|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Волгоградской области от 15.02.2017 № 79-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
4. Реестр заинтересованных сторон
5. Реестр рисков программы
6. Реестр возможностей программы
7. Бюджет программы
2. Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения 2.1. Состояние улично-дорожной сети Волгоградской городской агломерации Волгоград - административный центр и крупнейший по численности населения (1 016,2 тыс. человек) город Волгоградской области, один из 15 городов миллионников Российской Федерации. Волгоград является крупным транспортным узлом на юге России. Также Волгоград является одним из 11 городов, в которых пройдет чемпионат мира по футболу в 2018 году, что повлечет дополнительную нагрузку на транспортную инфраструктуру. Согласно действующей стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года, формирование эффективной городской агломерации вокруг Волгограда и модернизация города (приведение его инфраструктуры под стандарты европейских городов) является важнейшей предпосылкой успешного социально-экономического развития региона. В состав Волгоградской агломерации входят следующие городские округа и городские поселения: Волгоград - "ядро агломерации", а также "спутники" - Волжский, Краснослободск, Городище, Светлый Яр, Средняя Ахтуба. Впоследствии в состав агломерации войдут Дубовка и Ленинск. На начало 2016 года в пределах городской агломерации Волгограда проживает более 1,4 млн. человек, что составляет 55,7% процента от общего населения области. Население "спутников" имеет устойчивые производственные связи с "ядром агломерации". Основная масса ежедневных трудовых мигрантов осуществляет передвижение до Волгограда и обратно на общественном и личном автомобильном транспорте по дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, связывающих ядро агломерации со "спутниками". Протяженность опорной сети Волгоградской городской агломерации составляет 1619,11 км, в том числе: - автомобильные дороги федерального значения - 385,45 км; - автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения - 518,5, км; - автомобильные дороги местного значения Волгограда - 650,48 км, в том числе: а) магистральные дороги скоростного движения (группа А) - 19,46 км; б) магистральные дороги регулируемого движения (группа Б) - 60,78 км; в) магистральные улицы общегородского значения (группа Б) регулируемого движения - 176,10 км; г) магистральные улицы районного значения (группа Б) транспортно-пешеходные - 190,28 км; д) улицы и дороги местного значения (группа В) (наиболее загруженные) - 203,86; - автомобильные дороги местного значения г. Волжского (наиболее загруженные) - 64,68 км. Значительная часть улично-дорожной сети Волгограда построена в 40-60 годы прошлого века. При устройстве дорожного основания использовался битый кирпич, оставшийся с развалин Сталинграда в Великую Отечественную войну, не соответствующий требованиям, предъявляемым к дорожно-строительным материалам. Конструкция дорожной одежды рассчитывалась на осевую нагрузку 6 т. В настоящее время осевые нагрузки составляют 11,5 т, что превышает в 2 раза расчетную нагрузку. Кроме того, движение тяжелого общественного транспорта (троллейбусы, автобусы) также приводит к деформациям дорожного полотна в виде колейности. Отсутствие объездных дорог и отсутствие специальных маршрутов движения привело к пропуску грузового транспорта по территориям жилой застройки. Многолетняя эксплуатация автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации при многократно увеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений привели к ухудшению их технического состояния, в связи с невыполнением и недовыполнением работ по их строительству, реконструкции, модернизации и ремонту, соблюдению межремонтных сроков. В связи с чем доля опорных дорог Волгоградской городской агломерации соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию не превышает 41,16%. Информация об участках не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям представлена в приложении N 4. Волгоград является характерным примером линейного города. Планировочные районы следуют один за другим вдоль побережья реки Волги, что накладывает свой отпечаток на особенности дорожной сети. Основные маршруты автомобильного транспорта пролегают по трем продольным магистралям (общественный транспорт - по двум продольным магистралям), а в южных районах города только по одной. Отсутствие объездной дороги приводит к тому, что через территорию Волгограда проходит большое количество транзитного автотранспорта, которое составляет порядка 40% от общей интенсивности движения по Волгоградской области. Улицы, являющиеся продолжением внегородских магистралей, имеют недостаточную ширину, особенно в зонах исторического центра Волгограда, где по условиям сложившейся застройки невозможно их расширение. Технические параметры улиц часто не соответствуют уровню транспортной загрузки. Данная проблема особенно заметна в центральной и южной частях Волгограда, где становится все более напряженным движение, что доставляет массу неудобств водителям и пешеходам. В значительной степени это связано с тем, что разработанная несколько десятилетий назад транспортная схема Волгограда не прогнозировала такого роста интенсивности личного и общественного автотранспорта, связанного с