Постановление Совета министров Республики Крым от 04.02.2015 № 25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 04 февраля 2015 года   № 25

Об утверждении Порядка осуществления

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд

на территории Республики Крым в 2015 году

(В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым

 от 27.02.2015 № 79; от 13.03.2015 № 116;

от 13.03.2015 № 118)

В соответствии с частями 33, 35 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» 

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году (далее – Порядок).

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 223 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 15 августа 2014 года № 269 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2014 года № 331 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 17 сентября 2014 года № 341 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2014 года № 342 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года № 356 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 08 октября 2014 года № 376 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 21 октября 2014 года № 396 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 443 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года № 451 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 17 ноября 2014 года № 454 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 471 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 01 декабря 2014 года № 490 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 08 декабря 2014 года № 495 «О внесении изменения в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 08 декабря 2014 года № 497 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 528 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 24 декабря 2014 года № 608 «О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2014 года № 614 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2014 года № 637 «О внесении изменения в Положение о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 644 «О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 31 декабря 2014 года № 666 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190»;

Постановление Совета министров Республики Крым от 28 января 2015 года № 19 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 190».

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                Л. ОПАНАСЮК

Приложение
к постановлению                                    Совета министров Республики Крым
от «04» февраля 2015 г. № 25

ПОРЯДОК

осуществления закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

на территории Республики Крым в 2015 году

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1. Сфера применения настоящего Порядка

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд на территории Республики Крым в 2015 году с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Республики Крым или муниципального образования на территории Республики Крым, а также казенным, бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с требованиями, установленными частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Заказчики вправе не применять способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотренные настоящим Порядком к отношениям, связанным с: (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

1) закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федеральным законом от 20 апреля 1995 года №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»;

2) назначением адвоката органом дознания, органом предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации либо судом для участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) привлечением адвоката к оказанию гражданам юридической помощи бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

4) закупкой товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, в том числе при возложении на них полномочий иной избирательной комиссии, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах;

5) закупкой товаров, работ и услуг составляющие государственную тайну;

6) закупкой товаров, работ и услуг, осуществляемой Аппаратом Совета министров Республики Крым и Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» до 15 апреля 2015 года; (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

7) закупкой услуг по доставке и выплате пенсий, помощи на погребение и других социальных выплат;

8) закупкой услуг связи;

9) закупкой печатной продукции (марки почтовые, конверты маркированные), закупкой почтовых услуг;

10) закупкой ортопедической обуви и средств передвижения, изготовленных исключительно по индивидуальному заказу инвалида и других отдельных категорий граждан, включая комплектующие изделия к ним и услуги по ремонту; протезно-ортопедические услуги, в том числе услуги по изготовлению эндопротезов, технических средств реабилитации;

11) закупкой воды по системе Северо-Крымского канала, горюче-смазочных материалов для обслуживания водохозяйственного комплекса;

12) закупкой товаров, работ и услуг, связанных с проведением социологических опросов населения об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

13)  закупкой услуг по выполнению расчистки от заиления водохранилищ, расположенных на территории Республики Крым;

14) закупкой работ и услуг, в том числе проектных работ, связанных с технологическим присоединением, техническим переоснащением сетей (в т.ч. наружных и внутренних сетей электроснабжения), техническим обслуживанием и эксплуатацией резервных источников электроснабжения;  (Пункт в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

15) закупкой дополнительных мощностей дизель-генераторных установок, обеспечивающих энергоснабжение инфраструктурных и социально значимых объектов в случае ограничения перетока электрической энергии и мощности со стороны смежных энергосистем;

16) выполнением научно-исследовательских работ по разработке генеральной схемы санитарной очистки территории Республики Крым  (II этап);

17) закупкой товаров, работ и услуг с целью проведения кадастровых работ (услуг), оценки имущества,

18) отбором субъектов оценочной деятельности для проведения независимой оценки имущества;

19) работами по подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Крым;

20) работами по подготовке схемы территориального планирования Республики Крым;

21) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

22) закупкой проектных работ по объекту «Проект повторного применения дошкольного образовательного учреждения на 260 мест»; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

23) закупкой проектных и ремонтно-строительных работ по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирное км 0+000 – км 1+600»; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

