Расширенный поиск
Постановление Правительства города Севастополя от 21.07.2014 № 1503.3.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственный инспектор обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном КоАП РФ.
3.3.5. В случае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым не входит в компетенцию инспекции, указывающие на наличие нарушения материалы направляются по подведомственности в соответствующие органы исполнительной власти для принятия решения.
3.3.6. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.
3.3.7. В случае выявления факта причинения ущерба окружающей среде юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем в результате нарушения обязательных требований производится расчет размера вреда (ущерба), нанесенного окружающей среде.
3.3.7.1. Определение размера вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
3.3.7.2. Расчет размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, производится государственным инспектором в пятнадцатидневный срок после получения всех материалов, необходимых для расчета размера вреда (ущерба), и передается на подпись начальнику Севприроднадзора (либо лицу его заменяющему).
3.3.7.3. Начальник Севприроднадзора (либо лицо его заменяющее) в течение трех рабочих дней после получения расчета принимает решение о предъявлении иска о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде лицу, причинившему вред окружающей среде.
3.3.7.4. Государственный инспектор, подготовивший расчет, готовит проект сопроводительного письма юридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, причинившему вред (ущерб) окружающей среде, и передает его вместе с расчетом на подпись начальнику Севприроднадзора (либо лицу его заменяющему).
3.3.7.5. Начальник Севприроднадзора (либо лицо его заменяющее) в течение двух рабочих дней после получения проекта сопроводительного письма подписывает его и передает должностному лицу правления, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.7.6. В случае, если юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, причинившие вред окружающей среде, в месячный срок не возместили причиненный окружающей среде вред в добровольном порядке, Севприроднадзор после истечения срока добровольного возмещения вреда в установленном порядке готовит исковое заявление и вместе с необходимыми материалами направляет в суд для рассмотрения.
3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является:
1) выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения природоохранного законодательства;
2) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушения природоохранного законодательства:
а) составление протокола об административном правонарушении;
б) вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
в) направление материалов дел об административном правонарушении в суд (мировой суд);
3) внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению);
4) направление заявления в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
5) предъявление иска о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
6) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, содержатся признаки преступления;
3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление процессуальных документов в порядке, определенном КоАП РФ.
3.4. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований.
3.4.1. Должностными лицами инспекции, уполномоченными осуществлять государственную функцию, осуществляется систематическое наблюдение за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований на территории города федерального значения Севастополь путем сбора сведений, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований на основании материалов проверок, а также проведения рейдовых мероприятий, обследования и патрулирования территории города федерального значения Севастополь.
3.4.2. Сбор сведений, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований проводятся в порядке, определенном Методикой проведения мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 185.
3.4.2.1. В результате обобщения полученных сведений должностными лицами инспекции, ответственными за исполнение государственной функции, готовится ежегодный доклад о результатах исполнения государственной функции в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215.
3.4.2.2. Доклад о результатах исполнения государственной функции подписывается начальником Севприроднадзора и вместе с отчетом по утвержденной форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль до 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг").
3.4.2.3. Сведения, содержащиеся в докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Севприроднадзора в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.3. Рейдовые мероприятия, обследование, патрулирование территории города федерального значения Севастополь осуществляются должностными лицами инспекции, уполномоченными осуществлять государственную функцию в соответствии с обстановкой на подведомственной территории при проведении которых не осуществляется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Особенности проведения данных мероприятий могут быть определены приказами Севприроднадзора, поручениями начальника Севприроднадзора.
3.4.3.1. На проведение систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований действие Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не распространяется.
3.4.3.2. Основанием для начала проведения рейдовых мероприятий, обследования, патрулирования территории является приказ начальника Севприроднадзора (либо лица его заменяющего).
3.4.3.3. По результатам проведения рейдовых мероприятий, обследования, патрулирования территории составляется акт по форме приложения 3 к Регламенту.
