Постановление Правительства города Севастополя от 01.08.2014 № 185

5. ГУТиЗН:

- утверждает персональный состав Комиссии по организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения (далее - Комиссия), которая создается с целью решения вопросов по организации опережающего обучения работников. В состав Комиссии входят представители ГУТиЗН, Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, городской организации работодателей, профессиональных союзов, Главного управления образования и науки г. Севастополя;

- рассматривает представленные заявки работодателя об организации опережающего обучения работников;

- осуществляет проверку документов, представленных работодателем, на полноту включенных в них сведений;

- осуществляет прием заявлений работников, находящихся под риском увольнения, желающих пройти опережающее обучение;

- производит регистрацию и учет граждан и работодателей в рамках мероприятия по организации опережающего обучения;

- на основании представленного паспорта и заявления гражданина формирует личное дело;

- направляет в Главное управление образования и науки г. Севастополя запрос о наличии образовательных организаций, образовательных подразделений организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности соответствующего направления с указанием адреса, ФИО руководителя, контактных телефонов, о стоимости обучения по запрашиваемому виду обучения.

Комиссия:

- принимает решение о необходимости либо отсутствии необходимости проведения опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;

- по итогам заседания Комиссии передает руководителю ГУТиЗН материалы для принятия соответствующего решения.

6. Работодатель:

- принимает участие в заседании Комиссии ГУТиЗН по организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;

- готовит приказ о направлении работников, находящихся под риском увольнения, на опережающее обучение (копию предоставляет в ГУТиЗН);

- ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость обучающихся в образовательной организации либо в образовательном подразделении организации;

- посещает квалификационный экзамен и участвует в работе аттестационной комиссии;

- предоставляет в ГУТиЗН документы, подтверждающие занятость работника.

Работодатели несут ответственность за достоверность документов, предоставляемых в ГУТиЗН.

7. ГУТиЗН:

- в случае принятия положительного решения руководителем ГУТиЗН, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения проект договора об организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения (далее - Договор), направляется работодателю и образовательной организации либо образовательному подразделению организации для согласования и подписания;

- после заключения Договора выдает работнику направление на обучение в образовательную организацию либо образовательное подразделение организации на условиях и в сроки, предусмотренные в Договоре;

- ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость обучающихся в образовательной организации либо образовательном подразделении организации, оповещает работодателя о случаях непосещения занятий работниками, направленными на обучение;

- производит оплату услуг по опережающему обучению работников образовательной организации либо образовательному подразделению организации после окончания обучения на основании предоставленных документов;

- осуществляет контроль за расходованием трансфертов на реализацию мероприятия, направленного на организацию опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения.

8. Образовательная организация либо образовательное подразделение организации:

- на основании заключенного Договора осуществляет опережающее обучение работников, находящихся под риском увольнения;

- ежемесячно предоставляет сведения работодателю и ГУТиЗН о посещаемости и успеваемости работников, проходящих опережающее обучение;

- по результатам итоговой аттестации (экзамена) выдает работникам документ установленного образца о профессиональной подготовке, переподготовке или повышении квалификации;

- по окончании срока обучения (не позднее 5 рабочих дней) предоставляет работодателю и в ГУТиЗН учебно-договорную документацию, включающую: выписку из приказа либо копию приказа о зачислении работников на обучение; ежемесячные табели посещения занятий; выписку из приказа либо копию приказа об окончании обучения с указанием реквизитов выданного работнику документа; копию протокола заседания аттестационно-экзаменационной комиссии, копии документов, подтверждающих факт проживания работника в период обучения (при необходимости), счет и акт оказанных услуг;

- несет ответственность за достоверность документов, предоставляемых работодателю и в ГУТиЗН.

Средняя стоимость курса опережающего обучения, включая расходы на проезд к месту обучения и обратно и проживание в период обучения (при необходимости), не может превышать 25 тыс. рублей, что предусмотрено пунктом 5 "Правил предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда" от 10 июля 2014 года N 647.

Возмещение расходов на проезд к месту обучения и обратно работнику, направленному на опережающее обучение, производится на основании предоставления в ГУТиЗН заявления, маршрутного листа и проездных документов на расчетный счет в Банк, указанный в заявлении работника.

