Расширенный поиск

Распоряжение Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.06.2017 № 199-р

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ–АЛАНИЯ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 16 июня 2017 г. № 199-р

 

г.Владикавказ

 

 

О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики

Северная Осетия-Алания от 3 мая 2017 года №148-р

«О заключении концессионного соглашения»

 

 

В соответствии с главой 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях":

 

Внести в распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 мая 2017 года № 148-р «О заключении концессионного соглашения» изменения, изложив:

существенные условия концессионного соглашения, утверждённые распоряжением, в редакции приложения 1 к настоящему распоряжению;

критерии и параметры критериев открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, утвержденные распоряжением, в редакции приложения 2 к настоящему распоряжению.

 

 

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия–Алания                 Т.Тускаев

 

 

 

СОГЛАСОВАНО:

 

А.Сабаткоев__________________

А. Фадзаев ___________________

Р. Келехсаев _______________

И.Томаев ____________________

А.Поляков___________________

М. Плиева _________________

Д.Шадян____________________

К. Томаев ___________________

В. Ортабаев _______________

К. Царикаев _________________

Корректор _________________

Р. Тедеев ___________________

М.Ратманов _________________

А.Сокуров __________________

Р.Мильдзихов _______________

И.Азимова__________________

Ч.Мамиев___________________

Х.Бутов_____________________

А.Цуциев___________________

Р.Дзицоева__________________

Р.Икаев_____________________

И.Касаев____________________

Х.Бароев____________________

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

к распоряжению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 20 июня 2017 г. № 199-р

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 3 мая 2017 г. № 148-р

 

Существенные условия концессионного соглашения


1.

Предмет концессионного соглашения

1.1. Концессионер обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать объект концессионного соглашения, осуществлять деятельность с использованием объекта концессионного соглашения, выполнять иные обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а концедент обязуется предоставить концессионеру на установленный концессионным соглашением срок право владения и пользования объектом концессионного соглашения, а также осуществлять предусмотренные концессионным соглашением выплаты.

2.

Описание объекта концессионного соглашения, движимого имущества

2.1. Объектом концессионного соглашения являются элементы обустройства автомобильных дорог на территории Республики Северная Осетия-Алания, технологически связанные между собой объекты недвижимого и движимого имущества, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее – Объект концессионного соглашения).

2.2. В состав Объекта концессионного соглашения входит недвижимое, движимое имущество, технологически связанное между собой, которое включает в себя:

1) помещение центра обработки данных (далее – ЦОД);

2) не менее 70 (семидесяти) рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального, муниципального значения Республики Северная Осетия-Алания. Адресный перечень мест установки рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, представляется концедентом в течение 10 (десяти) дней после подписания концессионного соглашения и согласовывается сторонами в порядке и сроки, предусмотренные концессионным соглашением.

Описание и технико-экономические показатели Объекта концессионного соглашения устанавливаются конкурсной документацией.

2.3. В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона «О концессионных соглашениях» концессионер при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, обязуется создать движимое имущество, предназначенное для функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее – движимое имущество). Описание и технико-экономические показатели движимого имущества устанавливаются конкурсной документацией. Создание движимого имущества осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением

 

3.

Обязательства концессионера по созданию Объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания

3.1. Концессионер обязуется создать и (или) реконструировать Объект концессионного соглашения.

3.2. Создание Объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных концессионным соглашением, и включает:

1) обследование, разработку и согласование в установленном порядке частных технических заданий на создание рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, входящих в состав Объекта концессионного соглашения;

2)реконструкцию (модернизацию) помещений ЦОД для осуществления деятельности в рамках концессионного соглашения и оснащение необходимым серверным оборудованием, инженерными сетями и системами, а также системным и прикладным программным обеспечением сбора, обработки и хранения информации;

