Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.03.2017 № 141

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ВИКТЕРЖЕ ПУНЧАЛ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2017 г. № 141

Вопросы предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам

городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку

муниципальных программ формирования современной городской

среды на 2017 год

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;

расчет распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;

распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

Председатель Правительства

Республики Марий Эл                                               Л.Маркелов

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2017 г. № 141

П Р А В И Л А

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регламентируют вопросы предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений (далее - муниципальные образования) на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год (далее - субсидии) из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство).

II. Порядок распределения субсидий

4. Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек, при условии обязательного включения муниципальных образований -административных центров Республики Марий Эл в перечень муниципальных образований - получателей субсидий.

5. Распределение субсидий производится исходя из количества расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 460 (далее - программа капитального ремонта), и уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

6. Распределение субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

С_мо = (Q_суб.ФБ + Q_суб.РБ) х К_МКДМО/К_{МКД КР} х И_БО,

где:

Q_суб.ФБ - общий объем субсидии за счет средств, поступивших из федерального бюджета;

Q_суб.РБ - общий объем субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл;

К_{МКД КР} - общее количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта;

К_МКД МО - количество многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта, по муниципальному образованию;

И_БО - индекс бюджетной обеспеченности (в случае уровня бюджетной обеспеченности городского округа более 2,1 индекс бюджетной обеспеченности принимается за 1,02, менее 2,1 и более 2,0 принимается за 1,015, менее 2 принимается за 1; в случае уровня бюджетной обеспеченности для городских (сельских) поселений более 1,7 индекс бюджетной обеспеченности принимается за 1,менее 1,7 принимается за 0,98).

7. Распределение субсидий утверждается Правительством Республики Марий Эл по каждому муниципальному образованию следующим образом:

не менее 2/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил.

III. Цели и условия предоставления и расходования субсидий

8. Субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл в 2017 году предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год (далее - муниципальные программы), направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий, с учетом перечней видов работ, определенных пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

В настоящих Правилах под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований по софинансированию расходных обязательств, возникающих при выполнении в 2017 году органами местного самоуправления утвержденных муниципальных программ, соответствующих уровню софинансирования, определенному подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил;

б) заключение между администрацией муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл (далее - соглашение). Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

11. Cоглашение должно содержать следующие положения:

а) размер субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл, порядок, условия и сроки ее перечисления;

б) обязательства муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

в) рекомендации администрациям муниципальных образований по обеспечению привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

12. Обязательства муниципальных образований в рамках соглашений должны включать:

а) обеспечение уровня софинансирования муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования не менее 5 процентов от общей стоимости муниципальной программы;

б) обеспечение направления не менее 2/3 объема средств, предусмотренных муниципальной программой, на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципального образования;

в) обеспечение направления 1/3 объема средств, предусмотренных муниципальной программой, на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, в том числе в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил;

г) обеспечение доли участия (финансового и (или) трудового) собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству не менее 3 процентов от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории;

д) разработку и опубликование не позднее 1 апреля 2017 г. для общественного обсуждения (срок обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проекта муниципальной программы, включающего в том числе следующую информацию:

размер средств бюджета муниципального образования с учетом предоставленной субсидии, направляемых на финансирование мероприятий этой программы, в том числе размер средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

форма участия (финансового и (или) трудового) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

форма участия (финансового и (или) трудового) и доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный и дополнительный перечни таких работ;

порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансового и (или) трудового) граждан в выполнении указанных работ. Порядок должен предусматривать ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии, создаваемой в соответствии с подпунктом "ж" настоящего пункта;

порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, содержащих текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

е) разработку, утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 г. порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу исходя из даты представления таких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;

форма участия (финансового и (или) трудового) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

сведения о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченных на предоставление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовых территорий, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и в их приемке;

ж) разработку, утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 г. порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной программы после ее утверждения в установленном порядке;

з) разработку, утверждение и опубликование не позднее 1 апреля 2017 г. порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу общественной территории, подлежащей благоустройству в 2017 году;

и) утверждение муниципальной программы с учетом результатов общественного обсуждения не позднее 25 мая 2017 г.;

к) подготовку и утверждение не позднее 1 июля 2017 г. с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проектов благоустройства общественной территории, в которые включаются текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующий территории;

л) завершение до конца 2017 года реализации муниципальной программы;

м) утверждение не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения 1000 и более человек, муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, а также дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного пунктом 13 настоящих Правил), с учетом результатов общественного обсуждения и реализацию таких муниципальных программ в установленные ими сроки;

н) обеспечение не позднее 1 ноября 2017 г. проведения общественных обсуждений и утверждения правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

13. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территории должен включать:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установку скамеек;

установку урн.

14. Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий должен включать:

организацию детской площадки;

организацию спортивной площадки;

организацию парковки для автомашин;

озеленение дворовой территории;

ремонт дворовых тротуаров;

другие работы по благоустройству дворовых территорий.

15. Муниципальная программа формируется с учетом республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2013 г. № 460, и должна включать:

а) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2017 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, а также иные определенные органом местного самоуправления мероприятия по благоустройству, подлежащие реализации в 2017 году;

б) адресный перечень многоквартирных домов. Включение дворовой территории в муниципальную программу без решения заинтересованных лиц не допускается;

в) объем средств бюджета муниципального образования с учетом представленной субсидии, направляемый на финансирование мероприятий муниципальной программы;

г) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий с приложением визуализированного перечня образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории;

д) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий;

е) информацию о форме участия (финансового и (или) трудового) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

ж) информацию о форме участия (финансового и (или) трудового) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

з) нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней таких работ;

и) порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц должен предусматривать перечисление средств в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами;

к) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, предусматривающего текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, перечень (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории;

л) условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

16. В случае отсутствия на 1 апреля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета Республики Марий Эл на предоставление субсидий, предусмотренные соответствующему муниципальному образованию, в размере, утвержденном актом Правительства Республики Марий Эл, подлежат перераспределению на исполнение расходных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, с учетом требований пункта 4 настоящих Правил путем принятия соответствующего решения Правительством Республики Марий Эл в срок не позднее 15 июня 2017 г.

IV. Порядок предоставления и использования субсидий

17. Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения.

18. По итогам реализации муниципальной программы доля средств бюджета муниципального образования и доля участия заинтересованных лиц в фактической стоимости муниципальной программы не может быть ниже значений, указанных в муниципальной программе.

Неиспользованный остаток средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, образовавшийся по итогам проведения конкурсных процедур и (или) реализации муниципальной программы, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл до 1 декабря текущего финансового года.

19. Субсидии должны быть использованы по целевому назначению полностью в срок не позднее 1 декабря 2017 г. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий не позднее 5 декабря 2017 г. по форме, установленной соглашением.

Министерство представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Марий Эл сводный отчет об использовании субсидий до 20 января 2018 г.

V. Контроль за использованием, порядок и условия возврата субсидий

20. Администрация муниципального образования несет ответственность за реализацию муниципальной программы, соблюдение условий предоставления субсидий и их целевое использование, достоверность представляемой отчетности и обеспечивает целевое использование полученных субсидий.

21. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий и их целевым использованием осуществляется Министерством и Министерством финансов Республики Марий Эл.

22. Министерство в случае выявления факта нарушения условий предоставления субсидий или факта их нецелевого использования, а также в случае наличия остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет письменное уведомление получателю субсидии о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

23. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан произвести возврат средств в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

24. В случае отказа от добровольного возврата субсидий соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Марий Эл в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Марий Эл

