Постановление правительства Воронежской области от 29.12.2011 № 1142

     
    
    
    
                 Правительство Воронежской области
    
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
    
    от 29.12.2011  N 1142
    
      
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году за счёт
     средств областного бюджета организациям и индивидуальным
    предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке
    пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов
     на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего
                            пользования
    
    
    В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  законами  Воронежской области от 23.12.2011 №204-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2012  год  и на плановый период 2013 и 2014 
годов»   и  от  02.06.2010  №39-ОЗ  «Об  организации  транспортного  
обслуживания   населения   на   территории   Воронежской   области»   
правительство Воронежской области
    
                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    
    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в 2012 
году   за   счёт   средств   областного   бюджета   организациям  и  
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  по  
перевозке  пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования 
на  компенсацию  части  потерь  в  доходах вследствие регулирования 
тарифов  на  перевозку  пассажиров автомобильным транспортом общего 
пользования.
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  промышленности,  транспорта и инноваций 
Воронежской области Маркова Д.В.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                    А. Гусев

    
    
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2011  N 1142

                              ПОРЯДОК
  предоставления субсидий в 2012 году за счёт средств областного
      бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям,
 осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
   транспортом общего пользования на компенсацию части потерь в
 доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров
           автомобильным транспортом общего пользования
     
                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок предоставления субсидий в 2012 году за 
счёт  средств  областного  бюджета  организациям  и  индивидуальным  
предпринимателям,    осуществляющим   деятельность   по   перевозке   
пассажиров   автомобильным   транспортом   общего   пользования  на  
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов 
на    перевозку   пассажиров   автомобильным   транспортом   общего   
пользования  (далее  -  Порядок),  устанавливает  цели,  условия  и  
порядок  предоставления  в  2012  году  субсидий  за  счёт  средств  
областного бюджета для частичного возмещения недополученных доходов 
в связи с государственным регулированием тарифов при оказании услуг 
по    перевозке    пассажиров    организациям    и   индивидуальным   
предпринимателям   автомобильного  транспорта  общего  пользования,  
осуществляющим  пассажирские  перевозки  в  городском и пригородном 
сообщении  (далее  -  субсидии),  категории  лиц,  имеющих право на 
получение  субсидий, цели, сроки и порядок предоставления субсидий, 
а  также  порядок  возврата  субсидий  в  случае нарушения условий, 
установленных при их предоставлении.
    1.2.   Целью   предоставления   субсидий   является   частичное   
возмещение   затрат   или  недополученных  доходов  организациям  и  
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  по  
перевозке  пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, 
возникающих   вследствие   регулирования   тарифов   на   перевозку   
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
    1.3.   Получателями   субсидий   являются  юридические  лица  и  
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   пассажирские   
перевозки   транспортом   общего   пользования  по  утвержденным  в  
установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области и 
заключившие  договор  с  организатором  перевозок  в соответствии с 
подпунктом  12  п.  2  ст.  26.3  Федерального закона от 06.10.1999 
№184-ФЗ    «Об    общих   принципах   организации   законодательных   
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации» а также п. 7 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 
ст. 15 и п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ 
«Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской   Федерации»,   на   выполнение  пассажирских  перевозок  
автотранспортом общего пользования по утверждённым маршрутам (далее 
- перевозчики).
    1.4. Субсидии предоставляются перевозчикам ежемесячно.
     