3) совместно с концедентом согласование с собственниками объектов порядка и условий установки стационарных комплексов фотовидеофиксациии на срок концессионного соглашения, включая получение технических условий на установку и эксплуатацию. Концедент обязуется обеспечить возможность установки стационарных комплексов фотовидеофиксации на дорогах, а также оказать содействие концессионеру в получении технических условий и организации подключения к сетям электроснабжения. Порядок совместных работ по согласованию последствий и действий сторон в случае отказа владельца автомобильной дороги и инфраструктуры от согласования определяются в концессионном соглашении;

4) создание предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения рубежей контроля дорожного движения и нарушений Правил дорожного движения, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации, включая строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, обеспечение коммуникациями, пусконаладку, подключение оборудования к информационным системам согласно условиям концессионного соглашения. Создаваемые стационарные комплексы фотовидеофиксации, а также иное входящее в Объект концессионного соглашения оборудование должны быть новыми, не бывшими в употреблении, в ремонте, не должны содержать замененные части;

5) ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения.

3.3. Концессионер несет ответственность перед концедентом за допущенное при создании Объекта концессионного соглашения нарушение сроков и требований, установленных концессионным соглашением.

3.4. Концессионеру запрещается отчуждать и передавать в залог Объект концессионного соглашения.

4.

Срок создания Объекта концессионного соглашения с установленными концессионным соглашением технико-экономическими показателями

4.1. Срок создания Объекта концессионного соглашения определяется на основании конкурсного предложения концессионера с учетом положений настоящего пункта.

4.2. Объект концессионного соглашения создается в следующем порядке:

1) обследование, общее проектирование Объекта концессионного соглашения, разработка проектной документации согласно техническому заданию, согласованному с концедентом; оснащение помещения ЦОД серверным, технологическим оборудованием и прикладным программным обеспечением;  при этом должен быть разработан проект  на движимое имущество, предназначенное для функционирования  аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в состав которого входит система фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

2) создание не менее 70 (семидесяти) рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

3) ввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения.

4.3. Срок создания Объекта концессионного соглашения определяется на основании конкурсного предложения концессионера и не может составлять более 18 (восемнадцать) месяцев со дня заключения концессионного соглашения.

 

5.

Обязательства концессионера по эксплуатации Объекта концессионного соглашения

5.1. Концессионер при исполнении концессионного соглашения полностью за свой счет осуществляет все необходимые мероприятия для наилучшего использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения в соответствии с его назначением и целями, в том числе:

1) обеспечивает поддержание всех элементов Объекта концессионного соглашения в исправном состоянии;

2) проводит техническое регламентное обслуживание; 

3) проводит ремонты и замену вышедшего из строя оборудования;

4) при необходимости проводит перемещение рубежей контроля, оборудованных стационарными комплексами фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения, входящих в состав Объекта концессионного соглашения, по согласованию с концедентом.

5.2. Иные обязательства, условия эксплуатации и ответственность за нарушение обязательств по эксплуатации устанавливаются в концессионном соглашении.

6.

Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

6.1. Концессионер обязуется осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионного соглашения с даты заключения концессионного соглашения и до окончания срока использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения, установленного в пункте 9 настоящих условий, в том числе:

1) обеспечивать работоспособность и функционирование стационарных комплексов фотовидеофиксации в соответствии с их функциональным назначением и рабочими параметрами;

2) обеспечивать надлежащую работоспособность (функционирование) оборудования ЦОД.

6.2. Концессионер обязан не прерывать и не приостанавливать деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, кроме случаев, предусмотренных концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

6.3. Условия осуществления деятельности и ответственность за нарушение обязательств, связанных с деятельностью концессионера, устанавливаются в концессионном соглашении.

 6.4. Концессионер обязан предоставить концеденту возможность осуществления контроля за исполнением концессионером условий концессионного соглашения. При этом стороны вправе согласовать регламент осуществления контроля.

6.5. Приемка работ, выполненных концессионером, осуществляется концедентом с привлечением, при необходимости, независимых экспертов для определения соответствия и качества выполненных работ.

7.

