Указ Губернатора Города федерального значения Севастополя от 04.06.2014 № 19

ГУБЕРНАТОР ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

УКАЗ

"04" июня 2014 года                                                                             N 19

Об образовании комиссии при Правительстве Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе.

В связи с необходимостью контроля и мониторинга соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе, выявления фактов незаконного строительства:

1.                Утвердить состав Комиссии при Правительстве Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе (приложение N 1).

2.                Утвердить положение о работе Комиссии при Правительстве Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе (приложение N 2).

Исполняющий обязанности Губернатора

 города Севастополя                                                              С.И.Меняйло

Приложение N 1

к Указу и.о. Губернатора

г. Севастополя

от 04 июня 2014 г. N 19

СОСТАВ

комиссии при Правительстве Севастополя по мониторингу и проверке

соблюдения градостроительного законодательства при капитальной

застройке земельных участков

Председатель комиссии:

 Малозёмов И.В.

заместитель и.о. Губернатора города Севастополя, председателя Правительства Севастополя, директор Департамента архитектуры и градостроительства

Заместитель председателя комиссии:

Атаманцев А.А.

заместитель Губернатора города Севастополя, заместитель председателя Правительства

Севастополя, директор Департамента городского хозяйства города Севастополя;

Секретарь комиссии:

Исрафилов Р.А.

главный специалист отдела архитектуры Управления градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации;

Члены комиссии:

Свечников А.В.

заместитель и.о. Губернатора города Севастополя, председателя Правительства Севастополя, директор Департамента по правовым, имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

Бараниченко В.Е.

помощник Губернатора города Севастополя по контролю за соблюдением законодательства при проведении строительных работ

Кушнаренко С.А.

помощник Губернатора города Севастополя

Семёнов А.Г.

советник Губернатора города Севастополя

Продолжение приложения N 1

Измоденов А.Ю.

советник Губернатора города Севастополя по вопросам архитектуры и градостроительства

Волков М.Ю.

советник Губернатора города Севастополя по правовым вопросам

 Фролов С.А

начальник Главного управления имущественных и земельных отношений

 Швец Л.Р.

и.о. начальника Управления капитального строительства Севастопольской городской государственной администрации

Виноградов В.Б.

и.о. начальника Управления земельных ресурсов города Севастополя

Шапошников Р.Е.

начальник Управления земельного контроля

Прихожанов Ю.В.

начальник Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя

Чорнобай И.В.

заместитель начальника отдела надзора за строительством объектов Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя

Камардин В.В.

заместитель начальника юридического отдела аппарата Севастопольской городской государственной администрации

Кожарин Е.М.

 прокурор 3 отдела прокуратуры города Севастополя

Рассказов Г.С.

председатель постоянной комиссии по вопросам градостроительства, регулированию земельных и водных отношений Законодательного Собрания г. Севастополя .

Директор Департамента

архитектуры и градостроительства                                  И.В. Малозёмов

Приложение N 2

к Указу и.о. Губернатора

г. Севастополя

от от 04 июня 2014 г.N 19

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии при Правительстве Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок деятельности Комиссии при Правительстве города федерального значения Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе (далее - мониторинг).

1.2. Комиссия при Правительстве Севастополя по мониторингу соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства в городе Севастополе (далее - Комиссия) создается указом Губернатора города Севастополя.

1.3. По вопросам, требующим принятия решения исполнительными органами государственной власти города Севастополя или Губернатором города Севастополя, Комиссия готовит предложения, которые в установленном порядке направляются соответственно в исполнительные органы государственной власти города Севастополя или Губернатору города Севастополя и реализуются путем принятия соответствующих решений или нормативных правовых актов.

2.     Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

2.2. Рассмотрение материалов по размещению и реконструкции объектов капитального строительства в части их соответствия документам территориального планирования города Севастополя;

2.3. Информирование Правительства Севастополя о нарушениях градостроительного законодательства при размещении объектов нового строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов на территории города, а также в иных случаях;

2.4. Осуществление проверки соблюдения установленных требований по использованию земель, в том числе целевого использования земель, на которых ведется капитальное строительство в административных границах города федерального значения Севастополя;

2.5 Осуществление проверки соблюдения установленных требований по использованию земель, в том числе целевого использования земель, на которых не ведется какая-либо деятельность.

2.6. Выявление и пресечение допущенных застройщиком (заказчиком), а также лицом, осуществляющем строительство (на основании договора с застройщиком), нарушений градостроительного законодательства Российской Федерации в виде:

2.6.1. ведения строительных работ без соответствующей разрешительной документации.

2.6.2. нарушения требований к осуществлению подготовки земельных участков для проведения земляных работ, либо с другими нарушениями.

2.7. Создание и ведение реестра объектов незавершенного капитального строительства.

2.8. Учет земельных участков, выданных юридическим и физическим лицам для осуществления коммерческой деятельности.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, иных нормативных правовых актов.