24) закупкой проектных и ремонтно-строительных работ по объекту «Ремонт автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирное на участке км 1+600-км 2+700 (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

25) закупкой работ, услуг по доставке шпунта «Ларсен-5»; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

26) разработкой СИПР, расчетных схем энергосистемы Крымского федерального округа после подключения к ЕНЭС Российской Федерации и схем выдачи мощности Севастопольской ТЭС, Симферопольской ТЭС, Симферопольской ТЕЦ. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

27) закупкой товаров и услуг для реализации мероприятий, посвященных празднованию Первой годовщины Дня воссоединения Крыма с Россией. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

28) завершением в 2015 году работ (проектных, строительно-монтажных, работ по капитальному ремонту, работ по ведению технического надзора, авторского надзора), начатых в 2014 году за счёт средств, предоставленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с Соглашением от 25 июля 2014 года №СД-14-23с/184 «О предоставлении Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение реализации неотложных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения Республики Крым»;  (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

  29) закупкой работ, услуг по корректировке проектно-сметной документации, связанной с приведением её в соответствие с требованиями норм и правил, предусмотренными законодательством Российской Федерации, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями законодательства, действующего на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, а также в соответствие с законодательством, действующим в течение переходного периода на территории Республики Крым; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

30) закупкой товаров, услуг, связанных с организацией, участием и проведением Дней Республики Крым в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе товаров и услуг, предназначенных непосредственно для обеспечения проведения указанного мероприятия и официальных приемов; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

31) закупкой товаров, работ, услуг органами местного самоуправления Республики Крым муниципальных образований в Республике Крым с целью оказания содействия Военному комиссариату Республики Крым и его отделам для обеспечения проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

32) закупкой лекарственных средств, медицинских изделий (расходных материалов, лабораторных реагентов) для обеспечения потребности на период до 01 мая 2015 года; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

33) закупкой проектных и ремонтно-строительных работ по объекту «Устройство подъездной дороги к строящимся жилым домам по проспекту Победы, 211»; (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

34) закупкой работ и услуг, в том числе проектных работ и выполнение реконструкции по объекту «Площадь Ленина в г. Симферополе  (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 116)

35) закупкой товаров, работ и услуг в рамках праздничных мероприятий, посвященных годовщине «Крымской весны», финансирование которых будет осуществляться за счет субсидии из бюджета Республики Крым на проведение мероприятий клубными учреждениями в рамках Государственной программы Республики Крым «Развитие культуры и сохранения объектов культурного наследия Республики Крым» на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 09 февраля 2015 года №32. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.03.2015 № 118)

3. Особенности осуществления отдельных видов закупок определяются по правилам, установленным главой 7 Федерального закона.

Раздел 2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) определение поставщика - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Порядком, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги (объявления о проведении торгов, запроса ценовых предложений) (далее – извещение) для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Порядке случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и завершаются заключением контракта;

2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в соответствии с настоящим Порядком заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с настоящим Порядком не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта;

3) документация о закупке - документация, конкурсная документация, документации о проведении запроса предложений, которая разрабатывается и утверждается заказчиком, размещается для свободного доступа и бесплатно предоставляется заказчиком при определении поставщиков физическим/юридическим лицам.

Документация о закупке не является объектом авторского права и/или смежных прав;

4) Регуляторный орган – Комитет конкурентной политики Республики Крым, являющийся исполнительным органом государственной власти Республики Крым, реализующий государственную политику в сфере государственных закупок на территории Республики Крым с целью реализации настоящего Порядка;

5) Информационная система – веб-портал «Государственные закупки в Республике Крым» (веб-адрес: http://www.zakup-rk.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6) понятия «контрактная система в сфере закупок», «участник закупки»,     «государственный заказчик», «муниципальный заказчик», «заказчик», «государственный контракт, муниципальный контракт», «специализированная организация», «эксперт, экспертная организация», «совокупный годовой объем закупок» применяются соответственно в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона.

Раздел 3. Принципы осуществления закупок

Осуществление закупок в соответствии с настоящим Порядком основывается на принципах, определенных статьями 6 - 12 Федерального закона.

Раздел 4. Цели осуществления закупок

Цели осуществления закупок определяются заказчиками в соответствии с требованиями, установленными статьёй 13 Федерального закона.

