Постановление Правительства Ставропольского края от 09.01.2016 № 1-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2016 г. N 1-п

О КРАЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2016 - 2025 ГОДЫ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ)"

Во исполнение пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую краевую программу "Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности)".

     1

    1 .   Установить,   что   краевая  программа  "Создание  новых  мест  в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 -  2025  годы  (исходя из прогнозируемой потребности)" реализуется в рамках основного   мероприятия   подпрограммы   "Развитие  дошкольного,  общего  и

дополнительного образования" государственной программы Ставропольского края "Развитие    образования",   утвержденной   постановлением   Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2015 г. N 583-п, - создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края.

(п. 1.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Кувалдину И.В. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края                                 В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 9 января 2016 г. N 1-п

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2025 ГОДЫ

(ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ)"

ПАСПОРТ

КРАЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2016 - 2025 ГОДЫ (ИСХОДЯ

ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ)"

Наименование Программы	краевая программа "Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности)" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель - координатор Программы	министерство образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - минобразования края)
Соисполнитель Программы	министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края)
Цель Программы	создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края (далее - общеобразовательные организации края)
Задачи Программы	обеспечение обучения обучающихся общеобразовательных организаций края в 1 - 11(12) классах в одну смену;
	перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций края из зданий с износом 50,00 процента и выше
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования, а также оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края (эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций края);
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования;
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций края;
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем строительства (реконструкции) зданий общеобразовательных организаций края;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.02.2017 N 45-п)
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций края и завершения ранее начатого строительства зданий общеобразовательных организаций края;
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем возврата в систему общего образования Ставропольского края зданий, используемых не по назначению;
	количество новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края путем эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций края;
	удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций края, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций края, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
Сроки реализации Программы	2016 - 2025 годы, в том числе по этапам:
	I этап - 2016 - 2020 годы;
	II этап - 2021 - 2025 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы составит 2393399,33 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения Программы:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	за счет средств федерального бюджета - 492147,70 тыс. рублей <>*, в том числе в 2017 году - 492147,70 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.02.2017 N 45-п)
	за счет средств бюджета Ставропольского края - 1865666,30 тыс. рублей, в том числе по годам <>**:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	в 2016 году - 181260,00 тыс. рублей;
	в 2017 году - 484406,30 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	в 2018 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2019 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2020 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2021 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2022 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2023 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2024 году - 150000,00 тыс. рублей;
	в 2025 году - 150000,00 тыс. рублей;
	за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) - 35585,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	в 2016 году - 10090,53 тыс. рублей;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п)
	в 2017 - 25494,80 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.02.2017 N 45-п)
	в 2018 - 2025 годах - 0,00 тыс. рублей <>***.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.02.2017 N 45-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования и оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края путем эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций края, на 19447;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования, на 19242;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций края, на 546;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем строительства (реконструкции) зданий общеобразовательных организаций края, на 12851;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций края и завершения ранее начатого строительства зданий общеобразовательных организаций края, на 5545;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 31.05.2016 N 212-п, от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	увеличения количества новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем возврата в систему общего образования Ставропольского края зданий, используемых не по назначению, на 300;
	увеличение количества новых мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края (эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций края), на 205;
	увеличение удельного веса численности обучающихся общеобразовательных организаций края, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций края, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, до 90,96 процента;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования, а также оптимизации загруженности общеобразовательных организаций края (эффективного использования имеющихся помещений общеобразовательных организаций края), на 30599;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования, на 30599;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций края, на 543;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем строительства (реконструкции) зданий общеобразовательных организаций края, на 25821;
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п, от 14.02.2017 N 45-п)
	увеличение количества мест в общеобразовательных организациях края, созданных за счет проведения модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем пристроя к зданиям общеобразовательных организаций края и завершения ранее начатого строительства зданий общеобразовательных организаций края, на 4235;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2017 N 6-п)
	увеличение удельного веса численности обучающихся общеобразовательных организаций края, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций края, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, до 100,00 процента;
	по итогам реализации Программы:
	обучение 100,00 процента обучающихся общеобразовательных организаций края в одну смену;
	обеспечение перевода 100,00 процента обучающихся общеобразовательных организаций края из зданий с износом 50,00 процента и выше в новые здания общеобразовательных организаций края

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы

реализации Программы, в том числе формулировка

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 01 сентября 2015 года на территории Ставропольского края функционировало 582 общеобразовательные организации края.

