Указ губернатора Воронежской области от 16.05.2008 № 61-у

                                
                               УКАЗ
                               
                  Губернатора Воронежской области


    от 16.05.2008  N 61-у


      О Перечне государственных услуг исполнительных органов
            государственной власти Воронежской области


    В  целях  реализации Концепции административной реформы и плана 
мероприятий  по  проведению  административной  реформы в Российской 
Федерации в 2006-2010 годах, одобренных Распоряжением Правительства 
Российской  Федерации  от  25  октября  2005 года N 1789-р, а также 
обеспечения    взаимодействия   с   общественностью   по   вопросам   
административной  реформы  и  повышения  степени  доверия  общества  
исполнительным  органам  государственной власти Воронежской области 
при  предоставлении  ими  государственных  услуг      

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.    Утвердить    Положение    о   порядке   ведения   Перечня   
государственных услуг исполнительных органов государственной власти 
Воронежской области согласно приложению.
    2.   Правовому   управлению  администрации  области  (Карташов)  
обеспечить  ведение  Перечня  государственных  услуг исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области.     
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя  губернатора  Воронежской  области  Кобяшева В.Г.   


Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков

                                                                      
                                                                      
Приложение
утверждено
указом губернатора
Воронежской области
от 16.05.2008 N 61-у


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
        ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее Положение устанавливает правила ведения Перечня 
государственных   услуг,   реализуемых   исполнительными   органами   
государственной  власти  области  (далее  – исполнительные органы). 
    1.2.  Для  целей  настоящего  Положения  используются следующие 
понятия:
    государственная   услуга   -  действие  исполнительного  органа  
государственной  власти  области, влекущее возникновение, изменение 
или   прекращение   правоотношений   или  возникновение  (передачу)  
документированной информации (документа) в связи с непосредственным 
обращением   (заявлением)   гражданина   или  организации  в  целях  
реализации  их прав, законных интересов либо исполнения возложенных 
на них обязанностей;
    Перечень    государственных    услуг   исполнительных   органов   
государственной    власти    Воронежской    области    -   перечень   
государственных  услуг,  предоставляемых  исполнительными  органами  
государственной  власти  области  в  соответствии  с  их функциями, 
предусмотренными федеральными и областными законами, представляющий 
собой  единую  базу  данных  (далее  – Перечень). В Перечень входят 
услуги,   которые   связаны   со   взаимодействием   с  гражданами,  
организациями;
    потребитель   государственной  услуги  -  гражданин  Российской  
Федерации,  иностранный  гражданин,  лицо  без гражданства (далее - 
гражданин)  или  организация,  обратившиеся  в исполнительный орган 
государственной  власти  области,  предоставляющий  государственную  
услугу,  для реализации прав либо законных интересов или исполнения 
возложенных  нормативными  правовыми  актами  обязанностей;    
    стандарт  государственной  услуги - обязательные для исполнения 
правила,  устанавливающие  требования  к  оказанию  государственной  
услуги,  включающие  характеристики  процесса,  формы, содержания и 
результата  оказания  данной  государственной  услуги  в  интересах  
потребителя   государственной   услуги,   качественное   и  быстрое  
предоставление  государственной услуги потребителям государственной 
услуги;
    бюджетная  государственная  услуга  -  государственная  услуга,  
финансируемая  за счет средств бюджета соответствующего уровня и не 
требующая  оплаты  со  стороны  потребителя  услуги;     
    платная   государственная   услуга  -  государственная  услуга,  
которая  предоставляется потребителю услуги на возмездной основе за 
нормативно установленную плату.
    1.3. Ведение Перечня государственных услуг - функция, связанная 
с  включением  государственных  услуг  в  перечень  государственных  
услуг,    внесением    изменений    и    дополнений,    исключением    
государственных    услуг    из   Перечня   государственных   услуг,   
опубликованием  перечня государственных услуг, внесенных в Перечень 
государственных услуг.
    1.4.  Целью  ведения  Перечня  государственных  услуг  является  
обеспечение   заинтересованных   органов   государственной  власти,  
органов  местного  самоуправления,  физических  и  юридических  лиц  
достоверной  информацией  о  государственных  услугах,  их объеме и 
качестве,    предоставляемых    органами    исполнительной   власти   
Воронежской области.
    1.5.  Внесению  в  Перечень  подлежат государственные услуги по 
каждому  исполнительному  органу  в  установленном  порядке.   
    1.6. Перечень носит сводный характер и ведется на основе данных 
мониторинга      действующего     законодательства,     проводимого     
исполнительными   органами   государственной   власти   области   в   
установленном настоящим положением порядке.
    Мониторинг    государственных   услуг   администрации   области   
проводится   структурными   подразделениями  администрации  области  
(далее  -  структурные  подразделения)  в  пределах их компетенции. 
    Основанием для внесения изменений в Перечень являются:
    данные мониторинга действующего законодательства;
    поручения губернатора области;
    поручения заместителей губернатора области.
    1.7.   Ведение   Перечня  осуществляется  правовым  управлением  
администрации  области  (далее  -  правовое  управление).    
    1.8. Правовое управление:
    ведет Перечень;
    осуществляет контроль за своевременным предоставлением сведений 
о  государственных  услугах,  оказываемых исполнительными органами; 
    обеспечивает  разработку  информационных  документов по ведению 
Перечня  государственных  услуг,  включая  сбор,  обработку,  учет,  
регистрацию,    хранение,   обновление   информационных   ресурсов,   
предоставление сведений пользователям;
    организует ведение мониторинга Перечня.
    Правовое  управление  имеет  право  запрашивать  в  устной  или  
письменной  форме  информацию  об  услуге,  подлежащей  включению в 
Перечень,  и  поясняющую  информацию, которые исполнительный орган, 
структурное подразделение администрации области обязаны представить 
в  течение  трех  дней  с  момента  получения  запроса.   
    1.9.   Исполнительные   органы,  в  полномочия  которых  входит  
предоставление государственной услуги:
    анализируют федеральное и региональное законодательство с целью 
выявления  новых  государственных  услуг,  способов  их исполнения; 
    вносят   предложения  по  внесению  изменений  и  дополнений  в  
Перечень;
    готовят  документы, связанные с ведением государственных услуг, 
являющихся предметом их ответственности;
    проводят  мониторинг  Перечня  государственных услуг в пределах 
своей компетенции;
    ведут перечни государственных услуг, предоставляемых ими.