Раздел 5. Применение национального режима при осуществлении закупок

При осуществлении закупок заказчиками применяются правила применения национального режима в соответствии со статьёй 14 Федерального закона.

Раздел 6. Планирование закупок

1. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений раздела 4 настоящего Порядка целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

2. Заказчики формируют и размещают план-график по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона, особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом следующего:

размещение плана-графика осуществляется в Информационной системе;

план-график подлежат размещению в Информационной системе не позднее 01 апреля 2015 года. (В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79;  от 13.03.2015 № 116)

3. Закупки, проводимые заказчиками до вступления в силу настоящего Порядка, включаются в план-график.

Раздел 7. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

1. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее – НМЦК), определяются и обосновываются заказчиком в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона.

2. В дополнение к установленным методам в соответствии с Федеральным законом, до 01 мая 2015 года заказчики вправе применять плановый метод.

Плановый метод заключается в определении НМЦК исходя из бюджетной сметы заказчика в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, планов финансово-хозяйственной деятельности заказчика.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК

§ 1. Общие положения

Раздел 8. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Конкурентными способами определения поставщиков являются конкурсы (открытые торги (открытый конкурс)), запрос предложений (запрос ценовых предложений).

3. Под конкурентными способами понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.

4. Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки, неприменения конкурентных способов определения поставщиков.

5. В случае если в рамках единой процедуры закупок заказчик определяет две и более номенклатурные позиции, определение поставщиков осуществляется по лотам. В данном случае в извещении и в документации о закупке объект закупки и НМЦК в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги определяются отдельно по каждому лоту. Участник закупки вправе подать заявку на участие в определении поставщика в отношении определенного лота/лотов или всего предмета закупки в целом. Конверт с заявкой может быть подан как на каждый лот отдельно, так и в рамках единого конверта. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

6. Заказчики могут проводить совместные конкурсы в порядке статьи 25 Федерального закона с учетом особенностей определения поставщиков, установленных настоящим Порядком.

Раздел 9. Централизованные закупки

1. В целях централизации закупок, в рамках применения настоящего Порядка, могут применяться правила, установленные статьей 26 Федерального закона.

2. Регуляторный орган осуществляет функции по определению поставщиков при осуществлении заказчиками закупок в случае, если НМЦК превышает 5 (пять) миллионов рублей.

Планирование, обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе определение НМЦК, и подписание контракта осуществляется заказчиком. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители) Регуляторным органом.

Порядок взаимодействия Регуляторного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с настоящим пунктом, утверждается Регуляторным органом и размещается в Информационной системе.

Раздел 10. Ограничения и преимущества при определении поставщиков

1. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено или предоставлено преимущество в случаях, определенных статьями 27 - 30 Федерального закона.

В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.

Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

2. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Раздел 11. Требования к участникам закупки

1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических  лиц - участников закупки с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего раздела понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

2. Информация об установленных требованиях в соответствии с частью 1 настоящего раздела указывается заказчиком в извещении и документации о закупке.

3. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Порядка.

4. Указанные в настоящем разделе требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

5. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 части 1 настоящего раздела, а также вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 2 - 7 части 1 настоящего раздела. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.

6. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1 настоящего раздела, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

7. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящего раздела, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в Информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю.

8. Решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником или таким победителем в установленном Федеральным законом порядке.

Раздел 12. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

1. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик может в документации о закупке устанавливать следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Настоящий пункт может применяться только при определении поставщиков на закупку работ.

2. В случаях, предусмотренных частью 16 статьи 34 Федерального закона, для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пункте 1 части 1  настоящего раздела, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 Федерального закона.

3. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости, одним из которых является цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

4. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящего раздела, должна составлять не менее 70 процентов.

5. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящим разделом критериев или их величин значимости. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

Раздел 13. Правила описания объекта закупки

1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 2 части 2 раздела 31 настоящего Порядка вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

2. Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящего раздела, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Порядком.

4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки товара, если это предусмотрено технической документацией на товар. В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Раздел 14. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. После размещения в Информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящего раздела и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в Информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в Информационной системе.

