Закон города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС

1.  Дорожный  фонд  города  Севастополя -  часть  средств  бюджета,  подлежащая  использованию  в  целях  финансового  обеспечения дорожной  деятельности  в  отношении  автомобильных  дорог  общего пользования,  а  также  капитального  ремонта  и  ремонта  дворовых  территорий многоквартирных  домов,  проездов  к  дворовым  территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2.  Дорожный  фонд  города Севастополя  создается  законом  города Севастополя  (за  исключением  закона  города Севастополя  о  городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Статья 22. Порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

Порядок и сроки составления проекта бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя устанавливаются Правительством Севастополя с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом Севастополя.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

Статья 23. Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

1. Законом города Севастополя о бюджете утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета города Севастополя;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Севастополя;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Закона  города Севастополя от 29.09.2015 № 180-ЗС)

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам города Севастополя и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Закона  города Севастополя от 29.09.2015 № 180-ЗС)

5) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам города Севастополя и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета; (В редакции Закона  города Севастополя от 29.09.2015 № 180-ЗС)

6) программа государственных внутренних заимствований Севастополя;

7) программа государственных внешних заимствований Севастополя;

8) программа государственных гарантий города Севастополя;

9) перечень источников доходов местных бюджетов и нормативы отчислений в местные бюджеты;

9.1) перечень расходных обязательств муниципальных образований, вытекающих из полномочий муниципальных образований по вопросам местного значения, определенных законами города Севастополя; (Дополнено - Закон  города Севастополя от 23.05.2017 № 343-ЗС)

10) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

11) распределение субвенций из бюджета;

12) программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета;

13) верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и(или) верхний предел государственного внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

14) иные показатели и характеристики (приложения) в соответствии с пунктом 2 статьи 80 и статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также настоящим Законом города Севастополя.

2. Закон города Севастополя о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета предусматривает изменение основных характеристик и параметров утвержденного бюджета.

Статья 24. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

1. Одновременно с проектом закона о бюджете города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя и в копии в Контрольно-счетную палату города Севастополя представляются:

1) электронная копия проекта закона о бюджете города Севастополя со всеми приложениями;

2) пояснительная записка к проекту закона о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики города Севастополя;

4) предварительные итоги социально-экономического развития города Севастополя за истекший период финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Севастополя за текущий финансовый год;

5) прогноз социально-экономического развития города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период;

7) расчеты налоговых и неналоговых доходов бюджета города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов на очередной год и плановый период;

8) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Севастополя, в том числе за счет субвенций муниципальным образованиям;

9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Севастополя, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;

10) проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в очередном финансовом году и плановом периоде;

11) перечень и паспорта государственных программ города Севастополя, а также отчет об их исполнении и объёмах финансирования;

12) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Севастополя за текущий финансовый год;

13) расчеты и обоснования плановых объемов бюджетных ассигнований;

14) верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

15) документы и материалы (письма, разъяснения, методические рекомендации министерств и ведомств Российской Федерации), используемые в процессе подготовки проекта закона о бюджете;

16) иные документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

2. Одновременно с проектом закона города Севастополя о бюджете, кроме материалов и документов, указанных в части 1 настоящей статьи, в Законодательное Собрание города Севастополя также должны представляться проекты бюджетных смет Законодательного Собрания города Севастополя, Контрольно-счетной палаты города Севастополя органов судебной системы города Севастополя, в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 27.07.2016 № 267-ЗС)

3. Одновременно с проектом закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя представляются:

1) электронная копия проекта закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя со всеми приложениями;

2) расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

Статья 25. Внесение проекта закона города Севастополя о бюджете, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя до 15 октября текущего финансового года (Исключен - Закон  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

1.                Губернатор города Севастополя вносит одобренные Правительством Севастополя проект закона города Севастополя о бюджете и проект закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя до 15 октября текущего финансового года. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

1.1. В случае отсутствия на указанную в части 1 настоящей статьи дату согласования Министерством финансов Российской Федерации основных параметров бюджета города Севастополя проект закона города Севастополя о бюджете и проект закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя не позднее 1 ноября текущего года. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 25.10.2017 № 372-ЗС)

2. Одновременно с проектом бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в Законодательное Собрание города Севастополя представляются документы и материалы в соответствии со статьей 24 настоящего Закона города Севастополя.

В случае если документы и материалы, указанные в статье 24 настоящего Закона города Севастополя, представлены не в полном объеме, проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) возвращается в Правительство Севастополя на доработку. Доработанный проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) повторно представляется в Законодательное Собрание города Севастополя в течение 10 календарных дней со дня его возвращения.

Статья 26. Порядок рассмотрения проекта закона города Севастополя о бюджете и проекта закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

1. Порядок рассмотрения проекта закона города Севастополя о бюджете и проекта закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя и их утверждения определяется настоящим Законом города Севастополя и иными законами города Севастополя.