9. Стипендия работникам, направленным на опережающее обучение, не выплачивается. Не подлежат возмещению затраты на опережающее обучение работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин.

10. Опережающее обучение должно носить интенсивный и краткосрочный характер. Его продолжительность устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать шести месяцев.

11. Опережающее обучение заканчивается аттестацией лиц, завершивших обучение, проводимой в установленном порядке образовательными организациями либо образовательными подразделениями организаций. По профессиям, специальностям, видам работ, подконтрольным надзорным органам за соблюдением правил по безопасному ведению работ, аттестация проводится в соответствии с правилами, утверждаемыми указанными органами. Форма аттестации (квалификационные экзамены, зачеты, защита рефератов, выпускных письменных работ и др.) определяется профессиональными образовательными программами.

Работникам, прошедшим обучение в полном объеме и аттестацию после обучения, образовательной организацией либо образовательным подразделением организации выдаются документы установленного образца.

12. Опережающее обучение включает в себя следующие виды обучения:

- профессиональная подготовка с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

- переподготовка рабочих для приобретения ими новых профессий для работы по этим профессиям;

- обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы по совмещаемым профессиям;

- повышение квалификации рабочих с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности;

- повышение квалификации специалистов с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации специалистов регламентируются соответствующими нормативными правовыми документами о дополнительном профессиональном образовании (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам").

13. Опережающее обучение может быть осуществлено в целях:

- трудоустройства работника на другое рабочее место и (или) на другую работу, то есть с изменениями или без изменения трудовой функции в той же организации, либо обеспечения соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места для сохранения данного рабочего места за работником;

- трудоустройства работника на рабочее место в другой организации, предприятии, учреждении либо у другого индивидуального предпринимателя;

- последующей организации собственного дела, организации малого бизнеса.

14. Опережающее обучение осуществляется по дневной и вечерней формам обучения, оно может быть курсовым (групповым) или индивидуальным.

Опережающее обучение в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику).

15. ГУТиЗН предоставляет отчеты о работе по организации опережающего обучения, отражающие сведения о численности работников организаций, предприятий, учреждений либо находящихся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, находящихся под риском увольнения, получивших услуги по опережающему обучению в Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки.

16. Формы заявления работодателя на организацию опережающего обучения работников, заявления работника на прохождение опережающего обучения, договора об организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, утверждаются Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя.

 II. Порядок финансирования опережающего обучения

17. Финансирование затрат осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, "Правилами предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 647, нормативными актами г. Севастополя.

ГУТиЗН производит оплату образовательной организации либо образовательному подразделению организации полной стоимости оказанных ею услуг по опережающему обучению работников, а также работникам затрат на проезд к месту обучения и обратно на условиях, предусмотренных в данном Положении.

Исполняющий обязанности

 Губернатора города Севастополя -

 председатель Правительства Севастополя

 С.И.МЕНЯЙЛО

Приложение 4

Утверждено

 Постановлением

 Правительства Севастополя от 01.08.2014 N 185

 ПОЛОЖЕНИЕ (ВРЕМЕННОЕ) ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАЖИРОВОК РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД ОБЪЕМОМ ЗАКАЗОВ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ КРЫМСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Настоящее Положение об организации стажировок работников организаций, расположенных на территории города Севастополя, не обеспеченных в переходный период объемом заказов, в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа (далее - Положение), определяет порядок осуществления стажировок работников организаций, не обеспеченных в переходный период объемом заказов (далее - стажировка работников), и предназначено для использования в работе Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя (далее - ГУТиЗН), работодателями, работники которых нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, работодателями, осуществляющими стажировки работников, а также условия и порядок выплаты средств на организации стажировок, размер которых установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 года N 647 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", и действует до принятия регламента в установленном законодательством порядке.

 I. Организация работы в городе Севастополе по проведению стажировок работников

1. Организация стажировок работников в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа, является одним из дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда г. Севастополя.

