Постановление Правительства Ростовской области от 07.04.2016 № 262

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.04.2016 № 262

г. Ростов-на-Дону

О порядке

предоставления субсидий

организациям – производителям готовой продукции

на возмещение части затрат по страхованию кредитов

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.06.2017 № 418)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в целях стимулирования экспортной деятельности, производства и реализации продукции (товаров, работ, услуг) Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий организациям – производителям готовой продукции на возмещение части затрат по страхованию кредитов согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.04.2016 № 262

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий

организациям – производителям готовой продукции

на возмещение части затрат по страхованию кредитов

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 07.06.2017 № 418)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета организациям – производителям готовой продукции на возмещение части затрат по страхованию кредитов, в рамках подпрограммы «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599 (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях повышения конкурентоспособности организаций Ростовской области при выходе на внешние рынки.

1.3. Субсидия выплачивается за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству экономического развития Ростовской области.

Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются организациям – производителям готовой продукции (далее – претенденты) на возмещение части затрат по договорам по страхованию кредитов, в стоимость которых включено страхование за счет претендента в соответствии с требованиями российских и международных нормативных правовых актов.

Объектами страхования являются имущественные интересы претендента, связанные с владением, пользованием, распоряжением товаром, с невозвратом валютной выручки, а также с возможными убытками вследствие реализации предпринимательских рисков, возникающих в процессе осуществления или подготовки к осуществлению сделок, связанных с реализацией готовой продукции (товаров, работ, услуг).

2.2. Затраты по каждому случаю страхования, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, возмещаются один раз.

2.3. Субсидии предоставляются претендентам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

2.4. Субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат.

2.5. В случае, если претендент произвел затраты в иностранной валюте, размер субсидии определяется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

2.6. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года подачи заявки, указанной в пункте 2.7 настоящего раздела.

2.7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) заявку на получение субсидии (далее – заявка), содержащую следующие документы:

2.7.1. Письменное обращение о предоставлении субсидии на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанное руководителем претендента.

2.7.2. Копии договоров, подтверждающие затраты претендента по направлениям в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, заверенные руководителем претендента.

2.7.3. Копии платежных поручений, подтверждающие затраты претендента на оплату услуг по страхованию кредитов, заверенные кредитной организацией.

2.7.4. Информацию, подписанную руководителем претендента, о соответствии претендента на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее – договор), следующим требованиям:

претендент не получал средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела;

у претендента отсутствует просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.7.5. Информацию о среднемесячной заработной плате работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (нарастающим итогом с начала года), подписанную руководителем претендента.

2.7.6. Обязательство претендента, подписанное руководителем претендента, об обеспечении:

роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии, не менее 1 процента;

роста объемов производства с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году не менее 2 процентов;

роста налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии.

2.7.7. Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат по страхованию кредитов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.7.8. Расчет-обоснование получения субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат по страхованию кредитов, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

2.8. Претендент несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.9. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.10. Претендент вправе по собственной инициативе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора. В этом случае запросы министерством или МФЦ не направляются.

2.11. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.12. Заявка в день ее поступления регистрируется министерством в журнале регистрации заявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления.

Форма журнала утверждается министерством.

2.13. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки министерство передает заявку на рассмотрение в рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям – производителям готовой продукции в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат по страхованию кредитов (далее – рабочая группа), создаваемую министерством.

Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются министерством.

2.14. Секретарь рабочей группы в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки организует рассмотрение заявки рабочей группой.

2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие средств в областном бюджете на выплату субсидии в текущем финансовом году;

несоответствие претендента требованиям пункта 2.20 настоящего раздела;

несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела;

недостоверность представленной претендентом информации;

отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.16. Предоставление субсидии осуществляется на основании решения рабочей группы в порядке очередности регистрации заявок. Решения рабочей группы оформляются протоколом.

2.17. В течение 5 рабочих дней со дня принятия рабочей группой решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии министерство направляет претендентам уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.18. В случае превышения заявленных к возмещению сумм над суммами лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, заявка, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме в текущем финансовом году, финансируется в пределах остатка лимита бюджетных обязательств при наличии письменного согласия претендента.