2. Законодательное Собрание города Севастополя рассматривает проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в  двух чтениях.

3. Законодательное Собрание города Севастополя рассматривает проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении не позднее 25 дней со дня внесения указанного проекта закона Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя.

4. До рассмотрения проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении он подлежит рассмотрению постоянными комиссиями и комитетами Законодательного Собрания города Севастополя и юридическим управлением Аппарата Законодательного Собрания города Севастополя.

5. В течение 15 календарных дней, но не позднее, чем за шесть дней до рассмотрения Законодательным Собранием города Севастополя проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении постоянные комиссии и комитеты Законодательного Собрания города Севастополя направляют решения, а юридическое управление - мотивированное заключение на указанный проект закона города Севастополя в постоянную комиссию по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

6. Проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) направляется в Контрольно-счётную палату города Севастополя для проведения финансово-экономической экспертизы. Контрольно-счётная палата города Севастополя по результатам проведенной экспертизы направляет заключение в постоянную комиссию по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления указанного проекта закона в Контрольно-счётную палату.

 (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС;

от 27.07.2016 № 267-ЗС)

7. На основании полученных решений и мотивированных заключений постоянная комиссия по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя готовит обобщенное заключение по проекту закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя), а также проект постановления Законодательного Собрания города Севастополя о принятии (отклонении) проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении. (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

8. При представлении проекта закона города Севастополя о бюджете
(о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя Губернатор города Севастополя или уполномоченное им лицо выступает с докладом об основных показателях и характеристиках бюджета.

9. Перед обсуждением проекта закона города Севастополя о бюджете
(о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении с содокладами выступают председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя и председатель Контрольно-счетной палаты города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 27.07.2016 № 267-ЗС)

10. При принятии проекта закона города Севастополя о бюджете
(о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении (за основу) постановлением Законодательного Собрания города Севастополя утверждаются основные характеристики бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя), к которым относятся:

1) общий объем доходов бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя);

2) общий объем расходов бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя);

3) дефицит (профицит) бюджета (бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя).

11. При отклонении проекта закона города Севастополя о бюджете Законодательное Собрание города Севастополя вправе передать проект закона города Севастополя о бюджете в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик проекта бюджета, состоящую на паритетных началах из четырех представителей Законодательного Собрания города Севастополя и четырех представителей Правительства Севастополя (далее – согласительная комиссия), или вернуть указанный проект закона Губернатору города Севастополя для его доработки Правительством Севастополя. Персональный состав согласительной комиссии утверждается постановлением Законодательного Собрания города Севастополя и распоряжением Губернатора города Севастополя соответственно. Согласительная комиссия в течение четырнадцати дней разрабатывает согласованный вариант бюджета, после чего Губернатор города Севастополя вновь представляет уточненный проект закона города Севастополя о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 27.07.2016 № 267-ЗС)

Решения согласительной комиссии принимаются простым большинством ее членов при условии, что в голосовании участвовало не менее пяти членов согласительной комиссии.

12. В случае отклонения в первом чтении (за основу) проекта закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя дальнейшая работа с указанным проектом закона города Севастополя осуществляется в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, при этом в согласительную комиссию дополнительно включаются четыре представителя органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя. Решения согласительной комиссии в этом случае принимаются простым большинством голосов ее членов при условии, что в голосовании участвовало не менее семи членов согласительной комиссии.

13. Второе чтение проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) состоит из голосования по поправкам к указанному проекту закона города Севастополя, поданным с соблюдением требований настоящей статьи и голосование проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в целом со всеми принятыми к нему поправками.

Поправки вправе подавать Губернатор города Севастополя, органы Законодательного Собрания города Севастополя, объединения депутатов (фракции) Законодательного Собрания города Севастополя и депутаты Законодательного Собрания города Севастополя.

Поправки, в результате принятия которых изменяются утвержденные в первом чтении основные характеристики бюджета или изменяются источники финансирования дефицита бюджета, вправе подавать Губернатор города Севастополя или постоянная комиссия по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя по согласованию с Губернатором города Севастополя. Поправки, в результате принятия которых изменяются основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя или изменяются источники финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя, должны быть также согласованы с органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС; от 27.07.2016 № 267-ЗС)

Поправки должны предназначаться для исполнения установленных расходных обязательств города Севастополя, соответствовать бюджетной классификации и по форме совпадать со структурной единицей проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя), в которую предлагается внести изменения соответствующей поправкой.

