Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 575

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 575

О Порядке предоставления отдельным

категориям граждан Республики Крым

мер социальной поддержки на льготный  проезд

и  Порядке  возмещения юридическим

лицам и индивидуальным предпринимателям

недополученных доходов в связи с

предоставлением мер социальной

поддержки по льготному проезду

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 23.03.2015 № 126)

В   соответствии со статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», законами Республики Крым   от 17 декабря 2014 года №35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»,  от 17 декабря 2014 года №36-ЗРК/2014

 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым», от 17 декабря 2014 года №39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей»  в части предоставления  мер  социальной поддержки на льготный проезд 

Совет министров Республики Крым постановляет:

1.   Утвердить  прилагаемые:

1.1. Порядок предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым  мер социальной поддержки по льготному проезду (приложение 1).

1.2. Порядок возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду (приложение 2).

2.    Министерству труда и социальной защиты Республики Крым обеспечить   организационное  и  методическое  руководство работой по реализации Порядка предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым  мер социальной поддержки по льготному проезду и Порядка возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду, утвержденных пунктом 1 настоящего постановления.

3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Пашкунову А.Н.  

4.  Настоящее  постановление  вступает в силу с 01 января 2015 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики  Крым                                                           С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                         Л. ОПАНАСЮК   

	Приложение 1 к постановлению Совета министров Республики Крым от «23» декабря 2014 года № 575

ПОРЯДОК

предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым  мер социальной поддержки по льготному проезду
 

1.   Настоящий   Порядок определяет правила предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым  мер социальной поддержки по льготному проезду.

2. Право на  льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым;   льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении в пределах Республики Крым имеют:

1) граждане из числа указанных в статье 4 Федерального закона     от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федерального закона «О ветеранах»);

2) граждане из числа указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

3) граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма, которым на момент нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, было от 14 до 18 лет;

4) граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма, которым на момент нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, было до 14 лет;

5) граждане из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, ядерных аварий, ядерных испытаний, с участием в военных учениях с применением ядерного оружия, другим поражением ядерными материалами;

6) граждане из числа ветеранов  Великой Отечественной войны, указанных  в статье 2 Федерального закона «О ветеранах»;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий указанных в статье 21 Федерального закона «О ветеранах»;

8)  дети-инвалиды и лица, их сопровождающие (но не более одного сопровождающего лица на одного ребенка-инвалида), инвалиды и лица, сопровождающие инвалидов первой группы (не более одного сопровождающего лица на одного инвалида первой группы);

9) Герои Советского Союза, Герои Украины, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, вдовы (вдовцы) указанных лиц;

10) труженики тыла;

11) ветераны труда и ветераны военной службы;

12) пенсионеры по возрасту;

13) граждане из числа лиц, подвергшихся необоснованным репрессиям по политическим мотивам и впоследствии реабилитированных, и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1  «О реабилитации жертв политических репрессий»;

14) граждане из числа лиц, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории;

15) граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет;

16) совершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания в период  Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, которые были насильственно вывезены на принудительные работы на территорию Германии или ее союзников, находящихся  в состоянии войны с бывшим Союзом ССР, или на территории оккупированных Германией других государств, дети партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага, которые в связи с патриотической деятельностью их родителей были подвергнуты репрессиям, физическим расправам, гонениям, жены (мужья) умерших жертв нацистских преследований, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья  и других причин, не вступивших  в повторный брак, граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма, которым на момент нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, было от 14 до 18 лет (кроме признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин); (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

17) военнослужащие Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, других военных формирований, направленные по решению соответствующих государственных органов для выполнения миротворческих миссий или в командировку в государства, на территории которых в эти периоды велись боевые действия, не предусмотренные Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к Федеральному закону  «О ветеранах», лица, которые в составе формирований народного ополчения принимали участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны лица, которые были привлечены командованием воинских частей государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года), и лица, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах в военное и послевоенное время (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года); участники боевых действий на территории других стран – работники соответствующих категорий, которые по решению Правительства СССР работали и находились в командировке в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в обеспечении боевой деятельности войск (флотов); лица, которые в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года работали на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда и награждены медалью «За оборону Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (за исключением инвалидов);  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