2. В целях организации стажировок работников в организациях соответствующих видов экономической деятельности, находящихся за пределами Крымского федерального округа, ГУТиЗН совместно с работодателями, работники которых нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, могут осуществлять:

- проведение групповых и индивидуальных консультаций по вопросам, связанным с прохождением стажировок работников и последующим трудоустройством;

- проведение анкетирования среди работников, для определения численности и профессионально-квалификационного состава лиц, нуждающихся в повышении квалификации путем прохождения стажировки, в целях содействия их занятости как в данной, так и в других организациях, исходя из потребностей рынка труда.

3. Стажировка как один из видов обучения работников (специалистов) предназначена для формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств, выполнения профессиональных обязанностей.

4. Стажировка носит индивидуальный характер и предусматривает обучение на рабочем месте, учет и контроль выполненной работы.

5. Отношения работодателя, осуществляющего стажировку, и работника при направлении на профессиональное обучение (стажировку) регулируются трудовым законодательством.

6. Понесенные расходы возмещаются работодателю, осуществляющему стажировки работников, а также работнику, проходящему стажировку, за счет межбюджетных трансфертов, предусмотренных "Правилами предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя за счет межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 647.

Работодателю, осуществляющему стажировки, ГУТиЗН, на основании подтверждающих документов, компенсирует затраты на:

- выплаты стажирующемуся работнику, равные минимальному размеру оплаты труда, установленному в Российской Федерации, увеличенному на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, ежемесячно за весь период стажировки;

- ежемесячную выплату наставнику, привлеченному для работника организации, находящегося под риском увольнения и направляемого на стажировку в организации, расположенные за пределами Крымского федерального округа, в размере, равном половине минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, увеличенном на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Работнику, проходящему стажировку, ГУТиЗН, на основании подтверждающих документов, компенсирует затраты на:

- проезд к месту стажировки за пределы Крымского федерального округа и обратно в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения; морским транспортом - на местах IV - V категорий кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах; внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

- оплату стоимости проживания в период стажировки вне места постоянного проживания, с учетом норматива размера возмещения затрат не более 550 рублей за 1 сутки.

7. Возмещение расходов работодателю, осуществляющему стажировки, производится ГУТиЗН на основании предоставления следующих подтверждающих документов:

- справка об участии в стажировке работника;

- копия расчетно-платежной ведомости (расходного кассового ордера) на выплату заработной платы лицам, проходящим стажировку, заверенная в установленном порядке;

- копия расчетно-платежной ведомости (расходного кассового ордера) на выплату заработной платы наставникам, осуществляющим обучение работников, проходящих стажировку, заверенная в установленном порядке;

- акт предоставленных услуг по заключенному Договору.

8. Возмещение работнику, проходящему стажировку, расходов на проезд к месту стажировки за пределы Крымского федерального округа и обратно, а также возмещение затрат на оплату стоимости проживания в период стажировки вне места постоянного проживания производится на основании предоставления в ГУТиЗН заявления, маршрутного листа, проездных документов и документов, подтверждающих проживание. Оплата производится на расчетный счет в Банк, указанный в заявлении работника.

Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае если он:

а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе после завершения стажировки согласно заключенному Договору;

б) по окончании срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

9. Работодатели, работники которых нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, гарантируют на период прохождения стажировки сохранение за работником рабочего места при условии соответствия профессионально-квалификационного уровня работника требованиям занимаемого рабочего места, либо возможность трудоустройства на другое рабочее место, либо на другую работу в той же организации, предприятии, учреждении.

 2. Порядок организации стажировок

10. Стажировка может проводиться на предприятиях, в организациях, в учреждениях (далее - организации) соответствующих видов экономической деятельности.

11. В целях организации стажировок работников работодатели, работники которых нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, предоставляют в ГУТиЗН:

- заявку на организацию стажировок работников с обоснованием необходимости их организации;

- копию свидетельства о регистрации юридического лица;

- поименный список работников, желающих пройти стажировку, с указанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровня образования;

- предоставляют выписку из приказа либо копию приказа о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы.

12. Работник, нуждающийся в повышении квалификации путем прохождения стажировки:

- представляет в ГУТиЗН заявление на повышение квалификации путем прохождения стажировки по профессии (специальности) в организациях соответствующего вида экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа;

- паспорт.