Поправки, изменяющие бюджетные назначения получателям средств бюджета, должны быть сбалансированы: увеличение (уменьшение) бюджетных назначений получателям средств бюджета должно предусматривать соответственно уменьшение (увеличение) бюджетных назначений другим получателям средств бюджета либо уменьшение (увеличение) расходов по другим целевым статьям. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не могут быть приняты к рассмотрению Законодательным Собранием города Севастополя. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 27.07.2016 № 267-ЗС)

Поправки подаются в постоянную комиссию по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя в течение семи дней со дня принятия проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) в первом чтении (за основу). (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

В течение десяти дней после окончания срока подачи поправок постоянная комиссия по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя рассматривает указанные поправки на заседании, готовит рекомендации по их принятию либо отклонению Законодательным Собранием города Севастополя при рассмотрении во втором чтении проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) и формирует сводные таблицы поправок, одобренных и включённых в текст указанного проекта закона ко второму чтению, поправок, рекомендуемых к отклонению, поправок, по которым решение комиссии не было принято. (В редакции Закона  города Севастополя от 27.07.2016 № 267-ЗС)

Рассмотрение поправок к проекту закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) осуществляется постоянной комиссией по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя в присутствии субъектов права законодательной инициативы, внесших поправки, или их представителей. Отсутствие субъектов права законодательной инициативы, уведомлённых о дате заседания постоянной комиссии по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя, не является препятствием для рассмотрения внесённых ими поправок. Рассмотрение поправок к проекту закона города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя осуществляется также в присутствии представителей Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя. Постоянной комиссией по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя в проект закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя), принятый в первом чтении (за основу), вносятся поправки, после чего осуществляется подготовка проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) к голосованию в целом.

(В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС; от 27.07.2016 № 267-ЗС)

В случае выявления в ходе подготовки к принятию в целом проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя) внутренних противоречий в указанном проекте закона города Севастополя или его противоречий действующему законодательству постоянная комиссия по бюджету Законодательного Собрания города Севастополя в целях устранения указанных противоречий готовит поправки ко второму  чтению проекта закона города Севастополя о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя). (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

14. В случае если закон города Севастополя о бюджете не вступил в силу до начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Внесение изменений в закон города Севастополя о бюджете

1. В порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Законом города Севастополя, Губернатор города Севастополя вносит на рассмотрение Законодательного Собрания города Севастополя проект закона Севастополя о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете и(или) закон Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

1.1. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с законодательством города Севастополя могут вносить проекты закона города Севастополя о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете города Севастополя. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС)

2. Одновременно с проектом закона города Севастополя о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете в Законодательное Собрание города Севастополя представляются:

1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон города Севастополя о бюджете города;

2) сводный перечень изменений показателей ведомственной структуры расходов бюджета, в котором увеличение утвержденных бюджетных ассигнований либо включение в ведомственную структуру расходов бюджета бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и(или) видам расходов бюджета отражается со знаком плюс, а сокращение утвержденных бюджетных ассигнований отражается со знаком минус;

3) электронная копия проекта закона города Севастополя о внесении изменений в закон Севастополя о бюджете с приложениями.

3. Одновременно с проектом закона города Севастополя о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя представляются:

1) расчеты и обоснования вносимых изменений по увеличению (уменьшению) расходов и доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя;

2) электронная копия проекта закона города Севастополя о внесении изменений в закон Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя с приложениями.

4. Рассмотрение и утверждение Законодательным Собранием города Севастополя проекта закона города Севастополя о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете и(или) о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя осуществляются в порядке, установленном законом города Севастополя  и  Регламентом  Законодательного Собрания города Севастополя.

Глава 4. Исполнение бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

Статья 28. Исполнение бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя

1. Исполнение бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя обеспечивается Правительством Севастополя.

Организация исполнения бюджета возлагается соответственно на финансовый орган и орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

2. Исполнение бюджета осуществляется на основе единства кассы и подведомственных расходов, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, составляемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 29. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать Закону города Севастополя о бюджете.

В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон города Севастополя о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон города Севастополя о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации, законом города Севастополя о бюджете. (В редакции Закона  города Севастополя от 23.05.2017 № 343-ЗС)

В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета города Севастополя и получателей бюджетных средств  предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

4.В ходе исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя без внесения изменений в закон города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по дополнительным основаниям, установленным законом города Севастополя о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

(Статья дополнена - Закон  города Севастополя от 06.02.2018 № 394-ЗС)

Статья 30. Бюджетная роспись

Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Севастополя, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета города Севастополя составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Статья 31. Кассовый план

1. Кассовый план исполнения бюджета города формируется на основании прогноза кассовых поступлений в бюджет города и кассовых выплат из бюджета города с распределением по кварталам текущего финансового года.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств города Севастополя, главными администраторами доходов бюджета города Севастополя, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Севастополя сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате государственных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Севастополя, сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым государственным контрактам, иным договорам.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

3. Кассовый план утверждается руководителем финансового органа города Севастополя.

Статья 32. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета города  доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом  города Севастополя о бюджете и иными законами города, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города;

2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) уточнение администратором доходов  бюджета города платежей в бюджет города.