Срок действия концессионного соглашения

7.1. Срок действия концессионного соглашения составляет не более 8 (восьми) лет с даты заключения концессионного соглашения.

7.2. Срок действия концессионного соглашения уточняется по результату конкурса.

8.

Сроки передачи концессионеру Объекта концессионного соглашения

8.1. Концедент передает концессионеру, созданный Объект концессионного соглашения во владение и пользование (эксплуатацию) в срок не позднее 1 месяца с даты окончания создания Объекта концессионного соглашения. Передача оформляется актом приема-передачи. 

9.

Цели и срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения 

9.1. Целями создания и использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения являются:

1) пресечение и предупреждение административных правонарушений в области дорожного движения на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования Республики Северная Осетия-Алания;

3) повышение уровня общественной безопасности и антитеррористической защищенности Республики Северная Осетия-Алания.

9.2. Срок использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, уточняется по результату конкурса.

10.

Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения

 Концессионная плата вносится концессионером концеденту за весь период использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения и устанавливается в форме передачи концеденту в собственность движимого имущества. Концессионная плата вносится концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения.

11.

Обязательства концедента по возмещению расходов и обеспечению дохода концессионера.

Плата концедента

11.1. Концедент с даты начала использования (эксплуатации) концессионером Объекта концессионного соглашения до окончания срока действия концессионного соглашения выплачивает концессионеру плату (плата концедента).

11.2. Плата концедента рассчитывается ежемесячно из суммы поступивших в бюджет Республики Северная Осетия-Алания административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

11.3. Плата концедента не может составлять более 80% от суммы поступивших в бюджет Республики Северная Осетия-Алания административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

11.4. Плата концедента выплачивается в течение 30 дней с даты окончания расчетного месяца. Порядок осуществления платы концедента определяется концессионным соглашением. Если плата концедента, подлежащая выплате за соответствующий отчетный год, превышает лимиты бюджетных обязательств, доведенных до соответствующего распорядителя бюджетных средств, оплата разницы осуществляется в срок не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом. 

11.5. Плата концедента по постановлениям по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вынесенных в период срока использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения,  оплата по которым поступила в бюджет в течение 9 месяцев после окончания срока использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения, выплачивается в порядке и в сроки, установленные в концессионном соглашении, но не позднее 1 года с момента окончания срока использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения. 

11.6. Плата концедента, подлежащая уплате за отчетный месяц, не может превышать сумму денежных средств, поступивших в отчетном месяце в бюджет Республики Северная Осетия-Алания по постановлениям об административных правонарушениях в области дорожного движения.

 

12.

Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения

12.1. В случае досрочного расторжения концессионного соглашения концедент выплачивает концессионеру компенсацию для возмещения расходов, понесенных концессионером при создании Объекта концессионного соглашения, движимого имущества и осуществлении деятельности, предусмотренной в концессионном соглашении.

12.2. Размер подлежащей выплате компенсации при досрочном расторжении концессионного соглашения зависит от оснований расторжения и периода времени, прошедшего с момента заключения концессионного соглашения. Порядок расчета и размер компенсации определяются в концессионном соглашении. Условия концессионного соглашения о порядке расчета и размере компенсации могут быть изменены по соглашению сторон, заключивших концессионное соглашение.

12.3. Компенсация выплачивается не ранее передачи концеденту Объекта концессионного соглашения.

13.

Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению

 

13.1. Обеспечение исполнения обязательств концессионера осуществляется путем предоставления концеденту безотзывной банковской гарантии.

13.2. Размер предоставляемого концессионером обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению составляет:

1) на этапе создания Объекта концессионного соглашения               15 000 000 (пятнадцать миллионов) рублей;

2) на этапе использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения ежегодно 10 000 000 (десять миллионов) рублей.

13.3. Сроки, порядок и условия предоставления обеспечения исполнения обязательств устанавливаются концессионным соглашением.

14.