Претендент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 2.17 настоящего раздела, должен направить письменный ответ о своем согласии или об отказе в получении субсидии частично.

В случае письменного отказа претендента на получение части субсидии в текущем финансовом году в пределах остатка лимита бюджетных обязательств, финансированию в пределах остатка лимита бюджетных обязательств подлежит заявка, зарегистрированная в журнале под очередным номером (с получением письменного согласия претендента).

2.19. В течение 20 рабочих дней со дня принятия рабочей группой решения о предоставлении субсидий министерство:

заключает с получателями субсидий договоры по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в пределах объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год;

формирует и утверждает реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат по страхованию кредитов (далее – Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

2.20. Субсидия предоставляется претендентам при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

у претендентов имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у претендентов отсутствуют процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у претендентов отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

у претендентов отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

претенденты не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, аналогичные целям настоящего Положения;

среднемесячная заработная плата работников претендента (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы – не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

у претендентов отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

претенденты не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.21. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Реестра получателей субсидий формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.22. Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

2.23. Получатели субсидий обеспечивают возврат остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до 20 декабря текущего года.

2.24. Получателям субсидий запрещается приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий представляют в министерство отчет о фактическом выполнении обязательств по состоянию на 31 декабря года получения субсидии по форме, установленной договором:

на основании предварительных данных – в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии;

итоговый отчет – в срок до 5 апреля года, следующего за годом получения субсидии.

4. Требования об осуществлении

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет получателя субсидий об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета.

Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.3. В случае неперечисления полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.06.2017 № 418)

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления

субсидий организациям –

производителям

готовой продукции

на возмещение части затрат

по страхованию кредитов

РАСЧЕТ размера субсидии, предоставляемой

на возмещение части затрат по страхованию кредитов

________________________________________________________________

(полное наименование организации-производителя)

ИНН ____________________, расчетный счет _____________________________.

Наименование банка __________________________________________________,

БИК __________________, корреспондентский счет ________________________.

Общая сумма затрат на услуги, подлежащие субсидированию (рублей)	Сумма субсидии (рублей) (графа 1 x 2/3)
1	2

Должность руководителя организации-производителя _______________________ Ф.И.О. (подпись) Главный бухгалтер _______________________ Ф.И.О. (подпись) Дата М.П.

Проверено: министерство экономического развития Ростовской области __________________________ (должность) ____________________ Ф.И.О. (подпись) Дата

Приложение № 2

к Положению

о порядке предоставления

субсидий организациям –

производителям

готовой продукции

на возмещение части затрат

по страхованию кредитов

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии, предоставляемой

на возмещение части затрат по страхованию кредитов

№ п/п	Наименование показателя	Предшест-вующий текущему году (факт) (тыс. рублей)	Оценка текущего года (тыс. рублей)	Оценка текущего года с учетом субси-дирования (тыс. рублей)	Отклонения (пункт 1: графа 5 минус графа 3) (пункты 2 – 4: графа 5 минус графа 4) (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
1.	Среднемесячная заработная плата
2.	Объем производства готовой продукции
3.	Всего налоговых платежей, уплаченных в консолидиро- ванный бюджет Ростовской области
	в том числе:	–	–	–	–
	областной бюджет
	местные бюджеты
4.	Сумма субсидии	–	–		–

Должность руководителя организации-производителя _______________ Ф.И.О.

(подпись)

Главный бухгалтер ____________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Дата.

М.П.

Приложение № 3

к Положению

о порядке предоставления

субсидий организациям –

производителям

готовой продукции

на возмещение части затрат

по страхованию кредитов

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________

(должность)

___________________________ Ф.И.О.

(подпись)

«____» ______________________ 20__ г.

РЕЕСТР № ______

получателей субсидий, предоставляемых на возмещение

части затрат по страхованию кредитов

(код бюджетной классификации ________________________)

№ п/п	Наименование получателя субсидии	ИНН/КПП	Наимено-вание города/ района	Банковские реквизиты получателя субсидии	Номер и дата договора о предостав-лении субсидии	Сумма субсидии, подлежащей выплате (рублей)
1	2	3	4	5	6	7