Указ губернатора Воронежской области от 28.12.2009 № 560-у

 
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области


    от 28.12.2009  N 560-у


    О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Воронежской области, государственными
      гражданскими служащими Воронежской области и соблюдения
    государственными гражданскими служащими Воронежской области
                 требований к служебному поведению


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 
№273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Законом Воронежской области 
от  30  мая 2005 года № 29-ОЗ «О государственной гражданской службе 
Воронежской области»

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                      
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о проверке достоверности и 
полноты   сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на  
замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской 
области,   государственными   гражданскими   служащими  Воронежской  
области   и   соблюдения  государственными  гражданскими  служащими  
Воронежской  области  требований  к  служебному  поведению.   
    2.  Заместителю  губернатора  области  –  руководителю аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области Агибалову Ю.В., 
руководителям  государственных  органов  Воронежской  области  до 1 
января  2010  г.  определить гражданских служащих, ответственных за 
работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений  и  
принять  меры  по  обеспечению  исполнения Положения, утвержденного 
настоящим указом.
    3. Контроль за исполнением настоящего указа  оставляю за собой.


Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев



Утверждено
указом губернатора
Воронежской области
от 28.12.2009  N 560-у


                             Положение
    о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Воронежской области, государственными
      гражданскими служащими Воронежской области и соблюдения
    государственными гражданскими служащими Воронежской области
                 требований к служебному поведению
                                                                      