         2. Порядок ведения перечня государственных услуг

    2.1.   Перечень  утверждается  указом  губернатора  Воронежской  
области  и  ведется  на  бумажных  и электронных носителях по форме 
согласно  приложению  № 1  к  настоящему  Положению.    
    Перечень  формируется  на основе перечней государственных услуг 
исполнительных  органов  государственной  власти  области,  которые  
ведутся  на бумажных и электронных носителях указанными органами по 
форме  согласно  приложению  № 2  к  настоящему  Положению.   
    2.2. Перечень содержит:
    регистрационный номер государственной услуги;
    наименование государственной услуги;
    наименование   исполнительного  органа  государственной  власти  
Воронежской  области,  предоставляющего  государственную  услугу;  
    нормативные   правовые   акты   (с   указанием  пункта,  статьи  
Федерального закона РФ, Закона Воронежской области), в соответствии 
с  которыми  предоставляется  государственная  услуга;     
    вид государственной услуги;
    получатель государственной услуги;
    результат государственной услуги.
    2.3.  При внесении в Перечень, исключении из Перечня, уточнении 
государственных    услуг    в    Перечне   исполнительные   органы,   
уполномоченные  предоставлять  государственную  услугу, структурные 
подразделения,  участвующие в предоставлении государственной услуги 
администрацией  области,  готовят  в  установленном  порядке проект 
указа  о  внесении  изменений  в  Перечень  государственных  услуг.  
    К проекту указа прилагаются следующие документы:
    а) обращение о включении соответствующей государственной услуги 
в  Перечень  государственных  услуг  с  указанием  органа (органов) 
исполнительной  власти,  уполномоченных  оказывать  данную  услугу,  
структурных    подразделений,    участвующих    в    предоставлении    
государственной услуги администрации области;
    б)  пояснительная записка, описывающая характер государственной 
услуги, субъектов, которым она предоставляется, основания и условия 
ее   оказания,   сроки   предоставления,   планируемое   количество   
субъектов,    которым    предоставляется   государственная   услуга   
(среднемесячное   значение),   территорию,   на   которой  подлежит  
предоставление  государственной  услуги,  основание  для  включения  
государственной  услуги  в  Перечень  государственных  услуг;   
    в) заполненный стандарт государственной услуги, предоставляемой 
исполнительным  органом государственной власти области, структурным 
подразделением, участвующих в предоставлении государственной услуги 
администрации области по форме согласно приложению № 3 к настоящему 
Положению.
    Информация  представляется на бумажных и электронных носителях. 
    2.4.  Правовое  управление вправе самостоятельно по результатам 
мониторинга    действующего    законодательства    инициировать   в   
установленном  настоящим  Положением  порядке  внесение изменений в 
Перечень.
    2.5.  Указ губернатора Воронежской области о внесении изменений 
Перечень     государственных     услуг    исполнительных    органов    
государственной власти области подлежит официальному опубликованию. 
    2.6.  Ежегодно  актуальные версии Перечня подлежат официальному 
опубликованию  в «Собрании законодательства Воронежской области» не 
позднее  15  января  следующего  года  за  текущим.    