13. ГУТиЗН:

- утверждает персональный состав Комиссии территориального отделения по организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения (далее - Комиссия), одной из задач которой является решение вопросов организации стажировок работников организаций, не обеспеченных в переходный период объемом заказов, в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа. В состав Комиссии входят представители ГУТиЗН, городской организации работодателей, представители профессиональных союзов, представители управления образования и науки г. Севастополя;

- рассматривает представленные заявки работодателя об организации стажировок работников в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа;

- осуществляет проверку представленных документов на полноту включенных в них сведений;

- осуществляет прием заявлений работников организаций, нуждающихся в повышении квалификации путем прохождения стажировки;

- производит учет граждан и работодателей в рамках мероприятия по организации стажировки;

- формирует личное дело на основании представленного работником паспорта, заявления о повышении квалификации путем прохождения стажировки;

- запрашивает у работодателя наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности соответствующего направления в указанных работодателями, работники которых нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа.

Комиссия:

- принимает решение о необходимости проведения организации стажировок работников в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа;

- по итогам заседания передает руководителю ГУТиЗН материалы для принятия соответствующего решения.

В случае принятия положительного решения руководителем ГУТиЗН в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения проект Договора между ГУТиЗН, работодателем, работники которого нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, работодателем, осуществляющим стажировки работников (далее - Договор), направляется сторонам для согласования и подписания.

14. ГУТиЗН:

- в случае заключения Договора, выдает работнику направление на стажировку к работодателю на условиях и в сроки, предусмотренные в Договоре;

- ежемесячно контролирует посещаемость работников, которые проходят стажировку за пределами Крымского федерального округа, посредством анализа табеля рабочего времени, предоставленного работодателем, осуществляющим стажировки работников;

- осуществляет контроль за расходованием трансфертов на реализацию мероприятия, направленного на организацию стажировок работников в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа;

- по окончании стажировки производит компенсацию затрат на организацию стажировок работников работодателю, осуществляющему стажировки в организациях соответствующего экономического вида деятельности, находящихся за пределами Крымского федерального округа, на условиях и в сроки, предусмотренные в Договоре.

15. Работодатель, осуществляющий стажировку работников:

- на основании Договора осуществляет стажировку работников;

- передает ГУТиЗН выписку из приказа либо копию приказа о зачислении работников на стажировку;

- ежемесячно подает сведения ГУТиЗН о посещаемости работников, проходящих стажировку;

- по результатам итогового занятия выдает работникам документ установленного образца о прохождении стажировки;

- по окончании стажировки в течение пяти рабочих дней передает ГУТиЗН документы, предусмотренные Договором, которые подтверждают прохождение стажировки каждого из работников;

- несет ответственность за достоверность сведений и отчетных данных, предоставляемых ГУТиЗН.

16. Не подлежат возмещению затраты (оплата услуги) на стажировку работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин.

17. Выбор организации для прохождения стажировки работника относится к компетенции работодателя, работники которого нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, при согласовании с ГУТиЗН.

18. Основным регламентирующим документом для работника, проходящего стажировку, является утвержденная работодателем, осуществляющим стажировку, и согласованная с работодателем, работники которого нуждаются в повышении квалификации путем прохождения стажировки, программа стажировки.

19. Основным отчетным документом для работодателя, осуществляющего стажировку, и работника, проходящего стажировку, является дневник стажировки, в котором ведется ежедневный учет выполненной работы, фиксируются возникающие проблемы и вопросы для руководителя стажировки.

20. За каждым работником, проходящим стажировку, закрепляется наставник из числа руководителей или специалистов подразделений организации, в обязанности которого входят регулярные консультации лица, контроль за результатами его практической деятельности в период стажировки.

21. Срок прохождения стажировки устанавливается работодателем, осуществляющим стажировку, в соответствии с программой стажировки и не может превышать трех месяцев. Сроки и условия стажировки оговариваются Договором.

22. Учебная нагрузка работника, проходящего стажировку, должна составлять не менее 40 часов в неделю.

23. Стажировка работников должна носить интенсивный и краткосрочный характер.

24. Проведение стажировки регламентируется соответствующими нормативными правовыми документами о дополнительном профессиональном образовании (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам").