    1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок  осуществления  
проверки:
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах    имущественного    характера,   представляемых   в   
соответствии  с  Законом  Воронежской  области  от  30.05.2005 года 
№29-ОЗ  «О  государственной гражданской службе Воронежской области» 
(далее - Закон):
    -   гражданами   и  гражданскими  служащими,  претендующими  на  
замещение должностей государственной гражданской службы Воронежской 
области,  включенных  в перечень должностей, установленный Законом; 
    -    государственными   гражданскими   служащими,   замещающими   
должности  государственной  гражданской службы Воронежской области, 
включенные  в  перечень  должностей, установленный Законом (далее – 
гражданские служащие);
    б)  достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами 
при  поступлении  на государственную гражданскую службу Воронежской 
области  в  соответствии  с  действующим законодательством (далее - 
сведения,  представляемые  гражданами  в соответствии с действующим 
законодательством);
    в)  соблюдения  гражданскими  служащими ограничений и запретов, 
требований  к служебному поведению, требований о предотвращении или 
урегулировании  конфликта  интересов,  исполнения ими обязанностей, 
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О 
противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - 
требования к служебному поведению).
    2.  Проверка,  предусмотренная  подпунктами  «б» и «в» пункта 1 
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно  в отношении 
граждан,  претендующих на замещение любой должности государственной 
гражданской  службы Воронежской области (далее - гражданской службы 
области),   и  гражданских  служащих,  замещающих  любую  должность  
гражданской службы области.
    3.  Проверка,  предусмотренная  пунктом 1 настоящего Положения, 
осуществляется   по   решению:   губернатора  Воронежской  области,  
заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата 
губернатора   и  правительства  Воронежской  области,  председателя  
Воронежской  областной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты 
Воронежской    области,    председателя    Избирательной   комиссии   
Воронежской  области, руководителя соответствующего исполнительного 
органа государственной власти области.
    Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или 
гражданского  служащего  и  оформляется  в  письменной  форме.  
    4.  Гражданские  служащие  управления  государственной службы и 
кадров  правительства  Воронежской области, ответственные за работу 
по  профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений, по решению 
губернатора    Воронежской    области   в   установленном   порядке   
осуществляют проверку:
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых гражданами 
и   гражданскими   служащими,  претендующими  на  замещение  высших  
должностей  гражданской  службы  области категории «руководители» в 
правительстве   Воронежской   области   и   исполнительных  органах  
государственной  власти  Воронежской области, включенных в перечень 
должностей, установленный Законом, а также сведений, представляемых 
указанными  гражданами  и  гражданскими  служащими в соответствии с 
действующим законодательством;
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими,  замещающими  высшие должности гражданской 
службы области категории «руководители» в правительстве Воронежской 
области   и   в   исполнительных   органах  государственной  власти  
Воронежской области;
    в)  соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими должности 
гражданской  службы  области,  указанные в подпункте «б» настоящего 
пункта,  требований  к  служебному  поведению.       
    5.  Гражданские  служащие  управления  государственной службы и 
кадров  правительства  Воронежской области, ответственные за работу 
по  профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений, по решению 
заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области в установленном 
порядке осуществляют проверку:
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых гражданами 
и  гражданскими  служащими,  претендующими  на замещение должностей 
гражданской  службы  области,  включенных  в  перечень  должностей,  
установленный   Законом,  в  правительстве  Воронежской  области  и  
исполнительных  органах государственной власти Воронежской области, 
за  исключением  должностей,  указанных  в п. 4 настоящего указа, а 
также сведений, представляемых указанными гражданами и гражданскими 
служащими  в  соответствии  с  действующим  законодательством;   
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими,  замещающими  должности гражданской службы 
области   в   правительстве  Воронежской  области,  за  исключением  
должностей,  указанных  в  п. 4  настоящего  указа;    
    в)  соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими должности 
гражданской  службы  области,  указанные в подпункте «б» настоящего 
пункта,  требований  к  служебному  поведению.       
    6.  Гражданские служащие исполнительных органов государственной 
власти   области,   ответственные   за   работу   по   профилактике   
коррупционных   и  иных  правонарушений,  по  решению  руководителя  
соответствующего   исполнительного  органа  государственной  власти  
области  в  установленном  порядке  осуществляют  проверку:   
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими,  замещающими  должности гражданской службы 
области  в  соответствующем  исполнительном  органе государственной 
власти области, за исключением высших должностей гражданской службы 
области категории «руководители»;
    б)  соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими должности 
гражданской  службы  области,  указанные в подпункте «а» настоящего 
пункта,  требований  к  служебному  поведению.       
    7.  Гражданские  служащие  аппарата Воронежской областной Думы, 
ответственные  за  работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных  
правонарушений,  по решению председателя Воронежской областной Думы 
в  установленном  порядке  осуществляют  проверку:      
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых гражданами 
и  гражданскими  служащими,  претендующими  на замещение должностей 
гражданской  службы  области,  включенных  в  перечень  должностей,  