18)  лица, которые в период Великой Отечественной войны  1941-1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией работали в тылу менее 6 месяцев на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, индивидуальных сельских хозяйствах, на сооружении оборонных рубежей, заготовке топлива, продуктов, перегоняли скот, учились в этот период в ремесленных, железнодорожных училищах, школах и училищах фабрично-заводского обучения и других учреждениях профессионально-технического образования, на курсах профессиональной подготовки или во время обучения в школах, высших и средних специальных учебных заведениях, работали в народном хозяйстве и на восстановлении объектов хозяйственного и культурного назначения;

19)  лица, которые в период Великой Отечественной войны работали на территориях, вошедших после 1944 года в состав бывшего Союза ССР, а также граждане, которые по направлению государственных органов бывшего Союза ССР работали в этих государствах;

20) лица, родившиеся до 31 декабря 1932 года включительно и по уважительным причинам не имевшие возможности подать документы, подтверждающие факт работы в период войны, которым статус участника войны установлен по решению соответствующих комиссий на основании показателей свидетелей;

21) лица, родившиеся после 31 декабря 1932 года, которым статус участника войны был установлен на основании документов и других доказательств, неопровержимо подтверждающих факт работы в период войны, решением соответствующих комиссий;

22) жены (мужья) военнослужащих, работавших по найму в государствах, в период ведения боевых действий в них и не входивших в состав ограниченного контингента советских войск;

23)  лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов добровольно оказывали материальную, финансовую или иную помощь военным частям, госпиталям, партизанским отрядам, подпольным группам, другим формированием и отдельным военнослужащим в их борьбе против немецко-фашистских захватчиков, при условии неоспоримого подтверждения этих фактов;

24) лица, которые после 09 сентября 1944 года были переселены на территорию Украины с территории других стран;

25) члены семей погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащих, партизан и других лиц из числа детей, которые не имеют и не имели своих семей, и детей, оба родителя которых погибли или пропали без вести; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны и других лиц, имевшие право на льготы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, на которых не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

26) лица, ставшие инвалидами вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войны или ставшие инвалидами от указанных причин  в послевоенные годы;

27) граждане из числа ветеранов труда, имевших  по состоянию на  31 декабря 2014 года право в соответствии с законодательством в сфере государственной поддержки ветеранов труда,  действовавшим на территории Автономной Республики Крым и г.Севастополя до 21 февраля 2014 года;

28) дети из числа многодетных семей.

3. Право на  скидку в размере 100 процентов стоимости проезда один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом или проезд один раз в год (туда и обратно) с 50-процентной скидкой в пределах Республики Крым имеют:

1) труженики тыла из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 части первой статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»;

2) граждане из числа лиц, которые во время обороны города Севастополя с 30 октября 1941 года по 4 июля 1942 года проживали на его территории;

3) совершеннолетние узники концентрационных лагерей, гетто и других мест принудительного содержания в период  Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, которые были насильственно вывезены на принудительные работы на территорию Германии или ее союзников, находящихся  в состоянии войны с бывшим Союзом ССР, или на территории оккупированных Германией других государств, дети партизан, подпольщиков, других участников борьбы с национал-социалистическим режимом в тылу врага, которые в связи с патриотической деятельностью их родителей были подвергнуты репрессиям, физическим расправам, гонениям, жены (мужья) умерших жертв нацистских преследований, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья  и других причин, не вступивших  в повторный брак граждане из числа бывших несовершеннолетних узников фашизма, которым на момент нахождения в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, было от 14 до 18 лет (кроме признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин);  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