         2. Категории и (или) критерии отбора перевозчиков
     
    2.1.  Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на 
день  рассмотрения  заявления  о  получении субсидии не находятся в 
стадии  реорганизации,  ликвидации или банкротства в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации,   их   деятельность  не  
приостановлена   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   
Российской Федерации, и отвечают следующим критериям:
    а)   осуществление   перевозчиком   пассажирских  перевозок  по  
утверждённой  маршрутной  сети  в  течение  не  менее одного месяца 
текущего года.
    б)   наличие   оформленной  в  установленном  законодательством  
порядке лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
    в)    соблюдение   правил   перевозки   пассажиров   и   багажа   
автомобильным  транспортом,  требований  по  безопасности дорожного 
движения,  установленных  законодательством  Российской Федерации и 
Воронежской области.
    2.2.  Для  включения  в Реестр получателей субсидий перевозчики 
представляют  в  департамент промышленности, транспорта и инноваций 
Воронежской области следующие документы:
    а)  заявление  о  получении  субсидии,  в  котором  указывается  
расчётный счёт перевозчика, адрес и место нахождения перевозчика;
    б)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц 
или  нотариально  заверенную  копию  такой выписки (для юридических 
лиц),  выписку  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей  или  нотариально  заверенную  копию такой выписки 
(для индивидуальных предпринимателей);
    в)  копию  лицензии  на  право  осуществления  деятельности  по  
пассажирским перевозкам;
    г) копию устава организации;
    д)   копию   договора  с  заказчиком  перевозок  на  выполнение  
пассажирских   перевозок   автотранспортом  общего  пользования  по  
утверждённым маршрутам;
    е) ежемесячно не позднее 10-го числа месяца данные об ожидаемых 
недополученных   доходах   организации   от   работы  пассажирского  
транспорта на утверждённых маршрутах по форме согласно приложению к 
настоящему Порядку;
    ж)  ежеквартально  до  25  числа месяца, следующего за отчётным 
кварталом,    подтверждение   фактически   недополученных   доходов   
статистической  отчётностью  по форме федерального государственного 
статистического  наблюдения  №65-автотранс,  утверждённой  приказом  
Федеральной  службы  государственной  статистики от 23.09.2009 №205 
«Об  утверждении  статистического  инструментария  для  организации  
федерального    статистического    наблюдения   за   деятельностью,   
осуществляемой в сфере транспорта и связи»;
    з)  справку,  составленную  в произвольной форме, об отсутствии 
процедуры  банкротства,  ликвидации  и  реорганизации  юридического  
лица,  прекращения  деятельности  индивидуального  предпринимателя,  
отсутствии   ареста   на  имущество,  необходимое  для  обеспечения  
организации перевозок пассажиров, в соответствии с поданной заявкой 
на   участие   в   конкурсе  (для  юридических  лиц  –  подписанную  
руководителем предприятия и главным бухгалтером, для индивидуальных 
предпринимателей – индивидуальным предпринимателем).
    2.3.   Департамент   промышленности,   транспорта  и  инноваций  
Воронежской  области  не  позднее 20-го числа месяца, следующего за 
расчётным,    принимает    представленные    документы,   проверяет   
правильность  их  оформления  и регистрирует в журнале регистрации, 
после  чего проверяет на соответствие перевозчиков критериям отбора 
и достоверность представленных сведений.
    В   течение   десяти  рабочих  дней  с  момента  предоставления  
перевозчиками   документов,   указанных  в  пункте  2.2  настоящего  
Порядка,   департамент   промышленности,   транспорта  и  инноваций  
Воронежской  области  принимает  решение  о предоставлении субсидии 
перевозчику либо об отказе в предоставлении субсидии.
    Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  субсидии являются: 
    -  несоответствие перевозчика критериям отбора, предусмотренным 
пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    -  неполнота представленных документов, предусмотренных пунктом 
2.2 настоящего Порядка;
    - представление недостоверных сведений или документов.
    2.4.  В  случае  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  
департамент  промышленности,  транспорта  и  инноваций  Воронежской  
области   направляет   в   организацию   уведомление   о  включении  
перевозчика  в Реестр получателей субсидий и заключает в течение 14 
рабочих  дней  со  дня принятия решения о предоставлении субсидий с 
перевозчиком  договор  о предоставлении субсидий. Указанный договор 
должен  предусматривать  в  обязательном порядке следующие условия: 
    1) предмет договора;
    2) права и обязанности сторон;
    3) порядок контроля использования субсидий;
    4) ответственность сторон;
    5) сроки представления отчетности об использовании субсидий.
     
  3. Расчёт и перечисление субсидий перевозчику, осуществляющему
                перевозки автомобильным транспортом
    
    3.1.   Для  предоставления  субсидий  перевозчикам  департамент  
промышленности,   транспорта   и   инноваций   Воронежской  области  
производит   расчёт   субсидий   за   каждый   месяц   по  формуле:  
    С.пер. = Кп. х Ун.пер., где
    С.пер. - субсидии перевозчику;
    Ун. пер. – недополученные доходы перевозчика.
    Недополученные   доходы  каждого  перевозчика  определяются  по  
формуле:
    Ун.пер. = Р.пер. – Д. пер. – Кл.пер., где
    Ун. пер. – недополученные доходы каждого перевозчика;
    Р.пер. – расходы каждого перевозчика;
    Д.пер. - доходы от работы на маршрутах каждого перевозчика;
    Кл.  пер.  –  компенсация расходов за провоз льготных категорий 
граждан каждому перевозчику.
    расчёт недополученных доходов в целом по формуле:
    Ун. = Р –  Д – Кл.,  где
    Ун. – недополученные доходы в целом;
    Д – доходы от работы на маршрутах в целом; 
    Р – расходы от работы на маршрутах в целом;
    Кл.   –   компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  
отдельных льготных категорий граждан в целом.
    Коэффициент   соотношения  плановых  бюджетных  ассигнований  к  
недополученным доходам определяется по формуле:
    Кп. = Сп. / Ун., где
    Кп.    -    коэффициент   соотношения   плановых   субсидий   к   
недополученным доходам;
    Сп. – плановые субсидии.
    3.2.   Департамент   промышленности,   транспорта  и  инноваций  
Воронежской  области  не  позднее  пятнадцати  рабочих  дней со дня 
принятия   решения   о   предоставлении   субсидии  представляет  в  
департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области Реестр 
получателей  субсидий, заверенные копии договоров с перевозчиками о 
предоставлении  субсидий  и распоряжение на перечисление средств на 
счета получателей субсидий.
    3.3. Субсидии предоставляются в порядке очерёдности регистрации 
заявлений  в журнале регистрации в пределах бюджетных ассигнований, 
предусмотренных  на  текущий  финансовый  год  Законом  Воронежской  
области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 
и 2014 годов».
    3.4.   Возмещение  затрат  из  областного  бюджета  перевозчику  
производится   в   размерах,  не  превышающих  фактические  затраты  
перевозчика на указанные цели. При недостаточности лимита бюджетных 
ассигнований   для   предоставления   субсидий   всем  перевозчикам  
предоставление пропорционально уменьшается для всех перевозчиков.
    3.5.  Субсидии  за  последний  месяц  года  предоставляются  не  
позднее    25    декабря   текущего   года   в   пределах   остатка   
неиспользованных  лимитов  бюджетных  обязательств  на текущий год. 
    