25. Стажировка включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и итоговое занятие.

26. ГУТиЗН предоставляет утвержденные отчеты в Федеральную службу по труду и занятости в установленные сроки.

27. Формы заявления работника, находящегося под угрозой увольнения, на повышение квалификации путем прохождения стажировки, заявки работодателя об организации стажировок работников, договора между ГУТиЗН и работодателем, работники которого нуждаются в повышении квалификации, ГУТиЗН и работодателем, осуществляющим стажировки работников, утверждаются Главным управлением труда и занятости населения города Севастополя.

 II. Порядок финансирования стажировок работников организаций, не обеспеченных в переходный период объемом заказов, в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа, в Республике Крым

28. Финансирование затрат осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, "Правилами предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 647, нормативными актами г. Севастополя.

ГУТиЗН производит компенсацию затрат на организацию стажировок работников работодателю, осуществляющему стажировки в организациях соответствующего экономического вида деятельности, находящихся за пределами Крымского федерального округа, на условиях и в сроки, предусмотренные в Договоре, а также стажирующемуся работнику на условиях, предусмотренных в данном Положении.

Исполняющий обязанности

 Губернатора города Севастополя -

 председатель Правительства Севастополя С.И.МЕНЯЙЛО

Приложение 5

Утверждено

 Постановлением

 Правительства Севастополя от 01.08.2014 N 185

ПОЛОЖЕНИЕ (ВРЕМЕННОЕ) ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ, И БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ

 I. Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с организацией временных рабочих мест для лиц, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, а также условия и порядок выплаты средств на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, размер которых установлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2014 года N 647 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда", и действует до принятия регламента в установленном законодательством порядке.

2. Под временными рабочими местами понимаются рабочие места, организованные для трудоустройства и социальной поддержки лиц, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке.

3. Организация временных рабочих мест призвана обеспечивать:

- снижение риска увольнения работников;

- материальную поддержку работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке;

- удовлетворение потребностей в выполнении работ, носящих временный характер.

4. К лицам, находящимся под риском увольнения, относятся следующие категории работников:

- работники, работающие неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя;

- работники, находящиеся в простое по вине работодателя;

- работники, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.

5. Временные рабочие места не предусматривают работы, связанные с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций, и требующие специальной подготовки работников.

6. Трудоустройство лиц, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, на временные рабочие места, организовывается Главным управлением труда и занятости населения г. Севастополя (далее - ГУТиЗН) на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также у других работодателей региона независимо от формы собственности (далее - Работодатель).

7. Отношения между ГУТиЗН и Работодателями регулируются договорами об организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (далее - Договор).

 II. Последовательность действий сторон - участников организации временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке

1. Работодатели, работники которых находятся под риском увольнения:

- предоставляют в ГУТиЗН копии приказов об установлении режима неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы;

- информируют работников, находящихся под риском увольнения, о возможности трудоустройства на временные рабочие места, в случае создания (выделения) временных рабочих мест для таких работников;

- предоставляют в ГУТиЗН списки работников, которые будут принимать участие во временных работах, в случае создания (выделения) рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения.

2. Работодатели, которые организуют временные рабочие места для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке:

- предоставляют в ГУТиЗН заявку о потребности в организации временных рабочих мест;

- создают (выделяют) рабочие места для организации временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, и предоставляют в территориальное отделение ГУТиЗН копии приказов о создании (выделении) рабочих мест для организации временных работ;

- заключают с работником срочный трудовой договор на период его участия во временных работах и представляют копию приказа о приеме на временные работы (трудового договора) в ГУТиЗН;

- ежемесячно производят выплаты заработной платы участникам временных работ в соответствии с законодательством;

- ежемесячно предоставляют в ГУТиЗН акты о выполнении работ и копии, заверенные в установленном порядке:

- списков работников, принявших участие во временных работах;

- табелей учета рабочего времени участников временных работ;

- расчетных документов по начислению заработной платы участникам временных работ;

- расчета начислений на фонд оплаты труда участников временных работ;

- документов, подтверждающих факт выплаты заработной платы участникам временных работ (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежный документ);

- для получения средств по возмещению затрат на материально-техническое обеспечение при организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, представляют в ГУТиЗН документ, подтверждающий факт расходов на материально-техническое обеспечение при организации временных рабочих мест.