4) военнослужащие Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, других военных формирований, направленные по решению соответствующих государственных органов для выполнения миротворческих миссий или в командировку в государства, на территории которых в эти периоды велись боевые действия, не предусмотренные Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к Федеральному закону  «О ветеранах», лица, которые в составе формирований народного ополчения принимали участие в боевых действиях во время Великой Отечественной войны лица, которые были привлечены командованием воинских частей государственными и общественными организациями к разминированию полей и объектов народного хозяйства (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года), и лица, которые на минных тральщиках участвовали в тралении боевых мин в территориальных и нейтральных водах в военное и послевоенное время (за исключением периода с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года); участники боевых действий на территории других стран – работники соответствующих категорий, которые по решению Правительства СССР работали и находились в командировке в государствах, где в этот период велись боевые действия, и принимали участие в обеспечении боевой деятельности войск (флотов); лица, которые в период с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года работали на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда и награждены медалью «За оборону Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (за исключением инвалидов);

5) лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и войны 1945 года с империалистической Японией работали в тылу менее 6 месяцев на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, совхозах, индивидуальных сельских хозяйствах, на сооружении оборонных рубежей, заготовке топлива, продуктов, перегоняли скот, учились в этот период  в  ремесленных,  железнодорожных  училищах,  школах  и училищах фабрично-заводского обучения и других учреждениях профессионально-технического образования, на курсах профессиональной подготовки или во время обучения в школах, высших и средних специальных учебных заведениях, работали в народном хозяйстве и на восстановлении объектов хозяйственного и культурного назначения;

6) лица, которые в период Великой Отечественной войны работали на территориях, вошедших после 1944 года в состав бывшего Союза ССР, а также граждане, которые по направлению государственных органов бывшего Союза ССР работали в этих государствах;

7) лица, родившиеся до 31 декабря 1932 года включительно и по уважительным причинам не имевшие возможности подать документы, подтверждающие факт работы в период войны, которым статус участника войны установлен по решению соответствующих комиссий на основании показателей свидетелей;

8) лица, родившиеся после 31 декабря 1932 года, которым статус участника войны был установлен на основании документов и других доказательств, неопровержимо подтверждающих факт работы в период войны, решением соответствующих комиссий;

9) жены (мужья) военнослужащих, работавших по найму в государствах, в период ведения боевых действий в них и не входивших в состав ограниченного контингента советских войск;

10)  лица, которые в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов добровольно оказывали материальную, финансовую или иную помощь военным частям, госпиталям, партизанским отрядам, подпольным группам, другим формированием и отдельным военнослужащим в их борьбе против немецко-фашистских захватчиков, при условии неоспоримого подтверждения этих фактов;

11) лица, которые после 09 сентября 1944 года были переселены на территорию Украины с территории других стран;

12) члены семей погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащих, партизан и других лиц из числа детей, которые не имеют и не имели своих семей, и детей, оба родителя которых погибли или пропали без вести; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны и других лиц, имевшие право на льготы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, на которых не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; (Подпункт в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

13) лица, ставшие инвалидами вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войны или ставшие инвалидами от указанных причин  в послевоенные годы.

4. Меры  социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются предприятиями, оказывающими соответствующие услуги, непосредственно гражданам по месту их жительства на основании документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки.

5. Меры  социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, предоставляются в виде компенсации стоимости проезда  железнодорожным,  водным,  воздушным  или междугородним автомобильным транспортом. Компенсация стоимости проезда железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом  проводится органом труда и социальной защиты населения при предъявлении гражданином заявления и билета с учетом установленного размера меры социальной поддержки.

6. Выплата компенсации стоимости проезда железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом производится их получателям по отдельным выплатным документам или разовым поручениям, которые формируются органами труда и социальной защиты.

