ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ
от 27 июня 2014 года
№ 167
Об утверждении Положения
о Службе капитального строительства
Республики Крым
В соответствии со
статьей 84 Конституции
Республики Крым, статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая
2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти
Республики Крым»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Службе
капитального строительства
Республики Крым.
|
И.о. Главы Республики Крым, Председатель Совета
министров
Республики Крым
|
С. АКСЁНОВ
|
|
Заместитель Председателя
Совета министров
Республики Крым - руководитель
аппарата Совета министров
Республики Крым
|
Л.
ОПАНАСЮК
|
Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым
от «27»
июня 2014 г. № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе капитального строительства Республики Крым
1.
Общие положения
1.1. Служба капитального строительства Республики Крым (далее – Служба)
является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции и капитального
ремонта объектов производственного, жилищно-коммунального,
социально-культурного назначения.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями
Государственного Совета Республики Крым,
указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и
распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми
актами Республики Крым, а также настоящим
Положением.
1.3. Служба взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами
государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления
муниципальных образований,
организациями независимо от их организационно-правовой формы в
установленном законодательством порядке.
Деятельность
Службы непосредственно направляется и координируется министром строительства и
архитектуры Республики Крым.
1.4. Финансирование деятельности Службы
осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных
отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального
бюджета.
1.5. Служба наделяется в установленном
порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи,
техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими
средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и
является собственностью Республики Крым.
Служба пользуется и распоряжается
принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Служба в своей деятельности
подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики
Крым.
1.7. Сокращенное название Службы –
Служба капстроительства.
1.8. Служба
обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также
соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством
порядке, штампы и
бланки.
Место нахождения (юридический адрес) Службы: 295000, Российская
Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ленина, 17.
2. Основные задачи Службы
Основными
задачами Службы являются:
выполнение функций государственного заказчика,
заказчика- застройщика по осуществлению нового строительства, расширения,
реконструкции, капитального ремонта объектов, финансируемых за счет средств
федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а также иных источников;
участие в реализации государственной политики в сфере
строительства на территории Республики Крым;
выполнение заданий по строительству жилых домов, объектов
образования, здравоохранения, связи, транспорта, торговли, общественного
питания, коммунального хозяйства, культурно-бытового и другого назначения и
эффективное использование капитальных вложений на эти цели;
содействие внедрению в строительство прогрессивных проектных
решений, новых строительных материалов, конструкций и изделий.
3. Функции Службы
Служба в соответствии с возложенными на нее
задачами осуществляет следующие функции:
готовит предложения по формированию проекта плана
капитального строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета
Республики Крым и представляет их в соответствующие отраслевые министерства
Республики Крым;
готовит предложения по формированию проекта
бюджета Республики Крым;
готовит предложения по вопросам развития строительства и
представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым;
составляет расчеты и обоснования, готовит паспорта
инвестиционных проектов по установленной форме, титульные списки вновь
начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, документы,
подтверждающие направление в отчетном и текущем финансовых годах средств на
финансирование объектов капитального строительства, а также иные документы, необходимые для включения объекта в проект адресной
инвестиционной программы, федеральные целевые программы;
проводит анализ инвестиционных проектов на предмет эффективности
использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные
вложения по объектам, по которым Служба выступает главным распорядителем
средств;
выполняет
функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству
объектов производственного, жилищно-коммунального и социального
назначения, долевому участию в
строительстве жилья на территории Республики Крым за счет
бюджетных средств при заключении и выполнении государственных контрактов на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
Республики Крым;
выступает заказчиком по строительству объектов исполнительных
органов государственной власти Республики Крым;
является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию полномочий в сфере
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов производственного,
жилищно-коммунального, социально-культурного назначения;
совместно с исполнительными органами государственной
власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики
Крым ведет работу по формированию перечня строек и объектов, финансирование
которых будет осуществляться в рамках федеральных целевых программ;
направляет исполнительным органам
государственной власти Республики Крым перечень объектов производственного и
непроизводственного назначения с пакетом документов для защиты бюджетной заявки
по федеральным целевым программам;
участвует в реализации федеральных целевых и
республиканских программ социально-экономического развития республики;
участвует в обеспечении жильем льготных
категорий граждан за счет предоставленной субвенции из федерального бюджета
бюджету Республики Крым;
совместно с исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Республики Крым участвует в
подготовке и реализации мер по привлечению государственных и внебюджетных
инвестиций, формированию инвестиционных предложений, содействию развития
инвестиционной деятельности;
в пределах полномочий осуществляет функции
заказчика по закупке товаров, работ, услуг в сфере строительства;
организует проведение закупок и заключает
государственные контракты в установленном законодательством порядке;
осуществляет
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд;
составляет титульные списки строек, в том числе
с выделением пусковых комплексов и указанием объемов государственных
капитальных вложений и строительно-монтажных работ, на соответствующий год, а
также составляет внутрипостроечные титульные списки;
обеспечивает проведение в установленном порядке
государственной экспертизы проектной документации;
размещает заказы на проектно-изыскательские работы, заключает с
проектными и изыскательскими организациями договоры на разработку
проектно-сметной документации и осуществление ими авторского надзора за
строительством;
осуществляет передачу проектным и изыскательским организациям
данных и документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации;
принимает и проверяет комплектность полученной от проектных и
изыскательских организаций проектно-сметной и иной документации;
организует проведение в установленном порядке согласования,
утверждения и переутверждения проектно-сметной
документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по
замечаниям и заключениям органов экспертизы;
обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
подготовку строительной площадки;
обеспечивает контроль за технологическим, энергетическим,
электротехническим и иным оборудованием, аппаратурой, материалами,
поставляемыми на объект строительства подрядной организацией;
проверяет соответствие смонтированного оборудования проектным
решениям, его монтаж на объекте и оформляет акт смонтированного оборудования;
обеспечивает финансирование строек и объектов,
реализуемых на территории Республики Крым, по заключенным Службой контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ;
ведет бухгалтерский учет, составляет и
представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в
предусмотренные сроки, несет ответственность за ее достоверность;
обеспечивает своевременную приемку и оплату
выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за
введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет федерального бюджета и
бюджета Республики Крым;
получает разрешения соответствующих органов
на строительство и работы в зоне линий электропередач, полосе отвода железных
дорог в местах прохождения подземных коммуникаций, пользование на период
строительства водой, газом, электроэнергией;
осуществляет контроль за строительством
(технический надзор), соответствием стоимости и сроков выполнения работ, а
также объема и качества выполняемых работ проектной документации, требованиям
СНиП, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам на
объектах, по которым Служба выступает заказчиком;
обеспечивает проведение авторского надзора;
осуществляет проверку наличия документов,
удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и
материалов;
участвует в проверках, проводимых органами
государственного надзора и строительного контроля;
совместно с подрядными организациями готовит
все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию;
обеспечивает выполнение пусконаладочных работ и подготовку
объектов к эксплуатации;
принимает участие в приемке объектов в
эксплуатацию;
осуществляет передачу на баланс предприятий и организаций
законченных строительством объектов в установленном законодательством порядке
на основании соответствующих нормативных актов;
рассматривает предложения, заявления, жалобы
граждан и их объединений по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает
меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб;
осуществляет иную, не запрещенную
законодательством, деятельность, направленную в конечном итоге на достижение
целей Службы.
4. Права Службы
Для осуществления возложенных на нее
функций и задач Служба имеет право:
4.1.
Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов
Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе
обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные
суды и к мировым судьям.
4.2. Привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти
Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований,
предприятий, учреждений, организаций (по согласованию с их руководителями),
представителей общественных организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов,
которые относятся к её компетенции.
4.3. Запрашивать
и на бесплатной основе получать у федеральных органов исполнительной власти,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике
Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов
местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических
лиц, иных субъектов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
4.4. Проводить совещания по вопросам,
отнесенным к ведению Службы.
4.5. Принимать участие в подготовке
проектов нормативных правовых актов в сфере строительства.
4.6. Готовить необходимую информацию
для средств массовой информации по профилю своей деятельности.
4.7. Заключать договоры, соглашения, контракты с
юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим
законодательством и в пределах своих полномочий.
4.8. Обращаться в установленном законодательством
порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения
нарушений законодательства в сфере строительства.
4.9. Совершать
в рамках законодательства иные действия, соответствующие целям и предмету
деятельности Службы.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Управление Службой
в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением,
осуществляется начальником на принципе единоначалия.
5.2. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым в
соответствии с Конституцией
Республики Крым.
5.3. Начальник может иметь
заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и
освобождаются от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава
Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета
министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым по
представлению начальника Службы.
Количество заместителей определяется
структурой и штатным расписанием Службы.
5.4. Начальник Службы:
осуществляет руководство Службой, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;
действует от имени Службы и представляет без доверенности ее
интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного
самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;
согласовывает проекты нормативных правовых и иных актов по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
представляет в установленном порядке на рассмотрение Совету
министров Республики Крым проекты нормативных правовых и иных актов,
разработчиком которых является Служба;
распределяет
обязанности между своими заместителями;
на основании
действующего законодательства и настоящего Положения издает приказы, инструкции
по вопросам, входящим в компетенцию Службы, обязательные для исполнения всеми
работниками Службы;
представляет на утверждение в Совет министров Республики
Крым структуру и штатное расписание;
подписывает документы
Службы;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Службы (кроме заместителей), рассматривает в установленном порядке вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы, утверждает
положения о структурных подразделениях, должностные регламенты работников;
принимает решения о распределении бюджетных средств, главным
распорядителем которых является Служба, распоряжается средствами в пределах
согласованной и утвержденной в установленном порядке сметы на содержание
аппарата;
организует работу по предотвращению коррупции, выявлению и
прекращению ее проявлений, устранению последствий коррупционных деяний в
Службе;
осуществляет полномочия по проведению коллективных переговоров и
заключению коллективного договора с учетом требований законодательных и других
нормативных правовых актов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством;
вправе предоставить право
подписи документов от имени Службы своим заместителям в соответствии с
распределением функциональных обязанностей на основании локального акта Службы;
в случае отсутствия начальника Службы его обязанности
исполняет один из заместителей начальника согласно распределению функциональных
обязанностей.
5.5. Положение о Службе утверждается Советом министров
Республики Крым.
5.6. Структура
и штатное расписание Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты
труда.
Смета
расходов на содержание Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о
бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Службы.
Предельная
численность работников Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым.
5.7. Службу образует, реорганизует и ликвидирует Глава
Республики Крым.
Заместитель
Председателя
Совета министров
Республики Крым-
руководитель аппарата
Совета министров
Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