3. ГУТиЗН:

- на основании заявки Работодателя, копии(й) приказа(ов) об установлении у Работодателя режима неполного рабочего времени, о временном простое, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о создании (выделении) рабочих мест для организации временных работ для работников, находящихся под риском увольнения, и списков работников, которые будут принимать участие во временных работах, готовит проекты договоров и направляет сторонам договорных отношений на согласование и подписание;

- организует выездные консультационные пункты для оказания услуг службы занятости по подбору работы для работников, находящихся под риском увольнения, в т.ч. временных работ;

- информирует безработных, зарегистрированных в установленном порядке, о видах временных работ и порядке их проведения, условиях, режиме работы и оплаты труда;

- в случае заключения Договора, выдает направление на трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, на временные рабочие места к Работодателю на условиях и в сроки, предусмотренные в Договоре;

- производит учет участников временных работ и Работодателей в рамках мероприятия по организации временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке;

- осуществляет контроль за полнотой и правильностью оформления предоставленных Работодателем документов на оплату труда участников временных работ;

- по окончании работ на временных рабочих местах осуществляет проверку целевого использования средств, направляемых на финансирование организации временных работ, и совместно с Работодателем составляет акт проверки целевого использования средств на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке;

- производит перечисление средств на оплату труда участников временных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда на расчетный счет Работодателя ежемесячно, на основании предоставленных Работодателем документов в ГУТиЗН;

- возмещает затраты на материально-техническое обеспечение при организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения;

- осуществляет контроль за расходованием средств на реализацию мероприятия, направленного на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке.

 III. Финансирование организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке

1. Финансирование затрат осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 647 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда".

2. Финансирование расходов на оплату труда одного работника, занятого во временных работах, осуществляется из расчета минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации, увеличенной на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Размер возмещения Работодателю затрат на материально-техническое обеспечение при организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, составляет 1000 рублей на одного работника в месяц.

Период участия во временных работах не может превышать 3 месяцев.

3. Перечисление Работодателю средств на заработную плату участникам временных работ производится на основании предоставленных в ГУТиЗН акта о выполнении работ и копий, заверенных в установленном порядке:

- списков граждан, участвующих во временных работах;

- табелей учета рабочего времени участников временных работ;

- расчетных документов по начислению заработной платы участникам временных работ;

- расчета начислений на фонд оплаты труда участников временных работ.

4. Для возмещения затрат на материально-техническое обеспечение при организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, Работодатель предоставляет документы, подтверждающие факт таких расходов.

5. Работодатель в течение 2 банковских дней после получения денежных средств на расчетный счет предоставляет в ГУТиЗН информацию о подтверждении выплаты заработной платы работникам (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежный документ).

 IV. Контроль за целевым использованием средств на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке

1. Работодатель, получивший средства на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, несет ответственность за достоверность предоставленных ГУТиЗН целевого использования средств и выполнение условий Договора.

2. ГУТиЗН осуществляет проверку целевого использования Работодателем средств, полученных на организацию временных рабочих мест, а также проводит проверку в случае поступления письменного обращения от физического или юридического лица о фактах нарушения Работодателем порядка организации временных работ или условий Договора.

3. Контроль за организацией временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, осуществляется согласно условиям заключенных Договоров в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае нарушений условий Договора, выявления фактов использования денежных средств не по целевому назначению Работодатель обязан возвратить средства в полном объеме, предоставленные на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке.

5. Споры, которые возникают в процессе предоставления средств на организацию временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, разрешаются в судебном порядке.

6. Формы заявки о потребности в организации временных рабочих мест, договора об организации временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан утверждаются Главным управлением труда и занятости населения г. Севастополя.