изменением экономических условий. Протяженность перегруженных участков дорог составляет около 195 км. 2.2. Аналитический обзор состояния аварийности в Волгоградской области и Волгоградской городской агломерации Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой - дорожно-транспортным происшествиям. Ежегодно в Волгоградской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек. За 2013-2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8 067 ДТП, в результате которых погибло 1 291 человек. Около 60% от всех произошедших ДТП совершены на опорной сети Волгоградской городской агломерации, в которых погибло 50% от всех погибших в ДТП в Волгоградской области. При этом наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2692, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 438, 2015 год - 409) в Волгоградской области. Из общей тенденции выбиваются данные по городскому округу город-герой Волгоград. Состояние аварийности на территории городского округа город-герой Волгоград в период с 2013 по 2015 год приведено в таблице 1. Таблица 1
Одним из основных видов дорожно-транспортных происшествий остается "наезд транспортного средства на пешехода". В результате анализа зарегистрированных в 2015 году на территории Волгоградской области дорожно-транспортных происшествий установлено, что более 30 процентов от общего числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий составляют дорожно-транспортные происшествия указанного вида. При этом вина водителей и пешеходов в дорожно-транспортных происшествиях данного вида примерно равна. Более 45% от дорожно-транспортных происшествий данного вида происходит в темное время суток. На дорогах, входящих в опорную сеть Волгоградской городской агломерации за 2015 год произошло 1476 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибло 189 человек и 1717 человек получили травмы различной степени тяжести. Количество аварийно-опасных участков (мест концентрации ДТП) в 2016 году составило 81 место. Перечень данных "очагов аварийности" представлен в приложении N 5. Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что наряду с основной причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушением правил дорожного движения участниками дорожного движения, за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, а с другой стороны - с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе, и тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до допустимой в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия, что в свою очередь скажется на числе погибших из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы по ликвидации причин дорожно-транспортных происшествий также приведут к снижению этого показателя. 3. Цели, задачи и целевые показатели ПКРТИ Главная цель программы - обеспечить население Волгоградской городской агломерации безопасной, качественной и эффективной транспортной инфраструктурой. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - приведение дорожной сети Волгоградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние; - обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Волгоградской городской агломерации; - устранение перегрузки дорожной сети Волгоградской городской агломерации; - развитие транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации. - увеличение доли граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения) Для реализации главной цели и поставленных задач разработаны и утверждены следующие целевые показатели: доля протяженности автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации. За 100% берется протяженность опорной сети Волгоградской городской агломерации (1 619,11 км), в том числе автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, а также местного значения. На начало 2017 года в общей годасложности в нормативном состоянии по данным экспресс оценки находятся всего 666,48 км. Расчет целевого показателя будет складываться из суммы протяженности автомобильных дорог, находящихся в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии и отремонтированных и реконструированных участков дорог, не соответствовавших требованиям нормативных документов, а также построенных автомобильных дорог, по отношению к общей протяженности опорной сети Волгоградской городской агломерации; снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорогах Волгоградской городской агломерации (к уровню 2016 г.) будет фиксироваться путем сравнения количества мест концентрации ДТП на дорогах Волгоградской городской агломерации владельцами дорог на основании Федерального закона "Об обеспечении безопасности дорожного движения", по отношению к 2016 году, в процентах; доля протяженности дорог Волгоградской городской агломерации, работающих в режиме перегрузки. Данный показатель будет фиксироваться путем подсчета протяженности заторов и пробок в "часы пик" собственниками автомобильных дорог на участках, составляющих опорную сеть Волгоградской городской агломерации. Показатель рассчитывается в процентном соотношении протяженности участка затора и пробки от общей протяженности опорной сети Волгоградской городской агломерации, которая наблюдается в течении 10 дней с 7-30 до 9-30 утра и с 17-00 до 19-00 вечера в будние дни; доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения). Данный показатель будет определяться опросным путем. 