Статья 33. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы города Севастополя, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета может осуществляться Управлением Федерального казначейства по г. Севастополю на основании соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета города, заключенного с Правительством города Севастополя.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета города, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета города и осуществление всех расходов с единого счета бюджета города.

7. Исполнение бюджета по расходам, предусмотренным Севастопольской избирательной комиссии и территориальным избирательным комиссиям в городе Севастополе, осуществляется с учетом особенностей, установленных законами Российской Федерации и законами города Севастополя о выборах и референдумах.

Статья 34. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования бюджетных средств

Руководитель финансового органа имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета города на основании представления Контрольно-счетной палаты города Севастополя, финансового органа города Севастополя, а также по результатам проведенных ревизий и проверок иных органов финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.

Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении  бюджета города сверх утвержденных законом города Севастополя о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного законом города Севастополя о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в закон города Севастополя о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Севастополя в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного законом города Севастополя о бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон города Севастополя о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 36. Учет исполнения бюджета

1. Все операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

Учет исполнения бюджета организует и ведет финансовый орган в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 37. Обращение взысканий на средства бюджета города

1. Обращение взысканий на средства бюджета города осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации .

2. Исполнение судебных актов по искам к городу Севастополю, к бюджету города (к казне города) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами государственной власти актов, не соответствующих закону либо иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств казны города (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета города осуществляет финансовый орган города Севастополя.

Статья 38. Завершение текущего финансового года

1. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности

Статья 39. Отчетность об исполнении бюджета

1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

2. Отчет об исполнении бюджета города Севастополя за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется в Законодательное Собрание города Севастополя и Контрольно-счетную палату города Севастополя в срок не позднее 45 дней со дня окончания отчетного периода. (В редакции Закона  города Севастополя от 20.07.2015 № 163-ЗС;

от 03.11.2016 № 288-ЗС)

3. Правительство Севастополя ежеквартально информирует Законодательное Собрание города Севастополя о расходовании средств резервного фонда Правительства Севастополя и резервного фонда Севастополя.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается Законодательным Собранием города Севастополя в форме закона Севастополя.

Непосредственное составление проекта закона Севастополя об отчете об исполнении  бюджета города осуществляет финансовый орган.

Статья 40. Годовой отчет об исполнении бюджета города

1. Ежегодно Губернатор Севастополя вносит в Законодательное Собрание города Севастополя годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее 1 июня текущего года.

2. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города устанавливается Регламентом Законодательного Собрания города Севастополя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Законодательном Собрании города Севастополя подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Главные администраторы, главные распорядители средств бюджета не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату города Севастополя для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов, главные распорядителей  средств бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств бюджета в срок до 1 июня текущего финансового года.

3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой города Севастополя в порядке, установленном настоящим законом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Правительство Севастополя представляет отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату города Севастополя для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.

5. Контрольно-счетная палата города Севастополя готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторы, главных распорядителей бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя с одновременным направлением Правительству Севастополя.

Статья 42. Формирование отчетности об исполнении
                              консолидированного бюджета города и бюджета
                             Территориального фонда обязательного
                              медицинского страхования города Севастополя

1. Финансовый орган муниципального образования представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.

2. Орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя представляет бюджетную отчетность в финансовый орган.

3. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета города и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя в Федеральное казначейство.

Статья 43. Рассмотрение и утверждение годового отчета об
                           исполнении бюджета Законодательным Собранием
                           города Севастополя

1. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается законом города Севастополя.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Законодательное Собрание города Севастополя принимает решение об утверждении либо отклонении закона города Севастополя об исполнении бюджета.

Статья 44. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об
                        исполнении бюджета Территориального фонда
                        обязательного медицинского страхования города
                        Севастополя

1. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя утверждается законом города Севастополя об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

2. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Севастополя представляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя в Контрольно-счетную палату города Севастополя для подготовки заключения на него.

3. Контрольно-счетная палата города Севастополя проводит проверку отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя, готовит заключение на него в течение полутора месяцев и представляет соответствующее заключение Законодательному Собранию города Севастополя.                                                                                             

4. Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя представляется Губернатором города Севастополя в Законодательное Собрание города Севастополя за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом закона города Севастополя об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя и иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя.

Глава 6. Заключительные положения

1.     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года за исключением правоотношений, связанных с составлением проектов бюджета города и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2015 год, внесением на рассмотрение в Законодательное Собрание города Севастополя проектов законов Севастополя о бюджете города и бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2015 год и их утверждением, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего закона с учетом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года  № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

2.     Установить, что в соответствии с частью  3 статьи 13 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в 2014 году исполнение бюджета и составление отчетности  бюджета города и консолидированного бюджета города за 2014 год регулируются  нормативными правовыми актами города Севастополя. 

И.о. Губернатора

города Севастополя                                                            С.И.Меняйло

      Севастополь

      14 августа 2014 года

      № 59- ЗС