Во вторую смену обучение организовано в 212 общеобразовательных организациях края (36,40 процента от общего количества общеобразовательных организаций края). Численность обучающихся общеобразовательных организаций края во вторую смену в 2015 году составила около 40 тыс. человек (15,00 процента от общей численности обучающихся общеобразовательных организаций края).

С учетом демографического прогноза численность обучающихся общеобразовательных организаций края увеличится с 262,03 тыс. человек в 2015 году до 279,82 тыс. человек в 2020 году. Это приведет (с учетом существующей инфраструктуры общего образования) к увеличению численности обучающихся общеобразовательных организаций края во вторую смену.

Обучение обучающихся общеобразовательных организаций края во вторую смену не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, снижает доступность качественного образования, возможность организации внеурочных видов деятельности обучающихся общеобразовательных организаций края и качество предоставления услуг в сфере дополнительного образования детей.

Кроме того, многие здания общеобразовательных организаций края не соответствуют современным условиям образования. Сложившаяся ситуация вызвана тем, что основная часть зданий общеобразовательных организаций края спроектирована и построена в середине XX века и не отвечает современным требованиям санитарных норм, предъявляемым к объектам образования.

Социальная значимость вышеуказанных проблем требует их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий Программы, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях края.

Решение вышеуказанных проблем возможно путем: проведения анализа существующей инфраструктуры общего образования и потребности в проведении мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях края;

создания условий, обеспечивающих комфортное и безопасное пребывание детей в общеобразовательных организациях края, по каждому муниципальному образованию края.

Прогнозируемая общая численность обучающихся общеобразовательных организаций края и общая численность педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций края в 2020 году с учетом демографической ситуации в Ставропольском крае в разрезе муниципальных образований края представлена в таблице 1.

Таблица 1

Прогнозируемая общая численность обучающихся

общеобразовательных организаций края и общая численность

педагогических и руководящих работников общеобразовательных

организаций края в 2020 году с учетом демографической

ситуации в Ставропольском крае в разрезе муниципальных

образований края

N п/п	Наименование муниципального образования края	Прогнозируемая общая численность обучающихся (человек)	Прогнозируемая общая численность педагогических и руководящих работников (человек)
1	2	3	4
1.	Александровский муниципальный район	4628	287
2.	Андроповский муниципальный район	3128	194
3.	Апанасенковский муниципальный район	3431	212
4.	Арзгирский муниципальный район	2790	173
5.	Благодарненский муниципальный район	6450	399
6.	Буденновский муниципальный район	12432	770
7.	Георгиевский муниципальный район	9381	581
8.	Грачевский муниципальный район	3597	239
9.	Изобильненский муниципальный район	9823	583
10.	Ипатовский муниципальный район	5787	358
11.	Кировский муниципальный район	4764	444
12.	Кочубеевский муниципальный район	8753	459
13.	Красногвардейский муниципальный район	4932	305
14.	Курский муниципальный район	5916	366
15.	Левокумский муниципальный район	4385	272
16.	Нефтекумский муниципальный район	7683	476
17.	Новоалександровский муниципальный район	6323	392
18.	Новоселицкий муниципальный район	2663	165
19.	Петровский муниципальный район	6475	401
20.	Предгорный муниципальный район	11352	703
21.	Советский муниципальный район	7079	433
22.	Степновский муниципальный район	2291	142
23.	Труновский муниципальный район	3753	232
24.	Туркменский муниципальный район	2631	163
25.	Шпаковский муниципальный район	14220	880
26.	Город Георгиевск	7737	479
27.	Город-курорт Ессентуки	10466	648
28.	Город-курорт Железноводск	5053	313
29.	Город-курорт Кисловодск	9245	572
30.	Город Лермонтов	2485	152
31.	Минераловодский городской округ	13448	866
32.	Город Невинномысск	12200	755
33.	Город-курорт Пятигорск	19845	1229
34.	Город Ставрополь	44605	2762
	Итого	279823	17406

Прогнозируемая численность обучающихся общеобразовательных организаций края во вторую смену по образовательным программам начального общего и основного общего образования в 2020 году с учетом демографической ситуации в Ставропольском крае в разрезе городских и сельских поселений в муниципальных образованиях края представлена в таблице 2.

