Постановление правительства Воронежской области от 28.08.2012 № 748

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 28.08.2012  N 748


Об утверждении социальной программы «Строительство домов-интернатов
  для престарелых и инвалидов на территории Воронежской области в
                            2012 году»


    В  целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и 
инвалидов   в   стационарном   обслуживании,   повышения   качества   
предоставления государственных услуг в стационарных учреждениях и в 
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 
10.06.2011  №  456  «О  порядке  финансового обеспечения социальных 
программ  субъектов  Российской  Федерации, связанных с укреплением 
материально-технической  базы  учреждений  социального обслуживания 
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим  
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и 
по инвалидности» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемую  социальную программу «Строительство 
домов-интернатов   для   престарелых   и  инвалидов  на  территории  
Воронежской  области  в  2012 году» (далее - социальная программа). 
    2.  Определить  финансирование  социальной  программы  за  счет  
средств   областного   бюджета   Воронежской  области  и  субсидии,  
предоставленной Пенсионным фондом Российской Федерации в 2012 году. 
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   первого  заместителя  председателя  правительства  Воронежской  
области Попова В.Б.


       
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                       А. Гусев



Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 28.08.2012  N 748


                       Социальная программа
  «Строительство домов-интернатов для престарелых и инвалидов на
            территории Воронежской области в 2012 году»


                         Паспорт программы
                                                                      
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Социальная программа «Строительство  домов-интернатов|
|программы          |для престарелых и инвалидов на территории Воронежской|
|                   |области в 2012 году»  (далее - социальная программа) |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для      |Постановление Правительства Российской  Федерации  от|
|разработки         |10.06.2011  №  456 «О порядке финансового обеспечения|
|программы          |социальных программ субъектов  Российской  Федерации,|
|                   |связанных  с укреплением материально-технической базы|
|                   |учреждений  социального  обслуживания   населения   и|
|                   |оказанием  адресной  социальной  помощи  неработающим|
|                   |пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий|
|                   |по старости и по инвалидности»                       |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Департамент  архитектуры  и   строительной   политики|
|заказчик программы |Воронежской области                                  |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основной           |Департамент труда и социального развития  Воронежской|
|разработчик        |области                                              |
|программы и        |                                                     |
|уполномоченный     |                                                     |
|орган              |                                                     |
|исполнительной     |                                                     |
|власти Воронежской |                                                     |
|области по         |                                                     |
|реализации         |                                                     |
|программы          |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основная цель      |Создание условий  для  повышения  уровня  и  качества|
|программы          |жизни граждан пожилого возраста и инвалидов          |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи    | Обеспечение качественно нового уровня жизни  граждан|
|программы          |пожилого   возраста   и   инвалидов   в  стационарных|
|                   |учреждениях, построенных с  использованием  последних|
|                   |строительных технологий и архитектурных решений      |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации    |2012 год                                             |
|программы          |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень основных  |Строительство  домов-интернатов  для  престарелых   и|
|мероприятий        |инвалидов                                            |
|программы          |                                                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Источник           |Средства областного  бюджета  Воронежской  области  в|
|финансового        |сумме 116 271,3 тыс. рублей.                         |
|обеспечения        |Субсидия  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской|
|                   |Федерации в сумме 85 000,0 тыс. рублей               |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Контроль за ходом  |Правительство Воронежской области.                   |
|реализации         |Департамент труда и социального развития  Воронежской|
|программы          |области.                                             |
|                   |Департамент  архитектуры  и   строительной   политики|
|                   |Воронежской области.                                 |
|                   |Департамент финансово-бюджетной политики  Воронежской|
|                   |области.                                             |
|                   |Государственное учреждение  -  отделение  Пенсионного|
|                   |Фонда Российской Федерации по Воронежской области    |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

