Постановление Правительства города Севастополя от 22.12.2014 № 628

Начальник Главного управления

труда и занятости населения

города Севастополя                                                                                                                                                                          В.Н.Ильченко

Приложение N 7

Распределение ассигнований подраздела 1003 в разрезе видов расходов и КОСГУ по направлениям государственной программы "Содействие занятости населения города Севастополя на 2015-2017 годы" на 2015 год

N п/п	Объекты и мероприятия	2015 год, тыс.руб.	Финансово-экономическое обоснование	НПА
1	2	3	4	5
Мероприятия активной политики занятости населения
1	Информирование о положении на рынке труда г. Севастополя ВР244 КОСГУ 226	130,0	Среднегодовая численность экономически активного населения 191200 чел., затраты на информирование 0,68 руб. на чел.: 191200x0,68=130,0 тыс.руб.
2	Организация ярмарок вакансий и учебных мест ВР 244 КОСГУ 226	130,0	Среднегодовая численность экономически активного населения 191200 чел., затраты на информирование 0,68 руб. на чел.: 191200x0,68=130,0 тыс.руб.
3	Организация проведения оплачиваемых общественных работ ВР 360 КОСГУ 290	510,0	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., период работы 1 мес., норматив доступности госуслуги 13,35%, материальная поддержка 1700 руб. (2 мин. пособия 850,0x2=1700,0 руб.): 2247x1x1700x13,35%=510,0 тыс.руб.
4	Организация проведения оплачиваемых общественных работ ВР 244 КОСГУ 226	15,3	Услуги 3% от суммы материальной поддержки: 510,0хЗ%=15,3 тыс.руб.
	Всего:	525,3
5	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы ВР 360 КОСГУ 290	170,0	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., период работы 1 мес., норматив доступности госуслуги 4,45%, материальная поддержка 1700 руб. (2 мин. пособия 850,0x2=1700,0 руб.): 2247x1x1700x4,45%=170,0 тыс.руб.
6	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытываю-	5,1	Услуги 3% от суммы материальной поддержки: 170,0хЗ%=5,1 тыс.руб.
	щих трудности в поиске работы ВР 244 КОСГУ 226
	Всего:	175,1
7	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее ПО и ищущих работу впервые ВР 360 КОСГУ 290	34,0	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., период работы 1 мес., норматив доступности госуслуги 0,89%, материальная поддержка 1700 руб. (2 мин. пособия 850,0x2=1700,0 руб.): 2247x1x1700x0,89%=34,0 тыс.руб.
8	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее ПО и ищущих работу впервые ВР 244 КОСГУ 226	1,0	Услуги 3% от суммы материальной поддержки: 34,0х3%=1,0 тыс.руб.
	Всего:	35,0
9	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ВР 360 КОСГУ 290	44,3	Планируемая среднегодовая численность несовершеннолетних на 2015 г. 10800 чел, период работы 0,7 мес., норматив доступности госуслуги 0,46%, материальная поддержка 1275 руб. (1,.5 мин. пособия 850,0x1,5=1275,0 руб.): 10800x1x1275x0,46%х0,7=44,3 тыс.руб.
10	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время ВР 244 КОСГУ 226	0,5	Услуги 1,0 3% от суммы материальной поддержки: 44,3х1,03%=0,5тыс.руб.
	Всего:	44,8
11	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также оказание единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации ВР 321 КОСГУ 262	7056,0	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., норматив доступности госуслуги 3,56%, единовременная финансовая помощь при регистрации 83300 руб. (4900,00x17=83300,0 руб.): 2247x83300x3,56%=6663,4 тыс.руб., единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации 2247x4900x3,56%=392,6 тыс.руб.	Проект положения Главного управления труда и занятости о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при госрегистрации в качестве юрлица на согласовании в Роструде
12	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении	28,7	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., норматив доступности госуслуги 0,22%, средний размер компенсации 5805 руб.: 2247x1x5805x0,22%=28,7 тыс.руб.
	в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости ВР 321 КОСГУ 262
13	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ВР 244 КОСГУ 226	117,7	Планируемая численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы на 2015 г. 8000 чел., норматив доступности госуслуги 31,25%, норматив затрат на 1 чел. 47,10 руб.: 8000x31,25%х47,10=117,7тыс.руб.
14	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, ВР 323 КОСГУ 226	3352,2	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 че- л., норматив доступности госуслуги 11,13%, норматив затрат на 1 чел. 13404 руб.: 2247x13404x11,13%=3352,2 тыс.руб.
15	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности, ВР 323 КОСГУ 226	87,0	Планируемая численность женщин с детьми до 3 лет, охваченных государственной услугой, 10 чел., прогнозная средняя стоимость обучения 1 чел. - 8700 руб., 10x8700 = 87,0 тыс.руб.
16	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	267,9	Планируемая численность незанятых пенсионеров, охваченных государственной услугой, 20 чел., прогнозная средняя стоимость обучения - 13395 руб.:20х13395 =267,9 тыс.руб.
	незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности, ВР 323 КОСГУ 226
17	Социальная адаптация безработных граждан ВР 244 КОСГУ 226	17,9	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел., норматив доступности госуслуги 15,58%, норматив затрат на 1 чел. 51,2 руб.: 2247x51,2x15,58%=17,9 тыс.руб.
18	Психологическая поддержка ВР 244 КОСГУ 226	92,4	Планируемая среднегодовая численность безработных на 2015 г. 2247 чел, норматив доступности госуслуги 15,58%, норматив затрат на 1 чел. 264 руб.: 2247x264,0x15,58%=92,4 тыс.руб.
19	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными ВР 321 КОСГУ 262	22968,0	Приложение N 8	Проект закона города Севастополя "Об установлении доплат к пособиям по безработице отдельным категориям граждан, признанных в установленном порядке безработными и проживающих на территории города федерального значения Севастополя"
	Услуги почты ВР 244 КОСГУ 221	2,0	Наличие депонента по выплате пособий по безработице в 2014 г.
	Услуги банка и почтовой связи ВР 244 КОСГУ 226	182,0	Услуги банка 0,8%: 22968,0 x 0,8% = 184,0 тыс.руб.
	ВСЕГО:	35212,0
Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения
20	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места ВР 810 КОСГУ 241,242	40,0	Исходя из численности инвалидов 11 чел. и среднего норматива 72,69 руб. (11x72,69x0,95) сумма субсидии составит 759,6 тыс. руб. из федерального бюджета и 5-ти % софинансирования из городского бюджета - 40,0 тыс.руб. КОСГУ 241 (безвозмездные перечисления госпредприятиям) - 72,7 тыс.руб., КОСГУ 242 (безвозмездные перечисления негосударственным предприятиям) - 726,9 тыс.руб.
	ВСЕГО:	40,0
	ИТОГО:	35252,0