Таблица 2

Прогнозируемая численность обучающихся общеобразовательных

организаций края во вторую смену по образовательным

программам начального общего и основного общего образования

в 2020 году с учетом демографической ситуации

в Ставропольском крае в разрезе городских

и сельских поселений в муниципальных образованиях края

N п/п	Наименование муниципального образования края	Прогнозируемая численность обучающихся общеобразовательных организаций края в 2020 году во вторую смену (человек)
		по образовательным программам начального общего образования	по образовательным программам основного общего образования
1	2	3	4
1.	Александровский муниципальный район, всего	473	490
	в том числе численность обучающихся во вторую смену общеобразовательных организаций края в сельских поселениях (далее - численность обучающихся в сельских поселениях)	473	490
2.	Андроповский муниципальный район, всего	20	29
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	20	29
3.	Апанасенковский муниципальный район, всего	123	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	123	-
4.	Арзгирский муниципальный район, всего	-	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
5.	Благодарненский муниципальный район, всего в том числе:	-	-
	численность обучающихся во вторую смену общеобразовательных организаций края в городских поселениях (далее - численность обучающихся в городских поселениях)	-	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
6.	Буденновский муниципальный район, всего в том числе:	840	160
	численность обучающихся в городских поселениях	156	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	684	160
7.	Георгиевский муниципальный район, всего	1313	1132
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	1313	1132
8.	Грачевский муниципальный район, всего	-	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
9.	Изобильненский муниципальный район, всего	146	75
	в том числе:
	численность обучающихся в городских поселениях	96	75
	численность обучающихся в сельских поселениях	50	-
10.	Ипатовский муниципальный район, всего	45	-
	в том числе:
	численность обучающихся в городских поселениях	-	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	45	-
11.	Кировский муниципальный район, всего	835	312
	в том числе:
	численность обучающихся в городских поселениях	195	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	640	312
12.	Кочубеевский муниципальный район, всего	609
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	609	-
13.	Красногвардейский муниципальный район, всего	-	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
14.	Курский муниципальный район, всего	460	202
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	460	202
15.	Левокумский муниципальный район, всего	110	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	110	-
16.	Нефтекумский муниципальный район, всего в том числе:	1016	8
	численность обучающихся в городских поселениях	750	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	266	8
17.	Новоалександровский муниципальный район, всего в том числе:	-	-
	численность обучающихся в городских поселениях	-	-
	численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
18.	Новоселицкий муниципальный район, всего	-	180
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	-	180
19.	Петровский муниципальный район, всего	242	89
	в том числе:
	численность обучающихся в городских поселениях	242	89
	численность обучающихся в сельских поселениях	-	-
20.	Предгорный муниципальный район, всего	1850	652
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	1850	652
21.	Советский муниципальный район, всего	821	479
	в том числе:
	численность обучающихся в городских поселениях	576	479
	численность обучающихся в сельских поселениях	245	-
22.	Степновский муниципальный район, всего	121	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	121
23.	Труновский муниципальный район, всего	125	-
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	125	-
24.	Туркменский муниципальный район, всего	30	20
	в том числе численность обучающихся в сельских поселениях	30	20
25.	Шпаковский муниципальный район, всего в том числе:	3014	2075
	численность обучающихся в городских поселениях	2169	1615
	численность обучающихся в сельских поселениях	845	460
26.	Город Георгиевск, всего	1628	255
	в том числе численность обучающихся во вторую смену общеобразовательных организаций края в городском округе (далее - численность обучающихся в городском округе)	1628	255
27.	Город-курорт Ессентуки, всего	905	603
	в том числе численность обучающихся в городском округе	905	603
28.	Город-курорт Железноводск, всего	605	150
	в том числе численность обучающихся в городском округе	605	150
29.	Город-курорт Кисловодск, всего	960	895
	в том числе численность обучающихся в городском округе	960	895
30.	Город Лермонтов, всего	-	-
	в том числе численность обучающихся в городском округе
31.	Минераловодский городской округ, всего	712	418
	в том числе численность обучающихся в городском округе	712	418
32.	Город Невинномысск, всего	550	600
	в том числе численность обучающихся в городском округе	550	600
33.	Город-курорт Пятигорск, всего	1824	1370
	в том числе численность обучающихся в городском округе	1824	1370
34.	Город Ставрополь, всего	9368	4212
	в том числе численность обучающихся в городском округе	9368	4212
	Итого	28745	14406