                            1. Введение
                         
    В  Воронежской  области последовательно и планомерно проводится 
работа,  направленная  на  улучшение  социального положения граждан 
пожилого возраста и инвалидов.
    Стимулирование активной позиции пожилых людей в жизни общества, 
предоставление с учетом индивидуальных потребностей пожилых граждан 
различных  мер социальной поддержки и форм социального обслуживания 
являются  актуальными  задачами  социальной  политики правительства 
Воронежской области.
    За  последние  годы  в  области  создана  многоплановая система 
государственного нестационарного, полустационарного и стационарного 
социального обслуживания населения.
    В  Воронежской  области  функционирует и планомерно развивается 
сеть   из   85  государственных  стационарных,  полустационарных  и  
комплексных  учреждений  социального обслуживания населения, из них 
62  государственных стационарных учреждения (отделения) социального 
обслуживания  населения,  в  том  числе:  26  домов-интернатов  для  
престарелых   и   инвалидов,  14  психоневрологических  интернатов,  
областной  геронтологический центр, 5 центров временного проживания 
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов и 16 отделений временного 
проживания граждан при комплексных центрах социального обслуживания 
населения.
    Многие   из   этих   учреждений  располагаются  в  зданиях,  не  
отвечающих  нормам  и  требованиям  действующих  СанПиН  по  набору  
необходимых помещений и жилых площадей.
    В    этой   связи   для   улучшения   качества   предоставления   
государственных  социальных  услуг  гражданам  пожилого  возраста и 
инвалидам  правительством  Воронежской  области  принято  решение о 
необходимости    строительства   новых   учреждений   стационарного   
социального  обслуживания,  построенных  с использованием последних 
строительных технологий и архитектурных решений.
    Учитывая  высокий уровень развития Бобровского и Новоусманского 
муниципальных  районов  Воронежской  области, плотность населения и 
отсутствие стационарных учреждений общего типа для граждан пожилого 
возраста  и инвалидов, указанные районы были определены в 2010 году 
стартовыми  площадками  для  строительства  новых  домов-интернатов  
(бюджетное    учреждение    Воронежской    области   «Новоусманский   
дом-интернат   для   престарелых   и  инвалидов»  (далее  -  БУ  ВО  
«Новоусманский   дом-интернат   для   престарелых   и  инвалидов»),  
бюджетное  учреждение  Воронежской  области «Липовский дом-интернат 
для престарелых и инвалидов» (далее - БУ ВО «Липовский дом-интернат 
для престарелых и инвалидов»).
    Строительство  домов-интернатов  для  престарелых  и  инвалидов  
является  реализацией совместного социального проекта правительства 
Воронежской области и Пенсионного фонда Российской Федерации (далее 
– ПФР) в 2010-2011 годах.
    Модернизация   предоставления  социальных  услуг  с  внедрением  
комплексных  форм  работы, в том числе организации работы мобильных 
бригад  социальной  помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, 
комнат психологической разгрузки, компьютерных классов для обучения 
граждан   навыкам   работы  на  компьютере,  во  вновь  построенных  
стационарных  учреждениях, расположенных в территориальной близости 
к   потребителям   услуг,   позволяет   повысить   эффективность  и  
оперативность  оказания  социальных услуг, направленных на оказание 
разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста 
и  инвалидам.  Тем  не  менее,  в  ряде районов Воронежской области 
отсутствуют учреждения стационарного социального обслуживания.
    В этой связи правительством Воронежской области принято решение 
о   необходимости   строительства   еще   двух   новых   учреждений   
стационарного  социального  обслуживания в Подгоренском и Каширском 
муниципальных районах.
    Строительство  домов-интернатов в указанных районах обусловлено 
имеющейся  потребностью  пожилых  людей  и инвалидов в стационарном 
социальном  обслуживании  и отсутствием учреждений с круглосуточным 
проживанием  граждан.  Пожилые  жители,  нуждающиеся  в посторонней 
помощи,    направляются    в    дома-интернаты,   расположенные   в   
территориально  приближенных  районах  области. Строительство новых 
объектов  социального обслуживания населения является положительной 
тенденцией на территории Воронежской области.
    Открытие  данных  учреждений  позволит  не  только  осуществить  
предоставление   государственных   социальных   услуг   надлежащего   
качества  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам в учреждениях, 
оснащенных    технологическим,   медицинским   и   реабилитационным   
оборудованием     для     обеспечения    максимального    комфорта,    
квалифицированного  ухода, осуществления комплексной реабилитации и 
постоянного медицинского контроля, организации интересного досуга и 
общения  со сверстниками, но и сократить число граждан, состоящих в 
очереди  для  размещения  в  стационарных  учреждениях общего типа. 

               2. Цели и задачи социальной программы
            
    Социальная  программа  предусматривает расходы на строительство 
учреждений социального обслуживания для удовлетворения потребностей 
граждан  пожилого возраста и инвалидов в стационарном обслуживании. 

