития рыбного хозяйства фактически планируется достижение следующих результатов:

увеличение объема производства рыбной продукции (к базовому периоду) на 15 процентов;

освоение квот и рекомендованных объемов вылова водных биоресурсов - 80 процентов.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Для решения задачи "Стимулирование развития аквакультуры, добычи (вылова) и собственной рыбопереработки" предусмотрена реализация основного мероприятия по сохранению и рациональному использованию водных биологических ресурсов.