4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Раздел 15. Антидемпинговые меры при проведении конкурса

Заказчиком применяются антидемпинговые меры при проведении конкурса в случаях и по правилам, установленным статьей 37 Федерального закона.

Раздел 16. Организационные вопросы деятельности Заказчика для обеспечения проведения закупок.

1. Заказчик с целью обеспечения проведения закупок назначает контрактного управляющего или создает контрактную службу, создает комиссию по осуществлению закупок, привлекает экспертов, экспертные организации в случаях и в порядке, предусмотренном статьями 38, 39, 41 Федерального закона.

2. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона.

Раздел 17. Извещение об осуществлении закупки

Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в Информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, следующая информация:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, код ОГРН, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных     разделом 13 настоящего Порядка, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, НМЦК, источник финансирования. В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

3) ограничение участия и преимущества в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с частью 1 раздела 10 настоящего Порядка;

4) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

5) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

6) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Порядком);

7) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона.

Раздел 18. Изменение и отзыв заявок

Участник конкурса, участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений настоящего Порядка. В этом случае участник конкурса не утрачивает право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

Раздел 19. Обеспечение заявок при проведении конкурсов

1. При проведении конкурсов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона.

2. Требования к банковской гарантии устанавливаются в соответствии со статьей 45 Федерального закона, при этом включение банковской гарантии в Реестр банковских гарантий не обязательно.

Раздел 20. Контракт

1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Порядком извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

2. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим разделом и статьей 95 Федерального закона.

3. В контракте предусматриваются условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с требованиями частей 4 - 9 статьи 34 Федерального закона.

4. В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 – 24 статьи 95 Федерального закона.

5. При заключении контракта Заказчики также руководствуются требованиями частей 10 - 13, 15 - 18, 22 - 28 статьи 34 Федерального закона.

6. В случаях, предусмотренных статьей 35 Федерального закона, осуществляется банковское сопровождение контрактов.

7. Исполнение, изменение, расторжение контракта осуществляется в соответствии с требованиями, установленными частями 1 - 8 статьи 94, частями 1 - 24 статьи 95 Федерального закона.

8. Обеспечение исполнения контракта осуществляется в соответствии с требованиями статьи 96 Федерального закона.

Раздел 21. Извещение о результатах определения поставщика

1. Заказчик, в случае осуществления закупки конкурентным способом в течение 3 (трех) дней со дня заключения контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), размещает в Информационной системе извещение о результатах определения поставщика.

2. Извещение о результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать следующую информацию:

1) информация, предусмотренная пунктами 1 - 4 раздела 17 настоящего Порядка;

2) дата размещения извещения об осуществлении закупки;

3) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе предложений) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (запросе предложений), рассмотрения и оценки таких заявок; (Пункт в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 27.02.2015 № 79)

4) дата размещения протокола вскрытия конвертов (протокола проведения запроса предложений, итогового протокола запроса предложений);

5) дата принятия решения о результатах рассмотрения заявок и оценки заявок, рассмотрения единственной заявки (указывается при проведении конкурса);

6) дата размещения протокола рассмотрения заявок и оценки заявок, протокола рассмотрения единственной заявки (указывается при проведении конкурса);

7) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, код ОГРН победителя процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) дата заключения контракта;

9) цена контракта;

10) информация об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или признания его несостоявшимся, дата принятия таких решений (указывается в случае наступления таких обстоятельств).

Раздел 22. Последствия нарушения положений настоящей главы

В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.

§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов

Раздел 23. Проведение открытого конкурса (открытых торгов)

1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в Информационной системе извещения о проведении такого конкурса, документации о закупке и к участникам закупки предъявляются единые требования.

2. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

3. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с настоящим Порядком, специализированную организацию.

4. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в открытом конкурсе, возложение расходов, понесенных заказчиком при проведении, организации конкурса, оплата услуг сторонним организациям не допускается.

5. Заказчик вправе провести открытый конкурс с предквалификационным отбором в соответствии с требованиями настоящего раздела (далее – двухэтапный конкурс).

6. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения настоящего Порядка о проведении открытого конкурса с учетом особенностей установленных частями 7 – 11 настоящего раздела.