Начальник Главного управления

труда и занятости населения

города Севастополя                                                                                                  В.Н.Ильченко

Приложение N 8

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона города Севастополя "Об установлении доплат к пособиям по безработице отдельным категориям граждан, признанных в установленном порядке безработными и проживающих на территории города федерального значения Севастополя"

Проект закона Севастополя "Об установлении доплат к пособиям по безработице отдельным категориям граждан, признанных в установленном порядке безработными и проживающих на территории города федерального значения Севастополя" (далее - проект закона) подготовлен в соответствии с проектом федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Законопроектом Севастополя предлагается сохранить размеры пособий по безработице в 2015 году, выплачиваемых гражданам, проживающим на территории города федерального значения Севастополя, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 г. (далее - ранее действовавшее законодательство).

Согласно законодательству, действовавшему на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 21.02.2014 г., пособие по безработице определяется в процентах к средней заработной плате (доходу) или среднему денежному обеспечению в зависимости от страхового стажа (до 2 лет - 50%, от 2 до 6 лет - 55%,от 6 до 10 лет - 60%, свыше 10 лет - 70%) и не может быть выше 4-х минимальных заработных плат, установленных на 21 февраля 2014 года.

В зависимости от продолжительности безработицы пособие по безработице в течение периода его выплаты (12 месяцев) уменьшается и выплачивается в процентах к определенному размеру: первые 90 календарных дней - 100%, следующие 90 календарных дней - 80%, в дальнейшем - 70%. При этом выплаты пособия по безработице могут составлять от 2 тыс.до 18 тыс. рублей.