           3. Ведение мониторинга государственных услуг

    3.1.  Перечень  государственных услуг не реже одного раза в год 
рассматривается   на   предмет   уточнения  содержания  и  описания  
государственных    услуг    с   целью   обеспечения   максимального   
удовлетворения  потребностей  получателей  государственных  услуг.  
    3.2.   Ведение   мониторинга   Перечня   государственных  услуг  
осуществляется      исполнительными      органами,     структурными     
подразделениями  в  пределах  их  компетенции.       
    3.3.   Мониторинг   государственных  услуг,  а  также  внесение  
изменений   и   дополнений   в   описание   государственных   услуг   
производится в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим 
Положением.
    3.4.  Для  обеспечения  прав  населения  Воронежской области на 
получение  информации  о  предоставлении  государственных  услуг  в  
отношении Перечня государственных услуг вводится режим максимальной 
открытости (публичности).
    3.5.  Содержащиеся  в Перечне сведения о государственной услуге 
предоставляются  управлением делопроизводства администрации области 
по   запросу   заинтересованного   лица   в  виде  копии  (выписки)  
соответствующего нормативного правового акта.
    3.6.  Информация  размещается  в  местах, позволяющих бесплатно 
ознакомиться  с  ней без взаимодействия с органом, ответственным за 
предоставление  государственной  услуги,  независимо от графика его 
работы.

   4. Ответственность лиц, предоставляющих сведения для ведения
                   перечня государственных услуг

    Руководители,   а  также  иные  лица  государственных  органов,  
структурных  подразделений  администрации области, ответственные за 
предоставление  правовому  управлению необходимой информации, несут 
ответственность    за    полноту    и    достоверность    сведений,    
предоставляемых  для  включения  в  Перечень, а также за соблюдение 
порядка  и  сроков  их  представления.         

                    5. Заключительные положения

    5.1.  Финансирование  расходов,  связанных  с  ведением Перечня 
государственных  услуг,  осуществляется  за  счет  средств  бюджета  
Воронежской области в пределах текущего финансирования деятельности 
органов  государственной  власти  Воронежской  области.     
    5.2.  Прекращение  ведения  Перечня осуществляется на основании 
указа  губернатора  области  Воронежской  области.      
    5.3.  При  прекращении  ведения Перечня сведения, находящиеся в 
нем,    передаются   в   архив   в   соответствии   с   действующим   
законодательством об архивном деле.