3.4.3.4. В случае выявления при проведении рейдовых мероприятий, обследования, патрулирования территории области нарушений обязательных требований к виновным лицам применяются меры в соответствии с пунктом 3.3 раздела III Регламента.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры по систематическому наблюдению за соблюдением обязательных требований является:
1) доклад о результатах исполнения государственной функции;
2) проведение рейдовых мероприятий, обследования, патрулирование территории;
3) выявление нарушений обязательных требований и привлечение виновных лиц к ответственности.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 1. Формами контроля за исполнением государственной функции являются:
1) текущий контроль за исполнением государственной функции;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением государственной функции.
2. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений должностными лицами инспекции, уполномоченными на проведение административных процедур, обеспечивается должностными лицами Севприроднадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Контроль за исполнением должностными лицами инспекции положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации служебных обязанностей осуществляется путем проведения начальником Севприроднадзора (либо лицом его замещающим) и заместителем начальника Севприроднадзора - начальником инспекции Севприроднадзора.
3. Плановые проверки исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовым планом проведения проверок, утвержденным приказом Севприроднадзора.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Севприроднадзор жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции, ответственных за исполнение государственной функции.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Севприроднадзора (либо лицо его замещающее).
5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются актом, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении государственной функции, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции.
6. По результатам проверки начальником Севприроднадзора могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении служебной проверки в отношении лица (лиц) по фактам нарушений, выявленных по результатам проверки;
2) о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовном преступлении (в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации);
3) о приостановлении или отмене решений должностных лиц инспекции.
7. Должностные лица инспекции в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий осуществлению государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность должностных лиц инспекции за исполнение государственной функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
9. Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в комитет:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами инспекции государственной функции;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе инспекции и их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами инспекции прав, свобод или законных интересов граждан.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение должностными лицами инспекции положений настоящего Административного регламента.
1.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поданная в форме документа на бумажном носителе непосредственно в Севприроднадзор либо почтовым отправлением, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты:
2.1. Жалоба заявителя в письменной форме, либо в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, фамилию, имя, отчество руководителя, наименование юридического лица, которым подается жалоба, почтовый адрес, или адрес электронной почты по которому должен быть направлен ответ, контактные телефоны;
3) должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
4) суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
5) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
6) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами инспекции административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом;
7) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
2.3. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, направляется начальнику Севприроднадзора (либо лицу его замещающему) или заместителю начальника Севприроднадзора - начальнику инспекции Севприроднадзора.
2.4. Личный прием руководством Севприроднадзора может проводиться по предварительной записи в приемной Севприроднадзора. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанных в подразделе 1 раздела II Регламента.
При этом заинтересованное лицо информируется о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
3. Порядок рассмотрения отдельных обращений
3.1. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
3.2. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, ответ на обращение по существу поставленных в нем вопросов не дается, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Севприроднадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Севприроднадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
3.5. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4. Сроки рассмотрения жалобы
4.1. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
4.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запросов в соответствующие органы о представлении
дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Севприроднадзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению начальником Севприроднадзора (его заместителем) в десятидневный срок со дня ее регистрации в комитете.
5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Севприроднадзора принимает следующие решения:
- об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) должностного лица;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в течение 3 дней со дня вынесения вручается или высылается почтовым отправлением с уведомлением физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
5.3. Письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы за подписью начальника Севприроднадзора (лица, его замещающего) или заместителя начальника Севприроднадзора - начальника инспекции Севприроднадзора, направляется почтовым отправлением лицу, подавшему жалобу.
5.4. Решение начальника Севприроднадзора, иного уполномоченного должностного лица, вынесенное по результатам рассмотрения обращения, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.5. В случае выявления в действиях должностного лица нарушений требований законодательства Российской Федерации начальник Севприроднадзора (лицо, его замещающее) или либо лицо его заменяющее, принимает решение о необходимости применения к должностному лицу мер дисциплинарного или иного предусмотренного законодательством Российской Федерации характера.
Приложение 1 к Административному регламенту исполнения Государственной экологической инспекцией Севприроднадзора государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора на территории города Севастополь
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение 2 к Административному регламенту исполнения Государственной экологической инспекцией Севприроднадзора государственной функции по осуществлению государственного экологического надзора на территории города Севастополь
Образец
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Июнь
|