Обязательства концессионера по осуществлению за свой счет страхования риска случайной гибели и (или) случайного повреждения Объекта концессионного соглашения

 Концессионер вправе за свой счет застраховать Объект концессионного соглашения от риска случайной гибели и (или) случайного повреждения, при этом выгодоприобретателем по такому договору страхования является концессионер. Срок действия договора страхования определяется концессионным соглашением.

15.

Основания расторжения концессионного соглашения и расходы концессионера, подлежащие возмещению в случае досрочного расторжения концессионного соглашения

 

15.1. Концессионное соглашение прекращается:

1) по истечении срока действия концессионного соглашения;

2) по соглашению Сторон;

3) в случае досрочного расторжения концессионного соглашения на основании решения суда;

4) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

15.2. Концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения его условий другой стороной, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.

15.3. В случае если основанием для досрочного расторжения является существенное нарушение концедентом своих обязательств, ответственность сторон предусматривается в концессионном соглашении.

15.4. В случае если основанием для досрочного расторжения является существенное нарушение концессионером своих обязательств, ответственность сторон предусматривается в концессионном соглашении.

15.5. Порядок расчета и сроки осуществления указанных выплат определяются условиями концессионного соглашения.

15.6.  Права концессионера по концессионному соглашению могут быть использованы в качестве способа обеспечения исполнения обязательств концессионера перед кредиторами.

15.7. При расторжении концессионного соглашения по вине концессионера концессионер несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и концессионным соглашением.

16.

Порядок передачи концессионером концеденту Объекта концессионного соглашения по окончании срока использования (эксплуатации)

16.1. Концессионер обязан передать концеденту, а концедент обязан принять Объект концессионного соглашения в течение 30 календарных дней с даты окончания срока использования (эксплуатации) Объекта концессионного соглашения. 

16.2. Передаваемый концеденту Объект концессионного соглашения должен находиться в состоянии, установленном в концессионном соглашении, пригодном для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и быть не обремененным правами третьих лиц.

16.3. Передача концессионером концеденту Объекта концессионного соглашения осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами.

16.4. Концессионер передает концеденту документы, относящиеся к передаваемому Объекту концессионного соглашения, одновременно с передачей Объекта концессионного соглашения концеденту по акту приема-передачи.

16.5. Обязанность концессионера по передаче концеденту объекта концессионного соглашения считается исполненной с момента подписания сторонами акта приема-передачи

17.

Права в отношении Объекта концессионного соглашения и движимого имущества

17.1. Право собственности в отношении Объекта концессионного соглашения принадлежит концеденту, право владения и пользования Объектом концессионного соглашения при осуществлении деятельности в соответствии с условиями концессионного соглашения принадлежит концессионеру.

17.2. Право собственности в отношении движимого имущества принадлежит концессионеру. Концессионер передает право собственности на движимое имущество концеденту в форме концессионной платы. Порядок передачи движимого имущества концеденту и ввода его в эксплуатацию устанавливается концессионным соглашением.

17.3. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, принадлежат концессионеру.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 20 июня 2017 г. № 199-р

 

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 3 мая 2017 г. № 148-р

 

Критерии конкурса и основные параметры критериев конкурса

 

1. Критериями конкурса, на основании которых осуществляется оценка конкурсных предложений, являются: 

1) количество стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения;

2) срок проектирования, создания и реконструкции объекта концессионного соглашения;

3) срок действия концессионного соглашения;

4) размер платы концедента: % от суммы поступивших в бюджет Республики Северная Осетия-Алания административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.


№ п/п

Критерий

конкурса

Начальное значение критерия конкурса

Предел изменения начального значения

критерия конкурса

Требование

к изменению начального значения критерия конкурса

Коэффи

циент значимо-сти критерия конкурса

1.

 

Количество стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД)

Вmin = 70 шт.

Вmaх = 80 шт.

увеличение до значения Вmax

k1= 0,1

2.