7. Компенсация стоимости проезда железнодорожным, водным, воздушным или междугородним автомобильным транспортом  перечисляется получателям на имеющиеся у них или на открытые ими в выбранных по своему усмотрению банках личные банковские счета.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                           Л. ОПАНАСЮК   

	Приложение 2 к постановлению Совета министров Республики Крым от «23» декабря 2014 года № 575

ПОРЯДОК

возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду
 
1.   Настоящий Порядок определяет правила  возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду. 
2. Возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке  пассажиров автомобильным, городским и пригородным наземным электрическим транспортом общего пользования (далее - перевозчик), осуществляется  органами труда и социальной защиты населения за фактически предоставленные   гражданам  меры социальной поддержки по льготному проезду.
3. Перевозчик осуществляет расчет средств, подлежащих компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан:
3.1. На городских маршрутах регулярного сообщения  -   по формуле: (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)
СР=В*k, где
CP – средства, подлежащие компенсации за предоставленные услуги по перевозке отдельных категорий граждан;
В– сумма выручки, полученная в отчетном периоде, за перевозку платных пассажиров по соответствующему маршруту;
k- коэффициент соотношения количества бесплатно перевезенных пассажиров к количеству пассажиров оплативших проезд. 
Коэффициент определяется на отчетный год в декабре года, предшествующего отчетному, на основании актов ежемесячного обследования   фактически перевезенных пассажиров, в том числе льготных категорий, который  составляется комиссиями по обследованию фактически перевезенных пассажиров  (далее - Комиссия). В случае необходимости  в течение отчетного года коэффициент может корректироваться.
В состав Комиссии входят должностные лица органов местного самоуправления, представители общественных организаций ветеранов и инвалидов. Состав Комиссии и график обследования утверждается решением органа местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. 
3.2. На пригородных автобусных маршрутах регулярного сообщения– на  основании автостанционной ведомости, в случае отсутствия автостанции - согласно пункту 3.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)
3.3. На пригородных маршрутах наземного электрического транспорта общего пользования - согласно пункту 3.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)
3.4. На пригородных маршрутах железнодорожного транспорта общего пользования – на основании учетной формы о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан, в соответствии с приложением к настоящему Порядку (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

4.  Отношения  между  органами труда и социальной защиты населения и перевозчиком  регулируются соответствующим договором. К договору прилагаются копии договора с организатором перевозок об осуществлении пассажирских перевозок по соответствующим маршрутам, лицензии.

5. Перевозчики ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы труда и социальной защиты населения расчет стоимости  услуг,  предоставленных гражданам в предыдущем месяце, счет или счет-фактуру, акт сверки. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

Акт сверки подписывается руководителем органа труда и социальной защиты населения и лицом, отвечающим  за финансовую работу,   перевозчиком в лице руководителя и главного бухгалтера (при наличии) и скрепляется печатью с обеих сторон.

Расчет стоимости услуг подписывается перевозчиком в лице  его руководителя и главного бухгалтера (при наличии).

6.    Возмещение перевозчику расходов, связанных с предоставлением гражданам мер социальной поддержки, производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Крым на компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на транспорте.

7.    Органы  труда и социальной защиты населения в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым  заявку на возмещение расходов перевозчику.  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

8.    Перечисление средств перевозчику за предоставленные гражданам меры социальной поддержки производится на основании счетов или счетов-фактур и актов сверки по мере их поступления.

9. Перевозчик несет ответственность за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки и соответствие сумм, предъявленных к оплате, фактическим расходам на предоставление названных скидок.

10.  В случае выявления фактов искажения перевозчиками данных, перечисление им денежных средств приостанавливается до определения истинных объемов потребности в средствах, подлежащих возмещению. Излишне перечисленные перевозчику бюджетные средства подлежат возврату на расчетный счет  органа труда и социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней с момента выявления нарушения.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым - 

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                           Л. ОПАНАСЮК

	Приложение к Порядку  возмещения юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям  недополученных доходов в связи с  предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.03.2015 № 126)

  
Учетная форма
о недополученных средствах от проезда железнодорожным транспортом льготных категорий граждан
 
  
  
 Категория льготника ____________________________________________ 
  
  
 
  
  
------------------------------------------------------------------
| Период |  Количество оформленных|  Сумма недополученных средств,|
|(месяц, |   льготных проездных   |            рубли              |
|  год)  |  документов (билетов)  |                               |
------------------------------------------------------------------ 
  
  
_________________ 
 Всего 
 
  
  
        

  
  
 ________________________    __________    _______________________ 
 (должность)                  (подпись)      (инициалы и фамилия)