                3. Мероприятия социальной программы

    В 2012 году на строительство домов-интернатов для престарелых и 
инвалидов в рамках социальной программы необходимы средства в сумме 
201 271,3  тыс. рублей, в том числе субсидия из бюджета ПФР в сумме 
85  000,0  тыс.  рублей,  средства  из  областного  бюджета в сумме 
116 271,3 тыс. рублей.

|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
| № п/п |   Наименование   |   Учреждение    |  Субсидии из  |  Средства из   |  Государственный  |
|       |   мероприятия    |   социального   |    бюджета    |   областного   |     заказчик      |
|       |                  |  обслуживания   |      ПФР      | бюджета (тыс.  |                   |
|       |                  |граждан пожилого | (тыс. рублей) |    рублей)     |                   |
|       |                  |   возраста и    |               |                |                   |
|       |                  |    инвалидов    |               |                |                   |
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|   1   |        2         |        3        |       4       |       5        |         6         |
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|1.     |Строительство     |                 |               |                |Департамент        |
|       |домов-интернатов  |                 |               |                |архитектуры и      |
|       |для престарелых  и|                 |               |                |строительной       |
|       |инвалидов,  в  том|                 |               |                |политики           |
|       |числе:            |                 |               |                |Воронежской области|
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|1.1.   |Строительство     |Бюджетное        |      0,0      |    29 631,3    |Департамент        |
|       |дома-интерната для|учреждение       |               |                |архитектуры и      |
|       |престарелых      и|Воронежской      |               |                |строительной       |
|       |инвалидов        в|области          |               |                |политики           |
|       |Подгоренском      |«Подгоренский    |               |                |Воронежской области|
|       |муниципальном     |дом-интернат для |               |                |                   |
|       |районе            |престарелых и    |               |                |                   |
|       |                  |инвалидов»       |               |                |                   |
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|1.2    |Строительство     |Бюджетное        |   85 000,0    |    86 640,0    |Департамент        |
|       |дома-интерната для|учреждение       |               |                |архитектуры и      |
|       |престарелых      и|Воронежской      |               |                |строительной       |
|       |инвалидов        в|области          |               |                |политики           |
|       |Каширском         |«Каширский       |               |                |Воронежской области|
|       |муниципальном     |дом-интернат для |               |                |                   |
|       |районе            |престарелых и    |               |                |                   |
|       |                  |инвалидов»       |               |                |                   |
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|       |Всего на          |                 |   85 000,0    |   116 271,3    |                   |
|       |реализацию        |                 |               |                |                   |
|       |социальной        |                 |               |                |                   |
|       |программы:        |                 |               |                |                   |
|———————|——————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————|———————————————————|
|       |Итого на          |                                   201 271,3                          |
|       |реализацию        |                                                                      |
|       |социальной        |                                                                      |
|       |программы:        |                                                                      |
|———————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————---|

    Наименование  мероприятия  - строительство домов-интернатов для 
престарелых и инвалидов.
    Для строительства БУ ВО «Каширский дом-интернат для престарелых 
и  инвалидов»,  расположенного  в  Каширском  муниципальном  районе  
Воронежской  области,  в  рамках  социальной  программы в 2012 году 
необходимо выполнение строительно-монтажных работ (общестроительные 
работы: земляные работы, устройство фундамента, кладка стен, монтаж 
перекрытий;  устройство кровли, полов и входов, установка оконных и 
дверных      блоков,     внутренняя     и     наружная     отделка,     
строительно-монтажные     работы     электрощитовой,     отопление,     
теплоснабжение,    вентиляция,    тепловой    пункт,    водопровод,    
канализация, электроосвещение, электрооборудование, технологическое 
оборудование,   слаботочные   устройства,   пожарная  сигнализация,  
наружные  сети  связи,  водопровода,  канализации, тепловые сети, 2 
резервуара  для  воды (емкостью по 100 м3 каждый), насосная станция 
пожаротушения, жироуловитель) на сумму 171 640,0 тыс. рублей, в том 
числе  за  счет  средств  областного бюджета 86 640,0 тыс. рублей и 
субсидии ПФР - 85 000,0 тыс. рублей.
    Для   строительства   БУ   ВО  «Подгоренский  дом-интернат  для  
престарелых    и    инвалидов»,   расположенного   в   Подгоренском   
муниципальном  районе  Воронежской  области,  в  рамках  социальной  
программы  в  2012 году необходимо выполнение строительно-монтажных 
работ   (общестроительные   работы:   земляные  работы,  устройство  
фундамента)   на   сумму  29 631,3  тыс.  рублей  за  счет  средств  
областного бюджета.

           4. Ресурсное обеспечение социальной программы

    Источником  финансового  обеспечения  мероприятий, включенных в 
социальную   программу,   являются   средства   областного  бюджета  
Воронежской  области  на  2012  год в сумме 116 271,3 тыс. рублей и 
субсидия,  предоставленная  ПФР бюджету Воронежской области на 2012 
год, в сумме 85 000,0 тыс. рублей.