              4. Контроль за использованием субсидий
    
    4.4.  Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся 
в  документах,  несут  перевозчики  в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации.
    4.5.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидий  департамент  промышленности, транспорта и 
инноваций  Воронежской области принимает меры по возврату субсидий, 
направляет  получателю  требование  о возврате субсидий в областной 
бюджет.  Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с 
момента получения требования.
    При   невозврате   субсидий   в   указанный   срок  департамент  
промышленности,   транспорта   и   инноваций   Воронежской  области  
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  субсидий  в  
областной бюджет в судебном порядке.
    4.6.   Контроль  за  эффективностью  использования  субсидий  и  
соблюдения   условий  их  предоставления  осуществляет  департамент  
промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области.
    
        

Приложение
к Порядку предоставления субсидий в 2012 году за счёт средств
областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования на компенсацию части потерь в
доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров
автомобильным транспортом общего пользования
                                                                      
                                ДАННЫЕ                                
      об ожидаемых недополученных доходах организации от работы       
          пассажирского транспорта на утверждённых маршрутах          
                   за ________________   2012  года                   
                                                                      
                                                                                                                                  тыс. руб.
|—————|———————————————————————————————|————————————————————————---—|———————————————————————---—|————————————————————————---|——————————————|——————————|
|     |             Наименование      |   Доходы от перевозок      |  Расходы от перевозок     |Недополученные доходы от   |              |Фактичес-к|
|  №  | автотранспортного предприятия,|        ожидаемые           |       ожидаемые           |  перевозок ожидаемые      | Фактическая  |    и     |
| п/п |  осуществляющего пассажирские |                            |                           |                           | компенсация  |предостав-|
|     |  перевозки транспортом общего |                            |                           |                           | расходов на  |  ленные  |
|     |         пользования п         |                            |                           |                           |    оплату    | субсидии |
|     |                               |                            |                           |                           |  стоимости   |          |
|     |                               |———————|————————————————————|——————|————————————————————|——————|————————————————————|              |          |
|     |      о установленным маршрутам|       |    В том числе     |      |    В том числе     |      |    В том числе     |              |          |
|     |                               |       |                    |      |                    |      |                    |  льготного   |          |
|     |                               |       |                    |      |                    |      |                    |   проезда    |          |
|———--|———————————————————————————————|———————|————————————————————|——————|————————————————————|——————|————————————————————|——————————————|—————---——|
|     |                               |       |   город  |пригород |      |  город  | пригород |      |  город  | пригород |              |          |
|     |                               | Всего |          |         |Всего |         |          |Всего |         |          |              |          |
|——--—|——————————————————————--------—|———————|——————————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————————|——————————————|——————---—|
|     |                               |       |          |         |      |         |          |      |         |          |              |          |
|——--—|—————————————————————--------——|———————|——————————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————————|——————————————|——————---—|
|     |                               |       |          |         |      |         |          |      |         |          |              |          |
|——--—|——————————————————————--------—|———————|——————————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————————|——————————————|——————---—|
|     |         Итого                 |       |          |         |      |         |          |      |         |          |              |          |
|——--—|——————————————————————--------—|———————|——————————|—————————|——————|—————————|——————————|——————|—————————|——————————|——————————————|———————---|


     Руководитель организации автомобильного транспорта
(Индивидуальный предприниматель)   _______________
     Главный бухгалтер организации автомобильного транспорта_______________