7. Размещение извещения о проведении двухэтапного конкурса и конкурсной документации осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены разделами 24, 25 настоящего Порядка. При проведении первого этапа к участникам устанавливаются требования в соответствии с настоящим Порядком, как при проведении открытого конкурса.

8. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении объекта закупки, соответствие требованиям установленным заказчикам без указания предложений о цене контракта, цены за единицу товара. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется. Порядок подачи первоначальных заявок, вскрытие конвертов и их рассмотрение осуществляется по правилам, установленным разделами 26 – 28 настоящего Порядка.

9. Во время вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе, заказчиком проверяется наличие всех необходимых документов, предусмотренных конкурсной документацией относительно их подготовки по признаку наличие/отсутствие, а также объявляется наименование и адрес каждого участника. По результатам такого вскрытия составляется и размещается в Информационной системе протокол в соответствии с требованиями раздела 27 настоящего Порядка. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в первом этапе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании двухэтапного конкурса несостоявшимся.

10. Срок рассмотрения первоначальных заявок на первом этапе двухэтапного конкурса не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе. В период рассмотрения заявок на первом этапе конкурса, заказчик проверяет соответствие поданных заявок установленным требованиями. Заявки несоответствующие установленным требованиям, отклоняются. По результатам рассмотрения первоначальных заявок составляется протокол рассмотрения и оценки заявок.

11. В случае, если по результатам рассмотрения первоначальных заявок на первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

12. К дальнейшему участию в определении поставщика (второй этап) приглашаются все участники, которые прошли отбор по результатам предквалификационного отбора (первого этапа), но не менее двух, для подачи окончательных заявок с указанием цены контракта, цены за единицу товара. Срок подачи окончательных заявок после первого этапа торгов должен составлять не менее чем 10 дней со дня направления участникам протокола рассмотрения и оценки заявок по результатам первого этапа.

Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса.

13. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с положениями настоящего Порядка о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе.

14. Заказчик может не требовать от участников двухэтапного конкурса, которые прошли предквалификационный отбор (первый этап), повторного подтверждения информации об их соответствии требованиям, установленным разделами 11, 13 настоящего Порядка, в составе окончательных заявок.

15. Обеспечение заявки предоставляется в составе окончательной заявки.

16. В случае если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая заявка признана соответствующей настоящему Порядку и конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.

17. Дальше во всех остальных случаях, процедура двухэтапного конкурса проводится так же, как и процедура открытого конкурса.

Раздел 24. Извещение о проведении открытого конкурса

1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в Информационной системе не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным частью 1 настоящего раздела размещением.

3. В извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает:

1) информацию, предусмотренную разделом 17 настоящего Порядка;

2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с         пунктом 1 части 1 раздела 11 настоящего Порядка;

3) способы получения документации о закупке, срок, место и порядок её предоставления;

4) язык или языки, на которых предоставляется документация о закупке;

5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов этим заявкам, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

6) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии с частью 1 раздела 10 настоящего Порядка;

7) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в документации о закупке в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

8) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников такого конкурса.

4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение 1 (одного) дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней, или, если в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.

Раздел 25. Конкурсная документация (документация о закупке)

1. Конкурсная документация (документация о закупке) наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:

1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии с разделом 13 настоящего Порядка, в том числе обоснование НМЦК;

2) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

4) предусмотренные разделом 26 настоящего Порядка требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;

5) информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями настоящего Порядка;

6) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками открытого конкурса на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Порядком;

10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);

11) размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований части 6 статьи 96 Федерального закона;

12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим Порядком, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;

13) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Федерального закона.

14) другие условия, установленные заказчиком в соответствии с настоящим Порядком.

2. К конкурсной документации должен быть приложен проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота либо проект контракта применимый к каждому лоту), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

3. Размещение конкурсной документации в Информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в Информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

4. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Документация может быть предоставлена в форме электронного документа на электронную почту участника закупки.

5. Конкурсная документация, размещенная в Информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.

6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение 1 (одного) дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение            2 (двух) рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в Информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

8. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в Информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

Раздел 26. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:

1) следующие информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящем разделе - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 раздела 11 настоящего Порядка, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 - 7 части 1 раздела 11 настоящего Порядка;

д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);