Постановление Совета министров Республики Крым от 30.04.2014 № 82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 30 апреля 2014 года   № 82

О Комиссии Совета министров

Республики Крым по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Образовать Комиссию Совета министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о Комиссии Совета министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение 2).

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                      С. АКСЕНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Республики Крым
от «30» апреля 2014 г.  №  82

Состав

Комиссии Совета министров Республики Крым

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

ШЕРЕМЕТ Михаил Сергеевич	-  заместитель Председателя   Совета министров Республики Крым,  председатель Комиссии;
ШАХОВ Сергей Николаевич	- начальник Главного управления МЧС  России по  Республике   Крым, заместитель председателя Комиссии;
ФЕСЕНКО Виктор Аркадьевич	- начальник управления по оборонно-мобилизационной работе и гражданской защите населения Управления делами Совета министров Республики Крым, заместитель председателя Комиссии;
СЕРЕБРЯКОВ Владимир Федорович	- начальник управления оповещения, связи и организации взаимодействия при ЧС и в особый период Вспомогательной службы  Совета министров Республики Крым, секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
ВАЙЛЬ Игорь Валентинович	- председатель Республиканского комитета Республики Крым по                            водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию;
ВЕРБА Светлана Иосифовна	- министр экономического развития и торговли Республики Крым;
ГОРЕЛОВА Инна Валентиновна	- заместитель министра социальной политики Республики Крым;
ДРУЧИНИН Николай Иванович	- первый заместитель председателя Республиканского комитета Республики Крым по транспорту и связи;
ЕЛЬЦОВА Людмила Васильевна	- заместитель министра финансов Республики Крым;
КОЖУХОВ Руслан Валерьевич	- заместитель министра регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;
КОЛОБОВ Сергей Иванович	- министр топлива и энергетики Республики Крым;
КОТЛЯР Игорь Алексеевич	- заместитель министра курортов и туризма Республики Крым;
МАГДА Иван Иванович	- председатель Республиканского комитета Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству;
МИХАЙЛЕНКО Игорь Анатольевич	- заместитель председателя Республиканского комитета Республики Крым по охране окружающей природной среды;
МУГЛИ Константин Васильевич	- заместитель министра аграрной политики и продовольствия Республики Крым;
МУСАЕВ Таир Акимович	- первый заместитель министра здравоохранения Республики Крым;
ПЕНЬКОВСКАЯ Наталья Александровна	- и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю -  главный государственный санитарный врач по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (с согласия);
ПОЛОНСКИЙ Дмитрий Анатольевич	- министр по информации и массовым коммуникациям Республики Крым;
РОШАК Анатолий Степанович	- начальник Регионального центра по гидрометеорологии в Республике Крым (с согласия);
СКРЫННИК Андрей Александрович	- и.о. министра промышленной политики Республики Крым;
СМОЛЬНИКОВ Сергей Валерьевич	- и.о. заместителя министра внутренних дел  Республики Крым - начальник милиции общественной безопасности;
СОТНИКОВА Елена Олеговна	- министр юстиции Республики Крым;
ТИМОНОВ Юрий Анатольевич	- заместитель председателя Республиканского комитета Республики Крым по строительству и архитектуре;
ТКАЧЕНКО Андрей Борисович	- первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по               Республике Крым (с согласия).

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                              Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению Совета министров Республики Крым
от 30 апреля 2014 г.  № 82

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии Совета министров Республики Крым

по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1. Комиссия Совета министров Республики Крым по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Республики Крым, территориальных органов федеральных органов власти, расположенных на территории Республики Крым (далее – территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), подведомственных им государственных учреждений, а также иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных
и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее – чрезвычайные ситуации)
и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым,   указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями
и распоряжениями Совета министров Республики Крым,  а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

4.  Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации на территории Республики Крым государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и  организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных
и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит
в установленном порядке Главе Республики Крым соответствующие предложения;

участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, республиканских целевых и научно-технических программ
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения
по их реализации;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Крым и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Республики Крым, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального и местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Главе Республики Крым, а также рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления по вопросам защиты территории и населения Республики Крым от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществляет координацию деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:

1) планирования и проведения на территории Республики Крым мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

2) организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Республики Крым от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также  обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

3) подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Республики Крым от чрезвычайных ситуаций,  пожаров, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

4) в ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, органами военного управления и правоохранительными органами;

осуществляет координацию действий привлекаемых сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной Республики Крым, органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров;

готовит и вносит Главе Республики Крым предложения о введении для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:

1) режима повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

2) режима чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;

3) особого противопожарного режима – в случае повышенной пожарной опасности;

рассматривает и утверждает представленные органами местного самоуправления перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории Республики Крым;

взаимодействует с эвакуационными органами Республики Крым по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;

организует и координирует в пределах своих полномочий работу органов исполнительной власти Республики Крым, взаимодействует с органами местного самоуправления и организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определения его размера и подготовки документов по его обоснованию;

готовит предложения Главе Республики Крым по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности и принимать по ним решения;

запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информации;

заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в пределах их компетенции;

привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, представителей органов исполнительной власти Республики Крым и организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке Главе  Республики Крым предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и  требующим его решения.

7. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Состав Комиссии утверждается Советом министров Республики Крым.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями,
к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы представляются секретарю Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

9. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании  Комиссии и секретарем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, которые вносятся для рассмотрения в установленном порядке в Совет министров Республики Крым.

10.  Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет управление по оборонно-мобилизационной работе и гражданской защите населения Управления делами Совета министров Республики Крым, а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается Главное управление МЧС России по Республике Крым в пределах его компетенции.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                      Л. ОПАНАСЮК