3.2. Комиссия рассматривает представленные материалы по поручению Губернатора города Севастополя, заместителей Председателя Правительства Севастополя и по предложениям руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя по объектам строительства, которые относятся к сфере их деятельности, а также по обращениям глав муниципальных образований города Севастополя.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.

О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии члены Комиссии должны быть проинформированы не позднее чем за два дня до предполагаемой даты его проведения.

3.4. Повестка заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - одним из заместителей председателя Комиссии, но не позднее, чем за 3 дня до ее заседания.

Подготовка заседаний Комиссии осуществляется секретарем Комиссии, а в случае его отсутствия - одним из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.

3.5. В случае если член Комиссии по какой-либо причине не может присутствовать на ее заседании, он обязан известить об этом секретаря Комиссии.

3.6. Вопросы внутренней деятельности Комиссии регулируются регламентом Комиссии, утверждаемым Комиссией.

3.7. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.

3.8. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Комиссии.

3.9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.10. При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания Комиссии.

3.11. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии, в котором фиксируются действия комиссии, изученные документы, правовая оценка документов и т.п.

3.12. Выписки из протокола заседания Комиссии оформляются секретарем Комиссии в течение 3-х рабочих дней со дня ее заседания.

3.13. Председатель Комиссии:

-руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

-распределяет обязанности между заместителем и секретарем Комиссии;

-вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-председательствует на заседаниях Комиссии;

-вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии, в том числе вносить предложения от имени Комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения;

-имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии;

-подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Комиссии;

-организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

3.14. Заместитель председателя Комиссии:

-вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-вправе знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

-выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

-исполняет обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии, в случае его отсутствия в период отпуска, командировки или болезни либо по его поручению;

-участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

3.15. Члены Комиссии:

-вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-вправе знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

-выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

-участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений.

3.16. Секретарь Комиссии:

-вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

-вправе знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

-подписывает протоколы заседаний Комиссии;

-выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

-организует подготовку заседаний Комиссии;

-участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

-обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

-извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии;

-осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

3.17. На рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:

-материалы предварительной градостроительной проработки, обосновывающие возможность размещения объекта (объектов) строительства и реконструкции зданий, сооружений и их комплексов и отображающие мероприятия по территориальному планированию, предусмотренные документами территориального планирования города Севастополя;

-схема размещения объекта (объектов) строительства и реконструкции в планируемой структуре градостроительного развития территории в соответствии с Генеральным планом развития города Севастополя;

-документы, подтверждающие право собственности\пользования земельным участком (ми), техническая документация на земельный участок.

-проектная документация.

-иные дополнительные документы, подтверждающие правомерность и обоснованность производства строительных работ либо использования (неиспользования) земельного участка.

3.18. В случае выявления нарушений градостроительного и/или земельного законодательства Комиссией выносится решение фиксирующее факт нарушения, рекомендующее нарушителю устранить допущенные нарушения и приостановить строительство.

3.19. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства города Севастополя.

3.20. Срок рассмотрения документов Комиссии не может превышать 30 дней.

4.Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

-Образовывать рабочие группы из состава членов Комиссии для решения текущих вопросов.

-Привлекать при необходимости в установленном порядке к рассмотрению представленных материалов специализированные организации и экспертов.

- Приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, заинтересованных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и иных субъектов градостроительной деятельности.

-Принимать меры к устранению нарушений градостроительного и/или земельного законодательства;

-Принимать решения по фактам нарушений градостроительного и/или земельного законодательства;

-Посещать предприятия, организации и учреждения, обследовать объекты капитального строительства, находящиеся в собственности, владении и (или) пользовании по их согласию;

-Запрашивать от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, организаций и должностных лиц, застройщиков, землепользователей необходимую информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комиссию.

-Предоставлять лицам, допустившим нарушения земельного и /или градостроительного законодательства, рекомендации об устранении допущенных нарушений;

-Принимать решения о фактах устранения нарушений земельного и /или/ градостроительного законодательства

-Принимать решения о соблюдении застройщиком и землепользователем законодательства и выдаче рекомендаций на продолжение строительства.

4.2. В случае невыполнения Решения, материалы о выявленных нарушениях направляются в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к установленной законодательством ответственности.

5.Обжалование действий комиссии

5.1.Решение комиссии может быть обжаловано застройщиком и/или/ землепользователем Губернатору, председателю Правительства города Севастополя, в установленном порядке.

6.Заключительные положения

 6.1.Дополнения и изменения в порядок деятельности Комиссии, а также ликвидация Комиссии производятся указом Губернатора города Севастополя

6.2. В части рассмотрения вопросов по размещению и реконструкции объектов строительства Комиссия осуществляет свою деятельность до 31 декабря 2014 года. '

Директор Департамента

архитектуры и градостроительства                           И.В. Малозёмов