установленный Законом, в аппарате областной Думы, а также сведений, 
представляемых  указанными  гражданами  и  гражданскими служащими в 
соответствии с действующим законодательством;
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими  области, замещающими должности гражданской 
службы  области  в  аппарате  областной  Думы;      
    в)   соблюдения  гражданскими  служащими  области,  замещающими  
должности  гражданской  службы  области  в аппарате областной Думы, 
требований к служебному поведению.
    8.  Гражданские  служащие Контрольно-счетной палаты Воронежской 
области,  ответственные  за  работу по профилактике коррупционных и 
иных  правонарушений,  по  решению  председателя Контрольно-счетной 
палаты  области  в  установленном  порядке  осуществляют  проверку:  
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых гражданами 
и  гражданскими  служащими,  претендующими  на замещение должностей 
гражданской  службы  области,  включенных  в  перечень  должностей,  
установленный Законом, в Контрольно-счетной палате области, а также 
сведений,   представляемых  указанными  гражданами  и  гражданскими  
служащими  в  соответствии  с  действующим  законодательством;   
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими  области, замещающими должности гражданской 
службы  области  в  Контрольно-счетной  палате  области;    
    в)   соблюдения  гражданскими  служащими  области,  замещающими  
должности  гражданской  службы  области в Контрольно-счетной палате 
области,  требований  к  служебному  поведению.       
    9.  Гражданские  служащие  Избирательной  комиссии  Воронежской  
области,  ответственные  за  работу по профилактике коррупционных и 
иных  правонарушений по решению председателя Избирательной комиссии 
области  в  установленном  порядке,  осуществляют  проверку:   
    а)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах  имущественного характера, представляемых гражданами 
и  гражданскими  служащими,  претендующими  на замещение должностей 
гражданской  службы  области,  включенных  в  перечень  должностей,  
установленный  Законом,  в  Избирательной комиссии области, а также 
сведений,  представляемых  указанными  гражданами  в соответствии с 
действующим законодательством;
    б)  достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и 
обязательствах     имущественного     характера,     представляемых     
гражданскими  служащими  области, замещающими должности гражданской 
службы  области  в  Избирательной  комиссии  области;    
    в)   соблюдения  гражданскими  служащими  области,  замещающими  
должности  гражданской  службы  области  в  Избирательной  комиссии  
области,  требований  к  служебному  поведению.       
    10.  Основанием  для  проверки  является  письменно оформленная 
информация:
    а)   о  представленных  гражданином  или  гражданским  служащим  
недостоверных  или  неполных  сведений в соответствии с подпунктами 
«а»  и  «б»  пункта  1  настоящего  Положения;     
    б)  о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному 
поведению.
    11.   Информация,   предусмотренная   пунктом   10   настоящего   
Положения, может быть предоставлена:
    а) правоохранительными и налоговыми органами;
    б)  постоянно  действующими  руководящими органами политических 
партий   и   зарегистрированных   в  соответствии  с  законом  иных  
общественных  объединений,  не  являющихся  политическими партиями; 
    в) Общественной палатой Российской Федерации;
    г) Общественной палатой Воронежской области.
    12. Информация анонимного характера не может служить основанием 
для проверки.
    13.  Проверка  осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со 
дня  принятия  решения  о  ее  проведении. Срок проверки может быть 
продлен  до  90  дней  лицами,  принявшими решение о ее проведении. 
    14. Государственные органы области осуществляют проверку:
    а) самостоятельно;
    б)  путем направления запроса губернатора области в федеральные 
органы   исполнительной  власти,  уполномоченные  на  осуществление  
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7 части 
второй  статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ 
«Об  оперативно-розыскной  деятельности» (далее - Федеральный закон 
«Об оперативно-розыскной деятельности»).
    15.  При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» 
пункта 14 настоящего Положения, гражданские служащие, ответственные 
за  работу  по  профилактике  коррупционных  и иных правонарушений, 
имеют право:
    а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
    б)  изучать представленные гражданином или гражданским служащим 
дополнительные материалы;
    в)  получать от гражданина или гражданского служащего пояснения 
по представленным им материалам;
    г)   направлять   в   установленном  порядке  запрос  в  органы  
прокуратуры  Российской Федерации, иные федеральные государственные 
органы    (кроме   федеральных   органов   исполнительной   власти,   
уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), 
государственные     органы    субъектов    Российской    Федерации,    
территориальные  органы федеральных государственных органов, органы 
местного  самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации 
и  общественные  объединения  (далее  -  государственные  органы  и  
организации)  об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе 
и    обязательствах   имущественного   характера   гражданина   или   
гражданского  служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних 
детей;   о   достоверности   и   полноте  сведений,  представленных  
гражданином  в  соответствии  с  действующим  законодательством;  о  
соблюдении  гражданским служащим требований к служебному поведению; 
    д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них  
информацию с их согласия.
    16.   В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  «г»  пункта  15  
настоящего Положения, указываются:
    а)  фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа 
или  организации,  в  которые  направляется  запрос;     
    б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется 
запрос;
    в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место  
регистрации,  жительства  и  (или)  пребывания,  должность  и место 
работы  (службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги 