 

 

 

Срок проектирования, создания и реконструкции объекта концессионного соглашения

 

Dmaх= 18 месяцев с даты заключения концессионного соглашения

Dmin = 6 месяцев с даты заключения концессионного соглашения

уменьшение

до значения Dmin

 

 

k2= 0,4

 

 

 

3.

 

 

 

Срок действия концессионного соглашения

 

Cmaх= 8 лет с даты заключения концессионного соглашения

Cmin= 5 лет с даты заключения концессионного соглашения

уменьшение

до значения Сmin

 

 

k3= 0,1

 

 

 

4.

Размер платы концедента:

% от суммы поступивших в бюджет Республики Северная Осетия-Алания  административных штрафов по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

Amaх= 80 %

Amin= 75%

уменьшение

до значения Amin

 

K4= 0,4

 


 

Для каждого конкурсного предложения по каждому из вышеприведенных критериев рассчитываются конкурсные баллы в соответствии с конкурсной документацией. Конкурсные баллы оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения итоговых баллов. Лучшим признается предложение участника, набравшего наибольший итоговый балл.

 

2. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений

 

2.1. Оценка конкурсных предложений производится в баллах.

 

2.2. Общая оценка конкурсного предложения определяется по следующей формуле:

Si= S1+ S2 +S3+S4, где

 

Si – значение в баллах, присуждаемое i-му конкурсному предложению по итогам конкурса;

S1 – значение в баллах, присуждаемое i-му конкурсному предложению по  критерию 1;

S2 - значение в баллах, присуждаемое i-му конкурсному предложению по  критерию 2;

S3 - значение в баллах, присуждаемое i-му конкурсному предложению по  критерию 3;

S4 - значение в баллах, присуждаемое i-му конкурсному предложению по  критерию 4.

 

2.3. Оценка конкурсного предложения участника конкурса по критерию 1 производится по следующей формуле:

 

  , где

 

S1 – значение в баллах, присуждаемое по i-му конкурсному предложению по указанному критерию конкурса;

Вmaх – значение критерия 1, максимальное среди конкурсных предложений участников конкурса в пределах, установленных параметрами критерия 1 (Bmax пред);

Вmin – минимальное значение критерия 1;

Вi – значение критерия 1, содержащееся в i-м конкурсном предложении;

0,1 – коэффициент значимости критерия 1.

 

2.3.         Оценка конкурсного предложения участника конкурса по критерию 2 производится по следующей формуле:

   , где

S2 – значение в баллах, присуждаемое по i-му конкурсному предложению  по указанному критерию конкурса;

Dmaх – наибольшее значение критерия 2;

Dmin – значение критерия 2, минимальное среди конкурсных предложений участников конкурса в пределах, установленных параметрами критерия 2 (Dmin пред);

Di – значение критерия 2, содержащееся в i-м конкурсном предложении;

0,4 – коэффициент значимости критерия 2.

 

2.5. Оценка конкурсного предложения участника конкурса по критерию 3 производится по следующей формуле:

 

   , где

S3 – значение в баллах, присуждаемое по i-му конкурсному предложению  по указанному критерию конкурса;

Cmaх – наибольшее значение критерия 3;

Cmin – значение критерия 3, минимальное среди конкурсных предложений участников конкурса в пределах, установленных параметрами критерия 3 (Cmin пред);

Ci – значение критерия 3, содержащееся в i-м конкурсном предложении;

0,1 – коэффициент значимости критерия 3.

 

2.6. Оценка конкурсного предложения участника конкурса по критерию 4 производится по следующей формуле:

 

   , где

 

S4 – значение в баллах, присуждаемое по i-му конкурсному предложению по указанному критерию конкурса;

Amaх – наибольшее значение критерия 4;

Amin – значение критерия 4, минимальное среди конкурсных предложений участников конкурса в пределах, установленных параметрами критерия 4 (Amin пред);

Ai – значение критерия 4, содержащееся в i-м конкурсном предложении;

0,4 – коэффициент значимости критерия 4.

 


Информация по документу
Читайте также