                                                                      
Приложение № 1
к положению о порядке 
ведения перечня
государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти
Воронежской области
                                                                      


                   ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАСТВЕННЫХ УСЛУГ
 исполнительных органов государственной власти Воронежской области



|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|
|Регист|     Наименование      |Наименование | Нормативные |     Вид      | Получатель  |Результат  государственной |
|рацион|государственной услуги |исполнительно|правовые акты|государственно|государственн|          услуги           |
| ный  |                       |  го органа  |(с указанием |   й услуги   |  ой услуги  |                           |
|номер |                       |государственн|   пункта,   |              |             |                           |
|госуда|                       |  ой власти  |   статьи    |              |             |                           |
|рствен|                       | Воронежской |Федерального |              |             |                           |
| ной  |                       |  области,   |   закона,   |              |             |                           |
|услуги|                       |предоставляющ|   Закона    |              |             |                           |
|      |                       |     его     | Воронежской |              |             |                           |
|      |                       |государственн| области), в |              |             |                           |
|      |                       |  ую услугу  |соответствии |              |             |                           |
|      |                       |             | с которыми  |              |             |                           |
|      |                       |             |предоставляет|              |             |                           |
|      |                       |             |     ся      |              |             |                           |
|      |                       |             |государственн|              |             |                           |
|      |                       |             |  ая услуга  |              |             |                           |
|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|
|  1   |           2           |      3      |      4      |      5       |      6      |             7             |
|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|
|      |                       |             |             |              |             |                           |
|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|
|      |                       |             |             |              |             |                           |
|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|
|      |                       |             |             |              |             |                           |
|——————|———————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————————|———————————————————————————|

                                                                      

Приложение N 2
к положению о порядке ведения перечня
государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти
Воронежской области
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                             Утверждаю
                                   руководитель исполнительного органа
                            государственной власти Воронежской области
                                    «_______________» _________2008 г.
                                      ________________________________


                     ПЕРЕЧЕНЬ  ГОСУДАСТВЕННЫХ УСЛУГ                   
______________________________________________________________________
    (наименование исполнительного органа государственной власти
                             области)


|—————|————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|
|  №  |    Наименование    |Нормативные правовые |     Вид     |     Получатель     |     Результат      |
| п/п |  государственной   |  акты (с указанием  |государственн|  государственной   |  государственной   |
|     |       услуги       |   пункта, статьи    |  ой услуги  |       услуги       |       услуги       |
|     |                    |Федерального закона, |             |                    |                    |
|     |                    | Закона Воронежской  |             |                    |                    |
|     |                    |     области), в     |             |                    |                    |
|     |                    |   соответствии с    |             |                    |                    |
|     |                    |      которыми       |             |                    |                    |
|     |                    |   предоставляется   |             |                    |                    |
|     |                    |   государственная   |             |                    |                    |
|     |                    |       услуга        |             |                    |                    |
|—————|————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|
| 1.  |                    |                     |             |                    |                    |
|—————|————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|
| 2.  |                    |                     |             |                    |                    |
|—————|————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|
| ....  |                    |                     |             |                    |                    |
|—————|————————————————————|—————————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————————|

                                                                      
                                                                      
Приложение N 3
к положению о порядке ведения Перечня
государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти
Воронежской области
                                                                      



                      СТАНДАРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               _______________________________________                
                 наименование государственной услуги                  
                                                                      