Исполняющий обязанности

 Губернатора города Севастополя -

 председатель Правительства Севастополя С.И.МЕНЯЙЛО

Приложение 6

Утверждено

 Постановлением

 Правительства Севастополя от 01.08.2014 N 185

 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СРЕДСТВ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ РЫНКА ТРУДА СЕВАСТОПОЛЯ НА 2014 ГОД

1. Настоящий порядок финансирования, расходования и учета средств Программы дополнительных мер по поддержке рынка труда города федерального значения Севастополя на 2014 год (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 647 "О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда" и в соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 1291-р, и на основании Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти города федерального значения Севастополя о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету города федерального значения Севастополя на финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда города федерального значения Севастополя.

2. Финансовое обеспечение дополнительных мер по поддержке рынка труда города федерального значения Севастополя (далее - г. Севастополя) на 2014 год, источником которого являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральной службе по труду и занятости в установленном порядке, на основании соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) и Правительством Севастополя.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету города Севастополя утверждено Правительством Российской Федерации.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях реализации дополнительных мер по поддержке рынка труда г. Севастополя, включающих следующие мероприятия:

- стимулирование предпринимательской инициативы работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, признанных в установленном порядке безработными;

- организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения;

- организация стажировок работников организаций, не обеспеченных в переходный период объемом заказов, в организациях соответствующих видов экономической деятельности, расположенных за пределами Крымского федерального округа;

- организация временных рабочих мест для трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения, и безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется по заявке Правительства Севастополя.

Уполномоченным органом, который осуществляет взаимодействие с Рострудом, является Главное управление труда и занятости населения города Севастополя (далее - ГУТиЗН).

Распределение расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, установлено в соответствии с утвержденной Программой дополнительных мер по поддержке рынка труда города Севастополя на 2014 год.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Севастополя в 2014 году осуществляется на счет, открытый казначейской службе г. Севастополя для учета средств финансовой помощи в учреждении Центрального банка России.

7. ГУТиЗН для получения сумм иных межбюджетных трансфертов бюджету г. Севастополя в 2014 году открывает счета в казначейской службе г. Севастополя.

8. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету г. Севастополя на 2014 финансовый год, по заявкам Правительства Севастополя в следующем порядке в три этапа:

а) ГУТиЗН формирует первую заявку в размере до 30% от общего размера иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя. Заявка направляется на бумажном носителе в виде приложения к письму, подписанному Председателем Правительства Севастополя на имя руководителя Федеральной службы по труду и занятости;

б) ГУТиЗН получает на свой лицевой счет заявленную сумму. После фактического расходования 50% полученных средств формирует следующую заявку в размере 30% от общего размера иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя. К заявке прилагается отчет о расходах бюджета г. Севастополя на реализацию дополнительных мер по поддержке рынка труда, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты. Заявка направляется на бумажном носителе в виде приложения к письму, подписанному Председателем Правительства Севастополя, на имя руководителя Федеральной службы по труду и занятости;

в) ГУТиЗН после получения по второй заявке денежных средств и фактического расходования 50% общего размера иных межбюджетных трансфертов с приложением отчета об осуществлении расходов бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительных мер, формирует последнюю заявку в размере 40% от общего размера иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя. Заявка направляется на бумажном носителе в виде приложения к письму, подписанному Председателем Правительства Севастополя, на имя руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

9. Федеральная служба по труду и занятости имеет право:

- давать высшим должностным лицам г. Севастополя обязательные для исполнения поручения по вопросам исполнения мероприятий по поддержке рынка труда, в случае когда требуется координация осуществления этих мероприятий, а также в случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;

- вносить Правительству Севастополя подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней, предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Операции по кассовым расходам бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2015 г., осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти г. Севастополя, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в остатке иного межбюджетного трансферта, не использованного в 2014 году, указанный остаток в соответствии с решением Федеральной службы по труду и занятости может быть возвращен в очередном финансовом году в бюджет г. Севастополя для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

12. Главное управление по труду и занятости населения г. Севастополя до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Роструду отчет об осуществлении расходов бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на реализацию дополнительных мер, и до 15 числа, следующего за отчетным периодом, отчет о показателях результативности.

13. Контроль за осуществлением расходов бюджета г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Исполняющий обязанности

 Губернатора города Севастополя -

 председатель Правительства Севастополя С.И.МЕНЯЙЛО