от 24 марта 2017 г. № 141

Р А С Ч Е Т

распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год

Наименование муниципального образования	Индекс бюджетной обеспеченности муниципального образования	Количество многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта	Всего	в том числе
				за счет средств федерального бюджета	за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
		единиц	тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
Городской округ "Город Йошкар-Ола"	1,015	1651	74015	66614	7401
Городской округ "Город Волжск"	1	362	15987	14389	1598
Городской округ "Город Козьмодемьянск"	1	224	9893	8904	989
Городское поселение Приволжский	0,98	25	1081	973	108
Большепаратское сельское поселение	0,98	10	432	389	43
Помарское сельское поселение	0,98	19	822	740	82
Эмековское сельское поселение	0,98	10	432	389	43
Озеркинское сельское поселение	0,98	8	346	311	35
Городское поселение Звенигово	0,98	89	3853	3468	385
Городское поселение Красногорский	0,98	72	3116	2804	312
Городское поселение Килемары	0,98	30	1298	1168	130
Городское поселение Куженер	0,98	67	2900	2610	290
Городское поселение Мари-Турек	0,98	68	2943	2649	294
Косолаповское сельское поселение	0,98	12	519	467	52
Городское поселение Медведево	0,98	113	4892	4403	489
Краснооктябрьское городское поселение	0,98	33	1428	1285	143
Ежовское сельское поселение	0,98	13	562	506	56
Руэмское сельское поселение	0,98	19	822	740	82
Кундышское сельское поселение	0,98	47	2033	1830	203
Городское поселение Морки	0,98	68	2986	2687	299
Городское поселение Новый Торъял	0,98	71	3072	2765	307
Пектубаевское сельское поселение	0,98	9	389	350	39
Городское поселение Оршанка	0,98	58	2510	2259	251
Городское поселение Параньга	0,98	49	2120	1908	212
Городское поселение Сернур	0,98	84	3636	3272	364
Казанское сельское поселение	0,98	11	476	428	48
Городское поселение Советский	0,98	130	5627	5064	563
Алексеевское сельское поселение	0,98	14	606	545	61
Вятское сельское поселение	0,98	20	866	779	87
Ронгинское сельское поселение	0,98	16	692	623	69
Солнечное сельское поселение	0,98	18	779	701	78
Городское поселение Юрино	0,98	39	1688	1519	169
Всего	х	3460	152 821,00	137 539,00	15 282,00

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2017 г. № 141

Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е

субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам городских округов, городских (сельских) поселений на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год

тыс. рублей

Наименование муниципального образования	Всего	В том числе за счет средств федерального бюджета	Из них
			мероприятия по благоустройству дворовых территорий городского округа, городского (сельского) поселения		мероприятия на другие цели по благоустройству, в том числе с обязательным включением в программу не менее одной общественной территории
			всего	в том числе за счет средств федерального бюджета	всего	в том числе за счет средств федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7
Городской округ "Город Йошкар-Ола"	74015	66614	49344	44409	24671	22205
Городской округ "Город Волжск"	15987	14389	10659	9593	5328	4796
Городской округ "Город Козьмодемьянск"	9893	8904	6596	5936	3297	2968
Городское поселение Приволжский	1081	973	721	649	360	324
Большепаратское сельское поселение	432	389	289	259	143	130
Помарское сельское поселение	822	740	549	493	273	247
Эмековское сельское поселение	432	389	289	259	143	130
Озеркинское сельское поселение	346	311	231	207	115	104
Городское поселение Звенигово	3853	3468	2569	2312	1284	1156
Городское поселение Красногорский	3116	2804	2078	1869	1038	935
Городское поселение Килемары	1298	1168	866	779	432	389
Городское поселение Куженер	2900	2610	1934	1740	966	870
Городское поселение Мари-Турек	2943	2649	1963	1766	980	883
Косолаповское сельское поселение	519	467	347	311	172	156
Городское поселение Медведево	4892	4403	3262	2935	1630	1468
Краснооктябрьское городское поселение	1428	1285	953	857	475	428
Ежовское сельское поселение	562	506	375	337	187	169
Руэмское сельское поселение	822	740	549	493	273	247
Кундышское сельское поселение	2033	1830	1356	1220	677	610
Городское поселение Морки	2986	2687	1991	1791	995	896
Городское поселение Новый Торъял	3072	2765	2049	1843	1023	922
Пектубаевское сельское поселение	389	350	260	233	129	117
Городское поселение Оршанка	2510	2259	1674	1506	836	753
Городское поселение Параньга	2120	1908	1414	1272	706	636
Городское поселение Сернур	3636	3272	2425	2181	1211	1091
Казанское сельское поселение	476	428	318	285	158	143
Городское поселение Советский	5627	5064	3752	3376	1875	1688
Алексеевское сельское поселение	606	545	405	363	201	182
Вятское сельское поселение	866	779	578	519	288	260
Ронгинское сельское поселение	692	623	462	415	230	208
Солнечное сельское поселение	779	701	520	467	259	234
Городское поселение Юрино	1688	1519	1126	1013	562	506
Всего	152821	137539	101904	91688	50917	45851