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование требования  |Содержание требования стандарта                              |
|стандарта                |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.Номер  государственной |Номер, указанный в перечне государственных услуг             |
|услуги                   |исполнительных органов  государственной власти области       |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. Субъект исполнения    |Наименование исполнительного органа государственной власти   |
|государственной услуги   |области                                                      |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. Наименование          |Полное наименование государственной услуги в     соответствии|
|государственной          |с нормативным актом, его устанавливающим                     |
|услуги                   |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. Тип услуги            |Бюджетная или  платная государственная услуга, размер платы, |
|                         |вид платы (госпошлина, сбор, платеж и т.п.), нормативный     |
|                         |правовой акт, устанавливающий плату                          |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. Описание результата   |Полное наименование документа(ов), выдаваемого(ых) в         |
|услуги                   |результате          предоставления услуги                    |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|6. Получатели            |Приводится  перечень  получателей   государственной   услуги:|
|государственной  услуги  |юридические  и  физические  лица  с  указанием  (при наличии)|
|                         |льготных   категорий   получателей   государственной   услуги|
|                         |(категория лиц)                                              |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|7.  Входящие   документы,|Полное  наименование   документа,   количество   экземпляров,|
|предоставляемые          |допустимость    представления    нотариально   заверенных   и|
|получателем           для|незаверенных   копий,   ссылка    на    №     приложения    к|
|получения  услуги, бланки|настоящему  стандарту,   в котором приводится бланк документа|
|этих   документов   (если|(при  наличии),                наименование   исполнительного|
|имеются)                с|органа   государственной  власти  области, выдающего документ|
|указанием                |                                                             |
|количества    экземпляров|                                                             |
|каждого         входящего|                                                             |
|документа                |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|8. Согласование          |Приводится   полный   перечень     согласующих   органов    и|
|                         |подразделений,    согласование    которых     требуется   для|
|                         |предоставления           услуги,  а   также   основания   для|
|                         |отказа в согласовании                                        |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|9. Срок предоставления   |Приводятся  предельные  максимальные  (и  минимальный,   если|
|государственной          |установлен)     сроки предоставления услуги                  |
|услуги,        включая   |                                                             |
|сроки отдельных          |                                                             |
|этапов предоставления    |                                                             |
|информации,              |                                                             |
|требующих участия        |                                                             |
|получателя               |                                                             |
|                         |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|10. Основания для отказа |Каждое основание для отказа    приводится отдельно  с  точной|
|в      предоставлении    |формулировкой,       сообщаемой           получателю.      Не|
|услуги, со      ссылкой  |допускается            указывать  «и  по  иным  основаниям  в|
|на действующее           |соответствии   с  действующим             законодательством».|
|законодательство         |Устанавливается       презумпция       получения       услуги|
|(исчерпывающий           |получателем                                                  |
|перечень)                |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|11. Место расположения   |Приводятся требования  к  количеству    органов  и  (или)  их|
|органа, оказывающего     |подразделений,      оказывающих  государственную  услугу,   и|
|государственную   услугу |расположению их в  населенных        пунктах  (с  учетом  его|
|                         |транспортной   и пешеходной доступности)                     |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|12. Режим работы органа, |Приводится время приема получателей  (по их категориям,  если|
|оказывающего             |оно                       различно),            необходимость|
|государственную   услугу,|предварительной записи, заказа        пропуска,  предъявления|
|порядок доступа и        |документа      для доступа к месту предоставления   услуги, в|
|обращений  в орган,      |том числе для получения    бланков  обращений  (заявлений)  и|
|оказывающий              |регистрации обращений (заявлений)                            |
|государственную    услугу|                                                             |
|                         |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|13. Очередность          |Приводится  очередность  для            отдельных   категорий|
|предоставления           |получателей        (если  таковая установлена) и иные    меры|
|                         |обеспечения права получения     услуги при превышении  спроса|
|государственной услуги   |на нее  над возможностью ее предоставления   без ожидания,  в|
|(совершения              |том  числе  сроки   и     условия   ожидания   предоставления|
|действий и               |государственной услуги                                       |
|принятия решений) в      |                                                             |
|случае     превышения    |                                                             |
|спроса на                |                                                             |
|государственную услугу   |                                                             |
|над     возможностью ее  |                                                             |
|                         |                                                             |
|предоставления без       |                                                             |
|ожидания                 |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|14. Информационное       |Приводятся  все  без  исключения         источники  получения|
|обеспечение              |информации          о          государственной         услуге|
|получателей              |(нормативные,  методические,            публикации   в   СМИ,|
|государственной услуги   |инструкции,            буклеты,    стенды,   интернет-сайты).|
|при     обращении за ее  |Требование  является  обязательным       для   исполнения   в|
|получением и   в ходе    |доступной   для   всех    категорий   получателей   форме,  с|
|предоставления           |учетом  достаточной   правовой             грамотности   ряда|
|государственной услуги   |категорий           получателей                              |
|                         |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|15. Порядок контроля за  |Указываются органы и должностные     лица, имеющие           |
|предоставлением          |контрольные             полномочия в отношении               |
|                         |предоставляемой услуги                                       |
|государственной услуги со|                                                             |
|стороны вышестоящих      |                                                             |
|должностных              |                                                             |
|лиц (органов             |                                                             |
|государственной власти)  |                                                             |
|                         |                                                             |
|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|