(супруга)   и   несовершеннолетних   детей,   сведения   о  которых  
проверяются;
    г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
    д) срок представления запрашиваемых сведений;
    е)  фамилия,  инициалы и номер телефона гражданского служащего, 
подготовившего запрос.
    17.  В  запросе  о проведении оперативно-розыскных мероприятий, 
помимо  сведений,  перечисленных  в пункте 16 настоящего Положения, 
указываются:
    - сведения, послужившие основанием для проверки;
    -  государственные органы и организации, в которые направлялись 
(направлены)  запросы,  и  вопросы,  которые  в  них  ставились;  
    -  дается  ссылка  на  пункт  7 части второй статьи 7 и часть 9 
статьи    8    Федерального    закона    «Об   оперативно-розыскной   
деятельности».
    18. Запросы в государственные органы и организации направляются 
губернатором    области,   заместителем   губернатора   области   -   
руководителем   аппарата   губернатора   и  правительства  области,  
руководителем      соответствующего      исполнительного     органа     
государственной   власти  области,  председателем  областной  Думы,  
председателем   Контрольно-счетной  палаты  области,  председателем  
Избирательной комиссии области.
    19. Руководители государственных органов и организаций, в адрес 
которых  поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в 
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми 
актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию. 
    20.  Государственные  органы и организации, их должностные лица 
обязаны  исполнить  запрос  в  срок, указанный в нем. При этом срок 
исполнения   запроса  не  должен  превышать  30  дней  со  дня  его  
поступления    в    соответствующий   государственный   орган   или   
организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может 
быть  продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего 
запрос.
    21.  Государственные органы области обеспечивают:
    а)  уведомление  в  письменной  форме  гражданского служащего о 
начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему содержания 
подпункта  «б»  настоящего  пункта - в течение двух рабочих дней со 
дня получения соответствующего решения;
    б)  проведение,  в  случае  обращения  гражданского  служащего,  
беседы  с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, 
какие  сведения,  представляемые  им  в  соответствии  с  настоящим  
Положением,  и  соблюдение  каких требований к служебному поведению 
подлежат  проверке,  - в течение семи рабочих дней со дня обращения 
гражданского  служащего,  а  при  наличии  уважительной причины - в 
срок,  согласованный  с  гражданским  служащим.       
    22.   По  окончании  проверки  государственные  органы  обязаны  
ознакомить   гражданского   служащего  с  результатами  проверки  с  
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной 
тайне.
    23. Гражданский служащий имеет право:
    а)  давать  пояснения  в  письменной форме: в ходе проверки; по 
вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 21 настоящего Положения; 
по результатам проверки;
    б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним  
пояснения в письменной форме;
    в) обращаться в государственный орган с просьбой о проведении с 
ним  беседы  по  вопросам,  указанным  в  подпункте  «б»  пункта 21 
настоящего Положения.
    24.  Пояснения,  указанные  в  пункте  23 настоящего Положения, 
приобщаются к материалам проверки.
    25.  На  период  проведения проверки гражданский служащий может 
быть  отстранен  от замещаемой должности гражданской службы области 
на  срок,  не  превышающий  60  дней  со  дня принятия решения о ее 
проведении.  Указанный  срок  может  быть продлен до 90 дней лицом, 
принявшим  решение  о  проведении  проверки.       
    На  период  отстранения  гражданского  служащего  от замещаемой 
должности  гражданской  службы денежное содержание по замещаемой им 
должности сохраняется.
    26.  Гражданские  служащие  управления государственной службы и 
кадров, аппарата областной Думы, Контрольно-счетной палаты области, 
Избирательной   комиссии   области,   ответственные  за  работу  по  
профилактике коррупционных и иных правонарушений, информируют лицо, 
принявшее  решение  о  проведении  проверки,  о  ее  результатах.  
    27.  Сведения  о  результатах  проверки  с письменного согласия 
лица,   принявшего   решение   о   ее  проведении,  предоставляются  
государственным  органом  области  с  одновременным уведомлением об 
этом  гражданина  или  гражданского  служащего, в отношении которых 
проводилась   проверка,  правоохранительным  и  налоговым  органам,  
постоянно  действующим  руководящим  органам  политических партий и 
зарегистрированных  в  соответствии  с  законом  иных  общественных  
объединений,  не  являющихся политическими партиями, и Общественным 
палатам  Российской Федерации и Воронежской области, предоставившим 
информацию,   явившуюся   основанием  для  проведения  проверки,  с  
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации о персональных 
данных и государственной тайне.
    28.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,   
свидетельствующих    о    наличии    признаков   преступления   или   
административного  правонарушения, материалы об этом представляются 
государственным  органом  области  в  иные государственные органы в 
соответствии с их компетенцией.
    29.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,   
свидетельствующих  о несоблюдении гражданским служащим требований о 
предотвращении   или   урегулировании   конфликта   интересов  либо  
требований    к    служебному    поведению,    материалы   проверки   
представляются  государственным  органом  области в соответствующую 
комиссию   по   соблюдению   требований   к   служебному  поведению  
гражданских  служащих  и  урегулированию  конфликта  интересов.  
    30. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах 
имущественного   характера,  поступивших  в  государственный  орган  
области в соответствии с Законом Воронежской области от 30 мая 2005 
года  №29-ОЗ  «О  государственной  гражданской  службе  Воронежской  
области»,  приобщаются  к  личным  делам.        
    31.  Материалы  проверки  хранятся  в  государственном органе в 
течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив 
соответствующего государственного органа.