4. Комплексы мероприятий ПКРТИ Для выполнения поставленных задач мероприятия ПКРТИ можно разделить на ряд укрупненных мероприятий. 4.1. Мероприятия по приведению дорожной сети Волгоградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние. В данный подраздел включается: - мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации и искусственных сооружений на них; 4.2. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Волгоградской городской агломерации. В рамках данного раздела планируется: - обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими стандартами; - обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации дорожным ограждением; - обустройство автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации автобусными остановками в соответствии с действующими стандартами; - обустройство кривых в плане малого радиуса на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации дорожными световозвращателями (дорожные катафоты) и дорожными знаками, в том числе со светодиодной индикацией; - устройство пешеходных ограждений на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации; - устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации. 4.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Волгоградской городской агломерации включают в себя: - создание автоматизированной системы правления дорожным движением на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации; - модернизация светофорных объектов на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации; - устройство светофорных объектов на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации; 4.4. Мероприятия по развитию дорожной сети Волгоградской городской агломерации включают: - строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. Деление мероприятий по задачам носит условный характер, так как одно мероприятие может влиять на конечный результат нескольких задач (например: реконструкция автомобильной дороги одновременно может влиять на транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети, повысить безопасность дорожного движения и снизить долю дорог, работающих в режиме перегрузки). 5. Механизм реализации, организация управления реализацией ПКРТИ и контроль за ходом ее реализации Механизм реализации ПКРТИ включает в себя: стратегическое планирование и прогнозирование; принятие нормативных правовых актов, способствующих решению задач ПКРТИ. В рамках программы предусматривается финансирование из федерального, регионального и местного бюджетов. Размер иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий программы определяется в соответствии с распределением, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации, при условии софинансирования из консолидированного бюджета Волгоградской области в размере не менее объема федеральных средств. Куратор программы осуществляет общее руководство за реализацией программы, координирует финансовые и другие ресурсы для обеспечения нормального функционирования программы. Функциональным заказчиком, координатором ПКРТИ, является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. Ключевыми участниками реализации ПКРТИ являются Администрация Волгоградской области, ФКУ "Упрдор Москва - Волгоград", ФКУ "Упрдор "Азов", администрация Волгограда, администрация городского округа - город Волжский, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, УГАДН по Волгоградской области. Для достижения результатов программы задействованы все структурные подразделения участников проекта. Механизм реализации ПКРТИ строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников. Координатор ПКРТИ осуществляет: планирование реализации мероприятий программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию программы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; общую координацию мероприятий программы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ; финансовую поддержку из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию программных мероприятий; внесение изменений в программу в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области; создание рабочей группы с включением представителей ключевых участников ПКРТИ, общественности и других заинтересованных лиц. Ключевые участники ПКРТИ осуществляют: внесение предложений о корректировке мероприятий программы; предоставляют координатору ПКРТИ, запрашиваемую информацию в установленные им сроки; предусматривают в соответствующих бюджетах средства на реализацию мероприятий программы. Координатор и ключевые участники ПКРТИ организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий программы. Реализация программы осуществляется через заключение гражданско-правовых договоров, государственных контрактов всеми участниками программы и их подведомственными учреждениями с поставщиками на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации программы, предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области. Реализация программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг осуществляется на основе государственных и муниципальных заказов. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информационное обеспечение процесса управления реализацией ПКРТИ происходит путем официальной переписки между всеми участниками проекта, а также заседаний рабочей группы. Приложение 1 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||