Постановление Правительства Ростовской области от 29.06.2016 № 445

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2016 N 445

г. Ростов-на-Дону

О порядке предоставления субсидии

Микрофинансовой организации – ассоциации

«Некоммерческое партнерство Ростовское региональное

агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или)

развитие центра поддержки предпринимательства для оказания

комплекса информационно-консультационных услуг, направленных

на содействие развитию субъектов малого

и среднего предпринимательства

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 13.10.2016 № 696)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 21.12.2015 № 473-ЗС «Об областном бюджете на 2016 год», постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», в целях оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.06.2016 № 445

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидии Микрофинансовой организации –

ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное

агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или)

развитие центра поддержки предпринимательства для оказания

комплекса информационно-консультационных услуг,

направленных на содействие развитию субъектов

малого и среднего предпринимательства

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 13.10.2016 № 696)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – НП «РРАПП») субсидии на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субсидия), в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» государственной программы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика».

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

3. Средства, предусмотренные в областном бюджете в виде субсидии НП «РРАПП», направляются на реализацию следующих мероприятий:

3.1. Предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства:

консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

консультационные услуги по вопросам маркетингового сопровождения деятельности и бизнес-планированию субъекта малого и среднего предпринимательства (разработка маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта продукции);

консультационные услуги по вопросам патентно-лицензионного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (в том числе составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю);

консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства;

консультационные услуги по подбору персонала, по вопросам применения трудового законодательства (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, а также разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы);

услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также организации сертификации системы менеджмента качества субъектов малого и среднего предпринимательства на соответствие международным стандартам;

предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов;

антикризисный консалтинг, выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;

иные консультационные услуги в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение для субъектов малого и среднего предпринимательства семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

организация и (или) реализация специальных программ обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, реализации инновационной продукции и экспорта товаров (работ, услуг);

иные виды деятельности в целях содействия развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. Организация центра оперативной поддержки предпринимательства («горячей линии») с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.3. Популяризация предпринимательства и начало собственного дела,
в том числе путем организации и проведения вебинаров, «круглых столов», конференций, семинаров, иных публичных мероприятий, а также издание информационных пособий.

3.4. Организация и проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам начала осуществления предпринимательской деятельности, расширения производства, ведения бухгалтерского и налогового учета, управления персоналом, освоения новых рынков сбыта.

4. Предоставление субсидии НП «РРАПП» осуществляется ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599.

5. Субсидия НП «РРАПП» предоставляется при:

отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

среднемесячной заработной плате работников не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии НП «РРАПП» предоставляет в министерство заявление произвольной формы на получение субсидии с приложением справки с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление на предоставление субсидии, подписанной руководителем НП «РРАПП» (далее – заявка). Заявка регистрируется министерствоv в день ее поступления. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

7. Vинистерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

8. НП «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанном случае межведомственные запросы министерством не направляются. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

9. В течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки министерство рассматривает заявку на соответствие НП «РРАПП» условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

По итогам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие НП «РРАПП» условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения министерство письменно уведомляет НП «РРАПП» о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с НП «РРАПП» договор о предоставлении субсидии. Форма договора устанавливается министерством. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

порядок и сроки представления отчетности об исполнении условий договора, сметы расходов по использованию субсидии;

порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года.

11. Для перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после заключения с НП «РРАПП» договора о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

В целях перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, министерство финансов Ростовской области осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет министерства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

Министерство в течение 2 рабочих дней осуществляет перечисление средств получателям субсидий.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

12. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

13. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии министерство в течение 10 рабочих дней уведомляет НП «РРАПП» о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

14. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

15. Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

16. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, указанный в подпункте 14 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения – начальник отдела

нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В. Сечков