Согласно законодательству Российской Федерации пособие по безработице ограничено размерами максимальной и минимальной величин, ежегодно определяемых Правительством Российской Федерации (с 2009 года - 4900 и 850 рублей соответственно).

Учитывая необходимость сохранения размеров пособия по безработице, выплачиваемого гражданам, проживающим на территории города Севастополя, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года, проект закона регулирует выплату пособия по безработице с 01 января 2015 года отдельным категориям граждан, у которых размер пособия превышает размер максимальной величины пособия по безработице, определенный Правительством Российской Федерации (далее - размер максимальной величины пособия по безработице).

Проектом закона предлагается установить, что гражданам, размер пособия по безработице которых в течение всего периода выплаты пособия по безработице, установленного в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 21 февраля 2014 года, превышает размер максимальной величины пособия по безработице, а также гражданам, размер пособия по безработице которых в течение части периода выплаты пособия по безработице превышает размер максимальной величины пособия по безработице, с 01 января 2015 года пособие по безработице в период превышения максимальной величины пособия по безработице выплачивается в размере максимальной величины пособия по безработице.

Численность и структура получателей пособия по безработице на 2015 год спланирована на основе нормативно-правовой базы в сфере занятости населения, которая действовала в Автономной Республике Крым и городе Севастополь на 21 февраля 2014 года, и на основе Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения".

Прогнозная среднемесячная численность безработных, зарегистрированных в установленном порядке, в 2015 году составит 2247 человек, из них 1856 гражданам или 82,6% будет положена выплата пособия по безработице.

Из общей численности получателей пособия по безработице 799 человек (43%) - граждане, которым выплата пособия была назначена в 2014 году, 1057 человек (57%) - из числа безработных, зарегистрированных в 2015 году.

По группе безработных, зарегистрированных в 2014 году, средний размер пособия по безработице на 2015 год прогнозируется на уровне 7134,45 рублей.

По безработным, которые будут регистрироваться в 2015 году, расчет пособия по безработице осуществлен в соответствии с действующими в Российской Федерации социальными стандартами в области социальных выплат (на 2014 год: минимальное пособие - 850 рублей, максимальное пособие - 4900 рублей). В этих условиях в структуре безработных ожидается значительное увеличение доли граждан, получающих пособие в максимальном размере, по безработным, получающим пособия в минимальном размере, ожидаются лишь незначительные колебания, доля безработных, получающих пособия в интервале от минимального до максимального, уменьшится за счет роста "максимальщиков". В целом по этой группе безработных средний размер пособия прогнозируется на уровне 4738,96 рублей.

Для безработных, зарегистрированных до 2015 года сумма пособия по безработице в 2015 году составит:

799 чел. х 7134,45 руб.х 12 мес.= 68405,1 тыс. руб.

Для безработных, зарегистрированных с 01 января 2015 года сумма пособия по безработице составит:

1057 чел. х 4738,96 руб.х 12 мес.= 60109,0 тыс. руб.

Вся сумма начисленного пособия по безработице:

68405,4 тыс. руб. + 60109,0 тыс. руб.= 128514,1 тыс. руб.

Исходя из прогнозной средней численности безработных, получающих пособие в 2015 году (1856 чел.) и среднего размера пособия по безработице, рассчитанного по законодательству Российской Федерации (4738,96 руб.) субвенция из федерального бюджета бюджету города Севастополя составит:

1856 чел. х 4738,96 руб. х 12 мес. = 105546,1 тыс. руб.

Доплата к пособиям по безработице отдельным категориям граждан, зарегистрированных до 2015 года, составит:

128514,1 тыс. руб.-105546,1 тыс. руб.=22968,0 тыс. руб. (без учета услуг банка) Законопроектом устанавливается, что доплата к пособиям по безработице отдельным категориям граждан в 2015 году будет осуществляться за счет бюджета города Севастополя.

Начальник Главного управления

труда и занятости населения

города Севастополя                                                                                                  В.Н.Ильченко